大湾区国际科创中心建设经验与启示
加快大湾区国际科技创新中心建设的建议
加快大湾区国际科技创新中心建设的建议蔡冠深表示：建设粤港澳大湾区必须坚守一国之本，善用两制之利，打破地域局限，发挥最大合力。
他建议成立“大湾区国际科技创新委员会”，由三地政府相关副主管统筹，组合三地科技创新管理部门以及大型科技企业、高校力量，就湾区内科技创新规划、政策，包括科技+金融等领域的不足与前景进行统一研究，制订契合三地实际的长远及近期规划。
蔡冠深还建议设立粤港澳大湾区科技发展银行、基金和相关的监督委员会，以配合区内科技创新活动所引发的大量且多变的金融需要，吸引内地以及全球高新科技企业到香港、深圳上市，吸引全球科创基金到粤港澳大湾区设立分部甚至总部，“在金融领域，我们要在推动金融科技创新及跨境合作过程中加大监控，加强对诈骗、洗黑钱等犯罪行为的打击。
”蔡冠深认为，建设粤港澳大湾区国际科创中心还要加快区内的要素流动。
“我建议在广州、深圳、香港、澳门这四个城市率先为重要的科研人员及企业高管发放‘大湾区绿卡’，以加快实现人流、物流、资金流和讯息流等要素在区域内跨境流动，真正打造广深港澳科技创新走廊、完善各项成果转化的创新平台，形成创新驱动、产业联动、空间连接、功能互补的‘一廊四城’创新发展新格局。
”蔡冠深还建议中国科学院中国工程院南下深圳设立分院，同时发挥好香港港科院的能量，调动港科院数十位世界一流科学家的国际影响力，在港深之间构建开放型区域协同创新共同体，鼓励世界一流科研机构和国际企业在粤港澳设立分支机构，推动港澳融入国家创新体系，支持港澳开设一批世界级的研发中心和产业发展平台，以共享大湾区创新创业资源。
科技创新的基础能力建设也非常重要。
蔡冠深说，他建议在粤港澳大湾区布局设置国家重大基础设施、重要科研机构和重大创新平台，加强应用基础研究，实施国家重大科技计划项目，“这些项目和平台也要向港澳科学界有序开放，进一步吸引香港科技人员、港澳大学生关心国家和民族的命运与前景，增强国家观念，把自己的理想和前途融入振兴中华、共圆中国梦的时代洪流之中。
深圳建设国际科技、产业创新中心研究——硅谷的经验与启示
深圳建设国际科技、产业创新中心研究——硅谷的经验与启
示
何国勇
【期刊名称】《城市观察》
【年(卷),期】2018(054)002
【摘要】建设国际科技、产业创新中心是深圳自身发展的内在要求.总结了国际科技、产业创新中心的内涵、发展历程及构成要素,并深入分析了美国硅谷建设国际科技、产业创新中心的实践及经验.在此基础上,就深圳建设国际科技、产业创新中心提出了对策建议.
【总页数】17页(P105-121)
【作者】何国勇
【作者单位】深圳市社科院国际化城市研究所
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.坚持市场化国际化发展取向实现科技金融产业三融合——广东高科技产业商会探索市场化国际化模式经验与启示 [J], 朱洁
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4.下好科技创新先手棋打造高质量发展加速器深圳在大湾区国际科技创新中心建设中的历史使命——两会期间专访科技体制改革研究会理事长张景安 [J], 梅传众
5.下好科技创新先手棋打造高质量发展加速器深圳在大湾区国际科技创新中心建设中的历史使命——两会期间专访科技体制改革研究会理事长张景安 [J], 梅传众;
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撑起大湾区创新“脊梁”：打造国际科技创新中心建设广深港澳科创走廊
撑起大湾区创新“脊梁”:打造国际科技创新中心 建设广深港澳科创走廊精彩回放：2018年8月15日，粤港澳大湾区建设领导小组全体会议指出，要积极吸引和对接全球创新资源，建设“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊。
党中央支持香港建设国际创新科技中心，在香港建立中国科学院院属研究机构，支持澳门建设中医药科技产业发展平台。
此前，习近平总书记对在港两院院士来信作出重要指示，强调促进香港同内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心，发挥内地和香港各自的科技优势，为香港和内地经济发展、民生改善作出贡献，是在香港实行“一国两制”的题中应有之义。
目前，在港两院院士来信反映的国家科研项目经费过境香港使用、科研仪器设备入境关税优惠等问题已基本解决。
国家重点研发计划已对香港16个国家重点实验室港澳伙伴实验室直接给予支持，并在试点基础上，对国家科技计划直接资助港澳科研活动作出总体制度安排。
香港在内地设立的科研机构均已享受到支持科技创新的进口税收政策，澳门2个国家重点实验室港澳伙伴实验室也得到了国家科技计划直接支持。
为进一步提升基础科研创新能力，推动创新要素加速流动，助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，2018年9月中旬广东省印发《关于加强基础与应用基础研究的若干意见》，明确提出建立粤港澳科研协作机制，支持省内院校聘用港澳研究人才开展基础与应用基础研究；推进建设粤港澳联合实验室，共同争取国家实验室、大科学装置落户粤港澳大湾区；畅通资金跨境拨付渠道，推动科研经费跨境便利使用；调整赴港澳商务签注适用范围及条件，便利科研人员多次往返港澳等。
另一方面，打造国际科技创新中心也离不开金融行业的支持。
大洋彼岸的旧金山湾区，依靠风投与资本市场“双引擎”，孵化出让全球经济提速的创新“火种”，打造出硅谷独有的科技金融生态圈。
而粤港澳大湾区背靠港交所和深交所，创新与资本市场对接有着比硅谷更便捷的优势。
加州大学伯克利分校汉斯商学院教授张小军建议，粤港澳大湾区应发挥制造业产业优势和区域优势，打造具有自己特色的金融创新支持体系。
大湾区科技创新服务中心：构建“一站式”科技创新企业服务平台
大湾区科技创新服务中心：构建“一站式”科技创新企业服务平台文/潘慧 廖晓东要素市场化配置 赋能服务科技型中小企业《广东科技》：2019年，广州市政府将组建大湾区科技创新服务中心列入政府工作报告重点建设事项。
时至今日，大湾区科技创新服务中心的建设和运营情况如何？请重点介绍由你们整体运营的广州（国际）科技成果转化天河基地建设运营情况 。
大湾区科技创新服务中心：大湾区科技创新服务中心是由广州产业投资控股集团有限公司牵头，联合省创投协会、清华珠三角研究院、广州珠江实业集团有限公司、苏交科集团股份有限公司、纳斯特投资大湾区科技创新服务中心（以下简称“大湾区中心”）是广州市政府支持，首个以“大湾区”字号注册、企业化运作的“一站式”科技创新企业服务平台。
大湾区中心依托强大数字化能力，促进数字赋能与技术驱动有效结合；以场景开放为牵引，实现智能匹配和标准输出；通过要素市场化配置，构建科技创新生态；以战略领航为目标，全面赋能服务科技型中小企业。
目前，大湾区中心已形成覆盖面广、有核心优势、具备完整服务链条的科技创新十五大赋能式服务体系。
广州（国际）科技成果转化天河基地大楼管理有限公司、广州呼研所医药科技有限公司、广州力华投资有限公司等相关机构共同参与投资组建的，首个以“大湾区”字号注册的企业化运作“一站式”科技创新企业服务平台。
2019年4月18日，大湾区科技创新服务中心注册成立，4月29日，省市领导共同为大湾区科技创新服务中心成立揭牌。
2022年1月18日，大湾区中心进行IPO上市辅导签约，此举标志着国企混改创新实践样本的大湾区中心，步入上市进程的实质阶段。
大湾区中心成立以来，受托运营广州（国际）科技成果转化天河基地（以下简称“成果转化基地”）作为科技体制改革典型案例上报科技部。
承办中国创新创业大赛广州赛区赛事，入选科技体制改革典型案例；举办广州创投周，累计为企业提供融资超322亿元；受托管理2亿元资金池，共为广州市15504家科技企业提供授信金额累计1381.31亿元；参与发起钟南山健康产业创新创业联合体等。
世界三大湾区发展对中国湾区的经验启示
世界三大湾区发展对中国湾区的经验启示世界上有许多发达国家都拥有著名的湾区，其中最著名的三大湾区分别是美国的旧金山湾区、日本的东京湾区和德国的汉堡湾区。
这三个湾区在经济发展、科技创新和城市规划方面都取得了显著的成就，对中国湾区的发展提供了很大的启示。
三大湾区的成功经验告诉我们，湾区的经济发展离不开科技创新。
旧金山湾区是世界上最重要的科技创新中心之一，拥有众多的科技企业和研发机构。
这些科技企业通过不断创新，推动了湾区经济的快速增长。
中国湾区需要加大对科技创新的支持力度，提升自主创新能力，培育出更多的科技企业和研发机构，推动湾区经济的转型升级。
三大湾区的成功经验告诉我们，城市规划是湾区发展的重要保障。
东京湾区是世界上人口最多的城市之一，但它通过科学的城市规划和精细化的交通系统，成功地解决了大城市人口密集带来的交通和环境问题。
中国湾区需要加强城市规划的统筹性，合理规划城市的功能布局和交通网络，提升城市的整体管理和服务水平，为湾区的发展提供良好的基础条件。
三大湾区的成功经验告诉我们，加强国际交流与合作是湾区发展的必然选择。
汉堡湾区是德国最重要的对外贸易港口，拥有发达的物流和运输网络。
这得益于汉堡湾区与世界各地的城市和港口建立了广泛的合作关系，实现了资源优势互补和合作共赢。
中国湾区应积极参与国际交流与合作，与其他湾区建立多层次、宽领域的合作关系，开展合作研究、技术交流和人才培养，共同推动湾区经济的发展。
世界三大湾区的发展对中国湾区的经验启示是加强科技创新、优化城市规划和加强国际交流与合作。
中国湾区应借鉴这些成功经验，加大对科技创新的支持力度，提升城市规划水平，积极参与国际交流与合作，努力实现湾区经济的持续健康发展。
世界三大湾区发展对中国湾区的经验启示
世界三大湾区发展对中国湾区的经验启示中国目前有许多湾区正在迅速发展，例如珠江三角洲、长三角和环渤海湾区，它们被认为是中国经济发展的重要引擎。
与世界上其他三大湾区相比，中国湾区在许多方面仍有发展的空间。
从世界三大湾区的发展经验中，我们可以获得一些对中国湾区发展的启示。
创新和科技是湾区发展的重要驱动力。
硅谷湾区是全球科技创新和创业的中心，波士顿是医疗和生物技术的聚集地，东京湾区则因其先进制造和信息技术而闻名。
这些湾区都重视科研机构和高等教育机构的发展，培养了大批高素质人才。
中国湾区在发展过程中应当注重创新和科技产业的发展，提高科研和教育水平，吸引更多高端人才。
城市规划和基础设施建设是湾区发展的基石。
旧金山湾区的均衡发展是得益于其良好的城市规划和交通网络，纽约湾区也通过高效的交通系统和基础设施建设，实现了跨区域合作和发展。
中国湾区应当注重城市规划和基础设施建设，提高交通运输和信息通信的便利性，促进不同城市之间的协作和联动发展。
产业结构的多元化是湾区发展的重要因素。
旧金山湾区的高科技产业和金融服务业，纽约湾区的金融、媒体和文化产业，东京湾区的汽车制造和电子产业，都是其经济发展的支柱。
中国湾区应当注重产业结构的多元化，鼓励发展高科技产业、金融服务业、创意产业等新兴产业，减少对传统制造业的依赖，以提高经济发展的韧性和竞争力。
环境保护和可持续发展是湾区发展的重要考虑因素。
旧金山湾区致力于节能减排和可再生能源的发展，纽约湾区重视生态保护和复兴，东京湾区注重水资源管理和环境治理。
中国湾区应当注重环境保护和可持续发展，加强环境监测和治理，推动绿色能源的发展，实现经济增长和环境保护的双赢。
世界三大湾区的发展给予了中国湾区许多宝贵的经验启示。
中国湾区应当注重创新和科技产业的发展，提高科研和教育水平；注重城市规划和基础设施建设，促进区域协作和发展；注重产业结构的多元化，提高经济发展的韧性和竞争力；注重环境保护和可持续发展，实现经济增长和环境保护的双赢。
国际科技创新中心的演进特征及启示
117一、创新范式的演进特征（一）全球创新范式经历了从封闭式创新到开放式创新和跨组织共生式创新的过程对全球创新发展的跟踪观察显示，创新范式经历了以集中内向为特征的传统封闭式创新阶段，到以外向合作为特征的开放式创新阶段，近年来又进一步升级到以生态系统为核心的跨组织共生式创新阶段（European Union，2013）。
封闭式创新强调垂直一体化分工，企业通过内设研发机构独立开展研发创新。
封闭式创新范式是对传统创新模式的笼统国际科技创新中心的演进特征及启示◎ 廖明中 胡彧彬《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，将粤港澳大湾区打造为具有全球影响力的国际科技创新中心。
国际科技创新中心是以创新为经济社会发展的核心驱动力，拥有丰富的创新资源、充满活力的创新主体、高效的创新服务和政府治理、良好的创新创业环境，在全球创新网络中发挥枢纽节点功能和占据领导支配地位的城市或地区（国科发创〔2016〕370号；杜德斌、段德忠，2015）。
本文拟从创新范式、创新空间布局、政府角色、创新主体等四个维度梳理分析硅谷、波士顿、纽约、特拉维夫、新加坡等国际科技创新中心的先进经验和演进特征，并总结对粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的启示。
摘 要：基于硅谷、波士顿、纽约、特拉维夫、新加坡等地的创新实践，从创新范式、创新空间布局、政府角色、创新主体等四个维度梳理分析了主要国际科技创新中心的演进特征，并总结了对粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的启示。
关键词：国际科技创新中心 演进特征 启示【中图分类号】F119.9,F124.3 doi:10.3969/j.issn.1674-7178.2019.03.011【基金项目】深圳市哲学社会科学规划2018年度课题（编号：SZ2018A004）的阶段性成果。
概括。
这种模式高度强调企业对技术创新各个环节的控制力，甚至一种产品的创意、开发、推广和行销等各个环节均力主在企业内部完成。
以英国的航空工业为例，直到“二战”结束，英国航空工业体系仍然非常完整，人类历史上第一架大型喷气式民航客机彗星号是其巅峰之作。
建设具有全球影响力的大湾区
建设具有全球影响力的大湾区作者：裘援平来源：《华人时刊》2019年第09期在《粤港澳大湾区发展规划纲要》草拟之初，笔者曾提出，粤港澳大湾区要培育核心竞争力，重点建设综合性国际创新中心。
与世界上现有湾区相比，粤港澳大湾区是兼具科技、金融、制造优势的综合性湾区，既有国际金融中心香港，又有中国的“硅谷”深圳，还有制造业基地广州、东莞等地，完全有条件建设具有全球影响力的国际科技和产业创新中心。
世界三大湾区经验值得借鉴《粵港澳大湾区发展规划纲要》公布后，人们憧憬着又一个世界级城市群和国际一流湾区的诞生。
大湾区建设作为“一国两制”的新平台和新实践，具有特殊重要性和复杂性，不可能一蹴而就，需要以非同寻常的创新精神，靠一代人甚至几代人努力才能实现。
粤港澳大湾区建设要重视汲取国际经验。
纽约、旧金山、东京三大湾区经历了数十年甚至更长时间的培育发展，不仅赢得名副其实的国际一流湾区美誉，更成为全球经济引擎和技术变革龙头，其中有很多经验和启示值得认真学习借鉴。
良好的地理位置，完善的交通设施，密集的城镇分布，深厚的资本积累，丰富的人才资源等，是各大湾区共有的禀赋条件和发展基础。
同样重要的是因地制宜、体现特色的软科学管理，包括科学规划、科学建设和科学治理。
例如，纽约湾区作为世界湾区之首，走的是“金融湾区”之路。
在3.3万平方公里范围内，矗立起世界金融核心中枢，每年创造1.3万亿美元产值，近半数产生于不足1平方公里的华尔街金融区内。
持续的区域规划与管理机制，治理结构的自我纠错和改革等，在其中发挥了重要作用。
旧金山湾区走的是“科技创新”之路，注重“靠居民的头脑致富”，通过政府较少干预的区域社会治理机制，发挥科技巨头和高等院校的虹吸效应，在全球范围吸引科技创新人才和企业，形成全球科技创新中心，人均GDP达到8万美元。
而东京湾区走的是“产业振兴”之路，通过制定发展规划等实施“总体管控”，鼓励各企业主体按市场规律自行协调，充分利用湾区港口支撑起贸易经济骨架，集聚了日本现代制造业的“精华”，在占国土面积3%的范围内，创造了全国GDP总量的35%。
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大湾区国际科创中心建设经验与启示
作为一种因共享海湾而形成的高度开放区域，湾区已成为全球经济发展的增长极
和产业技术变革的领头羊。世界银行数据显示：全球60%的经济总量集中在入海
口，75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。
湾区一般以超级大港、商贸枢纽、科技创新和金融服务为核心要素，呈现自然生
态型湾区、以港口经济为核心的经济型湾区和强调科技创新的知识型湾区的发展
形态。
凭借优越的地理区位、优良的产业结构、高密度的对外贸易、良好的金融生态环
境和超强的创新能力，纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区是世界经济实力最强和
创新活力极高的三大湾区。综合分析三大湾区的发展历史发现，除了具有优良海
港、便捷交通网络、宜居环境和开放经济结构等一般湾区的基本特征外，作为成
熟的知识型湾区，三大湾区具有四个典型特征：超级经济体量、金融实力突出、
创新资源富集和创新网络国际化。这些要素成为建设全球科技创新中心重要的基
础条件。
经过多年的发展，三大湾区已经形成各自的特色，其中：旧金山湾区、纽约湾区
和东京湾区分别被著称为“科技湾区”、“金融湾区”和“产业湾区”。以硅谷
为核心的旧金山湾区以科技创新为特色，配合以创投为主要方向的金融业和高科
技产业的发展，科创特征更加突出，向“科技辐射+产业网络”模式的综合型湾
区靠拢；纽约湾区在保持金融特色的基础上，近年通过城区有机更新，文化产业
已经占据全球领先地位，凸显纽约湾区自我更新和升级的充沛活力，加上仍然占
有一定的先进制造业比重，纽约湾区形成了以“金融+文化+制造业”为特征的综
合型湾区；东京湾区在拥有发达的制造业的同时，还拥有强大的基础研究实力，
也是亚洲乃至世界的金融中心之一，东京湾区也是名副其实的综合型湾区。
当前，全球科技创新中心已经突破了科技园区或城市地理界限，更多地体现为一
个大区域的概念，表现为以中心城市为核，周边环绕一批开放度高、有产业配套
和技术吸纳能力、创新要素和产出密集的城市。大湾区的区位优势和先发优势决
定了其在科技创新资源和新兴产业资源上的集聚能力，具备发展成为全球科技创
新中心的先天优势。北京要立足自身优势，借鉴成熟经验补足短板，加快建设具
有全球影响力的科技创新中心步伐。
1.建设“宜业”“宜居”的营商环境和生活环境
湾区科技创新中心对人才与资本的集聚很大程度上得益于其优良的生活条件、便
捷的交通网络和开放的国际环境。因此，北京市要持续创新体制机制，深化“放
管服”改革。统一接入标准，提高一网办理应用范围。通过清理整合各委办局现
有政务信息系统，统一接入数据共享交换平台，进一步提高电子政务普及和办理
效率，优化北京市政务服务中心办理事项。加快公共基础设施建设，优化提升生
活便利度。加快对北京地铁主要换乘站点改造，优化升级现有公共交通网络，提
高公共交通出行分担率；加强城际轨道交通建设，增强京津冀城际尤其是城市核
心区之间的交通可达性。通过努力培育和打造优良的、国际化的营商环境，建设
优质的、开放的生活圈，吸引企业家、创业者和投资者来京创新创业。
2.加快培育和壮大新的经济增长点和竞争力
培育和集聚两大企业群体，加快全球顶级科技成果在北京地区的孵化和产业化。
以具有国际竞争力的科技创新政策体系，培育和引进全球技术领先、具有集成创
新能力的高科技先锋企业群体，和在新产业、新技术、新业态、新商业模式上原
始创新、寻找突破的中小微企业，进一步优化创新创业生态，聚合各种创业资源，
最终形成创业企业源源不断涌现的局面。布局前沿科技，以关键领域的技术突破
形成全球影响力。根据北京科技和产业优势，加快在人工智能、新能源汽车和新
材料等领域的战略布局，在关键领域开展可能影响未来20-30年的前沿科技和关
键技术研发，以全球一流研发体系为标杆，建立能够承担科技创新战略任务的研
发机制。
3.构建全球创新网络，加强区域科技创新合作
湾区利用高级人才的移民政策和跨国公司的全球化研发整合全球创新资源。北京
应结合自身发展阶段，构建全球创新网络，提升整合全球创新资源能力。利用承
办“一带一路”峰会等国际活动的契机，推动进行创新平台的全球布局，促进创
新载体的全球化合作，打造便利于全球化科技创新的平台与空间。搭建国际科技
商务平台，对接国际高端创新区域。建立全球通道和平台，成立符合国际标准、
具有国际资质的知识产权交易中心，吸引全球科技创新成果选择中国实现转化，
提高专利成果的转化率。完善京津冀产业协同合作机制，加快区域产业转型升级。
构建互利共赢的成果分享机制，避免科技创新的重复性，利用不同产业的科技创
新，促进整个区域科技水平的提升，并在内部实现资源共享。进一步明确三地产
业发展定位，优化产业结构与布局。
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