财政支农政策
浅谈财政支农对农村经济增长的影响
浅谈财政支农对农村经济增长的影响财政支农是指政府通过财政手段，向农村提供资金、政策等支持，以促进农业生产和农村经济发展的一种政策。
财政支农对农村经济增长有着重要的影响，它不仅能够促进农业生产的提高，提升农民收入，还能够带动整个农村经济的发展。
在当前农业现代化和农村振兴的背景下，研究财政支农对农村经济增长的影响，有助于更好地推动农业发展和促进农村经济繁荣。
财政支农有利于提升农民收入。
农民是农村经济的主体，其收入水平直接影响着农村经济的发展。
财政支农政策可以通过直接补助、税收优惠等方式，为农民提供经济支持，增加农民收入。
农业补贴政策可以帮助农民降低生产成本，提高农产品销售价格，增加农民收入。
财政支农还可以推动农民就业创业，促进农村产业发展，为农民提供更多的就业机会，提高农村居民的就业率和收入水平。
通过提高农民收入，可以刺激农村居民的消费需求，促进农村市场的繁荣，推动农村经济的增长。
财政支农能够带动农村经济的多元发展。
在农村经济转型升级的过程中，单一的农业经济已经不能满足农村居民的生活需要，需要发展多元化的农村产业。
财政支农政策可以通过资金补助、创业扶持等措施，支持农村产业和乡村经济的发展。
政府可以通过投资农村基础设施建设、扶持农村小微企业发展等方式，提升农村产业发展的环境和条件，促进农村产业的多元化发展。
政府还可以出台政策引导农村资源的有效利用，促进现代农业、农村旅游、乡村特色产业等产业的发展，为农村经济增长注入新的动力。
通过促进农村经济的多元发展，不仅可以为农村居民提供更多的就业机会和收入来源，还可以增加农村产业的附加值，促进农村经济的结构调整和升级。
财政支农还可以促进农村社会的稳定和农村治理的完善。
现代社会对农村建设和发展提出了更高的要求，需要通过政府的支持和引导，培育和发展健全的农村社会组织，推动农村治理体系和治理能力现代化。
财政支农政策既可以通过资金支持发展农村社会组织，促进农村社会公共服务的提升，同时也可以通过引导农村经济发展，增加农村居民的收入，从而改善农村居民的生活水平和幸福感，促进农村社会的稳定和谐。
财政支农政策解读
补贴 资金 必须专款 专用 ， 不得 挤 占 、 截留、 挪用。
各级农机 主管 部门和 财政 部 门应对购 机补 贴情 况进
行跟踪 检查 ， 督促供 货方 搞好 售后服 务 ， 为购 机者 提 供技 术 、 信息等服 务 ， 切实让农民得到实惠 。享受补贴
购买的农机 具 ， 原 则上二年 内不得转卖或转让 。
２ 、 补 贴 品 种 及 范 围
农机购置补贴实行定额补贴 ， 即同一种类 、 同一档 次农业机 械在全区范围内实行统一的补贴标 准 。通 用 类产 品补贴 额 由农业部 统一确定 ， 非通用类产 品补贴
新疆纳入 良种补贴 范 围的农 作物 有小麦 、玉米 、 水稻 、 棉花４ 种． 新疆 实行全覆盖补 贴 。 ３ 、 补 贴对象 生产 中使 用小麦 、 水稻、 玉米 、 棉 花 良种的农 民和
具 目录 、 程 序和相 关要 求等 ， 通 过媒体 及 乡村公 告 等
为 了保证 良种补 贴资金落 实到位 ，农民将 小麦 、
玉米 、 水稻、 棉花购 种发票 交村委会 ， 村委会编 制 良种
补贴购 种清册 ， 经公 示后 上报 上级审 核 。乡财 政所根 据 经逐 级审核 、 复查后 的购 种 清册 ， 向农 民 发放 补贴 资金 。补贴 资金全 部 由“ 一卡通” 或“ 一折通 ” 直接发放 到补 贴农户手中 。
农场职 工。
４ 、 补 贴 标 准
额 的确定按 照“ 分档科 学合理直观 、 定额就低 不就高 ”
的原则 ， 总 体 上 按 不 超 过 我 区 同类 同 档机 具 近 三 年 的
市场平均销 售价格 的３ ０ ％ ￣ Ｕ 算。
４ 、 补 贴 方 式
浅谈财政支农政策
二、我国的财政支农政策
●第三阶段（1997—2002年）“大力加强农业基础设施建设， 支农机制和方式深化改革阶段” 1998年，我国开始实行了积极的财政政策，探索和建立公共财政 框架并着力推进财政支出改革，这对进一步完善财政支农政策产生 重要影响： 1、大幅度增加基本建设投入，改善农村基础设施； 2、完善财政支农机制和方式； 3、支持推进农村税费改革。 ●第四阶段（2003年—今天）“财政支农政策开始实现战略性 转变阶段” 2003年是具有里程碑意义的一年*，党中央提出“统筹城乡发展” 的方略，首次提出把“三农”问题作为全党工作的重中之重；2004 年以来中央连续出台1号文件，逐步实施了“四减免” 、“四补贴” 为主要内容的支农惠农政策；中央对农业投入的加大，从根本上扭 转了政府与农民的“取”与“予”关系，财政支农指导思想也发生 了改变，由原来“促进农业生产”转变为“促进农业农村全面发 展”：
三、财政支农政策介绍
• 生态效益林补助 • • 生态效益林补偿基金，是指由中央和省财政预算安排，专
•
•
项用于国家级和省级重点公益林的营造、抚育、保护和管理等 支出补偿的资金。 （一）补助标准：国有的国家级和省级公益林补偿标准为每 年每亩5元。集体和个人所有的国家级、省级公益林补偿标准 为每年每亩10元。市级公益林补偿标准为每年每亩10元 （二）补助范围：国有的国家级、省级公益林。集体和个人 所有的国家级、省级及市级公益林。
结 论
相对农村固定资产投资，财政支出对农业经济增长 的贡献较高，当前我国政府应继续加大农业的财政 资金投入力度，保持总量和相对规模的稳定增长。 一方面要“合理调整国家资源分配制度”；另一方 面，适时调整支农方式，创新支农机制。允许市场 资金参与涉及支农服务体系建设，拓展农业发展的 市场空间。相信非政府主体的投资行为在一定程度 上将盘活农业经济发展活力，还需注意提高财政支 农资金的整体使用效率，从质的角度不断探索财政 支农支出管理的新机制。建议继续加大财政支农力 度，同时更多地进行直接性的投入。
财政支农政策分析
2、新制度经济学理论
诺斯认为，市场机制在影响人的行为决定、资源配置 与 经济绩效的诸因素中固然是重要的，但同时市场本身很难克 服“外资性”这一问题，究其根源就是制度的不合理。农业 巨大的正外部性使得农业本身需要在制度上得到更大的扶持。
3、经济成长理论
罗斯托在《经济成长的阶段》 按照科学技术、工业发展水 平、产业结构和主导部门的演变特征，将一个地区、一个国家、 甚至全世界的经济发展历史分为六个“经济成长阶段”。即传 统社会阶段、为起飞创造前提阶段、起飞阶段、向成熟推进阶 段、高额群众消费阶段和追求生活质量阶段。
（三）完善财政支农资金管理体系
1、严格按照《预算法》规定实施 2、完善法律监督体系。 3、做好跟踪调研监督。 4、探索“省直管县，乡财县管”的财政支农体系。
4、公共物品理论
政府作为经济中的一个部门，主要提供公共物品，而私 人物品则由私人部门提供。不过，介于公共物品与私人物品 之间还有一种就是混合商品，例如农业，相应地农业就是混 合产业了。混合商品多数由政府提供，也可以由私人联合提 供。 财政支农的特点是通过政府的干预活动为农业发展提供 财力，引导资源合理流向，努力实现社会资源的帕累托最优 配置。市场经济下的初次分配往往导致收入分配的不公平， 出现贫富分化现象，进而影响了农村地区的投资消费。
二、财政支农政策存在的问题及原因分析
1、财政支出对农业投入总量偏小
2、财政支农资金支出结构不合理
（1）财政支农资金用于农村基础设施投入部分不到位。 （2）用于农村基本公共服务财政支农资金偏少。 （3）财政支农用于农业劳动力培养方面的资金偏少。 目前财政支农资金支出结构评估体系不够科学合理，所以 一直未能形成合理的财政支农资金支出比例，这是财政支农资 金支出结构不合理的主要原因。 财政支农管理缺乏一套科学的评估体系，导致各种名目的 支出都纳入财政支农的计算体系。没有标准，什么都能往财政 支农上靠拢，什么都能归到财政支农上；没有标准，全国各地 财政支农效果都是“非常明显”，都是“使当地农民生活又上 一个台阶”；没有标准，既管不住干部又管不住资金，造成了 财政支农资金的严重分流。
财政支农惠农政策
财政支农惠农政策支农惠农政策指政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。
以下是店铺精心整理的关于财政支农惠农政策的相关资料，希望对你有帮助财政支农惠农政策项目主要有以下几项:(一) 制订一系列有效的、切实可行的政策措施:(1) 推行农村税费改革，取消农业税，切实减轻农民负担;(2) 实施对种粮农民实行直接补贴，增加对良种补贴、农机具补贴和重大农业技术推广专项补贴，以调动广大农民种粮的积极性，切实保障国家粮食安全;(3) 政府通过价格杠杆，切实保护广大农民的经济利益。
(二) 继续加大农田水利和农村基础设施建设的投入力度。
(三) 继续推进农业和农村经济结构调整，加速农业市场化和现代化进程:(1) 不断通过市场供求关系的变化和人们消费结构的变化引导农产品结构调整。
(2) 加快农业产业化的进程。
(3) 在有条件的地区，特别是一些经济比较发达的地区，不断探索农地使用权流转的形式，通过"土地入股"等多种形式加大农地使用权的流转力度，不断扩大农业生产经营规模。
(四) 疏通农村富余劳动力和农村人口转移的渠道，为此有关部门制订了一系列推进多渠道转移农村富余劳动力的政策措施。
(五) 坚持把农村教育摆在重中之重的地位，在落实"两基"(基本普及九年制义务教育、基本消除青壮年文盲)的基础上，加快农村教育的全面发展。
(六) 加强农村基层组织建设。
国家部委支农惠农项目实施文件加强财政支农惠农政策的建议党的十八届三中全会《决定》提出：建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
无论是从计划向市场的过渡，还是从德治向法治的转变，公共财政作为经济、政治和法律的综合载体，具有稳定经济、资源配置、收入分配、监督管理等职能，既是实现依法治国的物质基础和体制保障，也是实现依法行政的政策工具和监管手段。
财政支农政策解读
（五）补贴发放方式
• 一是直接发放资金，将补贴资金通过“一卡通” 或“一折通”直接发放到农民手中。 • 二是直接供应良种，由省级财政、农业部门组织 招标采购良种，中标单位实行统一供种，财政补 贴资金集中支付到中标单位，农民获得经过补贴 后价格优惠的良种。 • 注：水稻、玉米、油菜良种补贴必须采用直接发 放现金的补贴方式；小麦、大豆和棉花补贴方式 可以结合本地实际选择。马铃薯补贴方式由地方 自行决定。
八、小型农田水利补助 政策
(一)政策背景
• 针对一部分工程运行状况下滑的现状，中 央财政设立了小型农田水利设施建设补助 专项资金，以“民办公助”方式支持各地 小型农田水利工程建设。
（二）资金性质
• 小农水专项资金是指由中央财政预算安排 的，采用“民办公助”等方式，支持农户、 农民用水合作组织、村组集体和其他农民 专业合作经济组织等，开展小型农田水利 设施建设的补助资金。
（二）补贴对象
• 承担测土配方施肥任务的农业技术推广机 构和依照配方加工配方肥的企业等。
（三）补贴内容
• 对补贴对象进行土壤采样、测土、配方配 肥等环节所发生的费用给予适当补贴。
（四）补贴标准
• 测土、配方和土壤采样环节的补贴按照实 际需要给予适当补助；仪器设备在充分整 合利用现有资源的基础上适当添置，用于 仪器设备的补贴原则上不超过财政补贴资 金的30%。项目管理费按补贴资金的2%提 取。
申请报名
县农机部门 审核、公示
签订购机 补贴协议
交差价提货
结算补贴资金
三、支持现代农业发展政策
（一）政策背景
• 2008年起中央财政设立现代农业发展资金， 支持各地发展优势特色和安全高效农业， 促进农业增产增收和农民稳定增收。
财政支农政策培训
财政支农政策培训财政支农政策是指政府通过财政手段，为农业发展提供资金支持和政策激励，以推动农业现代化、农村经济增长和农民收入增加。
财政支农政策培训旨在向相关部门和人员传达和解读相关政策，提高政策知识水平和操作能力，充分发挥财政支农政策的效应。
以下是一个可能的财政支农政策培训的参考内容：1. 财政支农政策的背景和目标：- 介绍中国农业和农村经济发展面临的挑战和问题；- 解释财政支农政策的意义和重要性；- 阐述财政支农政策的主要目标，如稳定农业生产、增加农民收入、提高农村基础设施和公共服务水平等。
2. 财政支农政策的主要内容和措施：- 详细介绍国家财政支农政策的具体措施，如农业生产资金补贴、农资减免、农业保险、农村基础设施建设等；- 分析政策实施的范围和对象，解释各个政策措施的申请和使用条件；- 说明财政支农政策的实施流程和程序，解读各类资金申领和使用的要求。
3. 财政支农政策的操作和管理要点：- 解读政策操作的相关细则和规定，如资金使用范围、时间要求、资金监管等；- 培训人员如何编制财政支农政策的申请报告和计划，如何进行资金管理和使用的记录和报销；- 强调政策执行中的风险防范和合规要求，如防止虚报冒领、违规使用资金等。
4. 财政支农政策的效果和案例分析：- 分析财政支农政策的实施效果和成效，如农业生产增长、农民收入增加、农村基础设施改善等方面；- 通过案例分析，介绍财政支农政策在不同地区和行业的实施情况和效果，提取成功经验和可借鉴的做法；- 强调政策效果的监测和评估，以保障政策的有效性和针对性。
5. 财政支农政策的未来发展趋势和展望：- 展示农业和农村发展的新形势和新挑战，指出今后财政支农政策的重点和方向；- 探讨政府在财政支农政策方面的政策调整和创新举措，如强化农业科技创新、推动农业供给侧结构性改革等；- 激发参训人员关于财政支农政策的讨论和建议，以加强政策的完善和贯彻。
以上是财政支农政策培训的一个参考内容。
财政支农政策培训总结
财政支农政策培训总结财政支农政策是指政府通过财政资金或税收政策来支持农业发展和农民收入增加的一种政策措施。
为了提升财政支农政策的实施效果，政府部门举办了一次财政支农政策培训。
本次培训总结如下：一、培训目标本次培训的目标是使参训人员了解财政支农政策的相关内容，掌握财政支农政策的操作方法，增强政府部门对农民的支持力度。
二、培训内容1. 财政支农政策的概念和意义：培训内容从财政支农政策的定义入手，介绍了财政支农政策对于促进农业发展、增加农民收入和农村经济繁荣的重要意义。
2. 财政支农政策的类型和适用范围：培训内容详细介绍了各种类型的财政支农政策，如投资补贴、税收减免、信贷支持、保险补贴等，并对不同政策的适用范围进行了讲解。
3. 财政支农政策的申请流程和操作方法：培训内容包括了财政支农政策的申请流程、申请材料准备和审核办理的相关要求，并通过具体案例进行操作示范，使参训人员能够掌握财政支农政策的操作方法。
4. 财政支农政策的实施效果和评估指标：培训内容对财政支农政策的实施效果进行了评估，提出了相应的评估指标和方法，以便政府部门能够根据评估结果调整政策措施，进一步提升政策的实施效果。
5. 财政支农政策的宣传和落实措施：培训内容对财政支农政策的宣传和落实措施进行了讲解，提出了相应的宣传渠道和落实措施，以便政府部门能够更好地将财政支农政策传达给农民群众，确保政策的顺利实施。
三、培训效果通过本次培训，参训人员对财政支农政策有了更加深入的了解，掌握了财政支农政策的操作方法，并能够更好地运用财政支农政策来服务农民群众。
同时，培训还促进了政府部门对农民的支持力度，进一步增强了政府对农业发展的重视程度。
四、培训建议1. 加强培训师资力量：培训师资力量应该具备较强的政策理论知识和实际操作经验，能够为参训人员提供有效的培训指导。
2. 定期组织培训活动：财政支农政策是一个动态的政策体系，政府部门应该定期组织培训活动，及时向参训人员传达政策最新动态。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。