组织建设创新奖申报材料

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年初以来，按照xxxx市委工作会对组织工作的要求，宁安市委以践行科学发展观为统领，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以深入开展“三级联创”活动和实施“先锋工程”为牵动，以改革创新为动力，以搭建区域党建一体化工作平台、探索创新村干部的选拔任用机制、创新党组织的设置方式为突破，坚持抓基层、打基础不放松，积极引领全市农村基层党组织和广大党员在推进社会主义新农村建设的伟大实践中开拓奋进，建功立业，进一步提升了农村基层党组织建设的整体水平，充分发挥了农村基层党组织和广大党员在加快推进农村经济发展、为群众服务、带领群众致富增收中的先锋模范作用。实现了党建和经济工作揉到一起抓，筑强堡垒和激活先锋融到一块炼，党建活力与跨越发展齐进共赢双丰收。XX年市委被省委授予“全省农村基层组织建设先进县委”，市委组织部被xxxx市委组织部授予实施“先锋工程”先进单位，并连续多年获得xxxx市委“基层组织建设先进单位”等荣誉称号。

一、构建区域党建一体化模式，拓展党建服务平台，助

推追赶跨越式发展

按照打造大xxxx的基本构想和经济社会追赶型跨越式

发展思路，我们以打造农村产业化竞争优势为着力点，大胆革除思想痼疾，本着“组织共建、党员共管、设施共享、活动共搞”的原则，积极谋划了党的建设城乡企“一盘棋”思路，把党建合作共建作为推进农村经济发展的“试金石”,为推进农村经济发展提供了坚强的组织保证。

1、统筹兼顾、共建共享，构建城乡一体基层党建工作新格局。为适应城乡经济社会发展一体化的趋势，着力打破城乡区域界限和体制机制障碍，改变城乡党的建设自成体系、相互分隔状况。我们成立了以市委组织部牵头抓总的工作机制，把城乡互帮互助工作纳入基层党委抓党建工作责任制中，以载体创新为依托，开展了“党旗引领致富路、携手共建新农村”主题实践活动。积极推行村村联建、村居联建，以及机关、企事业单位党组织与农村党组织结对互助共建，重新调整了43对互助共建单位。引导强势党组织以送信息、送资金、送物资等“输血”式帮扶，以引项目、带人才、传技术等“造血”式帮带，把城市和农村基层党的建设工作有效统筹起来，形成“组织网络城乡一盘棋、主题活动城乡一个样、党员教育城乡一手抓、优势资源城乡一起用、党内帮扶城乡一体化、考核激励城乡一个调”的局面，构建了资源共享、功能互补、以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建新格局。年初以来，市乡132个基层党组织在互帮互助活动中，提供致富信息150条，提供技术服

务54项，建立合作关系38对，互相帮助解决实际问题230个。通过组织联建，使农村基层党组织和广大党员动起来、活起来、强起来，作用发挥出来，全市涌现了一批以江西村、小朱家村、福荣村等为代表的“双强”型村级党组织。截止目前，全市有73 个乡村党组织达到了“五个好”标准，有18个薄弱村实现转化，转化率达到90％以上。

2、相融互促、拓展平台，加快区域内农业产业化发展步伐。一是强化组织领导，建立共建机制。为加强与市域内农场垦区、森工系统、院所高校等单位的合作共建，成立了由共建各方党政“一把手”任组长、班子成员及相关部门领导为成员的党建一体化工作领导小组，落实了各自的工作分工和职责。联合制发了《宁安市开展场局院市党建一体化工作实施方案》，健全完善了市委与合作共建单位党建共管协调领导小组工作运行体制，坚持以干部融合和工作互动为先导，建立了市、场、局、院干部交流机制，实行班子成员及管区、林场和村干部相互兼职、挂职制度。二是搭建共建平台，活化党建载体。积极推进以“先锋工程”为重点的党建载体向全区域范围延伸，适应党员动态管理需求，打破了以纵向行政管理、条块分割的传统模式，党员管理实现了按工作属地、兴趣特长等编组，构建以市、场、局、院党委为核心，各类党员积极参与的党建平台；积极建立相互融合、相互覆盖的党员“建争带”服务区，把宁安农场的“北大荒”

精神与“宁古塔”精神相融合，把东林局的“学帮带”与宁安的“三比三看”活动相结合，把不同身份、不同岗位的党员紧密联结在一起，实行“双向管理”，既促进了党员、人才、干部、群众之间的相互融合，又带动了广大党员提升自身素质、启动内在能量，在服务产业发展、带领群众致富中积极发挥先锋模范作用；积极整合区域内党员教育资源，依托农场的种养殖技术优势、林业部门的企业化经营管理优势，农经学院的教育培训优势和农村党员干部现代远程教育网络及专业协会、定期培训地方、农场、林业的党员干部，共同组织党员服务区、产业示范基地、现代农业现场观摩学习会等活动，增强了区域内党员带头致富、带领致富的本领；积极开展区域内党员联谊活动，今年“七一”期间，我们为合作共建单位的2400名党员邮寄了慰问信和有奖征答试题和宁安市《党情市情知识读本》，邀请他们参加了我市组织的“庆七一、迎奥运、争先锋党情市情知识竞赛”；与合作共建单位召开了３次座谈联谊会，进一步增进了共建双方的感情交流，为加强合作奠定了基础。三是促进产业联合，融合发展要素。合作共建各方按照农村经济合作组织发展到哪里，党组织就建到哪里的思路，加大了基层党组织融合共建力度。在非公有制企业、农业产业链、协会和专业合作组织中建立了“融入型”基层党组织，把地域相邻、交流密切的乡镇、林场、农场、村屯结成党建联盟。围绕现代农业发展

需要，采取“党支部＋协会＋基地＋农户”的模式，整合人才、产业、原料、土地等资源，统一技术培训、统一指导服务、统一标准生产，联手发展烟、畜、米、糖、亚麻、食用菌和现代观光农业。目前，合作共建方建立了石岩面粉厂、养猪协会、观光农业园区等6个“融入型”党组织；石岩镇与宁安农场共同规划了农垦新城项目，按照依法自愿有偿的原则，将128户村民的公顷土地成功实施了整体流转和集约经营，目前已累计投资8800万元，旅游观光农业示范园、集约农业示范区、农垦新城开发区的建设成果和示范效应已经初步显现，宁安现代农业示范区正在加快崛起。xxxx市委办公室主办的《工作交流》，对我市区域党建一体化工作经验进行了总结，市委书记徐广国同志作了重要批示。

3、乡企联动，优势互补，实现企村互利双赢。制定出台了《宁安市农业产业化基地建设扶持办法》，把各乡政府、行政村、产业协会等作为重点扶持对象；把烤烟、甜菜、畜牧业、水稻、玉米、甜叶菊、果菜等作为重点扶持产业；把宁安烟叶分公司、镜泊湖糖业有限公司、xxxx正大实业有限公司、xxxx鑫鹏肉业有限公司、黑龙江响水米业有限公司、镜泊湖农业开发股份有限公司、天恒甜菊公司等作为重点扶持的龙头企业。同时，在原有的烤烟、甜菜产业扶持政策保持不变的基础上，制定了对于现有的和新引进的农事龙头企业，税金地方留成部分作为扶持资金全部支付乡村和产业协