积极培育自有品牌、大力发展农村连锁经营-江苏省社科基金项目
中共江苏省委、江苏省人民政府印发《江苏省特色田园乡村建设行动计划》的通知
中共江苏省委、江苏省人民政府印发《江苏省特色田园乡村建设行动计划》的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委员会,江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.12•【字号】苏发〔2017〕13号•【施行日期】2017.07.12•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文江苏省特色田园乡村建设行动计划为深入贯彻中央关于城乡建设和“三农”工作的决策部署，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，着力提升社会主义新农村建设水平，不断夯实“强富美高”新江苏和“两聚一高”新实践的基础，省委、省政府决定启动江苏省特色田园乡村建设。
现提出如下行动计划。
一、重要意义乡村不仅是传统的农业生产地和农民聚集地，还兼具经济、社会、文化、生态等多重价值和功能。
经过多年不懈努力，我省乡村建设发展不断迈上新台阶，环境面貌显著改善，公共服务得到加强，综合改革深入推进，现代农业建设步伐加快，农民增收渠道全方位拓宽，农村社会治理取得良好成效。
但从总体上看，乡村仍然是高水平全面小康的突出短板，特别是在新型城镇化快速发展进程中，乡村面临着资源外流、活力不足、公共服务短缺、人口老化和空心化、乡土特色受到冲击破坏等问题和挑战，迫切需要重塑城乡关系，遵循发展规律，坚持走符合乡村实际的路子，努力建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村，加快实现乡村的发展与复兴，推动农业现代化与城乡发展一体化互促共进。
各地各部门要立足全局、着眼长远，充分认识特色田园乡村建设的重要意义，把这项工作作为“强富美高”新江苏和“两聚一高”新实践在“三农”工作上的有效抓手，作为推进农业供给侧结构性改革、在全国率先实现农业现代化的新路径，作为传承乡村文化、留住乡愁记忆的新载体，集中力量、集聚资源、集成要素扎实推进。
二、总体思路坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足江苏乡村实际，对现有农村建设发展相关项目进行整合升级，并与国家实施的有关重点工作相衔接，进一步优化山水、田园、村落等空间要素，统筹推进乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，打造特色产业、特色生态、特色文化，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，展现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的江苏特色田园乡村现实模样。
2024江苏省继续教育公需科目题库及答案
2024江苏省继续教育公需科目题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.物联网的()特征指的是:通过对互联网、无线网络的融合，将物体的信息实时、准确地传送，以便信息交流、分享.A.整体感知B.可靠传输C.智能处理D.虚拟化2.物联网的基本架构中的)由各种私有网络、就联网、有线和无线通信网、网络管理系统等组成，在物联网中起到信围传输的作用，该层主要用于对感知层和应用层之间的数据进行传递，它是连接感知层和应用层的桥梁。
A.访问层B.网络层C.感知层D.应用层3.不属于行政法规的是？（）A.计算机软件保护条例B.知识产权海关保护条例C.民法通则D.植物品种保护条例4.用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的()，确保下放的权限接得住、用得好。
A.监督机制B.人才管理机制C.人才引进机制D.自我约束和外部监督机制5.《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》提出，把()和社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划，一视同仁、平等对待。
A.公有制经济组织B.非公有制经济组织C.中外合资经济组织D.外资经济组织6.单位或个人接受其他单位或个人委托所完毕的发明发明，若没关于专利权归属的协议，则申请专利权的权利属于（）。
A.委托人B.受托人C.委托人和受托人D.双方均不能申请专利7.要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到()为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。
A.人民B.人才C.效益D.贡献8.“四个面向”不包括()。
A.面向世界科技前沿B.面向文化主战场C.面向国家重大需求D.面向人民生命健康9.根据《关于破除科技评价中“唯论文“不良导向的若干措施(试行)》，对中央级科研事业单位绩效评价突出()。
A.创新质量B.综合绩效C.支撑服务能力D.使命完成情况10.工业产权中的商标权涉及（）。
A.发明专利B.服务商标C.实用新型专利D.外观设计专利11.()要素是数字经济的核心引擎。
江苏省人民政府关于加快推进供销合作社改革发展的意见-苏政发[2010]44号
![江苏省人民政府关于加快推进供销合作社改革发展的意见-苏政发[2010]44号](https://img.taocdn.com/s3/m/5853037124c52cc58bd63186bceb19e8b8f6ec16.png)
江苏省人民政府关于加快推进供销合作社改革发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于加快推进供销合作社改革发展的意见（苏政发〔2010〕44号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。
近年来，全省供销合作社系统认真贯彻省委、省政府的决策部署，立足农村，服务“三农”，加快改革重组，创新体制机制，拓展服务领域，提升服务水平，为发展现代农业、繁荣农村市场、促进农民增收作出了重要贡献。
为加快推进全省供销合作社改革发展，根据《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）精神，结合我省实际，现提出如下意见：一、进一步明确加快推进供销合作社改革发展的目标任务（一）供销合作社改革发展面临的新形势新任务。
当前，我省农村正在发生深刻变革，农业生产方式不断转变，农业经营形式加快转型，农村流通格局发生重大变化。
在新形势下，迫切需要供销合作社发挥组织体系优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，为农民群众提供各种服务；迫切需要供销合作社发挥紧贴农民的优势，领办、创办各种农民专业合作社，提高农民走向市场的组织化程度；迫切需要供销合作社发挥扎根农村基层优势，大力发展连锁经营，开展农村社区综合服务，不断提高农民群众的生活质量；迫切需要供销合作社发挥流通网络覆盖城乡优势，加快推进农村现代商品流通服务网络建设，大力开拓农村市场，改善农村消费环境，扩大农村消费需求，促进城乡经济社会统筹发展。
（二）加快推进供销合作社改革发展的总体要求。
当前和今后一个时期，加快推进供销合作社改革发展，要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻统筹城乡经济社会发展方略，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，坚持开放办社，大力推进供销合作社组织创新、经营创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，把供销合作社真正办成农民的合作经济组织，推动供销合作事业又好又快发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村、推进城乡发展一体化发挥更加积极的作用。
江苏乡村建设“1+3”特色品牌的分析
櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄观光的人文、自然生态旅游示范区，国际著名的四座楼麻核桃文化遗产旅游地。
参考文献：［１］王思明，卢 勇．中国的农业遗产研究：进展与变化［Ｊ］．中国农史，２０１０，２９（１）：３－１１．［２］殷志华，刘庆友．太湖地区稻作文化遗产保护与旅游开发研究［Ｊ］．中国农史，２０１４，３３（５）：１２１－１２７．［３］闵庆文，孙业红．农业文化遗产的概念、特点与保护要求［Ｊ］．资源科学，２００９，３１（６）：９１４－９１８．［４］苑 利．保护农业文化遗产的历史与现实意义［Ｊ］．世界环境，２０１１（１）：２９－３０．［５］崔 峰，李 明，王思明．农业文化遗产保护与区域经济社会发展关系研究———以江苏兴化垛田为例［Ｊ］．中国人口·资源与环境，２０１３，２３（１２）：１５６－１６４．［６］徐小琴，汪本学．浙江农业文化遗产地旅游价值评价与客源市场分析及其开发策略［Ｊ］．经济地理，２０２１，４１（６）：２３２－２４０．［７］张灿强，吴 良．中国重要农业文化遗产：内涵再识、保护进展与难点突破［Ｊ］．华中农业大学学报（社会科学版），２０２１（１）：１４８－１５５，１８１．［８］朱冠楠．农业文化遗产保护的时代背景、种质资源及传统技术价值［Ｊ］．农村工作通讯，２０２１（１０）：３０－３２．［９］焦雯臖，崔文超，闵庆文，等．农业文化遗产及其保护研究综述［Ｊ］．资源科学，２０２１，４３（４）：８２３－８３７．［１０］朱 娅，李 明．农业文化遗产话语互动、变迁及体系建构［Ｊ］．中国农史，２０２０，３９（６）：１２９－１３６．［１１］徐业鑫．文化失忆与重建：基于社会记忆视角的农业文化遗产价值挖掘与保护传承［Ｊ］．中国农史，２０２１，４０（２）：１３７－１４５．［１２］伽红凯，卢 勇．农业文化遗产与乡村振兴：基于新结构经济学理论的解释与分析［Ｊ］．南京农业大学学报（社会科学版），２０２１，２１（２）：５３－６１．［１３］刘 进，冷志明，刘建平，等．我国重要农业文化遗产分布特征及旅游响应［Ｊ］．经济地理，２０２１，４１（１２）：２０５－２１２．张 莹．江苏乡村建设“１＋３”特色品牌的分析［Ｊ］．江苏农业科学，２０２３，５１（６）：２４７－２５２．ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０２３．０６．０３５江苏乡村建设“１＋３”特色品牌的分析张 莹（江苏经贸职业技术学院，江苏南京２１１１６８） 摘要：扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理是２０２２年中央一号文件中提出的３个重点项目。
2024年度江苏省继续教育公需科目题库及答案
2024年度江苏省继续教育公需科目题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.不属于行政法规的是？（）A.计算机软件保护条例B.知识产权海关保护条例C.民法通则D.植物品种保护条例2.以()战略为主线，布局人才工作相关内容，与党的历史上的人才工作相互接续，一以贯之，形成有机体系。
A.创新驱动发展B.科技强国C.教育强国D.人才强国3.作品完毕（）年内，未经单位批准，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。
A.1.0B.2.0C.3.0D.4.04.关于知识产权的主要特性，下列表述不正确的是()。
A.地域性B.时间性C.不可复制性D.无形性5.集成电路保护条例属于（）。
A.宪法B.法律C.行政法规D.国际条约6.把培育国家战略人才力量的政策重心放在()上，支持青年人才挑大梁、当主角。
A.青年科技人才B.高层次人才C.科研人才D.急需紧缺人才7.统筹县域城镇和村庄规划建设，编制()实用性村庄规划，科学引导农村住宅和居民点建设。
A.“一村一规”B.“多规合一”C.“一规多区”D.“多规多用”8.()认为人才聚集有五大推动力：即创造性工作的丰富性；企业家能力生产的可能性；容易识别知识的消费者；容易识别知识的供应者；未来提升空间。
A.佩鲁的增长极理论B.佩鲁的增长极理论C.戈特利布的舒适度人才界集理论D.凯恩斯的就业与经济增长理论9.农业()属于小农生产，农民依靠人力、手工工具、经验养殖。
A.1.0B.2.0C.3.0D.4.010.一些()也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点。
A.一线城市B.大型城市C.省会城市D.高层次人才集中的中心城市11.以下不属于专利法律关系的主体是？（）A.发明人B.后申请人C.职务发明人D.专利权人12.工业产权中的商标权涉及（）。
A.发明专利B.服务商标C.实用新型专利D.外观设计专利13.人身权不涉及？（）A.发表权B.署名权C.修改权D.复制权14.(),通俗地说就是数据的中心A.大数据B.数据中心C.物联网D.工业互联网15.()是一个经济学概念，对数据要素市场相对准确、清晰的认识和界定，是探索和培育数据要素市场模式和方向的重要前提，也是值得各界商榷的难点所在。
泰州农业龙头企业发展现状与对策
营业收入稳步提升。随着龙头企业数量增长， 形成了一定规模的产业群，使得专业化分工、协同
生产经营、获取规模利润成为可能。泰州市省级以 上龙头企业近五年年均增长7%，净利润为10.9亿 元，同比增长7.39%，带动农户141.52万户，同比增 幅3.44%。全市省级以上销售收入超过5亿元的龙头 企业有江苏百汇农业发展有限公司、益海（泰州） 粮油工业有限公司、江苏泰达纺织有限公司、江苏 红膏大闸蟹有限公司、江苏双蝶集团有限公司等10 个，1亿元以上的有35个。
发展现状
近年来，泰州市农业产业化龙头企业在数量、 规模、品牌塑造等方面取得了明显进展。益海（泰 州）粮油工业有限公司、江苏百汇农业发展有限公 司、江苏红膏大闸蟹有限公司、江苏双蝶集团有限 公司等9家企业荣登“2019农业产业化龙头企业500 强”榜单，催生出一批名牌产品，如“苏三零”牌 面粉、“双鱼”牌猪肉脯、银杏、“中庄”牌醉 蟹、“三泰”啤酒等。
加大金融支持。加强对农业龙头企业的金融支 持，推动“资本+产业”，实现产业链与资本链的 深度融合，不断完善“需求链+政策链+数据链+服 务链”，构建农业产业化龙头企业融资“全链条” 金融服务体系，让资本更好地为农业产业化发展赋 能，提高农业生产经营的规模化、专业化和集约化 水平。一方面，完善财政资金管理机制，加大财政 资金投入力度。通过财政补贴、加大税收优惠力度 等政策给予农业产业化龙头企业帮助，积极发挥财
江苏省263专项行动方案
江苏省263专项行动方案江苏省作为中国人口、经济和文化大省，近年来发展迅猛，但也存在一些突出的问题，比如资源环境约束日益显现、产业结构亟待优化、贫困地区发展困难等。
为此，江苏省制定了一项名为“263专项行动”的方案，旨在推动全省各项事业的高质量发展。
一、产业结构升级江苏省263专项行动方案的核心目标之一是产业结构升级。
通过引导企业加大技术研发投入，推动科技创新，推进传统产业的转型升级，打造高端制造业集群。
此外，该方案还鼓励企业加强合作，促进产业链条的延伸和完善，提高产业链附加值。
二、人才引进和培养为了更好地满足江苏省各行各业对人才的需求，263专项行动方案提出了加强人才引进和培养的措施。
一方面，鼓励留学归国人员回流，提供优越的工作环境和良好的待遇，吸引他们为江苏省的发展贡献力量。
另一方面，加大高等教育资源的配置，建设一流大学和高水平科研机构，培养更多具有国际视野和创新能力的人才。
三、乡村振兴和扶贫攻坚为了解决农村地区面临的发展问题，江苏省263专项行动方案提出加强乡村振兴和扶贫攻坚。
通过加大投入，提升农村基础设施建设水平，改善农民生活条件；加强农村产业发展，推动农民增收致富；加强农村环境保护和农田水利建设，提高农业生产效益。
同时，方案还规划了一系列解决贫困地区的措施，如加大产业扶持力度，培育农村新型经营主体，提供就业机会等。
四、生态环境保护生态环境保护是江苏省263专项行动方案的又一重要内容。
方案提出推进生态环境治理，加强水质、大气质量、土壤污染等方面的治理和整改工作；加大对生态环境保护的投入力度，提高农村环境质量和生态系统的稳定性；鼓励节能减排，推广可再生能源利用等措施，促进可持续发展。
五、优化公共服务为了提高江苏省居民的生活质量，263专项行动方案提出了优化公共服务的措施。
包括改善医疗卫生服务，提高医疗资源配置效率；加强教育资源建设，促进优质教育资源向农村地区倾斜；提高文化服务水平，丰富居民文化生活；加强社会保障体系建设，保障群众的基本生活需求。
扎实推进农产品品牌建设 提升现代农业核心竞争力
扎实推进农产品品牌建设提升现代农业核心竞争力
蒋勇
【期刊名称】《江苏农村经济》
【年(卷),期】2022()11
【摘要】品牌建设贯穿农业全产业链,是助推农业转型升级、提质增效的重要支撑和持久动力。
作为强农富农的重要抓手,农业品牌建设已成为共识。
江苏省镇江市近年来坚持把品牌建设作为提升农产品市场竞争力、提高农业附加值、增加农民收入的关键环节来抓,全面实施“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略,突出品牌培育重点,积极构建农产品品牌建设长效机制,扎实推进农产品品牌建设各项工作,农产品品牌数量持续增加、品牌知名度不断扩大、品牌质量显著提升、品牌效益日益凸显。
目前,全市已有农产品品牌251个,其中,区域公用品牌19个。
全市已有绿色食品222个,认证面积29.93万亩;有机食品43个,认证面积1.37万亩,地理标志保护产品5个,农产品地理标志品牌11个。
进入省级品牌目录11家、市级品牌目录34家。
【总页数】3页(P13-15)
【作者】蒋勇
【作者单位】江苏省镇江市农业农村局
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.扎实推进农产品监测和“三品一标”工作为加快发展现代农业、推进生态文明建设再立新功
2.提升核心竞争力推进公司产业链的发展——从盛安建设集团的发展看核心竞争力、产业链的重要性
3.推进品牌文化建设提升核心竞争力
4.实施品牌战略推进品牌管理全面提升企业的核心竞争力
5.推进现代农业建设提高企业核心竞争力——广东丰收糖业发展有限公司建设现代农业的体会
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2024年度江苏省继续教育公需科目复习题库及答案
2024年度江苏省继续教育公需科目复习题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、摄影作品，其发表权、著作财产权的权利的保护期为（）年。
A.30.0B.40.0C.50.0D.60.02.“四个面向”不包括()。
A.面向世界科技前沿B.面向文化主战场C.面向国家重大需求D.面向人民生命健康3.下列选项中，不属于软基础设施投资的是（）。
A.环保B.教育C.国防基础设施D.服务业4.教字广东项目的五大政务服务应用平台中()是面向全省1300万商事主体的涉企移动政务服务平台,平台将分散在政府各主管部门的企业开办、经营许可、清缴税款、出口退税、创业补贴、扶持资金申请等961多项高频服务集成到一个手机应用。
A.奥商通B.粤政易C.广东政务服务网D.国家政务服务平台微信小程序5.（）年12月1日，国务院正式印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。
A.2008B.2012C.2015D.20196.()阿里软件在江苏建立首个“电子商务云计算中心”，标志着云计算正式走入了中国的历史舞台A.2009年B.2010年C.2011年D.2012年7.关于知识产权的主要特性，下列表述不正确的是()。
A.地域性B.时间性C.不可复制性D.无形性8.广西深入实施()战略，开展增品种提品质创品牌专项行动，为全国市场提供更加多样、更高品质的供给。
①质量强桂；②品牌强桂；③产量强桂；④创意强桂。
A.①②B.①②③C.①②③④D.②④9.完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的()A.引进B.人才发展格局C.人才工作格局D.人才管理格局10.()是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断。
A.科技B.军事C.人才D.经济11.《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》提出，()是人才发展体制机制的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提。
江苏“三个一批”培育农业龙头企业
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江苏省6座村庄入选首届中国农民丰收节“100个特色村庄”。
政法广角ZHENGFAGUANGJIAO编辑:赵昕(zhaoxin@jsagri.gov.cn)
江苏“三个一批”培育农业龙头企业
今年以来，为有效改善全省农
业龙头企业总体上数量多而规模小、品牌多而影响小、产品多而创新少的局面，江苏围绕产业兴旺和农业高质量发展主题，狠抓“三个一批”建设，农业龙头“大企业”培育工程顺利推进。做大扶强一批农业龙头企业 通过加大财政支持力度、落实水电税等优惠政策、加强金融信贷支持、强化人才队伍建设等举措，推进企业兼并重组、设施设备升级改造、紧密企农利益联结，培育一批年销售额达50～100亿元的大型农业龙头企业，每个县市区至少有一个10亿元的农业龙头企业，打造能够树立行业标杆、主导市场发展、推进跨界融合的领军型农业龙头企业。组建培育一批农业产业化联合体 充分发挥农业龙头企业的核心作用，密切龙头企业与合作社、
家庭农场、生产大户的合作经营关系，鼓励龙头企业发挥产业组织优势，推动产加销一体化经营。全省力争今年发展农业产业化联合体200个以上，到2022年达到1000个，其中省级示范联合体300个以上。选择推荐一批优秀农业龙头企业挂牌上市 今年，江苏省农委与省股权交易中心签订战略合作协议，双方将从省内农林牧副渔等行业中，推荐一批自主经营、独立核算、具备法人资格、能够持续经营且满足一定资产收入规模的企业，由省股权交易中心审核后挂牌上市。今年全省力争实现挂牌上市农业龙头企业150家以上，3年内达到500家以上。 （陈 兵）
组织技术人员进村入户开展预检，指导帮助粮食整理，并联系销售渠道。要加快推进粮食产后服务体系建设，引导企业开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等业务，切实解决粮食晾晒难、储存难、保质难、销售难等实际问题。 《通知》要求，强化收购资金和运力保障、切实维护收购市场秩序、加强政策宣传和市场引导。各地人民银行、银保监会各派出机构等部门，要积极引导金融机构，适应粮食市场化收购新形势，创新融资机制，拓宽融资渠道。 （高 文）
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江苏省社科基金项目
成 果 要 报
第25期(总第28期)
江苏省委宣传部社科规划办 2007年11月20
日
积极培育自有品牌 大力发展农村连锁经营
摘要 江苏零售业发展位居全国前列，但农村零售市场急
待开发。当前农村连锁经营发展的主要障碍是：农村连锁流通
企业缺少双向物流经营，缺少适合农村市场特点的经营管理体
系；运营成本高，缺少政策支持；农民消费能力低，缺少成熟
的消费心理。我省发展农村连锁经营的必由之路是积极培育自
有品牌，这就要求连锁经营企业强化自有品牌意识，努力赢得
产品特色优势、独占优势和价格优势；要加快标准化市场建设，
努力使农村市场成为既卖商品给农民、又买农民产品的现代服
务平台；要运用现代经营技术手段支持农村连锁经营，发挥连
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锁经营对农业产业化的带动作用。
江苏大学董洁同志主持的省社科基金一般项目“江苏零售
企业自有品牌创建研究”，认为我省发展农村连锁经营的必由之
路是积极培育自有品牌。
随着外资零售企业在江苏零售市场所占份额迅速增加，零
售业竞争日益激烈，我省零售企业面临着巨大的生存和发展压
力。面对挑战，积极开拓广阔的农村零售市场，促进农村零售
业发展，是缓解众多中小企业产能过剩，实现制造能力均衡发
展的重要途径。
一、农村零售市场急待开发和繁荣
长期以来，“购物难、购物环境劣、商品质量差、数量少”，
一直影响着农民生活质量，而市场建设“重城市、轻农村”、农村
工作“重生产、轻流通”的问题，拉大了农村与城市消费的差距，
这已成为我省推进社会主义新农村建设迫切需要改变的现状。
2005年我省在全国率先实施“万村千乡市场工程”，目前已建立
了2200多家超市型的“农家店”。脱胎于农村供销社的江苏苏果，
率先把连锁经营引入了农村商业。苏果网点总数1503家中，县
及县以下乡镇店铺数有879家，占苏果网点总数的58%；在整
个经营品种中，70%的品种为农副产品及其加工产品。但由于
多年来农村零售业市场发展缓慢，农民人均商业面积、农村市
场连锁经营交易额的比重依然很低，大多数零售企业依然角逐
在城市的激烈竞争中，农村零售市场急待开发和繁荣。
— 3 —
二、农村连锁经营发展的障碍亟待破解
1. 农村连锁流通企业缺少双向物流经营
与城市消费市场单纯的“买进”不同，农村市场还有一个“卖
出”的问题。让农民进消费市场，必须先让农民进农产品销售市
场，农民只有把农产品卖出去才能形成购买力去买东西，而且
购买力的高低很大程度上取决于农产品卖价的好坏。没有配套
的农副产品收购交易，农民购买力必然受到限制，反过来直接
影响农村连锁经营与自有品牌的发展。
2. 经营不规范，缺少适合农村市场特点的经营管理体系
对于农村市场，突出的障碍是管理困难。由于缺少对农村
市场的深入调查，农村消费的独特性、苏南和苏北、沿江与其
他地区的区域消费的差异，增加了农村市场的复杂性和困难。
简单克隆城市连锁经营方式在农村并不可行。同时，由于乡村
市场庞大，监管困难，假冒伪劣和过期商品易通过多种渠道进
入乡村超市；一些由原“夫妻店”、“代销店”转化而来的连锁加盟
店，经营不规范，缺乏监管措施，导致连锁经营无法在农村发
展。
3. 运营成本高，缺少政策支持
农民居住分散，地域消费特征明显，农村水、电、路、通
讯等设施相对落后，制约了连锁经营的物流配送和售后服务，
增加了农村连锁经营的市场成本，这些问题直接导致连锁企业
盈利能力下降。同时，农村流通设施建设未纳入农村基础设施
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建设安排，而政府在税收等方面也缺少对农村连锁经营的政策
支持，导致连锁经营在农村难以维持。
4. 农民消费能力低，缺少成熟的消费心理
近年来，虽然农民收入有所提高，消费观念以及与城市消
费的差距呈现出逐渐缩小的趋势，但农民消费能力还很低，主
要表现是：有较高消费能力的劳动力大量流向城镇，农村留守
人群购买力低下；农民消费心理仍然偏重于谨慎和节俭；农村
多子女家庭的客观现实，增加了农村家庭的生存费用，制约了
消费升级；农民消费的趋同心理强， 片面追求“价廉物美”，导
致“三无”产品在农村有一定市场，对从正规渠道进货的农村连锁
经营带来冲击。
三、积极培育自有品牌，发展农村连锁经营
积极培育自有品牌，可以使零售企业的销售向生产方向拓
展，实现产、供、销紧密结合，进一步挖掘零售企业的盈利能
力，降低经营风险；有利于建立制造商与零售企业的战略联盟，
减少制造商生产能力的闲置，减少制造商广告、促销等市场成
本，有力推动农村连锁经营的发展。具体措施包括：
1. 连锁经营企业要强化自有品牌意识，努力赢得产品特色
优势、独占优势和价格优势
充分利用我省制造企业，特别是众多中、小型制造企业闲
置的生产能力，以资本经营为纽带，运用参股、控股、兼并等
多种方式，开发自有品牌商品；或以现有供应商的生产条件，
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定点定牌定样监制生产自有品牌产品，积极开拓农村市场。实
力雄厚的零售企业应独资建立自己的生产加工基地，走工商一
体化之路，使我省制造业过剩的生产能力转变为零售企业实施
自有品牌战略的基础和保障。
2. 建设标准化市场，努力使农村市场成为既卖商品给农
民，又买农民产品的现代服务平台
大规模开发农村市场，首先必须考虑“卖”商品给农民的同
时，具备“买”进农民产品的功能，这也是增加农民收入的有效途
径。这就需要建设标准化市场，使市场集“展示展销、采购交易、
物流配送、信息发布、检测认证”等功能于一体。为保障双向物
流经营产品的质量，应建立食品安全机制、农产品回溯机制，
从源头上保障货源质量，杜绝假冒伪劣；应建立农资服务网络
体系，包括物流平台、信息和农化服务平台，为农民提供及时
的农资资讯服务。
3. 运用现代经营技术手段支持农村连锁经营
以连锁网络城乡化、物流配送现代化、企业管理科学化和
服务内容系列化为核心，运用各种现代技术手段，如POS、MIS
等商业自动化系统和各种通讯方式，为农村连锁经营企业实施
自有品牌战略提供良好的技术支持。
4. 发挥连锁经营对农业产业化的带动作用
连锁经营农产品，应树立品牌化、超市化、绿色化的经营
理念，发挥流通对农业产业化的带动作用。连锁经营商应与农
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产品生产、运销的农场和食品加工企业建立稳定供货关系，形
成农产品基地→加工→市场的供应链，从而带动相关生产经营企
业的发展，使千家万户的小生产与市场有机地连接起来。大力
开发特色农产品，积极推进土特产品的标准化、品牌化，让土
特产品大规模进入超市。
报：省委、省政府、省人大、省政协领导同志
中宣部全国社科规划办公室、省委办公厅、省政府办公厅、
省社科规划领导小组成员，省有关厅局、各市委、市政府领导同志
各市委常委宣传部长，省直宣传文化系统各单位领导同志
省委宣传部副部长、各处室
领导同志如有批示或需调阅成果，请与我办联系。
电话（025）83244583（宣云凤）
机要交换：省委宣传部社科规划办
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苏新出准印JS-S312号
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