新形势下的中国外交战略与布局(下)
东亚国家如何看待“一带一路”——基于对东亚八国精英的访谈
东亚国家如何看待“一带一路”——基于对东亚八国精英的访谈作者：薛力来源：《东南亚研究》 2019年第5期薛力［摘要］笔者通过对东亚八个国家20位精英的一对一访谈，总结了他们对“一带一路”的主要看法。
他们认为，中国提出“一带一路”倡议主要是基于经济动因，但也有战略上的考虑，同时还有人文交流上的考量；“一带一路”建设为东道国的基础设施建设提供了亟需的资金支持，但也存在速度太快、规模太大、因对东道国的需求考虑不周而引发东道国疑虑等不足；中国外交变得积极主动，更加重视周边国家，但中国的国家形象整体上并没有明显改善，而南海问题也是影响东盟国家参与“一带一路”的重大因素。
他们还认为，中国如果希望保持“一带一路”的可持续性，需要做出一些改进：从追求规模与速度转向追求质量与效益，强化“21世纪海上丝绸之路”建设，更多考虑东道国的利益需求，以减少有关国家的疑虑，并探索人工智能等新型发展模式；在南海争端问题上中国应调整思路，不采取“加倍报复”的策略，在致力于维持现状的同时，在解决南海争端上发挥领导作用并提供解决方案。
［关键词］东亚国家；一带一路；经济因素；周边外交；南海问题［中图分类号］D822.23［文献标识码］A［文章编号］1008-6099(2019)05-0124-14“一带一路”从2013年秋季推出，迄今已经6年，整体效果可用“成就突出、挑战凸显”来形容。
其所产生的全球影响力、所取得的建设成果超过了许多人（也包括笔者在内）当初的估计。
如果说，改革开放是中国致力于以和平途径改变自身、发展自身，“一带一路”建设则是中国在继续改变与发展自身的同时，以和平与合作手段促成其他国家特别是发展中国家的发展。
综合而言，“一带一路”倡议是一个世纪工程，其建设过程将持续数十年乃至更长，如果实施得好，有可能成为百多年来对全球影响最大的中国外交大决策。
无疑，这项巨大的事业将面临许多挑战。
中国虽然发展快速，但属于民族国家体系的后来者，在处理国际事务上仍有许多需要学习之处，“倾听天下广议、谦纳寰球镜鉴”是必要的。
第17讲 中华人民共和国成立和向社会主义的过渡(练习)(原卷版)_1
第17讲中华人民共和国成立和向社会主义的过渡目录模拟.基础演练 (1)重难.创新演练 (4)真题.实战演练 (6)1．【土地改革】下图是李可染创作的套色木版年画《新得的黄牛》，上有题诗为：“前天分了房和地，今天拉回大黄牛，犁铧绳索收拾好，明天先耕村东头，只要咱们加油干，往后吃穿再不愁。
”这反映了画家（）A．受中国传统绘画风格影响B．对农村土地改革的支持C．对农业生产合作化的赞颂D．对农业机械化缺乏认识2．【土地改革】建国初期，中国共产党面临两个重要任务需要完成：“一是要解决因农地占有悬殊而造成的阻碍农业经济发展和社会稳定的问题；二是要获取广大农民对共产党和新生政权的支持，解决中国革命的前途问题。
”在此背景下，中央人民政府（）A．加速工作重心的转移B．实施农民土地产权改革C．变革生产资料所有制D．回应人民美好生活向往3．【恢复国民经济】建国初期，对于官僚资本企业，政府明确采取先按照原有的组织机构和生产系统完整地接受下来，保持“原职、原薪、原制度”，实行生产监督的办法，这一措施旨在（）A．建立社会主义的基本制度B．缓和矛盾以巩固统一战线C．稳定物价以统一国家财经D．保障企业生产以恢复经济4．【恢复国民经济】建国初的一个特殊时期，陈云曾专门交代；东北必须每天发一个列车的粮食到北京；北京市在天坛打席国存粮，必须每天增加存粮席囤，要给粮贩子看到，国家手上真有粮食，粮价不能涨，使奸商无隙可乘。
后来，上海工商界的人士评论：“六月银元风潮，中共是用政治力量压下去的，此次（米棉之战）则仅用经济力量就能稳住，是上海工商界所料不到的。
”对此分析正确的是（）A．人民政府由此实现了国家财政经济的统一B．政府借助市场规律使暴涨的物价迅速下跌C．有计划的经济建设开始改变工业落后面貌D．“调整、巩固、充实、提高”方针卓有成效5．【抗美援朝】1951年，苏北姜堰小学学生写信倡议全国小朋友节约糖果费；农业劳动模范王洛合自愿捐献小米5000斤；京剧艺术家梅兰芳在汉口举行两场义演，将得款1亿元（旧币）全部捐献，支持国家的国防建设。
中国的伙伴关系外交与“一带一路”建设
2019年10月12日，习近平主席访问尼泊尔并会见尼泊尔总统班达里。
两国元首共同宣布，双方将本着同舟共济、合作共赢精神，建立中尼面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系。
这是中国继6月宣布与俄罗斯发展新时代全面战略协作伙伴关系、9月宣布与哈萨克斯坦发展永久全面战略伙伴关系之后，年内再次升级与周边国家的伙伴关系，同时也是2013年“一带一路”倡议提出以来，外交工作迅速推进、周边环境不断优化的写照和缩影。
作为中国特色大国外交的重要标志，伙伴关系外交和“一带一路”倡议虽然产生于不同历史时期，但在新时代实现有机对接，共同服务于推动建设新型国际关系和构建人类命运共同体的外交总目标。
如何认识二者的相互关系、促进二者的良性互动，是当前及未来一个时期中国外交需要思考的重要问题。
“一带一路”建设助力伙伴关系外交步入新阶段自1993年中国与巴西建立战略伙伴关系至今，中国的伙伴关系外交历经探索与实践，逐渐走出了一条结伴而不结盟的新路。
党的十八大特别是2013年“一带一路”倡议提出以来，中国外交更加奋发有为，伙伴关系外交也在数量、质量、区域分布等方面呈现出明显变化，步入快速发展的新阶段。
从数量上看，2013—2018年中国与世界上49个国家和地区组织新建伙伴关系，约占当前中国伙伴关系总数的46%。
[1]也就是说，中国开展伙伴关系外交20多年，近一半伙伴关系是在最近6年建立的。
具体来看，2013年和2014年是“一带一路”倡议的开局之年，这两年中国新建伙伴关系数量最多，分别为16个和13个，遍及世界五大洲。
2015年和2016年，随着《推动共建丝绸之路经济带和中国的伙伴关系外交与“一带一路”建设王晨光【内容提要】伙伴关系外交和“一带一路”倡议是中国独立自主和平外交政策的重要体现，二者虽然产生于不同历史时期，但在新时代实现有机对接。
“一带一路”建设助力伙伴关系外交步入新阶段，伙伴关系外交为“一带一路”建设提供了重要支持。
第五单元 国防建设与外交成就(解析版)
第五单元国防建设与外交成就单元检测卷一、选择题（每题2分，共50分）1．中国人民解放军的第一支海军部队是A．南海舰队B．北海舰队C．东海舰队D．华东军区海军【答案】D【详解】根据所学知识可知，在新中国成立前夕，中国人民解放军的第一支海军部队----华东军区海军建立，D项符合题意，D项正确；新中国成立后，建立了东海、南海和北海舰队，A、B、C项不符合题意，排除A、B、C项。
故选D项。
2．1958年，毛泽东坚定地说：“核潜艇，一万年也要搞出来。
”我国第一艘核潜艇诞生于20世纪A．50年代B．60年代C．70年代D．80年代【答案】C【详解】根据所学可知，中国海军第一艘核潜艇为091型攻击核潜艇长征1号，该艇于1970年12月26日下水，1974年8月1日服役，中国自此成为世界上第五个拥有核潜艇的国家，此事发生在20世纪70年代，C项正确，排除ABD三项。
故选C项。
3．2012年9月，我国第一艘交接入列的航空母舰是A．潍坊舰B．济南号C．青岛号D．辽宁舰【答案】D【详解】结合所学知识可知，辽宁号航是中国人民解放军海军隶下的一艘可以搭载固定翼飞机的航空母舰，也是中国第一艘服役的航空母舰。
2012年9月，我国第一艘航空母舰“辽宁舰”交接入列，D项正确；潍坊舰一般指潍坊号护卫舰，不是航空母舰，排除A项；济南号一般指济南号护卫舰，不是航空母舰，排除B项；青岛号一般指青岛号驱逐舰，不是航空母舰，排除C项。
故选D项。
4．中国人民解放军最晚成立的军种是A．空军B．战略支援部队C．火箭军D．海军【答案】B【详解】根据所学可知，我国五大军种中，战略支援部队成立2015年，建军时间最短，B 项正确；空军在1949年建立，排除A项；中国人民解放军火箭军，由成立于1966年的二炮更名而来，是中国核威慑的核心力量，2015年第二炮兵改名为中国人民解放军火箭军，由陆军附属兵种成为与陆、海、空三军并列的独立军种，排除C项；海军1949年建立，排除D项。
(精选)国家形势与政策
关注民生民生问题，民心所系，国运所系。
改革开放之初，民生问题一度表现为主要生活用品的短缺；那么，进入新世纪新阶段，随着人民生活由温饱不足发展到总体小康，民生问题则主要表现在教育、医疗、社会保障等公共产品和公共服务的短缺上。
“改善民生”基本要求是：积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。
在我个人看来，中国政府可以采用以下一些措施来改善民生：（一）教育是民生之基。
坚持努力办好人民满意的教育。
第一，优化教育结构。
第二，推进教育改革创新。
改进人才培养模式，注重培养学生的独立思考能力、创造能力和就业能力、创业能力。
第三，坚持教育公益性质。
保障经济困难家庭子女、进城务工人员子女平等接受义务教育。
（二）就业是民生之本。
因此，必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
第一，千方百计扩大就业。
第二，以创业带动就业。
创业不仅是创业者自己实现就业，还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式，带动更多的人就业。
第三，推进就业体制改革创新。
第四，规范和协调劳动关系。
特别要解决好非法用工、超时加班、劳动条件差等问题。
（三）社会保障是民生之盾。
社会保障制度是个人生产生活的“保护伞”，又是社会发展的“稳压器”。
健全的社会保障体系，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。
在新的形势下，加快完善社会保障体系，应着重抓好以下几个方面：一要完善基本养老保险制度。
二要完善基本医疗保险制度。
着眼于解决看病难、看病贵问题，要加快建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务的目标。
三要完善最低生活保障制度。
住房是重要的民生问题，也是当前人民群众十分关注的问题，应当把解决住房问题摆在重要位置，加快建立健全廉租房制度，加大廉租住房建设力度。
民生问题不断解决，中国特色社会主义伟大事业就有了坚实的群众基础，就一定能够形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，使我们的社会更加和谐，使我们的生活更加美好。
十四个坚持
十四个坚持第一篇：十四个坚持“十四个坚持”“十四个坚持”，它主要是回答怎样来坚持和发展中国特色社会主义，实际上就是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，它告诉我们坚持和发展中国特色社会主义的目标、路径、方略、步骤等等。
1.坚持党对一切工作的领导；2.坚持以人民为中心；3.坚持全面深化改革；4.坚持新发展理念；5.坚持人民当家做主；6.坚持全面依法治国；7.坚持社会主义核心价值体系；8.坚持在发展中保障和改善民生；9.坚持人与自然和谐共生；10.坚持总体国家安全观；11.坚持党对人民军队的绝对领导；12.坚持“一国两制”推进祖国统一；13.坚持推动构建人类命运共同体；14.坚持全面从严治党。
“八个明确”和“十四个坚持”两者之间是相辅相成的关系。
“八个明确”是理论上的回答，我们要坚持和发展的是什么样的社会主义，回答“是什么”的问题；“十四个坚持”从实践层面明确的回答，主要回答“怎么办”的问题。
我们在新的历史方位当中，怎样来坚持和发展中国特色社会主义，是讲方略、办法、路径的问题。
第二篇：八个明确,十四个坚持一、八个明确（一）明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
（二）明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
（三）明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
（四）明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
（五）明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
（六）明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。
国家“桥头堡”战略与次国家政府外交定位
作用明显加强 ；２ ０世纪 ８ Ｏ年代 ，还涉足军备控制 、无 核化 、制裁南非种旅隔离政权 等国际事务 。冷战结束 以 来 ，次 国家政府外交活动获得全面快速发展 ：参与 国际
事务的次 国家政府越来越 多 、涉足的领域越来越宽泛 、
优势 ，服务 国家战略高度规划 区域发展 ，以有助于形成 中央的鼓励政策 和中央一 地方 的互动模 式。只有在 服务 国家战略 中方 能够积极发挥次 国家政府外交的功能 ，方
大国家安全问题 。非传统安 全问题发生于经济 、社会 、 环保领域及其相互之 间的非 军事性威胁或侵害 ，其直接
导致的是经济重大损失 、 社会高度不稳或环境严重恶化 ，
越来越 突出 ；连贯西部 、中部和东部 ，促进各地经济共 同 、平衡 发展 以促进 中国经济 的升级。因此 ，“ 桥头堡 ”
国 “ 头 堡 ＂战 略 与次 国 家政 府 外 交 定位 豕 桥
张 金 平 （ 云南 民族 大学哲 学学 院 ，云南 昆明
６０ ３ ） ５０ １
摘
要 ： 中国 “ 头堡”陆路开放 战略 思维 已经逐渐清晰。 虽然 内陆开放 与沿海开放构成 中国全方位 开放 战略 桥
的整体 地域 布局 ， 与沿海开放相 比，“ 头堡”陆路 开放 战略 整体 实施 的时代背景与问题领域有 着较 大的不同。“ 但 桥 桥
云南 的次 斟家政府外交 ，在 “ 桥头堡”战略中具备 了推 力与拉力 。
二 、战 略 定位 ：服 务 国家 对 外 开 放 整 体 战 略 布 局
展次 国家政府外交的领域 与作 为。
在 当前 国际事务中 ，次国家政府的地位 日益上升 ， 在 国家整体外交战略中的地位 和作 用越 来越重要 。次 国 家政府 （ ｕｎ ｔｎ ｌ ｏｅｎ ｅ ｔ） ｓｂ ａ ｏａ ｇｖｒｍ ｎｓ ，指仅在一 国局部领土 ｉ
我国周边的形势与战略
我国周边的形势与战略摘要：对于一个国家来说周边国家的自然、政治、经济、军事对其的影响是不可忽视的。
我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，周围分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。
我国与周边国家的关系是共同发展与冲突矛盾并存的。
进入新世纪以后，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化，然而我国是当代世界上邻国最多的国家之一。
在这样的情况下，为了维护中国的利益，实现中国的伟大复兴。
就必须处理好与周边国家的交际关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全的部署，才能为中国和平发展，成为世界强国创造前提。
关键词：周边关系矛盾冲突共同发展战略安全和平与发展是当今时代的主题。
但世界各地区还存在一些威胁世界和平的势力。
我国周边地区亦是如此——稳定与动荡并存，中亚政局动荡，战争一触即发。
东部朝鲜的朝核问题一直未解决，韩国不断窃取我国在文化和思想上的所有权。
日本钓鱼岛问题。
俄罗斯的军事实力一直位居世界前列，对我国边界一直虎视眈眈，存在很大威胁。
南海开发问题一直争论不休，导致资源没得到开发，问题也一直没解决，我国国家利益受损。
美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响的综合性和长期性。
我国周边环境面临很大的威胁和挑战。
一、我国周边的形势中美问题随着雅尔塔格局的瓦解,美国成为唯一的超级大国, 这使得美国从地缘政治的意义上成为世界上每一个国家的邻国。
因此中美关系对我国意义重大, 但中美关系一波三折, 一个是世界上最大的发达国家, 一个是世界上最大的发展中国家。
冷战时期,中国是美国及西方国家与苏联进行地缘战略竞争的平衡因素, 对华政策是手段。
冷战结束后,中国在亚太及全球地缘政治地缘政治局中的分量不断加重, 角色定位发生质变,美、欧、日对华地缘战略已从政策手段转化为政策目标, 成为独立要素。
但冷战意识和冷战思维并未随冷战的结束而结束, 它仍在左右着美国政府的外交战略,这种势力将中国视为和平演变的重点。
在战略上对中国采取既接触又遏制的政策: 在保持全面接触的同时, 又多方施压, 加紧渗透。
中国“南下”,如何走出海洋？
中国“南下”，如何走出海洋？ 在当前的形势下，中国如何克服海洋方向地缘条件的先天不足，如何突破带有冷战思维的霸权国家的所谓岛链封堵，实现建设海洋强国的伟大目标？以经济合作为纽带的21世纪海上丝绸之路能否为解决南海争端带来新的可能？国防大学战略研究所王宝付教授在这些领域有着深入思考。 “西进”与“南下”并举 记者：一段时间以来，中国最高决策层对周边外交的重视程度前所未有，21世纪海上丝绸之路可以说是一个具体化，这样的战略思考或者说战略布局对陆海安全统筹将起到怎样的作用？能否有助于中国走出第一岛链？ 王宝付：构建新的丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，分别针对的是陆地和海洋两个大的战略方向。从根本上讲，这一构想的提出很重要的一点是基于中国是一个陆海兼备大国的地缘条件，可以说是中国在新的历史条件下稳定周边、深化对外开放的重大举措，是一个新思路、新战略构想。 国防大学战略研究所副所长王宝付 建设21世纪海上丝绸之路，一方面是基于历史的延续。中国历史上面临的安全威胁长时间来自陆地方向，明朝以前主要是北方游牧民族对中原的侵扰，海上安全威胁与陆上安全威胁同时存在是在明朝以后，东南沿海地区海盗和倭寇侵扰之患日益严重，到了清朝这个问题更加突出，因此也就一度有了“塞防”和“海防”之争。从维护国家安全的角度来说，陆海统筹不是今天才出现的问题。 另一方面是中国周边的自然地理环境，中国要成为一个真正的世界强国，陆海必须皆通，在构建新的丝绸之路经济带的同时，必须走向海洋。但是，在中国传统的国家安全观念中，海洋在很长一个时期是不被重视的。海洋是什么？海洋是天然屏障。面对海洋时代的到来，面对周边安全形势的日益复杂，中国提出建设海洋强国的目标，不仅仅是需要有一支强大的海军，还需要有一个体现中国战略文化的国家海洋观，需要具有中国特色的现代海权意识。 必须清醒地看到，中国虽是陆海兼备的大国，但在海洋方向地缘条件存在先天不足。从军事战略的角度分析，中国东海方向呈半封闭状态，岛链就像一个天然的链条，使我们的海上力量出去比较困难。海上霸权国家正是利用这一点，试图编织一条从海上封堵中国的锁链，借此压缩中国的战略空间。试想中国如果连第一岛链都走不出去，何谈建设现代海洋强国！ 记者：从历史上看，在追求海权的过程中，有些国家成功了比如英美，也有像法德这样失败了的国家，陆海复合型的国家通常面临两难，西方有学者认为，一个国家很难成为陆海双料强国，中国追求自己海洋权益过程中，会遇到这个问题吗？ 王宝付：西方的海权思想核心是争夺海洋、控制海洋。美国海权之父马汉的海权理论，之所以会成为美国走向世界强国的国家对外战略，是由许多历史条件促成的。马汉的海权理论适应了美国向海外扩张的需要。中国文化与美国不同，与其他早期海上发达国家也不同。中国有郑和七下西洋播撒中华文明、传播友谊的世界航海纪录，但中国却从来没有在海外进行过殖民统治的历史。中国传统文化中没有抢占别国领土这样的基因。 与西方向海外拓展殖民地的思路不同，历史上中国从来没有过西方向海外扩张那样的海洋战略。今天，中国更不会重复过去西方大国争夺海上霸权所走过的道路。中国如果有这样的战略文化，早就没有西方什么事了。在国家安全上，今天我们的确有陆海统筹的问题，也就是说我们必须兼顾两个战略方向。近一个时期以来，有人提出“西进”战略的问题，尽管有争论，应当说这样的探讨是有益的，如何更好地表述可以研究。但有一点需要指出，中国学者提出“西进”战略，我想绝不是因为海洋方向的安全压力上升才会选择“西进”。而是没有中西部的真正发展和崛起，中国不可能成为一个世界级的强国。 当前中国面临的安全挑战可能更多地来自于海洋方向，但如何打破封堵却不能局限于海洋。中国坚持走和平发展道路，从地缘关系上看必须发挥陆海兼备的优势来。当然，无论是陆地方向还是海上方向，走出去的方式、路径都应与国家发展相适应。 随着中国不断走向世界，以什么样的方式和手段维护自身的海外利益显得至关重要。美国是海上超级强国，其维护海外利益不仅靠国家的政治、经济、外交实力，更多的是依靠军事力量和军事联盟。但是，即便是海上实力超强的美国要维护海外利益，也不能随心所欲地使用军事力量。比如在格鲁吉亚、乌克兰两场危机中，为了对抗俄罗斯，美国海空军力量都进到了黑海海域，但对俄罗斯应对这两场危机并没有产生多大影响，美国也没有像处理中东问题那样，轻易地使用军事力量，因为俄罗斯是一个拥有核武器的大国。连美国这样的海上霸权国家都不能任意地使用军事力量，其他国家更不能单纯地依靠军事手段去解决问题。 二战结束后至今，以军事手段解决海上争端的例子不少，但成功的不多。中国维护自己的海洋利益，走向世界海洋，更应重视综合运用国家政治、外交、经济等手段，当然在特定的时间、地点和特定的问题上，军事手段可能起着决定性的作用。中国虽然是一个陆海兼备的大国，但与其他大国相比，我们在地缘环境上存在先天不足。自然条件、资源禀赋，以及东西部发展的不平衡性等特点决定了中国地缘战略必然是“陆海统筹、东西并举、南北兼顾”。 记者：中国发展海权面临一个很重要的环境，就是西太平洋地区的一些国家纷纷在调整海洋战略，这是不是会让“南下”增加很多困难和变数？ 王宝付：海洋在国家可持续发展中的战略地位在提高，海洋经济对沿海国家的经济发展的贡献率普遍在提升，有关国家都认识到了海洋对国家发展的极端重要性，海洋意识都在增强，这是海洋争端加剧的一个重要原因。 南海问题有复杂的历史现实原因，近年来又增添了一些新的复杂因素。中国提出构建21世纪海上丝绸之路，其意义是多层面的。南海争端的当事国主张不同，区域外势力的插手干预等因素缠绕在一起，近期内难以找到通过对话解决问题的办法。正因为如此，自上世纪80年代，中国对解决海洋争端相继提出了一系列政策主张，坚持通过搁置争议，共同开发等途径逐步解决岛礁争端、海域管理争端、海洋资源开发争端。 通过共同开发可能解决不了复杂的海上争端问题，但是通过这一途径可以扩大共同利益，可能为今后解决争端创造更有利的条件，至少可以为稳定紧张局势创造比较好的气氛。通过共同开发把有关国家的利益更多地连接起来，让各个国家都能从中受益，从而使争端的当事方感受到维护和平稳定比冲突对抗带来的利益更大。只有这样，才可能随着时间的推移，逐步为解决争端创造条件。 两种思路竞赛 记者：中国走向海洋，一个很大的阻力是美国的“亚太再平衡”战略，海上丝绸之路的构建能否降低它的负面影响？ 王宝付：首先中国提出构建21世纪海上丝绸之路，并不是为了对冲美国的“亚太再平衡”战略，这两个东西有本质的区别。美国所谓“亚太再平衡”战略给南海的安全稳定带来了直接冲击。近年来，美国亚太战略调整先后提出了3个口号，最初讲得比较多的是“重返亚洲”，结果是遭到内外激烈的批评，因为美国从来就没有离开过亚洲，现在美国的官方文件很少再用这个词；此后，美国在其“国防战略指南”中又提出“战略重心东移”，东移到哪里？就是转向亚太。冷战时期，美国的战略重心长期在欧洲，三四十万军队部署在欧洲，准备与苏联打大仗。冷战结束后，美国战略重心实际是出现了游移不定的时期，但过去20多年中美国的外交、军事资源主要消耗在了中东，然而美国的中东政策却遭受了严重挫败，不仅一个问题都没有解决，反而将中东的许多矛盾搅动起来了；2012年以后，美国又提出“亚太再平衡”战略，虽然美国政要在不同的外交场合努力去解释“亚太再平衡”战略的重要性、合理性，但其过去两年多的实践证明，美国再平衡战略给亚洲带来的并不是和平与稳定。 美国的“亚太再平衡”战略主要打3张牌：外交上拉帮结伙、巩固和强化联盟，经济上推行具有排他性的TPP，军事上的动作最为明显。近几年，美国在日本部署新的作战力量，在澳大利亚部署海军陆战队，在新加坡部署濒海战斗舰，与菲律宾签署新的军事合作协议，以及加强同越南的军事关系等等，许多动作都是针对南海争端而来的，因而造成了南海紧张局势的加剧。 美国也许并非要将亚洲搞乱，但美国现行亚洲政策推行的结果是非常危险的。如果落实下去，10年以后东亚地区形势有可能会像今天的中东一样混乱，有可能将当今世界最具有活力、推动全球经济发展的主要地区东亚搞乱，东亚地区的国家应当看清这一点。美国推行中东政策的初衷也不是要把中东搞乱，但其政策落实下去的结果事与愿违。美国现行的亚洲政策如同其的中东政策一样混乱糟糕。 美国的亚太战略调整侧重于安全，实际上是充满矛盾性，是一种典型的冷战思维。而中国提出的21世纪海上丝绸之路，强调的是共同发展、共同受益、共同繁荣。哪一个思路能为该地区带来和平、稳定和繁荣，这是很明显的。 南海的争端有非常复杂的历史原因，岛礁争端也已经持续了几十年，但急剧升温是在近一个时期。本世纪初，中国与东盟各国签订了《南海各方行为宣言》，虽然没有约束性，但是有关各国还是有了一个共识的基础。现在形势紧张加剧，与美国的战略调整有直接关系。有人说，美国是一个智库很发达的国家，是一个具有战略思维的国家，其重大外交战略通常要经过深思熟虑。现在，美国自己都承认其中东政策是失败的，其失败的中东政策又是谁设计出来的!在解决南海争端问题上，有的国家将希望寄托在美国人身上，有的从自身战略利益出发，迎合美国的亚洲战略调整，将赌注押给美国，这是非常危险的。美国著名的地缘战
外交学重点讲解
外交学第一章外交学概述1什么是外交：1）广义：特点：（1）外交是一种以国家为主体的活动（2）外交是一个国家所进行的对外活动（3）外交是国家与国家之间所进行的一种交往活动（4）外交是国家对外行使主权的一种官方活动2）狭义：外交乃是一门有关国家之间谈判的科学或艺术。
外交的实质，就是通过谈判来处理国际关系。
特点：（1）外交既是一门科学，也是一门艺术。
（2）外交的基本手段是谈判（3）作为外交基本手段的谈判是在国家与国家之间进行的（4）外交应当以和平的方式进行。
在狭义的外交定义里，外交被界定为一门有关国家之间谈判的科学或艺术。
3）概念：通常是指主权国家通过其官方代表，在遵守国际惯例的基础上，为维护自身利益，采用约定俗成的和平方式，与其他主权国家或由主权国家组成的国际组织所进行的正式的、官方的沟通，以便有效地处理国家关系、参与国际事务。
2外交的1）主体：是指一切外交行为之中的行为者。
在外交活动中，外交主体不仅享有一定的权利，而且还必须承担一定的义务。
2）客体：在外交学上一般是指外交行为的对象。
也就是说，它是外交主体行为的具体指向者3）基础：作为外交基础的国际惯例，亦称外交惯例，是外交人员处理外交事务时所必须遵循的基本守则，是规范外交行为的基本框架4）目的：任何一个主权国家的外交目的，都是力图在外交活动中维护本国的国家利益，或曰维护本国的主权。
3近代外交特点：1）外交制度基本形成2）外交活动日益频繁3）外交范围有所扩大4）外交内幕十分黑暗4现代外交特点：1）外交角色全球化：（1）社会主义国家登上了外交舞台（2）广大发展中国家积极展开外交活动（3）美日等一批资本主义国家的后起之秀在外交上的作用加大。
2）外交方式多样化。
3）外交决策民主化。
1）一方面，就各国外交自身而言，外交决策通常需求履行必要的民主程序2）就国与国之间的外交合作而言，在其大政方针等根本性、原则性的问题上，也有必要实行国际民主。
4）外交活动高层化。