广东省产品质量监督检验机构管理办法-

广东省产品质量监督检验机构管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省产品质量监督检验机构管理办法（广东省技术监督局）第一章总则第一条为加强产品质量监督检验机构（以下简称为质检机构）的管理，提高质检机构设置布局的合理性，确保质检机构的科学性、公正性、权威性、为实施技术监督法律、法规提供技术保障，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》和《广东省产品质量监督条例》等法律、法规的有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称的质检机构，是指县级以上技术监督行政管理部门依法设置或依法授权的、为社会提供公证数据的法定产品质量监督检验所、检验中心、检验站（以下分别简称为质检所、质检中心、抽检站）。

第三条省技术监督行政管理部门统一规划和协调全省质检机构的建设；负责全省质检机构的计量认证、考核（验收或认可）和发证；监督检查质检机构的工作；依法设置和依法授权省质检机构。

地级以上市（以下简称为市）技术监督行政管理部门负责统一规划本行政区域内市、县抽检机构的设置；受省技术监督行政管理部门委托对县质检机构进行计量认证和考核，报省技术监督行政管理部门审批；对市、县质检机构进行监督管理；负责市质检机构的建设。

县（含县级市、以上同）技术监督行政管理部门负责县质检机构的建设和监督管理。

第四条各级质检机构的建设应适应经济发展的需要，充分考虑本地区产业结构，统筹规划、合理设置、各有侧重，避免低水平重复建设。

第五条鼓励质检机构推行科学的管理方法，采先进检验技术和设备，建立高水平的检验项目，争取达到国内外认证实验室和国家级检验中心的水平。

第二章质检机构的建立和审批第六条质检机构以国家标准（GB/T15481）"校准和检验实验室能力的通用要求"（等同于ISO/IEC导则25）作为基本条件。

第七条建立省、市、县级质检机构的原则；一、省、市、县级质检机构的建立必须在省技术监督行政管理部门统一规划下进行，做到布局合理，有效地为质量监督工作服务；二、市技术监督行政管理部门应根据本市产业结构的状况，依法设置质检机构。

并集中有限资源，发展体现地方经济优势的检验项目。

城市市区不设区级质检机构；三、县级质检机构的建立或开展新的项目，应根据该县的经济发展水平，针对县的重点产品并考虑和市级质检机构的分工协作，经所在市技术监督行政管理部门协调后确定。

第八条授权省质检站的原则：一、根据本省经济发展的需要，针对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要产品以及得大面广产品，授权设置省质检站；二、为确保质检机构的科学性、公正性、权威性，省质检站应设在人员素质好、专业技术水平高、设备先进、符合要求的市技术监督行政管理部门依法设置的质检机构或行业技术机构、大专院校，不设在企业。

被授权建立省质检站的市级质检机构，其所在市该项产品的产值在全省应占有较大比例或者是该产品的主要市场。

同类产品的省质检站一般设一或两个，最多不超过三个；三、省质检站必须具备与所开展的检验项目相适应的检验人员、检验仪器和设备、检验专场和工作环境及质量体系，能公正、及时、准确地提供检验数据；四、通过省技术监督行政管理部门计量认证和考核；五、当需要监督检验的产品无相应的质检机构时，省技术监督行政管理部门提出计量标准考核申请。

考核按质检机构的基本条件和国家技术监督局制定的《产品质量监督检验所验收细则》或《产品质量监督检验站认可细则》（以下统称为《细则》）要求进行，计量认证按《产品质量检验机构计量认证技术考核规范》（JJG1021）进行。

第九条质检机构的考核和计量认证由省技术监督行政管理部门组织进行；县质检机构的考核和计量认证可由省技术监督行政管理部门委托市技术监督行政管理部门进行，考核和计量认证结果报省技术监督行政管理部门审批。

经考核和计量认证合格者，省技术监督行政管理部门发给资格证书及计量认证合格证书。

第三章职责和权限第十条省级质检机构的主要职责：一、承担国家、省技术监督行政管理部门下达的监督抽查检验和产品质量统一检验、定期监督检验；二、承担有关部门、单位委托的新产品投产鉴定、采标验收、优质产品评选、以及其它委托检验；三、承担产品质量仲裁检验；四、参与产品质量标准的制订、修订和标准的试验、验证检验以及标准的宣贯工作；五、研究新的检验技术和方法，培训检验人员。

第十一条市、县级质检机构的主要职责：一、受技术监督行政管理部门委托的新产品高产鉴定、采标验收、优质产品评选、以及其它委托检验；二、受技术监督行政管理部门委托，对市场商品进行抽查；三、参与产品质量标准的制订、修订和宣贯工作；四、承担本地区内产品质量仲裁检验（特殊产品除外）和各种委托检验；五、有条件的质检机构，受有关部门委托可承担新产品投产鉴定检验和优质产品评选检验、采标验收及质量认证检验等；六、指导企业建立健全检验制度，统一检验方法。

第十二条质检机构及其工作人员应依据规定的程序进行检验，监督检验抽样本须有两人以上，使用统一印制的抽样单，向被检方出示身份及检验任务来源证件，按有关规定和标准取样品。

检验后除损耗品外，按规定返回被检单位进行处理。

第十三条各级质量机构应当按时完成上级管理部门安排的各项检验任务，检验工作应当认真负责、检验数据准确可靠，判定结论应当明确、合理，并对检验结果负法律责任。

第十四条质检机构的监督检验结果和有关资料应严格保密，未经任务下达部门批准不得公开，不得泄露和侵吞被检单位的技术秘密。

第十五条各级质检机构不得越权检验，严禁虚假检验、出具假检验报告、提供空白检验报告书。

第十六条质检机构工作人员应当奉公守法、秉公办事、不徇私情，不得伪造检验数据和检验结论，不得接收单位任何形式的馈赠。

第十七条各级质检机构不得进行产品监制、监检、监销活动，不得组织产品评比活动，不得向社会推荐产品，不得以检验单位的名义向社会公布检验结果，不得从事被检产品的研制、开发工作。

第十八条质检机构应及时向技术监督行政管理部门和行业主管部门反映被检产品和被检企业的质量状况并提出改进质量的建议措施，配合做好处理工作。

第四章监督管理第十九条省、市、县技术监督行政管理部门依法设置的质检机构受同级技术监督行政管理部门领导，在检验业务上受上一级技术监督部门监督、指导。

被授权的省质检站，原行政隶属关系不变，在产品质量监督检验业务上受省技术监督行政管理部门领导。

第二十条质检机构必须通过省技术监督行政管理部门计量认证和考核后，方可开展产品质量监督检验工作。

第二十一条质检机构的组织机构、主要技术骨干应相对稳定，省、市级质检机构主要负责人的变动应报省技术监督行政主管部门备案，县级质检机构主要负责人的变动应报市技术监督行政管理部门备案。

第二十二条为了防止重复检验，上级技术监督行政主管部门已安排统检、定期检验和监督抽查的产品，下级技术监督部门在检验周期内不得再对该产品抽检。

承担监督检验任务的质检机构应按技术监督行政管理部门下达的有效文件或委托书规定的期限上报检验结果，年终应向技术监督行政管理部门和行业主管部门报告年度工作，并按受监督检验。

第二十三条技术监督行政管理部门对质检机构实行年度审查制度。

年度审查的主要内容如下：一、质检机构的人员素质、检测能力和工作环境是否符合管理手册的要求，能否适应经济发展和技术监督工作的需要；二、是否按时完成技术监督行政管理部门下达的检验任务，能否提供符合要求的质量分析报告；三、是否按考核以及计量认证所规定的检验范围开展检验业务；四、是否公正廉洁、有无违法违纪；五、进行检验数据比对。

第五章奖惩第二十四条对管理水平高，团结协作好，按时完成上级下达的检验任务，在产品质量监督检验工作中坚持科学性、公正性，成绩突出的质量机构，给予表彰。

对在检验工作中坚持原则，实事求是、成绩突出的工作人员给予表彰和奖励。

第二十五条对于管理混乱，不执行规章制度，纪律涣散、工作质量差的质检机构，视其情节轻重，给予通报批评、限期整改、缩小其业务范围，直到吊销验收或授权证书。

第二十六条对不按考核和计量认证的规定检验项目或不按规定检验周期进行监督检验的质检机构，视其情节轻重，给予通报批评、暂停其监督检验业务直到吊销验收或授权证书。

第二十七条对出具虚假检验报告、提供空白检验报告书的质检机构，暂停其检验业务，情节严重的吊销其计量标准验收或授权证书。

第二十八条对年度审查不合格的质检机构，限期三个月整改，整改期内，暂停安排监督检验任务；整改后复查仍不合格的，缩小其业务范围或吊销验收或授权证书。

第二十九条质检机构不按时完成技术监督行政管理部门下达的检验任务，不按要求写出质量分析报告的，给予通报批评、责令整改、整改后仍不符合要求的，吊销验收或授权证书。

第三十条在省技术监督行政管理部门下达的检验任务，不按要求写出质量分析报告的，给予通报批评、责令整改，整改后仍不符合要求的，吊销验收或授权证书。

第三十一条质检机构因出具的检验报告失准，导致技术监督行政管理部门行政执法或行政管理失误，造成严重后果的，吊销验收或授权证书。

第三十二条对质检机构工作人员违反本办法第十七条规定的，视其情节轻重，给予批评教育，或建议主管部门给予行政处分，利用职权徇私舞弊、索贿受贿构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则第三十三条本办法由省技术监督局负责解释。

第三十四条本办法自发布之日起实施。

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