新加坡城市绿地规划特点及对我们的启示

新加坡城市绿地规划特点及对我们的启示新加坡：科学规划推动城市绿化进程新加坡是世界最繁忙的港口城市之一，也是亚洲的工商业、金融业中心之一，更是景色优美的旅游胜地，度假休闲的理想之地，素来享有“花园城市”的美称。

与其他仅仅在城内大修花园的城市不同，新加坡是将整个城市建在花园里，让人们在里面工作、居住和休闲。

首先，政府对环境建设的进程制定了科学的规划，实施了科学、有效的管理。

新加坡政府聘请国际知名专家，高起点、高质量地编制了概念规划和多层次规划，确定了总体布局。

同时，从提出建设“花园城市”理念的上世纪60年代以来，新加坡在不同的发展时期都提出相应的目标：60年代的目标是绿化净化新加坡，大力种植行道树，建设公园，为市民提供开放空间；70年代制定了道路绿化规划，强调垂直绿化，绿地中增加休闲娱乐设施，对新开发的区域植树造林；80年代提出种植果树，增设专门的休闲设施，实现机械化操作和计算机化管理；90年代提出建设生态平衡公园，发展更多别具风格的主题公园，将各主要公园用绿色廊道相连，加强人行道遮荫树种的栽植，减少维护费用，增加机械化操作；进入21世纪后，新加坡开始实施新世纪前12年的绿色规划，该规划更强调从整体城市环境入手，系统地开展城市空气与水净化、资源节约与回收利用、自然环境保护等各项工作，力求全面营造一个健康的生活环境。

另外，在有限的资源条件下，新加坡的城市建设从一开始就处处体现出对自然的珍惜。

政府将大面积的树林、候鸟栖息地、沼泽地和其他自然地带规划为自然保护区，以维持整个城市良好的生态环境。

从双溪布落国家公园，到每个路边的鸟类庇护所，其严格的管理和细微的措施，处处体现出尊重自然的理念。

这一系列的举措，有效地节约了土地资源，提高了土地利用率，减少了不必要的损失和浪费。

政府严格管理也保证了工程项目的顺利进行。

点评：科学规划、科学管理对城市的建设来说，可谓是重中之重，只有在这样的前提下，环境建设才能顺利进行。

在中国城市化高速发展的历史阶段，学习、借鉴国外的好做法和好经验，对于国内城市加强城乡园林绿化，加快城市生态建设，具有积极的现实意义。

2新加坡城市绿地建设成绩斐然，始终保持着每千人0.8公顷绿地空间的标准，在国际上享有“花园城市”的美誉。

新加坡公园按功能分4种形式:地区公园，占地面积最大，提供康乐和运动场所，创造接近自然的环境，有利于鸟类等动物生存繁衍；城镇公园，占地面积10公顷～50公顷，服务城镇居民；社区公园，面积一般为0.2公顷～0.5公顷；城市公园，包括市中心的广场和小型开放绿地。

新加坡制定了细致的绿地指标:在公寓型的房地产开发项目中，建筑用地应低于总用地的40％；建设公共住宅区项目，新建的高层建筑物只能占地35％；在每个房屋开发局建设的镇区中应有一个10公顷的公园；在每个房屋开发局建设的楼房居住区，500米范围内应有一个1.5公顷的公园；在房地产项目中每千人应有0.4公顷的开放空间；在道路和建筑物之间应留下15米以上宽度的空地种树、栽花、种草。

新加坡从提出建设“花园城市”理念至今，在不同的发展时期，都有相应的目标。

21世纪后，新加坡实施了前12年绿色规划，强调从整体城市环境入手，系统地开展城市空气与水净化、资源节约与回收利用、自然环境保护等各项工作，强化公园与自然地带的可达性，强调生物多样性的保护与建设。

新加坡的绿地疏朗大方、自然朴素，强调实用功能和成本节约。

新加坡大多数公共绿地设计一般比较简单，除了少数精品园区以及景观大道外，在新加坡的园林绿地中极少看见经整形的绿篱和灌木。

城区内部接近居民活动场所的绿地多采用简洁的乔木与草坪结合的模式，高大的乔木能极好地提供遮荫，满足了热带地区必要的绿化需求；耐粗放管理的开阔草坪则有利于城市卫生，提供一定的户外活动场所。

而距离城市居民活动较远的地带则尽量保持自然的群落配置模式，最大限度地减少对自然生态系统的人为干扰，大大减少因过度修剪养护造成的人力、物力资源浪费。

在有限的资源条件下，新加坡的城市建设从一开始就处处体现对自然的珍惜。

政府将大约3000公顷的树林、候鸟栖息地、沼泽地和其他自然地带规划为自然保护区。

从武吉知马热带雨林保护区、双溪布落国家公园，到每个路边的鸟类庇护所，其严格的管理和细微的措施，处处体现出新加坡尊重自然的思想。

3概念城市绿地系统泛指城市区域内一切人工或自然的植物群体、水体及具有绿色潜能的空间, 它由相互作用的具有一定数量和质量的各类绿地组成, 具有重要的生态、社会和经济效益[ 1 ] , 为城市内唯一有生命的基础设施, 是城市生态环境及可持续发展的重要基础[ 2 ]。

城市绿地系统组成因国家不同而各有差异, 但总的来说, 其基本内容是一致的, 即包括城市范围内对改善城市生态环境和生活条件具有直接影响的所有绿地[ 3, 4 ]。

根据2002 年《城市绿地分类标准》, 我国将城市绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其它绿地5 类[ 5 ]。

1. 2 特征城市绿地系统作为复杂的自然- 社会- 经济复合生态系统, 具有如下特征[ 6, 7 ]: (1) 多要素。

它是人工干扰较强的生态系统, 也是城市的主要自然因素,包含大气、地文、水圈、生物因素, 这些决定着城市绿地系统的基本地域特征。

(2) 多类型。

城市绿地系统包括各种保护区和国家公园、风景区、游憩区、休养保健区、公园、花园、游园、专类园、苗圃以及以绿化配植为主的各种绿地。

(3) 多功能。

城市绿地功能随时代的变迁各有侧重, 但总的来说, 始终兼容着景观、社会、生态三大基本功能。

(4) 动态性。

绿地系统因时代、年代不同以及季节更替, 其内容、重点与形式都发生着变化。

(5) 空间尺度性。

城市绿地系统因空间尺度的不同(主要指城区、市区及区域) , 其数量、布局、结构、功能等都有所变化。

(6) 多因素协同调控性。

绿地系统的多元性、动态性及它同城市的交织特征, 决定着其持续发展需有多因素协同调控。

1. 3 发展历程现代城市绿地系统在城市园林基础上发展起来, 经历了自然萌生、人工创意、公共绿地及生态绿地系统阶段[ 1 ]。

自然萌生阶段主要指以狩猎围牧为目的的园圃。

人工创意阶段指以满足达官贵人及宗教需求为目的的宫苑、寺院, 主要是私家园林和皇家园林。

19 世纪中下半叶, 工业化导致城市环境恶化,促使城市进入公共绿地阶段。

欧洲、北美掀起第一次高潮, 即“公园运动”; 20 世纪初, 尤其是二战后, 欧亚各国开始大力拓建绿地和创建新城, 城市绿地迈入第二次高潮[ 1, 8 ]。

20 世纪70 年代初, 生态学作为设计理论引入绿地规划, 城市绿地开始了以改善城市环境及满足景观审美为目的的生态绿地阶段[ 1 ]。

20 世纪80 年代初, 城市绿地进入了生态园林的理论和实践探索阶段[ 1 ]。

国际社会也正式提出“生态城市”概念, 以期用生态学原理和方法指导城市建设[ 8 ]。

生态城市反映了人与自然和谐发展的思想, 城市建设以不使环境遭到破坏为标准, 使行为主体的活动有利于维护周围环境并融于自然的类天然群落[ 9 ]。

它是人类社会生产力高度发达, 人的社会文化、生态意识达到一定水平下渴望实现的目标境界[ 8, 10 ]。

城市绿化建设中提出的“花园城市”、“园林城市”、“山水城市”、“绿色城市”、“田园城市”等都是城市发展的中阶段目标, 而城市运转符合生态规律的“生态城市”才是人类追求的最高目标[ 11 ]。

近年来, 随着人们对人居环境质量重视程度的提高, 生态城市的实践与探索受到社会各界的广泛重视[ 8, 9 ]。

2 城市绿地规划现状2. 1 国外城市绿地规划国外园林绿化最大特点是简洁朴实大方, 处处体现大自然的风格特色[ 12 ]。

如美国城市绿化率相当高, 公路、街道两侧和居民社区除去建筑, 代写职称论文草坪和树木覆盖所有空地, 草坪常绿, 修剪平整, 没有杂草, 绿化品位较高[ 10 ]。

根据对世界49 个城市的统计, 人均公共绿地10m 2ö人以上的占70% [ 1 ]。

新加坡土地面积648 km 2, 人口386 万, 人口密度5 965 人ö km2, 现有绿地7 500 h m 2, 人均25m 2ö人, 进入世界城市绿化先进行列[ 13～ 15 ]。

就人均公园面积而言, 2000 年,美国华盛顿为50 m 2ö人, 澳大利亚堪培拉为70 m 2ö人, 瑞典斯德哥尔摩超过68. 3 m 2ö人[ 16 ]。

国外成功的规划范例有: (1) 美国城市公共绿地布局因地制宜, 适地适树, 很少有大体量的园林建筑、小品等设施, 植物自然式种植, 简朴大方。

设计手法多是大手笔、大色调疏林草地。

常绿与落叶树结合, 乔灌草花结合, 林相丰富, 林冠线变化多端, 园林景观野趣盎然, 处处体现自然美[ 17 ]。

(2) 二战后德国政府把城市周围地带低价售给居民, 修建永久性“私人田园”。

田园一切设施取于自然, 禁止用砖瓦、水泥和金属材料。

田园周围是低矮篱笆、灌丛和野花, 小路两边草地布置许多木凳供入歇脚[ 18 ]。

(3) 新加坡为建设“热带优秀城市”, 在概念性规划、发展指导规划中对每寸土地使用性质、强度进行了严格限制, 建筑成片和集中密集建设, 向空中发展, 留出地面空间进行美化绿化[ 14 ]。

(4) 维也纳、巴黎、科隆、莱比锡等城市拆墙建设花园环路, 维也纳的花园环路同教堂、大学、音乐厅等公共建筑为一体。

(5) 罗马、塔拉戈纳等环城绿地将城墙、花园、露天博物馆等作为整体布置, 罗马在开辟道路和绿地的同时保护城墙残段, 在其周围开辟道路和绿化带, 形成环城公园。

其共同点是绿化圈、文化圈、水系风景圈等共融和谐[ 11 ]。

2. 2 我国城市绿地规划2. 2. 1绿化及科研进展20 世纪70 年代末, 我国城市绿地规划工作者提出“连片成团, 点线面相结合”的方针后, 城市绿化进入快速发展阶段[ 19 ]。

80 年代后, 提出了北方以天津为代表的“大环境绿化”, 南方以上海为代表的“生态园林绿化”[ 19 ]。

八五其间, 城市人均公共绿地由3. 9m 2 增加到4. 6m 2, 绿化覆盖率由19. 2%增加到22. l%。

1999 年底, 全国667 个城市建成区绿化覆盖面积达到591 000 hm 2, 绿地率达23% , 绿化覆盖率已达到27. 44% , 人均公共绿地6. 5 m 2, 公园动物园数达4 219 个, 面积77 137 hm 2。

目前, 已经涌现出北京、南京、上海、秦皇岛、青岛、大连、烟台、威海、合肥、杭州、厦门、深圳、中山、珠海、佛山、南宁等30 多个“园林绿化先进城市”[ 19 ]。