申建亮同志在完善税收征管体制和机构设置工作总结会议上的讲话

申建亮同志在完善税收征管体制和机构设臵工作总结会议上的讲话同志们：今天组织召开这次会议是经市局党组研究决定的，主要是对这次完善税收征管体制和机构设臵工作进行总结，并就中层领导班子建设提出要求，对新形势下的征管工作进行安排部署，进一步提高领导能力，凝聚集体力量，为开创武安地税事业整体跨越的新局面奠定坚实基础。

刚才，纪检组长玉田同志宣读了《中共武安市地方税务局党组关于郭太书等同志任免职的决定》，可以说，这些同志是武安地税的精英，是武安地税的希望，代表着武安地税的未来。

一会儿，我局延明副局长还要讲关于加强税收征管工作的意见，同志们要按照要求不折不扣地贯彻落实。

下面，我就此次完善税收征管体制和机构设臵工作及如何加强班子队伍建设讲四点意见：一、精心准备，周密部署，圆满完成了完善税收征管体制和机构设臵工作这次完善税收征管体制和机构设臵工作，在邯郸市局的直接指导部署下，在市局党组的统一领导下，在中层领导干部和全体干部职工的积极参与下，圆满完成了各项工作任务，达到了预期目的，收到了良好效果。

（一）制定方案，周密部署。

为了确保此次完善税收征管体制和机构设臵工作顺利进行和圆满完成，局党组对此项工作高度重视，从武安地税事业的发展大局出发，考虑了各个方面的情况，征求了有关方面的意见，并多次向邯郸市局有关领导和主要领导反映问题、沟通情况，得到了领导的支持。

经过统筹谋划，认真讨论，明确了此次完善税收征管体制和机构设臵工作严格按照《邯郸市地方税务局关于进一步完善税收征管体制和机构设臵的第二步实施方案》确定的指导思想、基本原则、总体方案和实施步骤及时间安排有序进行，并于10月12日召开全局干部职工大会进行了安排部署，随后出台了《中共武安市地方税务局党组关于选拔任用中层正股级干部的实施方案》，为此项工作的顺利实施奠定了坚实的基础。

（二）严格程序，公开选拔。

市局成立了以我任组长、其他局领导任副组长、相关科室负责人为成员的征管改革领导小组和中层正股级干部选拔任用考评委员会，明确了职责，严肃了纪律。

在整个改革过程中，我们坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格按政策办事的原则，干部群众知情参与的原则，对事不对人的原则，遵守组织纪律的原则，严格组织，周密部署，真正体现了公正、公平、公开。

改革期间，广大干部职工从大局出发，从工作需要出发，排除私心杂念，服从组织决定，做到了个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，令行禁止，步调一致，坚守岗位，尽职尽责，既保持了干部队伍的稳定和良好的工作秩序，又使各项工作得以正常开展，做到了改革和工作两不误。

（三）选拔任用，圆满成功。

这次完善税收征管体制和机构设臵工作，按照既定的一系列程序，经过近20天的时间，取得了圆满成功。

按照“重点税源集中管理，一般税源属地管理”的原则，将原午汲、徘徊、大同3个分局撤并，由原先的10个税务分局精减为7个，精减比例为30%。

其中设臵农村税源管理机构5个，分别为磁山税务分局、阳邑税务分局、贺进税务分局、矿山税务分局、康二城税务分局；设臵城区税源管理机构2个，分别为第一税务分局、第二税务分局；同时设臵征收机构一个，原征收大厅升格为征收分局。

从而形成了税源分布与管理资源分配相对合理的新的征管格局。

选拔任用了8名副科级干部、10名正股级干部和1名副股级干部，这也是地税成立以来提拔干部最多的一次。

同时，由于年龄原因，1名副科级领导干部、2名中层正职和3名中层副职不再担任领导职务，并愉快地接受了市局的工作安排，因工作需要，18名人员进行了岗位调整。

在副科级分局长选拔任用过程中，机关科室的科长们尤其是几位老科长表现出了较强的党性观念、大局观念和谦让风格，充分体现了武安地税人的崇高品德和团结和谐意识，这也正是我们武安地税不断开拓前进的力量所在。

我相信，同志们也应该相信，革命只有分工不同，无论是否担任职务，担任什么样的职务，也无论在什么岗位，都一样为地税事业添砖加瓦、发光加热，同志们一定会一如既往地关心支持并积极参与地税事业。

二、正确处理做人、做官与做事的关系同志们，今天在座的副股级以上领导干部，是我们武安地税的中坚力量，是推动我们事业发展的优秀人才，是夺取工作胜利的组织保证。

在此，结合我多年来的工作实践和深切体会，就如何处理做人、做官与做事的关系，讲几点意见，抛砖引玉，与大家共勉。

“做官先做人，万事民为先”。

怎样做人、为谁做官、如何做事是每个领导干部都要认真思考的问题。

做人，应该身先立德；做官，应该以德从政；做事，应该求真务实。

我们应该身体力行党的宗旨，磊落做人、清白做官、扎实做事，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（一）做人须守本分，光明磊落，堂堂正正。

做一个光明磊落、堂堂正正的人，是现代社会对每个人的最基本要求。

立身之道，不在荣华富贵，而在德行。

一个人要想立身于世，就当光明磊落、堂堂正正。

第一，谋生当有道。

世界一切问题的中心，是人类。

人类的一切问题，是生活。

人之生存，总要吃穿，希望生活富足，活得潇洒，也在情理之中。

但一定要靠自己劳动所得、合法所得，而不是损人利己、巧取豪夺。

所谓“君子爱财，取之有道”，就是这个意思。

第二，立身知荣辱。

荣辱观，是人们对荣誉、耻辱的根本态度，是个人安身立命之本、社会正常运行之规。

讲荣辱是中华民族的传统美德。

胡锦涛同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，为全社会确立了应有价值取向和行为准则。

我们要牢记这一要求，工作上讲职业道德，做一个好公仆；社会上讲社会公德，做一个好公民；家庭中讲家庭美德，做一个好家人。

第三，做人守法度。

没有规矩，不成方圆。

法律法规是社会运行的底线。

凡事要遵守法纪，不可胡作非为。

法规之堤一旦冲破，社会必然大乱。

作为一名执法干部，我们更应该守法慎行，严格执法、公正执法、文明执法，决不徇私枉法、以权压法、以言代法，努力做一名学法的标兵、守法的楷模、执法的模范。

（二）做官须讲官德，把持操守、清正廉洁。

官德就是从政道德。

党员干部的道德好坏关系到党的形象和国家兴衰存亡。

为此，这就要求我们要做到：第一，端正名誉观，不为名所累。

作为领导干部，一定要把住名誉关，视名利淡如水，看名节重如山，养成淡泊名利、不事虚荣的美德，时刻不忘以德修身、以德立名，脚踏实地不飘浮，埋头苦干不张扬，求真务实谋发展。

第二，端正职务观，不为位所驱。

职位是领导干部为人民服务的岗位，不是与生俱来的，是党和人民给予的。

任何职位都没有以权谋私的权力，只有为人民服务的义务。

职位越高，责任越重，奉献也就应该越多。

只有政治上成熟了，政绩被肯定了，才会取得党和人民的信任。

第三，端正利益观，不为利所诱。

“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”！自古贪欲生祸害。

作为领导干部，如果把个人利益看得太重，为人民服务的思想必然会淡漠，严重的还会牟取私利，危害人民，毁了自己。

我们要坚决克服极端利益主义思想，不断提高拒腐防变能力。

第四，端正人情观，不为情所缚。

领导干部手中握有一定的权力，在工作中经常会遇到各种“说情风”。

我们一定要把住“人情关”，挡住“说情风”，做事讲感情更讲政策，讲关系更讲原则，用权不谋一己之私，处事不徇庸俗之情，防止头脑发热，做出维护私情而伤害人民利益的事来，一失足成千古恨！第五，端正金钱关，不为钱所惑。

有人说：“金钱不是万能的，但没钱是万万不行的”。

人有七情六欲，在金钱诱惑面前没有一点私心杂念的人，恐怕不多。

钱虽然是好东西，但一定要来得干净，这样才能花得踏实。

面对钱财的诱惑，我们一定要节欲、节制，非我所有，分毫不取；非洁之物，永不沾身。

只有这样，才能干得踏实，活得开心。

第六，端正权力观，不以权谋私。

权力是一种责任、一种奉献、一种约束，决不能把权力当作捞取私利的资本。

行权为公，使你心底坦然；弄权为私，使你提心吊胆；尽责行权，使你前程无限；用权作交易，使你招惹祸端。

每个领导干部都要有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，努力为事业的发展和人民的利益而“自重”，为坚持真理和修正错误而“自省”，为保持操守和拒腐防变而“自警”，为奋发有为和先忧后乐而“自励”，自觉接受人民群众监督，保持高尚的道德情操，永远立于不败之地。

（三）做事须求真，情为民所系，利为民所谋。

领导干部能否坚持求真务实，关系到党的形象、事业的发展和人民群众的根本利益。

我们必须在全系统大力倡导求真务实的作风，尤其要有坚持实事求是的态度和勇气。

首先，坚持求真务实，必须有求真务实之“心”。

常怀为民之心，方能常修求真务实之德。

只有将党和人民的利益真正当成至高利益，才会千方百计地去“求真”，满腔热忱地去“务实”，扎扎实实地为人民造福。

其次，坚持求真务实，必须有求真务实之“勇”。

我们要勇于说真话、报真情，出实招、干实事，符合实际的就坚持到底，脱离实际的就坚决改正，努力把事业推向前进。

最后，坚持求真务实，必须有求真务实之“法”。

要善于总结规律，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和地税事业发展规律的认识，这是求真的基础；要善于调查研究，“求真”是“务实”的前提，先弄清“实事”是什么样子，才有可能去“求是”。

这就需要我们下真功夫去调查研究、摸清情况；要善于做思想工作，团结和带领广大人民群众一道去求真务实，一道去推进伟大事业。

这是共产党人的神圣职责，也是对其政治品格的现实考验。

做官先做人，做人须做事，做事须求真，三者是辩证统一的。

领导干部要摆正三者之间的关系，始终保持清醒的头脑，不计名利、不计得失，无论身居何位，都应把为人民做实事、做好事、做成事放在第一位。

在这里，我以“立志做好人，勇于做大事，不要立志做大官”与大家共勉。

三、加强班子建设，提高执政能力作为一名领导干部，担负着发展地税事业的重要职责和任务。

领导才能是感染和带动下属的动力，是成就事业的基础。

加强班子建设，关键是要提高领导的执政能力。

（一）以学识提高能力。

知识由学而得，能力由学而成，才干由学而进。

领导干部，只有坚持不断地学习，具备最佳知识结构和较为深厚的理论功底，才能洞察事务变化、掌握工作规律、做出科学决策，推进事业发展。

（二）以修养提高境界。

境界，主要是指人们的思想觉悟、道德水准等。

细节透视境界，修养成就境界。

有什么样的修养，就会有什么样的思想境界，就会有什么样的人生态度。

境界是一种风格，一种情操，一种态度。

境界，不是与生俱来的，也不会凭空产生，它是人们不断加强道德修养的结果。

列宁说:“要成就一件大事，必须从小事做起。

”刘备临终前对其儿子刘禅说: “勿以恶小而为之,勿以善小而不为。

”可见，境界的提高是一个长期积累的过程。

加强品德修养，如同逆水行舟，不进则退。

我们必须从现在做起，从点滴做起，持之以恒，永不放松。

（三）以事业宽广胸怀。

每一个有成就的领导，大都具有宽广的胸怀与远大的志向。

处变不惊，以不变应万变，以宽容对狭隘，以谦恭对嘲讽，不将心思牵于事物，不将哀怨挂于心头，这是领导干部理应具备的气质。