宏观经济调控论述

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宏观调控的理解及应对的心得

宏观调控的理解及应对的心得

宏观调控的理解及应对的心得宏观调控是指政府通过调整国民经济总量和结构,以实现宏观经济稳定和持续发展的手段和措施。

它是对经济运行的全面指导和调控,涉及到国民经济的各个领域和环节。

宏观调控的核心目标是实现经济稳定和持续发展,解决经济运行中的结构性矛盾和风险,提高人民群众的福祉。

在宏观调控中,我认为应采取以下几个方面的措施:首先,稳定经济增长。

经济增长是宏观调控的基本目标,也是解决其他经济问题的基础。

政府可以通过加大投资力度,增加有效需求,刺激消费,提高消费者信心,促进经济增长。

此外,政府还应通过优化产业结构,提高产业水平,增加技术创新和科技投入,提升企业竞争力,推动经济实现高质量发展。

其次,稳定物价水平。

物价水平的稳定对于维护社会稳定和保障人民群众的基本生活需求至关重要。

政府可以通过制定合理的货币政策,控制货币供应量,加强价格监管,防止价格过快上涨。

此外,政府还可以通过加强市场监管和打击价格垄断行为来维护市场竞争秩序,保障公平交易。

再次,维护金融稳定。

金融稳定是宏观调控的重要内容,也是整个经济运行的重要支撑和保障。

政府应加强金融监管,规范金融市场秩序,防范金融风险。

同时,政府还应注重防范系统性金融风险,加强金融风险监测和评估,建立完善的金融风险防控体系,提高金融体系的韧性和抗风险能力。

此外,政府还应通过改善收入分配格局,提高居民收入水平,促进消费升级,推动经济实现内需拉动。

政府还应提高职业技能培训的投入,提升劳动力素质,增加劳动力资源的供给。

同时,政府还应采取措施推动外贸的稳定发展,促进国际经济合作,扩大对外开放。

在宏观调控中,我认为政府需要注重以下几个方面的心得:首先,加强顶层设计和整合协调。

宏观调控是一个复杂的系统工程,涉及到多个领域和利益相关方。

政府需要制定长期、中期和短期的发展规划和目标,明确政策方向和路径,统筹各项政策和措施的实施,避免政策的重叠和冲突,形成互为支撑的政策体系。

其次,注重因地制宜和差异化调控。

宏观调控的作用

宏观调控的作用

宏观调控的作用宏观调控是指国家对整个经济运行进行的调整和控制,以实现国家经济发展的目标。

它主要包括货币政策和财政政策两大方面。

宏观调控的目的是保持经济运行的平稳和健康,避免经济波动过大,保持经济增长的可持续性。

首先,宏观调控能够平抑经济周期波动。

经济运行存在周期性波动,有时处于繁荣期,有时进入衰退期。

宏观调控通过合理调整货币政策和财政政策,能够对经济周期进行干预,减缓经济波动的幅度,保持经济的稳定和平衡。

其次,宏观调控可以促进经济增长。

通过适当的货币政策和财政政策,可以提高投资、消费和出口的水平,刺激经济增长。

例如,当经济下行时,国家可以通过降低利率、增加财政支出等措施,刺激投资和消费需求,促进经济增长。

相反,当经济过热时,适当收紧货币政策和财政政策,可以遏制通货膨胀压力,保持经济增长的长期可持续性。

再次,宏观调控可以调整经济结构。

经济结构的合理布局对于经济发展至关重要。

通过宏观调控,可以引导和支持不同行业和地区的发展,优化经济结构。

例如,当某一行业或地区的发展过快,存在过热风险时,可以采取宏观调控的手段,引导资金和资源流向其他行业和地区,实现经济结构的平衡和协调。

最后,宏观调控可以促进就业和社会稳定。

经济的稳定和增长对于就业的增加至关重要。

通过宏观调控,可以保持经济的充分就业水平,减少失业率,提高人民生活水平。

同时,宏观调控能够防止经济过热和债务危机,保持社会稳定。

总的来说,宏观调控对于国家经济发展具有重要的促进作用。

它能够平抑经济波动,促进经济增长,调整经济结构,促进就业和社会稳定。

然而,宏观调控也需要注意操作的时机和力度,避免产生不良后果,确保经济调控的有效性和可持续性。

宏观调控概念及方法阐述

宏观调控概念及方法阐述

宏观调控概念及方法阐述周春云一、宏观调控的概念及内容(一)宏观调控的概念宏观调控最早是由经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯提出,其是国家采取各类手段来对国民经济发展进行调节及控制,使得社会再生产能够协调发展的条件,其是社会主义国家经济管理中的关键职能。

国家在采取宏观调控时,一般是通过政策、法律及计划等手段,来对经济发展状态进行干预与调节,从而使得国民经济能够持良好事态发展。

在市场经济当中,商品及服务的供求关系,是受到价格等市场机制所影响的,经济增长时,会可能带来通货膨胀,随之而来的便是经济停滞与倒退,这种周期性的波动,对对社会资源及社会生产力都造成严重损害。

而宏观调控采取人为调节的方式,来对经济运作进行干涉,从而使得国民经济可以适度增长,使产业结合能够合理调整,物价水平持续稳定,进而保持经济的稳定发展。

(二)宏观调控的内容宏观调控在应用时,一是国家采取各类经济政策与措施,通过对经济及社会方案等政策的制定,来对产业布局进行规划与挑战,对总量平衡进行控制,对货币及财政政策加以制定,对积累及消费间的关系进行调节,从而实现供求平衡,防止通货膨胀的出现,对市场经济制度做到完善。

二是采取价格、税收等经济经济手段,来对国民收入实现分配与再分配,从而对社会再生产的各环节进行调控。

三是通过对各项经济计划的编制,使资源配置发挥出有效作用,弥补市场资源配置依靠市场情况下的不足。

二、宏观调控在经济管理中的具体手段(一)经济调控经济调控是宏观调控的三大手段之一,作为国家调控行为,其可以依据财政与货币政策,来对经济管理实施把控,并可以将控制手段细化到工资、税收及信贷等各方面,并对货币有着直接的调控,是国家经济管理中出现经济问题的最直接调控手段。

例如,市场上所流行的一种商品,其在国家经济管理中,有一定问题出现时,国家便会采取经济调控的手段,来对该类商品实施价格调控。

正如受到自然灾害影响,农作物收成不高,难以对人们要求进行满足,这时,便会产生供求关系不平衡现象,从而造成农作物价格上升,长期以外,给人们的消费能力带来调整,这时,国家为了解决这一问题,便会采取经济调控,或是对物价进行调节,或是对人们工资进行调节,从而使得我国经济状况得到有效控制。

宏观经济调控目标和手段及成效

宏观经济调控目标和手段及成效

浅析宏观经济调控目标、及成效手段宏观经济调控是社会主义市场经济体制的重要组成部分,是指国家按照经济发展的基本要求和能以较快速度稳步协调发展的需要,在市场经济运行的基础上,综合运用经济计划、经济政策、经济法规、经济杠杆以及必要的行政手段,对经济运行状态和经济关系进行干预和调整,主要是对货币收支总量、财政收支问题和外汇收支总量的调节和控制。

要保持宏观经济的总量平衡,促进重大经济结构优化,实现经济持续快速稳定增长,除确保市场对资源配置发挥基础性作用外,还要通过国家队国民经济的宏观调控来实现。

要确保宏观调控的准确性、及时性、稳定性何战略性,政府制定正确的调控目标和采取适当的调控手段是重要的。

一.宏观经济调控的目标十六大报告指出,“要把促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。

”这与目前其他一般市场经济国家的宏观调控目标基本一致。

(一)促进经济增长经济增长是指经济生产能力和实际国民收入的增加一般用国内生产总值GDP来表示,以GDP的增长率作为衡量经济增长的尺度。

一个国家的经济增长,必然伴随经济结构系统的调整与变革,这种状况,称为经济发展。

经济发展以经济增长为基础,因此有发展,必定有增长,但是单纯的经济增长,不一定是意味着经济发展.保罗克鲁格曼说:”生产率不等于一切,但长期看它几乎意味着一切”,因此经济增长是一个很重要的宏观经济调控目标。

考虑到人口的增加和物价水平的变动因素等,要缩小同发达国家的差距,要求经济必须保持一个较快的增长速度,同时又要避免大起大落,只有这样才能保证充分就业,保持经济平稳持续发展。

我国的中长期经济增长率,主要依据发展战略的需要和经济增长潜力确定;年度经济增长率,主要依据中长期的调控目标,根据国际国内环境的变化以及其他临时性因素确定。

温总理在 2010年政府报告中指出,要提高宏观调控水平,调整经济结构,转变经济发展方式,大力扶持低碳经济绿色经济高科技产业等,把国内生产总值GDP的经济增率控制在8%左右。

中国宏观经济调控的现状和趋势分析

中国宏观经济调控的现状和趋势分析

中国宏观经济调控的现状和趋势分析近年来,中国的经济实力不断增强,成为全球第二大经济体。

但是,经济增长的速度逐渐放缓,结构性问题也逐渐凸显,如何保持经济平稳健康发展成为了国家经济管理者共同面临的挑战。

为了应对这些挑战,中国政府采取了一系列宏观经济调控措施。

本文将对中国宏观经济调控的现状和趋势进行分析。

一、宏观经济调控的现状1.经济增长目标逐渐转给质量过去,中国政府往往强调国内生产总值(GDP)增长,因为经济增长相对于其他方面的优点更显著。

但在过去的几年中,政府已经把注重经济增长的方法逐步转向了更加担忧的挑战,如促进质量,环保和中产阶级稳定增长。

2.政府债务管控成为重中之重中国的政府债务已成为全球最高的国家之一,这年来一直以可持续性的问题而受到关注。

为了防范金融风险,中国政府开始实施严格的财政管控措施。

例如,推动债券代表债券发行,全面清理地方政府隐性债务等多项举措。

3.房地产调控措施分化中国房地产市场的价格过高、波动过大、投机情况严重,已经成为金融系统和宏观经济的重要风险之一。

在这种情况下,政府正在采取一系列各具特色的宏观调控措施,如限制房贷,限制购房,调整城乡人口流动政策等。

二、宏观经济调控的趋势1.主动预防金融风险随着中国金融市场的逐步开放,金融风险管理成为中国宏观经济调控的重点。

在春节前的金融委会议上,习主席亲笔批示,要“积极预期和防范宏观杠杆率上升、金融风险增加、经济下行压力加大的可能性”,表明金融风险已上升到了前所未有的高度,为保险业发展提供了更好的机遇,也需要控制金融风险以保证经济的稳定。

2.进一步推进财政体制改革未来几年,中国政府将继续推动财政体制改革,以确保财政稳定和可持续性。

针对地方政府隐性债务、政府投资项目等财政问题,中国政府将寻求创新的解决方案,如采用PPP模式(公私合作伙伴关系)和混合所有制改革,以提高财政透明度和效率。

3.深入推进房地产市场调整房地产市场仍将持续成为政府调控的重点领域。

宏观经济调控的名词解释

宏观经济调控的名词解释

宏观经济调控的名词解释宏观经济调控(Macroeconomic Regulation and Control)是指国家对整个经济系统进行全面调节和管理,以实现国民经济平稳发展、稳定物价、促进就业和实现社会公平。

宏观经济调控是现代经济管理的重要手段,涉及诸多经济领域和政策措施,对于维护经济稳定、促进可持续发展具有重要意义。

一、宏观经济调控的背景随着经济全球化和市场化的迅速推进,国际经济形势变化不定和市场风险增加,宏观调控的重要性日益凸显。

在这种背景下,宏观经济调控成为各国政府管理经济的基本工具之一,是对市场经济的有效补充。

二、宏观经济调控的理论基础宏观经济调控的理论基础主要有两个方面:一是经济周期理论,即经济发展会出现周期性波动,需要通过调控手段来平衡经济波动;二是总量经济学理论,即通过调节总供给、总需求和总产出来实现经济平衡和可持续增长。

宏观经济调控主要包括:货币政策、财政政策、投资政策、产业政策、就业政策等。

货币政策通过调整利率和货币供应量,以控制通货膨胀和稳定金融市场;财政政策通过调整政府支出和税收,以实现经济平衡和社会公平;投资政策通过调控投资行为和投资方向,以促进产业升级和经济发展;产业政策通过组织产业结构和优化资源配置,以提高产业竞争力和经济增长;就业政策通过创造就业机会和提供就业保障,以增加就业人口和稳定社会。

三、宏观经济调控的实施方法宏观经济调控的实施方法包括定量调控和定性调控。

定量调控是指通过设定具体的指标和目标,制定相应的政策措施,以实现经济调控的目的。

例如,通货膨胀目标率、经济增长目标率等。

定性调控是指通过制定宏观经济政策,如货币政策和财政政策,推动经济发展。

宏观经济调控的实施方法还包括控制性充填、直接调控、间接调控等。

控制性充填是指通过货币政策工具来影响市场利率,以实现经济调控的目的。

直接调控是指政府直接干预市场,通过指令性文件、规章制度等手段来调整、引导和控制经济行为。

间接调控是指政府通过改变市场环境和条件,间接地影响市场主体的行为。

宏观经济学论述题

宏观经济学论述题论述题1、试分析平衡预算财政思想和功能财政思想及其区别平衡预算的财政思想是指财政收入与支出相平衡,财政预算盈余等于零的思想.主要分为:年度平衡预算、周期平衡预算和充分就业平衡预算三种。

年度平衡预算,要求每个财政年度的收支平衡。

周期平衡预算是指政府在一个经济周期中保持平衡。

充分就业平衡预算是指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。

这类平衡预算思想的本质仍是机械地追求收支平衡,是一种消极的财政政策思想。

功能财政思想是一种积极的权衡性财政政策或补偿性财政政策,指政府不要考虑平衡,而且要考虑整个经济活动水平。

财政政策要保证社会经济处于持续增长的没有通货膨胀的充分就业状态。

功能财政的预算应是一种不平衡预算,在财政政策的目标和手段方面应有更大更多的灵活性。

两者的共同点是,目的均是为了设法使经济保持稳定。

区别是,平衡预算的财政思想强调的是财政收支平衡,以此作为预算目标,或者财政的目的,这等于从根本上否定了政府对经济的调控和干预作用。

而功能财政思想则不强调这点,强调财政预算的平衡、盈余或赤字都只是手段,目标是追求无通货膨胀的充分就业和经济的稳定增长。

2、简述通货膨胀的原因及其对经济影响成因①供求夹杂推进说,是将供应和需求两个方面因素综合起来,认为通胀是由需求拉动和成本推进共同起作用而激发的。

②需求拉动通胀,指总需求超过总供应所激发的一般价格水平的持续显著上涨。

③成本推进通胀,指物价水平上升是由生产成本的提高而推动的。

④结构性通胀,在没有需求和成本推动的情况下,只是由于经济结构因素的变动,也会出现一般物价水平的持续上涨。

影响1)通货收缩的收入分配效应:通货收缩有利于利润收入者不利于工资收入者;不利于债权人而有利于债务人;有利于政府而不利于公众。

2)通货收缩的财产分配效应:财产净值的变动情况会因财产的货币价值与债务的变动情况而增加或削减。

3)通货收缩的资本配置效应:激发资本的重新配置,那些在通货收缩期间价格快于成本上升的行业将得到扩张;而价格上升慢于成本上升的行业会相应收缩;由于各行业产物和劳务的价格与成本的上升每每是自觉的,因而扰乱了价格系统,激发资本配置的失调,降低全部国民经济效力。

宏观调控的作用

宏观调控的作用
宏观调控是指国家通过调整经济政策和运用各种手段来影响和引导整个经济体系,以达到促进经济增长、保持社会稳定和改善民生等目标的一种经济管理方式。

宏观调控的作用主要体现在以下几个方面:
1. 经济增长的调控作用:宏观调控可以通过调整货币政策、财政政策和产业政策等来影响经济的总需求和总供给,使经济得到平稳的增长。

例如,在经济增速过快的情况下,央行可以通过提高利率来抑制过热的投资和消费,以避免产生经济泡沫和通货膨胀;而在经济增速过慢的情况下,政府可以采取扩张性财政政策和宽松的货币政策,刺激投资和消费,促进经济增长。

2. 保持社会稳定的调控作用:经济的波动和不稳定会给社会带来不安定因素,宏观调控可以通过稳定经济增长、保持就业、控制通货膨胀和防止经济波动等措施来维护社会稳定。

例如,在经济危机或衰退时期,政府可以通过增加公共支出、降低利率和减税等措施来刺激经济,防止大规模失业和社会动荡的发生。

3. 促进收入分配的调控作用:宏观调控可以通过调整税收政策和社会保障体系等手段,实现收入的合理分配,减少贫富差距,增加民众的消费能力。

例如,政府可以通过提高个人所得税的进步税率,对高收入者征收更高的税率,从而实现财富再分配的目标,提高低收入者的生活水平。

总之,宏观调控在经济管理中具有重要作用,可以引导经济朝
着稳定增长、社会稳定和民生改善的方向发展。

政府通过运用各种经济政策和手段,在保持经济运行稳定的同时,还能为社会提供良好的发展环境。

宏观调控的理解

宏观调控的理解
宏观调控是指国家运用经济、法律和行政等手段,对国民经济运行进行的调节和控制。

宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。

国家通过财政政策、货币政策、产业政策等手段来实现这些目标。

财政政策是指国家通过调整财政支出和税收政策来影响经济活动。

例如,国家可以增加财政支出,投资于基础设施建设,以刺激经济增长;或者通过减税来促进企业投资和居民消费。

货币政策是指国家通过调整货币供应量和利率来影响经济活动。

例如,国家可以通过降低利率来鼓励企业和居民贷款,从而促进投资和消费;或者通过增加货币供应量来刺激经济增长。

产业政策是指国家通过对产业的规划和引导来影响经济结构。

例如,国家可以鼓励发展新兴产业,限制或淘汰落后产业,以实现产业升级和优化经济结构。

宏观调控是国家对经济运行进行的一种调节和控制,其目的是促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。

国家通过财
政政策、货币政策、产业政策等手段来实现这些目标,以保障经济的健康稳定发展。

宏观经济调控论文17篇

宏观经济调控论文17篇宏观经济调控论文:宏观经济调控下的文化创意论文一、宏观经济调控下艺术与文化创意产业的不同模式政府在进行宏观经济调控中应当是一种择优选用的原则,应当关心消费者和产业者知道新形式下的最好的技术、生产渠道、进展模式或者是调高效益的方法。

我们的国家由于名族众多,地域宽阔,可用于进展的艺术和文化底蕴也是最多的,在不同的社会意识和心里下,其经济行为和协调关系也不一样,因此由于历史、文化的不同会对艺术与文化认知的意识形态产生差异,一般来说在宏观经济调控下有三种模式(图1)。

一种是以个人或者是团队合作形式的自由经济模式,通俗地来说自由经济模式是在市场经济条件下,在法治与国家行政规范的指导下,对社会人文与艺术传统因素的个体经营模式,特殊是在艺术与文化产业集聚区,此种模式尤为明显。

其实早在19世纪后期,西方发达资本主义国家就有了类似的手工艺作坊,并由此而孕育出了各种行会经济体制,自由经济模式的有事在于其调整市场经济的转变作用,同时实现各民族歌地域之间历史、艺术、文化的可持续进展,在政府宏观经济调控的基础上,起到维持宏观经济稳定的杠杆行为作用,并对社会储蓄与保险担当责任。

另一种是企业的集体职能模式,这种模式一般可以理解为集体协调市场经济的行为,艺术与文化可以使个体的发挥,也可以使以集体为载体的制造性经济活动。

现在各种以高校为载体的产业园、高科技软件应用;以艺术文化消遣中心为载体的影视、动漫、展现;已消费为主体的各种民族旅游、映像互动等等。

这种集体协调可以使民族与民族之间,也可以是企业与消费者之间,而由此形成的国家宏观调控政策体系,与艺术历史文化的演绎,政府经济管理机构的改革、政府经济宏观方案的协调、艺术与文化产业金融系统、企业模式、劳资关系都非常紧密的相互联系在一起。

第三种是国家政府职能模式,国家和政府在行政市场体制中起指导性调控行为的作用,,建立和健全有法律规制的,带有中国特色的艺术文化的市场经济在国家的宏观经济调控中是非常必要的。

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1、结合我国实际论述宏观调控的必要性。

加强和改善宏观调控,是发展社会主义市场经济的内在要求,是一项长期任务。

有市场机制,就要有宏观调控,二者相辅相成,共同构成社会主义市场经济体制的本质内容。

当前,加强和改善宏观调控正处于关键时期,如果稍有放松,就可能出现反复,甚至前功尽弃。

必须充分认识宏观调控的必要性、长期性和艰巨性,把继续加强和改善宏观调控,巩固和发展宏观调控的成果,作为2005年经济工作的重要任务,决心不能动摇,工作不能放松,力度不能减弱。

要按照完善社会主义市场经济体制的要求,完善宏观调控的手段和方式,更加注重运用经济和法律手段,切实做到区别对待、有保有压,巩固宏观调控成果,防止出现反复。

经过一年多的努力,2010年宏观调控取得明显成效,但是,这些成效还是阶段性的,加强和改善宏观调控任重道远。

这主要是因为:1、经济运行中的突出矛盾和问题虽有缓解,但基础还不稳固。

一、是粮食进一步增产和农民进一步增收的难度加大。

2010年粮食增产较多,是政策好、粮价高、人努力、天帮忙等多种有利因素共同作用的结果,带有恢复性质。

农业特别是粮食综合生产能力并没有明显提高,我国农田水利建设欠账较多,农业抗灾能力不强,农业基础薄弱的状况没有明显改变,特别是今年面临着面积扩大、单产提高、财力支持、价格上升四方面空间有限和气候条件不确定性的制约,粮食增产、农民增收的任务相当艰巨。

二、是固定资产投资反弹压力很大。

虽然2010年固定资产投资增幅有所回落,但目前投资总规模仍然偏大,特别是新上项目较多,各方面投资冲动还很强烈。

投资结构也不合理,一些停产半停产的小钢铁企业再度恢复生产,有些地方城市建设规模偏大、标准偏高。

三、是煤电油运紧张的矛盾仍然突出。

我国资源保障程度和人均资源占有率低,但长期存在的高投入、高消耗、低效益的粗放经营方式又带来了对资源的大量需求,2010年煤电油运紧张的问题仍很突出。

四、是物价上涨压力较大。

2010年居民消费价格总水平±涨4.2%;生产要素价格趋升;公用事业和服务价格上涨压力大;国际市场石油等原材料价格仍处高位,输入型成本推动的压力加大。

2、经济运行中又出现了一些新情况和新问题。

前一时期投资增长过快和盲目重复建设的不良后果开始显现。

企业产成品库存和应收账款明显增多,一些企业特别是中小企业流动资金紧张问题比较突出。

在这种情况下,非法融资活动加剧,金融领域风险隐患增加。

在解决瓶颈制约过程中,又出现了电站项目无序建设的情况。

目前,在建电站项目中符合产业政策的小机组或燃油机组,不仅加剧了煤炭供应、交通运输和发电设备制造能力紧张的矛盾,严重超出了资源、环境的承载能力,而且潜伏着高耗能工业与电站建设相互推进恶性循环的可能性,给国民经济健康发展带来严重负面影响。

3、影响经济健康发展的深层次矛盾和问题还没有根本解决。

从增长方式看,经济增长方式粗放带来十分尖锐的资源环境矛盾。

随着我国经济规模不断扩大和资源消耗不断增加,矛盾还会进一步发展。

这种情况如不尽快扭转,不仅现在难以承受,而且工业化、现代化的目标最终也无法实现。

从经济结构看,我国农业基础脆弱,产业技术水平不高,服务业发展相对滞后,投资与消费比例失衡。

如不尽快解决这些结构性矛盾,经济发展就难以进入良性循环的轨道,国民经济的整体素质和竞争力难以提高。

城乡、地区差距扩大和经济社会发展不协调,已日益成为制约经济发展和社会和谐的重要因素,如不妥善处理,势必影响改革发展稳定的大局。

从体制机制看,改革不到位、体制不完善、机制不健全,是经济社会发展诸多矛盾和问题产生的重要根源,如不加快体制改革和制度创新,消除体制性、机制性弊端,旧病复发的可能性就会一直存在,国民经济持续快速协调健康发展就没有坚实的体制基础。

这些问题既是我国经济运行中一再出现盲目投资和较大波动的根本性原因,也是经济社会全面协调可持续发展的重大障碍。

中央经济工作会议强调,转变经济增长方式刻不容缓,加快经济结构调整刻不容缓,推进协调发展刻不容缓,加快完善体制机制刻不容缓。

我们要从战略的高度认识解决这些矛盾和问题的极端重要性和紧迫性。

同时,也要看到,解决这些问题的长期性和复杂性,要立足当前、着眼长远,坚持不懈地努力解决这些矛盾和问题。

4、加强和改善宏观调控是发展社会主义市场经济的题中应有之义,是一项长期任务。

由于社会供求受市场机制以及其他因素的影响,社会主义市场经济条件下经济运行会出现周期性波动是客观存在,必须通过加强和改善宏观调控来加以调整,熨平波动。

市场机制与宏观调控,二者是相辅相成的,共同构成社会主义市场经济体制的本质内容。

宏观调控将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。

从这个意义上讲,宏观调控不存在何时结束的问题。

但是宏观调控的方向、重点和力度,应当而且必须根据不同时期经济运行情况而有所调整。

我们自始至终要充分发挥市场机制配置资源的基础性作用,同时要根据不断变化的经济运行情况加强和改善宏观调控,两者都是不可或缺的。

2、结合我国实际论宏观经济调控政策搭配使用。

一、以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向。

当前,价格上涨压力尚未根本缓解,但从国内农产品价格走势、国际大宗商品价格走势、次贷危机后国际货币流动性变化趋势和美元汇率走势等因素看,我国控制物价上涨有了更加有利的国内外环境,控物价的政策效果2010年将进一步显现。

我国企业经营困难的局面已经从出口部门向内需产业传导,从沿海地区向内地传导,从中小企业向大企业传导,一些地区和行业增长速度回落过快,经济过快下滑的风险在逐步增大。

我国当前经济运行中总量矛盾和结构矛盾同样突出,解决当前经济困难不仅需要总量政策的适度放松,更重要的是只有通过经济结构转型升级才能重构中国经济增长新活力,重获中国经济新的国际竞争力。

将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标有利于进一步统一全党全国应对复杂形势的思想和行动,将各级政府和企业的发展积极性更好地引导到落实科学发展观上来,防止为“保增长”重走粗放型发展的老路。

二、实行积极的财政政策,更多发挥市场配置资源的作用2010年实行积极的财政政策。

不同于应对亚洲金融危机时所实行的积极财政政策,不仅要扩大政府建设投资,由政府配置资源来集中力量办大事,更要强调通过市场配置资源来促进经济结构转型升级。

通过减税费降低企业成本和居民负担,增强企业投资和居民消费的积极性。

加大对结构转型的财政支持力度, 2010年在全国全面实施增值税转型改革,以促进企业设备装备更新。

在从生产型增值税向消费型增值税转型的过程中,会刺激投资增加,有利于资本的形成和促进经济增长。

根据我们利用CGE 模型测算,实行消费型增值税第一年,名义总投资增长率提高2.25个百分点,实际总投资提高1.16个百分点,且对投资的促进作用呈逐年扩大的态势。

投资增长率提高将导致整个经济产出增加和经济效益提高,可使名义GDP增长率提高1.22个百分点,实际GDP增长率将提高0.86个百分点,这种影响在未来十年都将保持基本稳定。

模型模拟结果显示,实行消费型增值税第一年,就业劳动力增加约200万人。

增值税转型对就业有两个方面的效应,一方面,使得企业资本投入增加,会减少对劳动力的需求;另一方面,会带来企业产出增加,带动劳动力就业增加。

结果表明产出增加对就业的促进效应大于投资增加对劳动力的替代效应。

要建立财政科技投入稳定增长机制,加大对公益性科研机构和公益性行业科研的支持力度,支持国内重大装备制造业振兴和国家战略性产业发展。

开展企业创新风险投资试点,为企业技术创新营造良好的政策环境。

2010年中央长期建设国债发行或预算内投资规模扩大到2000亿元,重点用于灾后重建、国家重点基础设施建设项目、节能减排和结构升级等产业发展项目、支持“三农”项目等,采用银行配套贷款、吸收民间资金入股等办法,扩大国债投资带动作用。

三、实行灵活审慎的货币政策,增强金融对经济增长的支持力度2010年我国货币流动性局面存在较大不确定性。

既可能因为次贷危机进一步恶化使国内金融机构对国内经济形势和企业盈利前景预期转坏,普遍出现“惜贷”现象,同时国际“热钱”大量撤出,造成我国信贷市场、资本市场和货币市场交易量大幅萎缩,突然由流动性过剩转变为流动性不足,企业生产经营活动的资金严重短缺;也可能因为中国经济表现明显好于其他国家从而国际“热钱”继续大量流入我国,延续我国这几年一直存在的货币被动投放局面,造成银行体系流动性过剩。

面对不确定性,实行紧缩或扩张的货币政策都不适宜,因此建议2009年实行灵活审慎的货币政策,货币当局要根据货币流动性变化实际情况,灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率,广义货币供应量增长率控制在16%~17%,取消信贷额度管理,重点加强信贷结构引导,在重视中小企业贷款的同时,引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜,更好地发挥货币政策在“促转型”中的独特作用。

四、加大政府对保障性住房投资,稳定房地产市场前几年房地产价格上涨过快,超出了城镇居民的承受能力,出现调整实属必然。

对房地产市场的调控要以改善供给结构和满足自住需求为导向,既要促进房价的理性回归,也要防范多重不利因素叠加导致市场过度调整。

改善供给结构,增加廉租房、经济适用房、普通住宅的土地供应,加大保障性住房和普通住宅供给,大中型城市要扩大政府对保障性住房的投资,完善住房保障体系。

金融机构应对在施房地产投资项目进行风险评估,保证对普通住宅和经济适用房等房地产项目的正常贷款,稳定房地产投资规模,保证在施房地产投资项目正常施工和竣工,防止因资金链断裂而出现大面积“烂尾楼”现象。

要允许房地产上市公司和其他优质房地产公司通过企业债券市场筹集资金,鼓励房地产行业的兼并重组。

前期出台的提高住宅交易环节税反而增加了购房人负担,应当及时取消。

建议减免居民购买首套自住房的契税、印花税和土地增值税等,给予居民购买首套自住房优惠贷款利率,吸引居民在房价回落到合理水平时踊跃入市。

五、完善消费政策,进一步挖掘消费增长潜力要深化全党对扩大消费重要性的认识,未来中国经济的新增长点必然是13亿人民的消费需求,经济结构转型最重要的方面是需求结构从主要依靠外需转向主要依靠城乡居民消费升级。

要从宏观收入分配环节千方百计增加城乡居民收入,建议提高工薪所得费用扣除标准到3000元,免征证券市场上市公司派发红利的资本利得税,其他向城乡居民征收的各种税费要全面清理,能免则免,能减则减,减轻低收入者税负,增加居民实际可支配收入。

财政支出要向城乡居民倾斜,增加各级政府对公共卫生和医疗、义务教育、养老金、保障性住房、农村公路和城乡消费性基础设施的支出,切实减轻城乡居民的后顾之忧。

实行积极就业政策,扩大城乡就业,落实好《劳动合同法实施条例》相关政策,根据物价水平变动提高各地最低工资标准。

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