新粮食安全观
2024年世界粮食日活动总结心得（4篇）
2024年世界粮食日活动总结心得2024年世界粮食日是一个具有特殊意义的活动。
在这一天，全球各地的人们齐聚一堂，共同探讨粮食安全和可持续农业发展的问题，并且通过各种形式的活动来宣传和推广这些重要概念。
作为一名参与者，我深感荣幸并且从活动中受益匪浅。
以下是我对这次活动的总结心得。
首先，这次活动以“粮食安全与可持续农业”为主题，着重强调了粮食安全的重要性以及如何通过可持续农业来实现粮食的生产和供应。
通过专家的演讲、座谈会和研讨会等形式，我们了解了全球粮食安全的现状和挑战，以及可持续农业的意义和影响。
这让我深刻认识到，粮食安全是一个全球性的问题，需要全球合作来解决，并且可持续农业是实现粮食安全的重要手段之一。
其次，活动中特别注重了年轻人和儿童的参与。
通过开展亲子活动、学校参观和教育课程等形式，我们向年轻一代传播粮食安全和可持续农业的知识，并且引导他们养成科学饮食和环保意识。
这对于培养未来的农业专业人才和提高全社会的粮食安全意识具有积极的影响。
我相信通过这样的活动，年轻人们能够更加重视粮食安全问题，并且积极参与到可持续农业的实践中来。
此外，这次活动还特别强调了农民的地位和作用。
农民是粮食生产的主力军，他们的努力和付出直接关系到全球粮食供应的稳定和安全。
在活动中，我们听取了农民的发言，了解了他们面临的困难和需求，同时也向他们传达了粮食安全和可持续农业的理念。
这让我对农民的辛勤付出有了更深的敬意，并且更加理解了他们承担的责任和使命。
最后，这次活动提供了一个交流和合作的平台。
来自不同国家和不同领域的代表齐聚一堂，分享各自的经验和成果，共同探讨全球粮食安全和可持续农业发展的问题。
通过与各方的交流和合作，我们可以汇集智慧和力量，共同寻找解决方案，并且推动相关政策和措施的实施。
这次活动让我认识到，只有通过国际合作，才能够真正解决全球粮食安全问题，实现可持续农业的目标。
总之，2024世界粮食日活动是一次难得的机会，让我对粮食安全和可持续农业有了更深入的认识和理解。
建构新型国家粮食安全观：全局观、可持续观与全球视野
建构新型国家粮食安全观：全局观、可持续观与全球视野作者：朱满德张振程国强来源：《贵州大学学报（社会科学版）》2018年第06期摘要：中国立足国内农业发展实现了粮食的基本自给，现阶段正处于粮食安全保障水平最好的时期。
但与此同时，中国粮食安全面临农业资源和生态的约束日益增强，受市场与政策的影响日益突出，中国迫切需要建构新型大国粮食安全战略的全局观、可持续观和全球视野：即以“全局观”协调好坚守粮食安全底线和推动大国农业转型的关系，提高粮食供给体系质量、竞争力和适应力;以“可持续观”指导好促进粮食绿色增长与农业资源永续利用的制度安排，抓住用好战略机遇期，实施农业资源休养生息、生态修复治理系统工程;从“全球视野”构建开放型国家粮食安全战略保障体系，切实提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，全面提升中国粮食安全保障能力。
关键词：粮食安全战略;粮食安全保障能力;全局观;可持续观;全球视野中图分类号：F320.1文献标识码：A文章编号：1000-5099（2018）06-0027-07中国是世界粮食生产大国和消费大国。
中国的粮食安全，不仅关系国内经济和社会的发展稳定，也是国际粮食供求与价格的重要影响因素之一，因而在全球范围备受关注。
1994年，莱斯特·布朗曾提出“谁来养活中国”，引发了广泛而激烈的讨论。
中国用事实给出了回答：中国立足国内农业发展不仅养活了自己，解决了13亿多人口的温饱问题，而且实现了食物供给的丰富化和营养化，大幅提升了城乡居民生活质量。
中国不仅没有威胁世界粮食安全，还为世界粮食发展做出了重大贡献。
中国粮食总产量由1978年的30 477万吨稳定增长到2015年的62 144万吨，人均粮食拥有量也由319千克增长至453千克。
2016年和2017年，中国粮食总产量虽然较上一年度略有下滑，分别减少了0.8%和0.1%，但已连续5年稳定在6亿吨以上，这为有效确保中国粮食安全奠定了坚实基础。
粮食安全新战略下合理调整我国粮食统计口径研究
粮食安全新战略下合理调整我国粮食统计口径研究自20世纪60年代起，我国就将谷物、豆类、薯类共同列入粮食统计范畴。
这一做法与国际通行惯例差异较大，而且随着大豆、薯类等部分作物实际用途的改变，继续沿用该统计口径不利于厘清我国的粮食安全问题。
为更好地适应新型粮食安全观，更准确地反映我国粮食安全水平，以及更顺利地推进粮食供给侧结构性改革，调整现行粮食统计口径十分必要。
同时，为有效对接调整粮食统计口径带来的政策制度方面的变化和解决可能出现的问题和矛盾，需要在调整过程中辅以相关配套政策和措施。
标签：粮食统计口径；调整；粮食安全新战略确保粮食安全是关系国计民生的头等大事。
党的十八大以来，党中央依据农业生产情况的新变化，提出了“以我为主、立足国内、確保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全新战略，确立了“谷物基本自给，口粮绝对安全”的国家粮食安全新目标。
科学设定粮食统计口径是服务于这一新战略和新目标的基础和前提。
我国现行的粮食统计口径确立于20世纪90年代，是传统粮食安全观念指导下的产物，难以作为新时期新形势下科学研判国家粮食安全的依据。
2016年中央一号文件提出要对现行的粮食统计口径进行切合实际的调整。
本文分析我国现行粮食统计口径存在问题，提出其调整思路和可行方案以及配套措施，以便能更为准确地把握我国粮食的供需形势，全面推进国家粮食安全新战略，从而构筑更加稳固牢靠的国家粮食安全保障体系。
一、我国现行粮食统计口径存在的主要问题我国粮食产量的统计范围主要随着“粮食”这一统计概念的变化而相应调整。
①现行统计口径基本沿袭了20世纪60年代确立的标准，即谷物、豆类、薯类合并统计为粮食。
这一统计口径源自新中国成立初为确保低水平“粮食安全”而提出的广义粮食概念。
20世纪末，我国粮食供给实现了由长期短缺转变为总量平衡、丰年有余的历史性跨越，现行粮食统计口径已不再适应时代的变化发展，主要体现为以下几方面问题。
1.现有粮食统计口径下部分作物的实际用途已经明显改变新中国成立初期，由于我国人均谷类产量很低，豆类和薯类作为当时人们摄取蛋白质和碳水化合物的重要来源，也被列入了粮食范畴。
理论学习中心组关于粮食安全专题研讨交流会上的讲话发言材料(共15篇)(1)
技进步贡献率超过61%,农作物耕种收综合机械化率超过72%,小麦、水稻、玉米三大主粮基本实现良种全覆盖和全程机械化，农田有效灌溉面积超过十亿亩，农业综合生产能力明显提升，农业现代化水平显著提高，夯实了保障国家粮食安全的基础。
保障粮食安全不能放松我国在保障粮食安全上取得了历史性成就，但也要居安思危，清醒认识到保障粮食安全任何时候都不能放松。
当前，我国粮食供求紧平衡的格局没有改变，结构性矛盾尚未解决。
国际形势发生深刻复杂变化，加之长期以来世界粮食生产地区不平衡和国家间分配不均，全球粮食安全形势不容乐观。
维护国家安全，保障粮食安全极端重要。
着眼中长期，保产能持续增长、保供给精准有效任务艰巨。
从国内看，我国粮食增产受到资源环境的刚性约束，现有耕地生产压力较大，水资源分布不均；依靠土地、劳动力等要素投入的粮食生产成本增加，产量增速放缓，绿色农产品增效有待提升；以科技创新支撑粮食增产能力不足，尤其是高性能农业机械设备和油饲粮等高产品种育种等方面的关键核心技术亟待突破；农民务农获得的经营性收入低于工资性收入，种粮获得的经济收益低于种植经济作物，一定程度上抑制了农民种粮务农积极性；财政支农政策有待完善、支持方式有待优化，农村信贷、保险支农力度尚难以满足涉农产业发展实际需求；跨区域流通和储备调控能力有待提升;政策性储备对粮食供给端的调控空间收窄。
从国际看，随着居民膳食结构升级，我国对部分产需有刚性缺口的农产品进口依存度提高、进口来源地趋向集中、进口海运通道相对单一，进口成本增加；我国国际大粮商、跨国农业领军企业数量较少且国际竞争力有待提高，对国际市场粮价定价议价能力不足。
统筹协调四对重点关系从概念范畴看，粮食的狭义概念是指包括小麦、稻谷、玉米等在内的谷物、豆类和薯类；粮食的广义概念包括粮、油、肉、蛋、奶等重要农产品和以这些农产品为原料制成的副食品，是大食物范畴。
保障粮食安全，既要确保生产足够数量的粮食，又要稳定粮食供应，还要确保粮食的可及性、可获得性、可用性和供给稳定性。
新形势下我国粮食的安全观
业 层 次 千Ｊ 业 竞 争 力 。 １仓 四 足 清 除 制 度 障 碍 ． 建 屯 必 要 的 体 制 环 境 加 快 发 展 专 门 为 中 小 企 业 服 务 的 金 融 ｆ构 ．鼓 励 商 业 银 行 对 优 Ｊ 【 质 客 户 发 放 信 蹦 贷 款 ． 努 力 解 决 市 场 准 人 、 外 部 融 资 、土 地 使 川 等 制 约 民 间 投 资 的 一 些 体 制 性 障 碍 抓 紧 抓 好 国 有 企 业 改 革 这 一 中 心 环 节 ．提 高 介 业 竞争 能 力 ，加 快 国有 资 ＿ 向关 键 领 本 域 和 优 势 企 业 集 中 同 时 ． 应 对 加 入 ｗ Ｔ 新 形 势 ． 加 强 对 重 要 商 品 、服 务 Ｏ 价 格 的监 督 和管 理 ，做好 价 格 的 预测 、 预 警 ．控 制 国 际 市 场 走 势 对 国 内价 格 的 影 响 和 冲击 。 ●
艟 棚 对 较 少 如 我 罔 人 均 耕 地 彳‘ ． ｊ０ １ 公 顷 ， 仪 相 当 世 界 平 均 数 的 Ｌ ／ ３：淡
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依靠科学储粮 保证粮食质量 确保粮食安全
依靠科学储粮保证粮食质量确保粮食安全李林访（浙江省粮食局）各位领导、专家，同志们：这次国家粮食局在浙江召开“粮食储藏技术与管理论坛”，研讨国内外先进储粮技术，交流粮食质量管理经验，是粮食部门落实科学发展观的重要举措，必将促进我国粮食储藏技术的不断进步，必将推动我国粮食仓储管理的工作水平的进一步提高，必将对全国粮食仓储事业产生重大而深远的影响。
这次论坛，对我省粮食工作也是一次鞭策和促进。
借此机会，我向大家汇报一下浙江省科学保粮工作的情况，汇报的题目是：“依靠科学储粮，保证粮食质量，确保粮食安全”。
1 切实提高对科学保粮工作重要性的认识1.1 科学保粮是坚持以人为本科学发展观的本质体现民以食为天，食以粮为本，粮食事关国计民生。
我们粮食行政主管部门的职责就是要让广大的消费者“有饭吃、吃好饭”。
所谓“有饭吃”，就是要做到粮食储备库存数量充足真实，确保粮食数量安全，在国家需要之时拿得出；所谓“吃好饭”，就是要保证储备粮品质良好，确保库存粮食卫生质量安全。
其中重要一条就是确保粮食质量，保证消费者身体健康。
而保证粮食质量就得依靠科技创新，依靠科学保粮手段。
因此，开展科学保粮是保证粮食质量、确保粮食安全的关键，是粮食系统广大干部职工坚持实践以人为本的科学发展观的具体行动。
1.2科学保粮是粮食流通体制改革不断深化的必然要求随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食购销全面走向市场化。
粮食市场放开后，粮食商品由国有企业独家经营的格局被彻底打破，粮食收购、运输、储藏、加工、销售多元化，原有计划经济时期建立的一整套粮食质量监管体系、科学保粮体系都发生了根本变化。
而随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，人们对食物的质量和卫生的要求更高了，不再只满足于“有饭吃”，更加需要“吃好饭”。
特别是粮食购销市场化后，浙江已从一个产销基本自给省，转变成了每年需调入200亿斤粮食的销区大省，粮食质量状况无法预知。
因此，如何在新体制、新机制的情况下建立新的粮食质量监管体制、新的科学保粮机制成为当务之急，需要不断去实践、去探索、去研究。
全面准确把握大食物观科学内涵
全面准确把握大食物观科学内涵以习近平同志为核心的党中央基于我国经济社会发展需要和人民对美好生活向往提出了大食物观。
要全面准确理解大食物观，就不能仅仅局限于保障食物供给层面，而要从人类发展、世界发展以及人与自然和谐共生等更高维度和更广阔视野来思考。
只有全面准确把握大食物观的科学内涵，才能树立正确的大食物观，这对于保障我国粮食安全、促进乡村振兴乃至建设社会主义现代化强国具有重要意义。
粮食安全观的深化和发展粮食安全是“国之大者”。
1996年发布的《中国的粮食安全问题》白皮书明确表示，中国能够依靠自己的力量实现粮食基本自给，并提出立足国内资源，实现粮食基本自给，是中国解决粮食供需问题的基本方针。
在此方针指导下，我国形成了符合国情的粮食安全观：种植业是农业的重要基础，粮棉油糖是关系国计民生的重要商品，保障粮食有效供给是农业发展的首要任务。
我国传统粮食安全观注重粮食供给数量，基于此，制定和实施了一系列农业发展政策，粮食产量不断迈上新台阶。
党的十八大以来，我国坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，很好地保障了粮食安全，实现了社会稳定和人心安定。
大食物观顺应了我国居民食物消费结构变化趋势。
现阶段，我国已实现从“吃不饱”到“吃得好”的历史性转变，居民食物消费需求更加丰富多样。
这必然要求食物供给既要装满“米袋子”，又要保障“肉盘子”“菜篮子”“奶箱子”“糖罐子”等，既要保数量，又要保多样、保质量。
大食物观正是在此背景下不断形成的。
2015年中央农村工作会议正式提出“要树立大农业、大食物观念”。
2016年中央一号文件强调“树立大食物观”，并将其作为优化农业生产结构和区域布局的重要内容。
2017年习近平总书记在中央农村工作会议上指出，老百姓的食物需求更加多样化了，这就要求我们转变观念，树立大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源。
大食物观和粮食安全
大食物观和粮食安全近年来，大食物观（Big Food）成为了一个备受关注的话题。
这个概念指的是大型食品和饮料公司在全球范围内的影响力和市场份额。
随着全球化的发展，这些大型食品公司在我们的日常生活中扮演着越来越重要的角色。
然而，随之而来的是一系列的问题，其中之一就是粮食安全。
粮食安全是指人类能够获得足够的安全、营养和健康的食物，以满足其生活需求。
然而，随着大食物观的兴起，粮食安全面临着一些挑战和困境。
首先，大型食品公司往往会通过大规模生产、加工和销售来满足全球范围内的需求。
这种模式可能会导致资源过度开发、环境污染和生态系统破坏。
例如，为了提高农作物产量，大型食品公司往往会使用大量化肥和农药，这可能对土壤和水资源造成污染，进而影响粮食的质量和安全性。
大食物观还存在着对粮食多样性的威胁。
大型食品公司往往会推广自己的品牌和产品，使消费者对某些特定食物产生依赖。
这种趋势可能导致粮食多样性的减少，使人们的饮食变得单一和不平衡。
事实上，全球某些地区已经出现了营养不良和健康问题，这与粮食多样性的减少有一定关系。
大食物观还可能对农民和农业生产者造成不利影响。
大型食品公司通常会与农民签订合同，规定了具体的生产要求和销售价格。
尽管这种合作关系可以帮助农民提高收入和生活水平，但也存在着潜在的风险和不平等。
农民往往处于相对弱势的地位，他们可能面临着价格波动、市场风险和合同纠纷等问题。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列的措施。
首先，政府和国际组织应加强监管和监督，确保大型食品公司的经营行为符合法律法规，并保护农民和消费者的权益。
其次，我们需要鼓励农业可持续发展，采用环境友好型的农业生产方式，减少对资源的过度开发和污染。
此外，我们还需要提高消费者的食品安全意识，鼓励多样化的饮食习惯，以减少对大型食品公司的依赖。
大食物观和粮食安全是一个复杂而关键的问题。
我们需要共同努力，确保大型食品公司的经营行为符合可持续发展的原则，保护农民和消费者的权益，提高粮食安全水平，确保人类能够获得安全、营养和健康的食物。
人教版教材中“中国的耕地资源与粮食安全”内容解析
资源概念、 资源属性
根据以上各条课程标准内容的侧重点，可以将其
62 f
教 学 参 考 @ 教走廊
2021年 第6 期•上
分为三个方面，如 表 2 所示。
调通过对内制定并落实相关政策措施，对外加强国际
表 2 粮食安全课标内容分类
合作两个层面使国家安全免受资源与环境问题的威
分类 课标内容
分类依据
胁 。教材内容结构及章节之间的关系如图1 所示。
国家课程标准是教材编写、教 学 、评估和考试命 题的依据[2]，《普 通 高 中 地 理 课 程 标 准 （2 0 1 7 年版 2020年修订）》（以下简称“新 课 标 ”）在选择性必修 课程中设置“资源、环境与国家安全”模 块 ，并在其内 容要求“3.3 运用图表，解释中国耕地资源的分布，说 明 其 开 发 利 用 现 状 ，以 及 耕 地 保 护 与 粮 食 安 全 的 关 系[3]15”，强 调 了 耕 地 保护与粮食安全。根据课程标 准 相 关 内 容 要 求 ，人 教 版 教 材 高 中 地 理 选 择 性 必 修 3 第二章第三节“中国的耕地资源与粮食安全”将粮食 安全教育纳人教材，体现了粮食安全的重要性及其对 国家安全的重要意义。
除课程标准3. 3 外 ，地理课程标准的其他模块中 也涉及与“中 国 耕 地 资 源 与 粮 食 安 全 ”有关的内容 (如 表 1 所示），这些内容可以作为学习本部分内容的 基础。
表 1 新课标中与粮食安全相关的内容
模块名称
课标内容
相关核 心概念
必 修 课 程 地 l .i i 运 用 资 料 ，说 明 常 见 自 然 灾
读 ，为相关教学乃至国家安全教育、国情国策教育提 供参考。
一 、 课程标准中粮食安全相关内容解读 新 课 标 进 一 步 精 选 了 学 科 内 容 ，凝练 了 学 科 核 心素养。人 地协调观、综 合 思 维 、区域认知和地理实 践力四大地理学科核心素养贯穿于课程标准的各个 部 分 ，统领课程基本理念和课程目标,统整地理核心 概 念 ，进 而 指 导 具 体 地 理 课 程 内 容 的 确 定 。 四大核 心 素 养 是 一 个 整 体 ，在 培 养 过 程 中 不 可 割 裂 ,但 在 不 同 阶 段 的 课 堂 教 学 中 应 各 有 侧 重 。“资 源 、环境与 国 家 安 全 ”是 根 据 发 展 需 要 及 社 会 要 求 新 加 的 模 块 , 是 在 国 家 尺 度 上 探 讨 自 然 环 境 与 人 的 关 系 ，强调 综 合 运 用 所 学 地 理 学 知 识 、方 法 、规 律 等 解 释 资 源 、 环境与人类社会的对立统一，并落实 国 家 安 全 教 育 ， 阐释以自然环境为约束条件的人地和谐机制是此模 块的核心[4]。相 对 于 其 他 模 块 ，本 模 块 更 侧 重 通 过 影 响 机 制 分 析 、综合分析等过程培养学生人地协调 观素养。 在选择性必修3“资源、环境与国家安全”的八条 课程标准要求中，前 四 条 强 调 资 源 与 国 家 安 全 的 关 系 ，后四条强调环境与国家安全的关系。“中国的耕 地 资 源 与 粮 食 安 全 ”一 节 内 容 对 应 的 课 程 标 准 是 “运
为什么要牢牢端好中国饭碗
为什么要牢牢端好中国饭碗作为人类赖以生存和发展的必备物质，粮食关系国家战略、经济发展和社会民生。
“民为国基，谷为民命”，从古至今粮食常常与国家安全、政治稳定关联，具有重大战略价值。
习近平总书记强调的“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”，是基于对粮食基本属性的正确认识和粮食战略价值的准确评估作出的重大判断，对于维护社会稳定、保障国民经济平稳运行、应对国际变局具有重要意义。
牢牢端稳中国饭碗是维护社会稳定的基石。
社会稳定是一个国家经济发展和社会进步的重要保障，粮食安全是社会稳定的必要前提。
对于一个有着14亿多人口的大国，让人民群众吃饱饭是社会长治久安的必要条件。
我们党始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事。
习近平总书记多次强调，“粮食安全是‘国之大者’”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食生产，提出确保谷物基本自给、口粮绝对安全的新粮食安全观，牢牢把住粮食安全主动权。
2021年，我国粮食总产量达13657亿斤，实现“十八连丰”，人均粮食占有量达到483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全标准线。
2020年以来，受新冠肺炎疫情、地缘政治冲突、部分国家粮食和农产品限制出口、极端天气等因素影响，全球粮食安全面临严峻挑战、国际粮价持续高位运行，而国内粮食供应充足、粮食价格平稳，有效避免了全球粮食短缺担忧情绪冲击国内粮食市场，同时阻断了国际粮价高涨向国内传导，切实做到“手中有粮，心中不慌”，有力稳定和保障了社会民生。
牢牢端稳中国饭碗是国民经济平稳运行的支撑。
在经济起步阶段，粮食价格与居民消费价格指数（CPI）高度关联，粮食产量波动往往是经济波动的重要诱因，粮食减产、供求紧张与通胀因素叠加所产生的连锁反应极易影响宏观经济稳定发展。
随着经济不断发展，粮价对物价总水平的实际影响不断降低，但粮食对国民经济的支撑作用却始终突出。
一方面，粮食是人民群众的刚性需求，涉及范围广泛；另一方面，粮食产业基础性强、关联度高、产业链延伸范围广，与宏观经济关联紧密。
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新粮食安全观
新粮食安全观的主要内容是以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。
保障粮食安全，必须坚持以我为主，立足国内，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手上，碗里主要装中国粮，这是由基本国情决定的。
我国是人口大国，依靠国际市场解决吃饭问题，既不现实也不可能。
一个国家只有实现粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展大局。
面对世界百年未有之大变局，应对新冠肺炎疫情等重大公共突发事件，只有做到手中有粮，才能确保心中不慌。
粮食安全战略的措施：
1、提高综合生产能力。
一是藏粮于地，守住18亿亩耕地红线，同时加强旱涝保收高标准农田建设。
最近18年来中国粮食连年丰收，打破了以往“两增一减一平”的怪圈，主要得益于此。
二是藏粮于技。
相比1978年，2020年粮食播种面积减少5700
万亩，产量却翻了一番多，主要靠良种良法促成单产提高。
三是优化区域布局。
不同农产品往往在某些区域具有比较优势，优化布局，是降成本、提效率的重要途径。
2、保护和调动种粮抓粮积极性。
一是调动农民种粮积极性。
确立家庭联产承包制，继取消农业税后，国家逐步建立、完善对农业的支持保护体系，实施生产者补贴，建立最低价收购制度，加强服务体系建设。
二是调动农业科技人员积极性。
十八大以来，国家推进农业科研事业单位改革，实行人员聘用制度。
搭建科研成果交易平台；强化公益性职能的同时，放活经营性服务，允许科研人员和技术推广人员自主创业、持股兼职。
三是调动地方政府抓粮的积极性。
为了解决“产粮大县、经济小县、财政穷县”问题，中央财政从2005年实施产粮大县奖励政策，加大财政转移支付力度。
3、健全粮食储备制度，畅通粮食市场流通。
中国粮食流通经历了从统购统销、调拨包干到多渠道流通，再到粮食购销市场化的历史性转变，目前从购销到加工
转化基本实现了市场调节，建立了从现货市场到期货市场、从批发市场到线上交易，市场类型齐全、交易方式多样的市场体系和四通八达的粮食物流体系。