怎样认识当前的安全生产形势

怎样认识当前的安全生产形势

•(“两点论”：)

•1、保持总体稳定、趋于好转的发展态势。

• 煤矿去年的死亡人数下降了1.5％。

•2、形势依然严峻。煤矿重特大事故多发。

2005年

•全国共发生各类伤亡事故717938起，死亡127089人，与2004年相比，分别下降10.7％和7.1%。

•其中煤矿事故3306起，下降9.2%；

•死亡5938人，减少1.5%，煤炭生产百万吨死亡率2.811，减少0.270

2005年全国煤矿安全生产状况呈现“三降一升”

•1.事故总量下降。死亡事故起数、人数下降8.2%和0.7%。•2.重大事故下降。全年共发生一次死亡3-9人重大事故210起，死亡886人，同比减少39起、少死亡204人，分别下降15.7%和18.7%。

•百万吨死亡率下降。全国煤矿百万吨死亡率为2.836，同比减少0.245，下降7.9%。

4.10人以上特大事故上升。共发生一次死亡10人以上特大事故58起、死亡1739人，同比增加15起、多死亡695人，分别上升34.9%和66.6%。

职工在安全生产方面的权利是：•1、职工有权得知所从事工作可能对身体造成的危害和可能发生不安全事故。

• 2、职工有权获得保障其健康、安全的劳动条件和劳动防护用品。

• 3、职工有权接受必要的教育培训以具备对工作环境、机械设备和危险物质等方面有关安全卫生知识的权利。

• 4、职工有权对单位管理人员违章指挥、强令冒险作业予以拒绝。

• 5、职工对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

• 6、职工在发生严重危及生命安全的紧急情况时，有权采取必要的措施紧急避险，并向单位管理人员报告有关情况。

职工应履行安全生产的义务是：•1、职工在劳动过程中必须遵守安全操作规程，遵守各项安全生产管理制度。

• 2、遵守劳动纪律和职业道德。

• 3、职工必须按规定正确使用各种劳动防护用品。

• 4、职工在劳动过程中发现不安全因素或危及健康安全的险情时，有义务向管理人员报告。

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•预防煤矿安全生产事故的具体步骤

•第一步：停止生产，排除隐患

•煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。

•煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患。

•第二步：监管监察，停产整顿

•煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款

•对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿，并由颁发证照的部门

立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。

•第三步：暂扣证照，按照整改方案整改

•对被责令停产整顿的煤矿，颁发证照的部门应当暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证。

被责令停产整顿的煤矿应当制定整改方案，落实整改措施和安全技术规定。

•第四步：验收复产或关闭

•整改结束后要求恢复生产的，应当由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕；验收合格的，经组织验收的地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门的主要负责人签字，并经有关煤矿安全监察机构审核同意，报请有关地方人民政府主要负责人签字批准，颁发证照的部门发还证照，煤矿方可恢复生产；验收不合格的，由有关地方人民政府予以关闭。对不合格煤矿，只能给予一次停产整顿的机会

•关闭煤矿应当达到下列要求：

•（一）吊销相关证照；

•（二）停止供应并处理火工用品；

•（三）停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路；

•（四）封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；

•（五）妥善遣散从业人员。

《特别规定》确定的基本制度一是，关闭现有科学技术条件下难以有效防止重大安全生产隐患的煤矿。二是，安全生产教育和培训制度。三是，带班下井制度。四是，发放职工安全手册制度。五是，公告制度。七是，隐患排查制度。