半月谈2014年第12期半月评论:改革当有针对性和实效性 - 副本 (5)

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为什么半月评论会广受考试欢迎,都是源于半月谈每一期的半月评论,是一篇非常好申论,有些可以说是无懈可击的好论义,具有很强的思想性、逻辑性,多读多品这些文章,对自己的申论写作会有非常大的帮助。

所以2016年公务员考试必看:半月谈半月评论。

下面给大家分享最新一期的半月谈半月评论半月谈2016年第3期半月评论:戒奢何难戒奢是一个老大难。

尤其在这些年来的官场,严控楼堂馆所,整肃“三公消费”,治理公务接待,一波接着一波,但是,成效如何?马路边的,车轮下的,舌尖上的,奢靡浪费现象仍在蔓延,享乐腐败花样不断翻新,中央有令难行,民众怨声连连。

官场戒奢难,难在哪里?何处求解?首先,这是在拷问每一个施政者的底线伦理。

权力是什么?对共产党人、各级干部来说,它传递着责任利使命,意味着奋斗和奉献。

“为人民服务”,这简洁鲜明的五个大字,就是他们应当始终不渝的施政伦理和道德底线。

可是,如今在不少官员眼里,权力是有其附加值和含金量的。

它己经成了一种特殊的待遇和地位,一种身份的证明和炫耀。

于是,他们恬然地享受着,贪婪地争取着,努力地攀比着。

于是,我们看到不少地方的行政大楼,竟相向星级宾馆看齐,一些宽敞的办公室还要带上休息室、卫生间;不少官员的工作用车一味追求规格,向下属企业私营老板借用豪车竟成一种时尚;不少官场的迎来送往热闹非凡,层层相陪前呼后拥,铺张浪费一掷千金。

试向,这些干部的施政伦理究竞落到了何处?道德底线究竟划到了哪里?我们经常讲“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,这是老百姓最爱听的。

可是,他们看重的,不仅是你怎么宣示,而旦是你怎么践行。

当媒体报道我国每年餐桌浪费多达2000多亿元,被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮,我们能不为之霍然警醒?当舆论给出一边是公款吃喝之风H 甚一日一边是贫困人群一年到头难识儿回肉味的巨大反差,我们能不为之怦然心惊?当百姓满腔气愤发出诘问:“一些干部上班时候醉醺醺的,怎么让我们信任?”我们能不为之幡然自省?其次,还得延伸官场奢靡浪费之风的源头治理。

2014大盘点:中国十大改革举措

2014大盘点:中国十大改革举措

作为“深改元年”的2014年即将结束。

这一年,与“改革”紧密关联的词汇,不再仅仅停留于“摸着石头过河”,而是“敢破敢立、敢创敢试”。

直面“改革深水区”的利益调整,中央推出了一系列大刀阔斧的“破冰”之举。

回望今年,中国都动了哪些“手术”?星期二投资网小编为您盘点:关键词1 简政放权年度回顾:全面深化改革的重要突破口,是进一步厘清政府与市场的关系,简政放权成为2014年行政体制改革的最大亮点。

国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定。

截至11月,已经先后取消和下放超过700项行政审批事项;修订了政府核准的投资项目目录,将中央层面政府核准事项量减少约76%;全面摸清并公布了国务院部门正在实施的行政审批事项,让审批权“晒”在阳光下。

关键词2 公车改革年度回顾:官员“车轮上的腐败”备受公众诟病,而公车改革也一直被视为“硬骨头”。

今年,这项改革不仅有了时间表还有了路线图。

7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发相关文件向社会公布,将用2至3年全面完成公务用车制度改革,涉及约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关本级公车。

按照方案,所有司局级以下公职人员的原一般公务用车要取消。

专家测算,车改到位之后,每年因车改减少的支出将达到1500亿元以上。

关键词3 预算法大修年度回顾:8月,作为财税领域“龙头法”的预算法完成20年首次“大修”,明年起将正式实施。

对全口径财政收入已经超过20万亿元的中国来说,预算制度改革的意义十分重大。

这项改革不仅将政府全部收支纳入预算管理并接受社会监督,从而从源头防治腐败;同时,审核重点也由收支平衡转向支出预算和政策,并为地方债务管理套上“紧箍咒”。

关键词4 基层公务员“薪政”年度回顾:12月2日召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议,审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,指出在职务之外开辟职级晋升通道,有利于调动广大基层公务员的积极性。

我国大部分公务员工作在县级以下机关。

2014年人民时评电子版【共10篇】

2014年人民时评电子版【共10篇】

2014年人民时评电子版【共10篇】目录:•人民时评:读懂自贸区的改革深意•人民时评:享受数字时代别忘带上父母•人民时评:两会,敲响改革的鼓点•人民时评:晒“权力家底”,释改革红利•人民时评:古城频失火,在敬畏中守护古城的未来•人民时评:问题是时代的声音,地方“军令状”折射发展之变•人民时评:改头换面滋生腐败,县级驻京办如何说“再见”•人民时评:以务实行动坚定“环保信心”•人民时评:正常过程还是"无能"?正视改革路上的"12306现象"•人民时评:警惕伦理失范,用心于正才有媒体文明人民时评:读懂自贸区的改革深意“百舸争流,奋楫者先”。

奋楫者最需要的是调动自己的内生力量,向深化改革要动力今年两会,关于自贸区的复制推广颇受关注。

自去年10月中国(上海)自由贸易试验区获批,“自贸区”概念迅速流行。

近日,不少省市也纷纷传出积极申报试点自贸区的计划。

建设自由贸易试验区,是中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措,写进十八届三中全会决议和政府工作报告。

习近平总书记在参加上海代表团审议、谈到加快推进自由贸易试验区建设时,更鼓励上海“大胆闯、大胆试、自主改,尽快形成一批可复制、可推广的新制度”。

但是,“复制推广”的是什么?倘若将“自贸区”仅仅看成是一次政策红利的释放,寄希望像复制工业园区那样跟风上马自贸区,恐怕不仅会误读自贸区的创新价值,更误解了中央加快自贸区建设的改革深意。

自贸区是什么?自贸区是制度改革试验田,是“种苗圃”,而不是“栽盆景”,是要孵化出可复制、可推广、行之有效的制度。

它是“废”、“改”、“立”——把握国际通行规则,废除不符合市场规则的制度,改革行政审批制度、海关监管制度、企业登记制度;建立新的、与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。

以简政放权吸引企业投资,通过政府自我革命推进市场公平;以“负面清单”制度给企业以创新空间,释放束缚企业生产力发展的因素——如果要说优惠政策,“大胆闯、大胆试、自主改”的要求就是自贸区的优惠政策,制度改革就是自贸区的政策红利。

《半月谈》2010年第1—5期【半月评论】

《半月谈》2010年第1—5期【半月评论】

《半月谈》2010年第1—6期【半月评论】《半月谈》2010年第1期【半月评论】拒绝“城市二元化”城市化,在当下中国人的脑海中,有着特别丰富的想象。

它是引领现代化巨轮远航的飘扬的旗帜,它是撬动全球化大国崛起的神奇的支点,它是普通中国人从传统走向未来的一个璀璨的梦想。

在中国应对后危机时代挑战、加快经济发展模式转型之际,城市化又被赋予特殊的使命。

可是,当我们激情澎湃地去鼓呼、去追赶、去推进的时候,有没有思索过、诘问过:城市化的真谛、城市化的意义是什么?我们需要的究竟是怎样的城市化、为谁的城市化?聆听各级政府宏大叙事中的城市化构想,投身今日中国呼啸前进的城市化浪潮,我们首先应当关注、应当警惕的,不是城市化的速度和指数,而是城市化的内质和价值。

许多地方正铺开改天换地的“新造城运动”。

乡村城镇化、郊区城市化、县城城区化,由此引发了紧锣密鼓的“圈地运动”,更有暗潮汹涌的“圈县运动”。

可是,如果脱离制造业服务业的支撑,仅仅靠爆炒房市股市做大资产泡沫就能举托新城崛起?在城市空心化的格局中,新市民生存发展、就业谋生的机会在哪里?许多地方正热衷经济增长的“新城市拉动”。

意在加快城市化进程,拉动进城打工农民和失地农民的消费升级,进而实现产业结构的转型创新。

可是,在城市GDP化的偏向中,百姓消费的基础是什么?城市化并非仅仅是建制的扩大、土地的圈占和人口的膨胀,城市功能的开发,公共空间的拓展,教育、卫生、文化等社会福利的普及与提高,如何及时跟进?许多地方正推进城市经营的“新地标活动”。

政府一味追求“现代城市形象”:更高的楼房,更豪华的商务区,更宏大的花园广场,更具动感的都是韵律……令人目眩的种种商业地标、产业地标、文化地标,往往变成造价惊人的工程,变成财富和技术的炫耀。

可是,在城市化泡沫化的幻象中,普通人的地位和尊严如何提升?在人类历史的演进中,城市化意味着什么?是一种新的发展,人的创造力量的解放和财富源泉的涌流;是一种新的生活,人的生活方式的变革和生活品质的提升;是一种新的文明,人的道德精神的进步和人文价值的升华。

半月谈2012年1-6期半月大事+小测验

半月谈2012年1-6期半月大事+小测验

《半月谈》2012年半月大事1----7期国务院讨论通过“十二五”促进就业规划国务院总理总理2011年12月16日主持召开国务院常务会议,讨论通过《促进就业规划(2011---2015年)》。

规划明确,“十二五”时期城镇新增就业4500万人,农业富余劳动力转移就业4000万人,城镇登记失业率控制在5%以内,社会保障制度覆盖所有劳动者,就业稳定性明显提高。

欧盟开征航空“碳税”欧盟委员会2011年12月21日宣布:欧盟关于从2012年1月1日开始征收国际航空碳排放费(即航空“碳税”)的政策将如期实施。

据此政策,所有在欧盟境内飞行的航空公司的碳排放量都将受限。

欧盟单方面规定航空公司免费排放额度,各公司将为超出部分掏“买路钱”。

对拒不执行此法案的航空公司,欧盟将实施超出部分罚款以及禁止在欧盟境内飞行的制裁措施。

国务院部署加快发展下一代互联网产业国务院总理总理2011年12月23日主持召开国务院常务会议,研究部署加快发展中国下一代互联网产业。

会议明确,2013年年底前,开展国际互联网协议第6版网络小规模商用试点,形成成熟的商业模式和技术演进路线;2014年至2015年,开展大规模部署和商用,实现国际互联网协议第4版与第6版主流业务互通。

今年新开工保障性住房和棚户区改造住房700万套以上2011年12月23日,住房和城乡建设部部长姜伟新在全国住房和城乡建设工作会议上宣布,2012年将继续推进保障性安居工程建设,强化管理工作;完善准入分配机制,加强使用退出管理。

2012年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上,基本建成500万套以上,竣工量要高于2011年。

我国启动碳排放交易试点新华社2011年12月24日报道,国家发改委副主任解振华2011年12月23日在上海表示,目前已启动了包括上海在内的7个省市的碳排放交易试点,鼓励试点地区结合自身的实际,探索建立区域碳排放交易体系,为今后在全国建立统一的碳排放交易市场进行有益探索。

《半月谈》1-18期时事政治小测试

《半月谈》1-18期时事政治小测试

2012年时事政治2012年第1期小测验1.国务院最近通过的《促进就业规划(2011~2015年)》明确,“十一五”时期城镇新增就业4500万人,农业富余劳动力转移就业4000万人,城镇登记失业率控制在____以内。

A.3% B.5% C.6%2.2011年12月27日起,我国____卫星导航系统开始向中国及周边地区提供连续无源定位、导航、授时等试运行服务。

A.灯塔B.泰山C.北斗3.国务院办公厅日前印发《社会养老服务体系建设规划(2011~2015年)》,提出到2015年,基本形成社会养老服务体系。

每千名老年人拥有养老床位数达到____张。

A.20 B.25 C.30答案:1、B 2、C 3、C2012年第2期小测验1.1月5日美国公布的新军事战略报告暗示,美国将缩减陆军规模,并减少在欧洲的军事存在,转而加强在____军事存在。

A.中东 B.亚太C.西亚北非2.国务院近期会议指出,“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置,实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过____平均水平。

A.全国B.中部地区C.东部地区3.相关部门日前批复了北京市大兴区等____个农村改革试验区和试验项目,为推进农村金融改革、农村产权制度改革等探索新路。

A.20 B.23 C.24答案:1、B 2、A 3、C2012年第3期小测验1、国家统计局日前发布数据显示,按可比价格计算,2011年中国经济比上年增长____。

A、8.4%B、9.2%C、9.4%2、今年我国将稳步扩大专业技术类公务员管理试点,抓紧研究启动税务、海关、____等系统专业技术类公务员管理试点。

A、文化B、银监C、证监3、中共中央国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。

这是新世纪以来指导“三农”工作的第____个中央一号文件。

A、8B、9C、10答案:1、B 2、C 3、B2012年第4期小测验1、联合安理会2月4日就叙利亚问题决议草案进行表决,____和中国对决议草案投了反对票A. 巴西B. 俄罗斯C. 法国2、中共中央、国务院2月14日在北京举行2011年度国家科学技术奖励大会。

2013年第23期半月谈半月评论:七年,时不我待

2013年第23期半月谈半月评论:七年,时不我待党的十八届三中全会基于我国改革开放的新的历史方位和全国各族人民的热切期待,作出了全面深化改革的总动员。

尤为引人瞩目的是,三中全会提出,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成决定提出的改革任务。

这就意味着我们把改革蓝图变成改革现实,兑现改革到位的庄重承诺,只有短短七年时间。

改革,时不我待。

从全会决定中我们不难看出,改革的总体部署囊括了当代中国面临的热点、难点、重点、焦点问题,这无疑是一次全面的改革方案、一次深刻的改革谋划。

总体上看,新一轮改革可谓是人人在其中,行行在其中,方方面面在其中,上上下下在其中,决定所勾勒出的中国改革蓝图和愿景,具有强大的社会动员力和感召力。

七年,时不我待,重在人人参与。

涉险滩、啃硬骨、趟深水,是新一轮改革的现实所在、难度所在,三中全会要求全党和全国人民不为险滩所挡、硬骨所阻、深水所围,勇往直前,乘风破浪。

在落实三中全会精神、执行改革决定上同样需要这种精神状态和砥砺作为。

事实告诉我们,在这样一个历史性的伟大进程中,只有人人成为改革的促进者和推动者,人人参与到伟大变革中,才能集聚起足够的力量推动改革朝着既定的方向迈进。

新阶段改革的广度和深度,决定着所有的个体、所有的群体、所有的阶层都在其中,改革所带来的不都是利益上的增量,甚至在一些领域、一些行业、一些群体中会发生利益上的调整。

不过,只要改革有利于公平正义的生长,有利于社会和谐的增强,有利于复杂矛盾的化解,民智和民力就能够被最大限度地调动起来支持改革、推动改革。

七年,时不我待,重在有序谋成。

全面深化改革的方案涉及方方面面,决定规划了改革的重大原则、方向、目标,而事实上,每一个领域内的改革,每一个具体的改革,每一个改革的具体方面,都需要更清晰的线路图和时间表,这既涉及部门层面又涉及地方层面,因此三中全会之后最为突出的任务就是要上下结合、条块结合、难易结合,有序落实决定中所提出的所有改革事项。

2014全面深化改革的行动纲领----学习十八届三中全会决定答案

2014全面深化改革的行动纲领----学习十八届三中全会决定答案1 十八届三中全会《决定》政府定价范围主要限定在()。

(分值:5.0/得分:5.0)公益性服务重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节重要公用事业网络型自然垄断环节2 下列关于中国中近期发展阶段性特征描述不当的是()。

(分值:5.0/得分:5.0)增长速度加速期增长速度换档期结构调整阵痛期前期政策消化期3 全面深化改革必须长期坚持党的思想路线,即坚持()。

(分值:5.0/得分:5.0)解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实解放思想、实事求是、与时俱进解放思想、实事求是解放思想4 十八届三中全会《决定》强调国有企业要以()。

(分值:5.0/得分:5.0)管事为主管人和事为主管人为主管资本为主5 2013年4月中央政治局决定十八届三中全会重点研究( )?(分值:5.0/得分:5.0)全面深化改革问题经济体制改革问题政治体制改革问题文化体制改革问题6 十八届三中全会《决定》所说的“三个公平”不包括()。

(分值:5.0/得分:5.0)权利公平规则公平机会公平待遇公平7 十八届三中全会《决定》对政府职责和作用做了界定,共有()。

(分值:5.0/得分:5.0)四项五项三项六项8 十八届三中全会界定了宏观调控体系的导向是()。

(分值:5.0/得分:5.0)财政政策经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设16 十八届三中全会《决定》提出要使市场在资源配置中起()。

(分值:5.0/得分:5.0)主导性作用决定性作用基础性作用辅助性作用17 十八届三中全会《决定》明确现代市场体系的涵义,即()。

(分值:5.0/得分:5.0)企业自主经营,公平竞争;消费者自主选择,自主消费;商品和要素自由流动、平等交换消费者自主选择,自主消费企业自主经营,公平竞争商品和要素自由流动、平等交换18 必须把什么改革作为全面深化改革的重点?()。

2014时政热点:杨伟民:三中全会的改革逻辑

军转干考试2014时政热点:杨伟民:三中全会的改革逻辑作为全会文件的直接起草者,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为,现在的中国改革早已不是当年可能人人得利的普惠制改革,而是要深刻触动既得利益的深层变革。

历史上有过一个部门提出方向同时能协调推动改革的先例,但是到了当下调整利益格局的攻坚期,没有一个高层次的推动机构,改革是不可能实质推动的,杨伟民这样解析中央将成立全面深化改革领导小组(以下简称改革领导小组)的背景。

国家的改革机构的变迁和早年的体改委的沉浮成为了我们国家改革的缩影。

与前一个历史时期的改革已经完全不同,好改的改革基本都已改完。

杨伟民说,总书记讲得非常清楚,我们的改革已经进入深水区和攻坚期。

部门利益和央地关系的调整,是这个国家屡次改革都要下决心触动的顽强壁垒和敏感神经,本次全面改革当然也深刻地涉及到这些问题,在国家计委及现在的国家发改委工作了22年的杨伟民,在任发改委秘书长时,牵头组织编制了实施时阻力巨大的全国主体功能区规划,其中的感慨他都了然于胸。

1992年邓小平同志在著名的南方讲话中提出了后来被视为衡量一切国家工作是非得失的判断标准——“三个有利于”,也就是是否“有利于发展社会主义社会生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平”。

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了“市场在资源配置中起决定性作用”这一论断,这也很大程度上引起了市场的热议。

杨伟民认为,“基础性”改为“决定性”是本次会议最大的理论突破,“是否能让市场在资源配置中起到决定性作用”可能成为小平同志提出“三个有利于”后的第四个“有利于”评判标准。

在接受《财经国家周刊》记者的采访中,杨伟民两次将“决定性”误说成“基础性”,他笑称这个词说了20多年了,习惯的力量非常强大,而在改革中如何能打破惯性思维和行为范式也是同样道理的艰巨课题。

旨在跨越“中等收入国家陷阱”杨伟民介绍说,尽管在很多“发展”的方面,我们面临的很多问题也很紧迫,但中央领导指示,这次《决定》就是要集中写改革,尤其是重大改革,只有改革的内容才能写进去,军转干考试目的就是服务于国家的整个发展阶段,顺利跨越“中等收入国家陷阱”。

2014军转时政:落实三中全会精神,各地如何走改革路线图

军转干考试2014军转时政:落实三中全会精神,各地如何走改革路线图党的十八届三中全会绘就了全面深化改革路线图,各地正切实把思想和行动统一到全会精神上来,认真贯彻落实全会作出的决策部署。

处理好政府与市场的关系使市场在资源配置中起决定性作用,落实这一新理念,需要一系列新行动。

12月17日,上海市政府公布“国资国企改革20条”,对发展混合所有制、加强国资监管和完善现代企业制度等作出部署。

这是十八届三中全会后地方公布的第一个国资改革方案。

上海国资在地方国资系统中体量最大,肯定会对全国地方国资国企改革带来示范效应。

据了解,山东、深圳和重庆等地的国资改革也在紧锣密鼓地筹划中。

专家表示,三中全会后,地方政府将掀起一轮竞相改革热潮,地方国资改革是其中的重要组成部分。

预计从现在到明年全国两会,是各地推出国资改革细则的高峰期。

激发市场活力,使市场在资源配置中起决定性作用,就要管好政府这双有形的手,将简政放权落到实处。

在简政放权方面,三中全会后,江苏省取消下放126项行政审批项目,同时出台推进简政放权深化行政审批制度改革的意见,明确本届政府任期内省政府部门行政审批项目减少三分之一以上,保留的一般性审批项目办结时限总体缩短一半以上,行政审批收费显著减少。

重庆市政府则将两江新区开发建设作为工作的重中之重,“简政放权”“最大限度放权”,向两江新区下放行政审批等管理事项和权限283项,基本覆盖两江新区开发开放涉及的所有重要审批领域。

“人们期待着,在全面深化改革顶层设计的推动下,能进一步突破长期制约经济发展的深层次体制机制障碍,为经济转型升级、提质增效提供澎湃动力。

”国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民表示。

让发展成果更多更公平惠及全体人民“三中全会释放出的政治、经济信号非常明朗,相关部署落实后,农民进一步致富军转干考试将更快实现,城乡二元结构也有望得以破解。

”国家行政学院教授竹立家表示。

与中央部署相呼应,在农村改革发源地安徽,11月12日发布了《关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》,决定在全省20个县(区)开展农村综合改革示范试点工作,并出台了一系列土地新政策。

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辛鸣
习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三次会议上强调,改革要坚持从具体问题抓起,着力提高改革的针对性和实效性,着眼于解决发展中
存在的突出矛盾和问题,把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落实,做到紧之又紧、细之又细、实之又
实。这是对改革攻坚提出的新要求,即改革当具有针对性和实效性。
党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,目标已经明确、蓝图已经绘就,中国社会进入了全面深化改革的新阶段。深化行政审批制度改革、
明确国资国企改革、启动资本市场改革、推动金融改革„„今年是全面深化改革的开局之年,从年初开始,中央一系列深化经济体制改革的举措密集出
台,彰显了中央深化改革的决心和意志。
当下中国的改革,总的看,改革势头较好。但也存在着一些部门、一些地方囿于既有利益,不愿意真改;纠结于潜规则的束缚,不敢放手去改;面
对新情况新问题缺乏良策,不知如何去改的问题。
结果在一些地方和部分领域,改革雷声大雨点小,慷慨激昂高喊改革加油的人不少,埋头苦干真正为改革助力的人不多;避重就轻式的外围性改革

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多,刮骨疗毒式的根本性改革少。因此,当下改革重中之重、当务之急是聚焦聚神聚力抓好落实,着力提高改革针对性和实效性。
提高改革的针对性必须找准改革的着力处。
尽管今日中国的改革是全面深化改革,但全面深化改革不等于四面出击,不是平均用力,而是要有的放矢、抓住要害、切中肯綮,在根本性问题上、
在关键性问题上取得新突破。改革要坚持从具体问题抓起,着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题。这是以问题为导向的改革必须一以贯之的基本遵
循,也是当前解难题、办难事、克难关必须善于运用的重要方法。
提高改革的针对性必须要进一步打破利益固化的藩篱,改革如果不能进一步打破利益固化的藩篱,全面深化改革就无法实现。不合理的利益格局一
旦形成就有一定的稳定性,获得利益多的群体会想方设法维持这一对他们有利的利益格局,这就会让改革在一些地方和领域推进起来不那么顺利。即便
是一些已经明确方向的改革,也存在着“议”了事,“决”了策,却没有“行”,没有“效”。
当前全面深化改革面对的都是难啃的硬骨头。但难题的另一面是机遇。一旦破解了制约发展的关键性难题,就能获得更大的发展空间、更强的发展
动力和可持续发展的制度基础。
提高改革的实效性不能回避改革的实际效果。
要想使改革真正取得成效,不仅要在“理论上讲得通”方面动脑筋,更要在“实践中如何做得到、做得好”方面下工夫,探索并遵循改革规律。
真正有实效性的改革,必须既有大局观,从宏观着眼,又能统筹好中观、微观,在推进改革的过程中妥善处理整体政策安排与某一具体政策的关系、
系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系等等。
综合了所有这些因素后,改革才是可复制、可推广、具有强大生命力的制度创新。
更进一步看,全面深化改革是一项系统工程,要实现制度系统的变革,就需要对一些具有结构支撑作用的制度做出重大改革,优先推进一些基础性
制度的改革,而不能隔靴搔痒,头痛医头脚痛医脚。
比如,正在推进中的财税体制改革,从表面看好像是为了解一时之弊,让地方政府不再依靠“土地财政”,抑制房地产泡沫,其实这项改革是着眼长
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远机制的系统性重构,这一现代财政制度确立了,转变经济发展方式、建立公平统一市场、推进基本公共服务均等化,乃至更好发挥中央和地方两个积
极性等重大问题的解决才会有基本制度基础。
又比如,加快户籍制度改革,绝不是为了把农民手中的土地拿过来让城市有地可用,而是要解决人的城镇化问题,让有能力在城镇稳定就业和生活
的常住人口有序实现市民化,让现在的城镇常住人口都能分享城镇基本公共服务的全部内容,这既是实现亿万农业人口转移的重大举措,也是中国新型
城镇化道路的一项重要制度准备。
责任是否明确,决定改革能否落实。提高改革的针对性和实效性,还需要建立“改革责任机制”,只有真正做到明晰责任、明确分工,奖励尽责者,
问责失职者,才能确保政令畅通、激励改革创新,防止消极懈怠贻误改革时机。各牵头单位必须按照习近平总书记的要求,加大年度工作要点的推进落
实力度,凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。
目标是否坚定,决定改革的成败。只要我们敢于担当、积极有为,不断提升改革的针对性和实效性,全面深化改革必将在中央的坚强领导和部门及
地方的扎实努力下不断取得新进展,实现新突破。

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