卫生监督协管服务项目的有关情况介绍
卫生监督协管现状调查与分析
卫生监督协管现状调查与分析卫生监督协管工作是国家基本公共卫生服务项目，是基本公共卫生服务均等化的重要措施，2011年，国家卫生部发布了《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求各地积极推进开展卫生监督协管工作。
2012年，太原市按照《指导意见》的要求，组建了以社区卫生机构、乡镇卫生院的医务人员为主的卫生监督协管队伍。
卫生监督协管工作实施两年来，在一定程度上帮助、提高了辖区的公共卫生服务水平，同时也暴露出了诸多不足。
为了解卫生监督协管工作的现状，分析目前影响卫生监督协管工作的因素，为进一步做好卫生协管工作提供科学规范、行之有效的方法和意见，本课题组对太原市卫生监督协管员工作情况进行了全面调查。
1研究对象与方法1.1调查对象与分组。
2015年，选取太原市10个县（市、区）261名卫生监督协管员为调查对象，进行问卷调查。
本次调查共发放问卷261份，收回问卷249份，问卷回收率95.4%。
本次研究的第一部分，以2014年各卫生监督协管员的考核排名情况，将全部对象进行分组，各辖区考核成绩优异的卫生监督协管员构成“优秀组”，再依次将其余参与调查的卫生监督协管员分为“良好组”和“一般组”，分组点为各辖区考核（百分制）成绩排名第33—67位，共三组每组为83人。
同时，为进一步研究不同管理模式和运行模式对卫生监督协管工作的影响，将本次调查中，卫生监督协管员考核平均得分最高的太原市小店区卫生监督协管员作为研究对象，与其余县（市、区）对比分析其在运行模式方面的差异。
1.3统计学分析本次研究数据均采用。
Epidata3.0建立数据库，运用SPSS19.0进行统计分析。
多组间连续性变量的比较采用单因素方差分析，两两比较采用LSD-t法，两组间连续性变量的比较采用t 检验，率及构成比的比较采用χ2检验。
检验水准为0.05。
2结果2.1问卷调查结果分析。
2.1.1全部调查对象一般信息。
表1显示，除年龄、学历、职称外，其他各因素比较，三组间均无明显统计学差异（P>0.05）,对年龄、学历和职称进行比较可知，优秀组与一般组比较均出现显著性差异（P0.05）。
卫生监督工作情况汇报(精选多篇)
卫生监督工作汇报(精选多篇) 第一篇：汛期卫生监督工作汇报汛期卫生监督工作汇报县卫生局：今年我县各地不同程度受灾，为确保灾后不发生重大的疫情，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，我所根据市卫生局卫生监督局《关于加强汛期生活饮用水及传染病防治卫生监督工作的紧急通知》（卫监秘[2014]39号）的要求，结合我县实际，开展了生活饮用水专项检查执法工作，现将有关情况汇报如下：一、检查概况1、成立执法检查组：卫生监督所抽调了精干力量，组成专班，深入基层，对灾区集中式供水单位的运行及水质卫生状况进行了全面的检查，共检查27家集中式供水单位。
2、检查方法及效果：①加大宣传力度。
上门贴了宣传材料50份，在政府公布了检查要求，在电视台上飘动警示字幕5天。
对每个厂家进一步加强了《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规的宣传，进一步强化了供水单位法定代表人是生活饮用水安全第一责任人的意识，并将每月进行快速监测纳入常规化管理渠道；②现场快速监测。
现场共抽水样87份，使用进口监测试剂进行快速报告，合格率为43%；③规了水厂的运作程序。
一是要求按环保局要求设立水源保护区，并且树立警告示标牌；二是要求强化自检，对发现问题的立即送检；三是加强供水设施的检修，要求各水厂全面检修；四是加强消毒措施，确定专人负责，并做到消毒有记录，用药配比正确，确保出厂水达标。
④规了水厂的部管理资料，制订并下发了《被监管单位目录》，并督促8月底报送验收。
3、迅速处置群众投诉案件。
共受理2起，均由网络投诉县长批转承办。
一是程营水厂无证经营并且原水直供用户，此案已立案查处，进入听证程序；二是西口水厂水质不合格事件正在调查处理当中。
二、存在的问题1、水源保护工作各地重视程度不同，发展不平衡，只有少数几家（如河塌、县自来水厂）设立了标准的界址和警示。
2、水质消毒效果普遍较差，没有专业技术人员专职负责，难以保障消毒效果。
3、农饮项目水厂小而陋，基本建设均没有进行卫生学评价。
卫生计生监督协管服务规范解读
强化服务监督
建立有效的监督机制，加强对服务质量的监督和管理。
服务管理提升与建议
加强人员培训
定期开展业务培训，提高工作人员的业务素质和服 务能力。
落实责任制
明确工作人员的职责和任务，建立责任制，确保服 务质量和效率。
建立奖惩机制
根据工作表现和业绩，建立奖惩机制，激励工作人 员积极投入工作。
感谢您的观看
服务的历史与发展
服务起源
卫生计生监督协管服务起源于我国卫生监督体制改革后，为 了适应新形势下的卫生计生监督工作需要，逐步推广和应用 。
服务发展
经过多年的实践和发展，协管服务已经覆盖了全国大部分地 区，形成了较为完善的组织架构和制度体系。同时，协管员 队伍也不断壮大，成为卫生计生监督工作中不可或缺的力量 。
重点条款二
规范协管服务的流程和标准。协管服务应按照规定的流程和标准开展，包括信息收集、整理、报告、执法协助等环节。
重点条款三
加强协管服务的培训和管理。协管服务人员应经过专业培训，具备相应的专业知识和技能，同时协管服务应接受卫生计生 行政部门的指导和考核。
服务规范实施建议与注意事项
建议一
加强宣传教育，提高公众对 协管服务的认知和接受程度 。
卫生计生监督协管服务规范 解读
2023-10-31
contents
目录
• 卫生计生监督协管服务概述 • 卫生计生监督协管服务内容 • 卫生计生监督协管服务规范解读 • 卫生计生监督协管服务案例分析 • 卫生计生监督协管服务展望与建议
01
卫生计生监督协管服务概 述
服务定义与目标
服务定义：卫生计生监督协管服务是指卫生计生监督机 构通过与协管员合作，开展卫生计生监督工作，以保障 人民群众的健康权益和公共卫生安全。
卫生监督协管服务
对事故或事件线索进行初步核实后（及 时做好信息记录 ），应在2小时内将信息通 过电话等方式报告当地卫生监督机构，同时 填写《卫生监督协管信息报告登记表》， “信息内容”栏应写明具体时间、具体地点、 范围大小、涉及人数、可疑食物等。
4、协助调查
相关部门到达现场后，卫生监督协管员 应积极协助开展事故流行病学调查。
Ｂ：发现或接到群众反映，水质感官出现异常（异 色、异味、异物、温度异常）的报告时，应及时以 电话和文本方式报告当地卫生监督机构。对群众反 映的水质异常，应在报告后前往现场进行初步核实。 报告内容包括，出现水质异常的单位名称、地址、 水质异常的表现，影响范围，有无人员发病。 Ｃ：社区卫生服务中心、乡镇卫生院在24小时内接 诊3例以上有共同饮水史的集中病例时，应立即以 电话和文本方式报告当地卫生监督机构。 Ｄ：保护好现场并协助卫生执法人员调查。
（1）、门诊职业卫生宣传 充分利用基层医疗卫生机构内设置的卫生宣传 栏，包括卫生墙报、宣传橱窗和流动宣传展板等宣 传辖区内存在的常见职业病危害知识，提高劳动者 的防病意识，内容要精炼、通俗易懂，可请当地卫 生监督机构提供业务支持。 在医疗服务过程中接诊医生通过询问职业史、 介绍职业病防治基础知识、发放知识手册、答疑等 方式向就诊者提供职业健康教育、咨询、指导服务。
（2）、城市二次供水 城市二次供水是指集中式供水在入户前经再度 存储、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输 送给用户的供水方式。 城市二次供水巡查的内容主要包括： Ａ：是否有明确的责任单位和管理人员。 Ｂ：查看水池周围10米内是否渗水坑、化粪池、垃圾 堆等污染源，水箱周围2米内是否有污水管线及污 染物。
4、工作流程图
（二）职业卫生咨询指导
1、宣传教育、咨询、指导
卫生监督协管服务工作总结
卫生监督协管服务工作总结卫生监督协管服务工作总结总结是事后对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析的一种书面材料，通过它可以正确认识以往学习和工作中的优缺点，不妨坐下来好好写写总结吧。
总结怎么写才不会流于形式呢？下面是小编收集整理的`卫生监督协管服务工作总结，希望能够帮助到大家。
在各级领导的指导下，我中心认真贯彻落实上级有关文件精神，以职业病咨询指导、学校卫生、公共场所卫生、非法行医（采供血）、饮用水卫生等工作为重点，认真开展卫生监督协管服务工作，在全体卫生监督协管工作人员的共同努力下，取得了一定的成绩，现将我院20xx年卫生监督协管服务工作总结如下:一、加强组织领导，建立和完善卫生监督协管工作机制为了切实做好辖区卫生监督协管工作，年初我们制定了卫生监督协管工作计划，召开了卫生监督协管工作会议，成立了领导小组，由院长担任组长，分管副院长担任副组长，不断健全完善我中心卫生监督协管工作机制，为我中心卫生监督协管服务工作顺利实施奠定了坚实的基础。
二、认真组织，加大培训、宣传力度为使卫生监督协管服务工作落到实处，取得实效，本年度我中心分别于3、7月派出工作人员参加上级举办的卫生监督协管员培训班6人次，分别组织中心职工、责任医生开展卫生监督协管知识培训2次，重点就卫生监督协管相关法律法规、学校卫生、生活饮用水卫生、非法行医和非法采供血、公共场所卫生等方面进行了培训。
通过培训、宣传，不断提高协管员的业务能力。
并对从业人员进行培训，增强了广大人民群众卫生监督相关法律法规知识，使他们对卫生监督服务工作的重要性有了更深一步的了解，提高了他们的卫生意识和自我保护意识。
三、强化工作措施，全面开展卫生监督协管服务工作。
一是开展职业卫生咨询指导，在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，做好相关记录，并对他们进行了针对性的职业病防治咨询、指导，于12月２0日在瓯海三医康复大楼母婴中心二楼宣教室举行了医务人员职业暴露与防护知识讲座，全院包括临床、医技、行政及后勤等１００多人参加了培训。
卫生监督协管服务
《生活饮用水卫生监督管理办法》
这是我国第一部饮用水行政规章
《生活饮用水卫生监督管理办法》首次明确：
卫生行政部门是城市饮用水卫生监督机关； 建设行政主管部门是城市饮用水管理机关。
现场监督检查内容
①卫生行政部门负责本辖区饮用水卫生监督监测工作； （卫生管理制度建立情况、专职卫生管理人员、并有相关清洗 和消毒记录） ②负责辖区内新建、改建、扩建集中式供水的预防性卫生监督 工作； ③发现因饮用水出现介水传染病或化学中毒时及时报告； ④当发现饮用水污染危及人体健 康，报同级人民政府批准后停 止供水，对二次供水应责令其 立即停止供水。
索证情况
采购的一次性卫生用品、消毒产品、
化妆品等物品的中文标识应规范， 并附有必要的证明文件（卫生许可 证及检验报告） 有生产厂家或经销商盖章
卫生档案管理
应建立卫生管理档案（档案盒）
具体内容： 卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制
度； 空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水 质、采光、照明、噪声的检测情况； 顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情 况； 卫生设施的使用、维护、检查情况；
涉及饮用水产品监督内容
要求要有涉水产品的省级卫生许可批件 ①生产涉及饮用水卫生安全的产品必须有卫 生许可批件； ②生产或销售无卫生许可批准文件的涉及饮 用水卫生的产品，并可处以不超过30000 元的罚款。
甘肃省卫生监督协管文书
公共场所巡查登记表
单位名称 法定代表人/负责人 经营地址 联系电话 经营项目 卫生许可证号 1、证照应齐全： 卫生许可证完备有效 是□ 否□ 从业人员健康证齐全（从业人员数： 健康证数： ） 是□ 否□ 卫生制度、体检档案等卫生资料齐全 是□ 否□ 2、店容、店貌和周围环境应整洁、美观，无果皮垃圾及痰迹 是□ 否□ 3、室内通风换气良好，空气清洁 是□ 否□ 4、旅店业： 应有消毒间及消毒设施，被套、床单、茶具等共用品 一客一用一消毒 是□ 否□ 洗漱池、浴盆和抽水马桶每日清洗、消毒 是□ 否□ 无卫生间的客房每床位配备不同标准的脸盆和脚盆各一个并做到一客 一用一消毒 是□ 否□
卫生监督协管服务项目工作实施方案
卫生监督协管服务项目工作实施方案一、项目背景卫生监督协管服务是指卫生监督机构与社会卫生管理参与者之间的合作机制，通过协调、协助和监督的方式，共同管理和促进社会卫生事业的发展。
本项目旨在提高社会卫生管理水平，保障人民群众的身体健康和生命安全。
二、项目目标1. 建立健全的卫生监督协管服务机制；2. 提升卫生监督协管服务的效能和质量；3. 促进卫生监督协管服务的创新和发展；4. 加强卫生监督协管服务的宣传和推广。
三、项目内容1. 建立健全卫生监督协管服务机制：（1）制定卫生监督协管服务的规章制度和工作流程；（2）建立卫生监督协管服务的工作机构和人员配备；（3）建立卫生监督协管服务的信息化平台和数据管理系统。
2. 提升卫生监督协管服务的效能和质量：（1）加强对卫生监督协管服务对象的监督和指导；（2）加强卫生监督协管服务人员的培训和能力建设；（3）加强卫生监督协管服务的评估和监测；（4）完善卫生监督协管服务的投诉处理机制。
3. 促进卫生监督协管服务的创新和发展：（1）推进卫生监督协管服务的科技创新和信息化建设；（2）鼓励卫生监督协管服务的创新模式和方法；（3）加强卫生监督协管服务的国际交流与合作。
4. 加强卫生监督协管服务的宣传和推广：（1）组织宣传活动，提高公众对卫生监督协管服务的认知和参与度；（2）发布卫生监督协管服务的宣传材料和案例；（3）加强卫生监督协管服务的媒体宣传和社交媒体推广。
四、项目实施步骤1. 确定项目领导小组，并制定实施计划；2. 逐步建立卫生监督协管服务机制，包括制定规章制度、建立工作机构和信息化平台；3. 加强对卫生监督协管服务对象的监督和指导，提升服务效能和质量；4. 推进卫生监督协管服务的科技创新和信息化建设，提升服务水平；5. 组织宣传活动，提高公众对卫生监督协管服务的认知和参与度；6. 定期评估和监测卫生监督协管服务的效果和问题；7. 总结经验，推广卫生监督协管服务的最佳实践。
卫生监督协管考核通报
卫生监督协管考核通报范文一、引言为了加强卫生监督协管工作，提高卫生监督协管水平，保障人民群众的身体健康和生命安全，我们于近期对卫生监督协管工作进行了考核。
现将考核情况通报如下：二、考核情况本次考核主要对卫生监督协管工作的组织管理、项目质量、重点人群健康管理、综合满意度等方面进行了评估。
经过认真考核，我们发现各实施单位在卫生监督协管工作中取得了显著成效，但也存在一些问题。
（一）组织管理方面各单位在组织管理方面表现良好，建立了完善的卫生监督协管制度和工作流程，明确了工作职责和任务分工，确保了卫生监督协管工作的有序开展。
（二）项目质量方面各单位在项目质量方面取得了显著提升，加强了对卫生监督协管项目的质量管理，提高了项目执行效率和质量水平。
同时，针对存在的问题和不足，及时进行了整改和改进，确保了项目的顺利实施。
（三）重点人群健康管理方面各单位在重点人群健康管理方面取得了积极进展，建立了完善的健康管理制度和工作机制，对慢性病患者、重性精神疾病患者等重点人群进行了有效管理和健康干预，提高了重点人群的健康水平和生活质量。
（四）综合满意度方面通过不记名方式对基层医务人员和接受服务的居民进行满意度调查，结果显示，居民对卫生监督协管工作的满意度较高，但也存在一些意见和建议。
针对这些问题和不足，我们将进一步加强改进和优化，提高卫生监督协管工作的质量和水平。
三、存在问题及改进措施虽然各单位在卫生监督协管工作中取得了显著成效，但也存在一些问题，如部分单位工作人员对卫生监督协管工作的认识不够深入、工作责任心不够强等。
针对这些问题，我们将采取以下改进措施：（一）加强培训和教育，提高工作人员对卫生监督协管工作的认识和责任心；（二）建立完善的工作考核机制，加强对工作人员的管理和监督；（三）加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进卫生监督协管工作的发展。
四、结语本次考核是对卫生监督协管工作的一次全面检查和评估，通过考核，我们更加清晰地认识到了卫生监督协管工作的重要性和难点所在。
卫生监督协管技术规范及要点概述
第41页
（2) 信息判定 1）非法行医信息判定:
-11-25
卫生监督协管技术规范及要点概述
第42页
表现形式
黑诊所没有 规范机构名
称
在小区、农村 以“义诊”名 义, 借以推销 保健品和药品
在人流、物流集 散地, 摆摊设点、 看病、拔牙镶牙
在药店内使 用仪器进行 诊疗、抽血
化验
-11-25
卫生监督协管技术规范及要点概述
卫生监督协管技术规范及要点概述
第5页
（二）卫生监督和卫生监督协管服务
2.卫生监督协管： 是指帮助基层卫生监督机构开展巡查、信息搜集 、信息汇报、帮助违法行为调查，并及时向其反 馈各种卫生监督协管信息活动。
卫生监督协管技术规范及要点概述
第6页
（二）卫生监督和卫生监督协管服务
3、二者联络： 卫生监督协管服务是对卫生监督工作有力补充，业务 上接收辖区卫生监督机构指导与管理，并及时反馈各 种卫生监督协管信息。二者是帮助关系，共同完成卫 生监督工作任务。
卫生监督协管技术规范及要点概述
第4页
（二）卫生监督和卫生监督协管服务
1.卫生监督：
是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准，为维护 公民健康权益，对特定相对人作出许可、强制、检验、处罚、 指导等，从而影响特定相对人权利与义务行为，是政府在实施 行政管理中详细行政行为。
卫生监督工作职责特点 卫生监督工作政策性强，包括法律法规众多，执法要求高。 卫生监督监管对象很广泛，数量庞大且十分复杂，执法任务重。 监管工作对专业知识技术依赖度较高。 含有多部门性，需要其它部门大力支持，协调任务重。 工作领域亲密关注民生、关系社会稳定、社会敏感度高。
非法行医和非法采供血信息汇报流程图
卫生监督协管服务
食源性疾病是指由于摄入有毒有害物质 （包括生物性病原体）等致病因子所造成 的疾病，一般分为感染性和中毒性。 食物中毒属于食源性疾病的范畴。是指人 摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质 或把有毒有害物质当作食物摄入后出现的 非传染性的急性或亚急性疾病。主要分为 细菌性食物中毒、真菌及其毒素食物中毒、 动物性食物中毒、有毒植物食物中毒和化 学性食物中毒五种。其中细菌性食物中毒 发病率最高，且有明显季节性（5—10月）。
病因明确，有特异性，其病因就是职业活动中所 接触的职业病危害因素，如果危害因素得到消除 或控制，就可以防止或减少职业病的发生。 病因通常可以检测，只有接触量达到一定限度， 才能使人患病。 在接触同样职业病危害因素的工人中，常常有一 定人数发病，很少只出现个别病例。 大多数职业病，目前缺乏特效治疗，早发现，较 易恢复，发现越晚，疗效越差。（易防难治）
信息报告人员和卫生监督协管员的通讯联 系方式。 二、通知事发单位和医疗服务机构保护事 故现场、留存病人粪便和呕吐物及可疑引 发事故的食物以备取样送检。 三、对公众举报和媒体报道信息进行现场 核实。
食品安全信息报告
对事故进行初步核实后，应在2小时内将相关信 息通过电话等方式报告给辖区卫生行政部门，同 时填写《卫生监督协管信息报告登记表》。凡中 毒人数超过30人或死亡1人及以上，或发生在学校、 幼儿园、建筑工地等集体单位及地区性或全国性 重要活动期间且一次中毒5人以上的，属紧急报告 范围，应立即报告。紧急报告内容包括发生时间、 地点、暴露人数、发病人数、死亡人数、主要临 床症状及严重程度、可能引发原因、已采取的措 施、报告单位、报告人员及联系方式等。
卫生监督协管员岗位职责
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（二）国家基本公共卫生服务项目
项目主要服务内容目前为11类43项：
健康管理：城乡居民健康档案管理、健Hale Waihona Puke 教育、中医健康 管理（老人、儿童）
人群服务：0～6岁儿童健康管理、预防接种、孕产妇健康 管理、老年人健康管理
疾病管理：高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管 理、重性精神疾病患者管理、
公共服务：传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生 监督协管服务。
（二）国家基本公共卫生服务项目
（二）国家基本公共卫生服务项目
国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在城乡 基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定的成效。 2011年，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至25元， 2013年已经提高到30元。2011年将卫生监督协管服务正式 纳入基本公共卫生服务项目。 为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，卫生部 在《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》基础上，组 织专家对服务规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基 本公共卫生服务规范（2011年版）》，其中明确了卫生监督 协管服务规范的内容。
（一）国家基本公共服务体系“十二五”规划
（二）国家基本公共卫生服务项目
国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务均等化 的重要内容。 每个居民，无论其性别、年龄、民族、居住地、职业、收 入水平，都能平等地获得基本公共卫生服务。 我国现阶段的基本公共卫生服务均等化，主要通过国家确 定若干基本公共卫生服务项目，免费向城乡居民提供来实 现。 均等化不是平均化，更不是绝对化。 理念：将基本公共卫生服务作为公共产品免费向城乡居民 提供。
（二）国家基本公共卫生服务项目
是2009-2011三年医改5项工作重点之一 是“十二五”医改规划7个统筹之一 是国家基本公共服务体系“十二五”规划的重要组成部分
之一 是落实十八大精神提出的提高人民健康水平的科学路径 全面体现了“坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，
保基本、强基层、建机制”的工作要求
动态调整：2009年起人均15元，随经济社会发 展、公共卫生服务需要、财政承受能力逐步提高 ；地方可根据实际提高标准、增补项目
（二）国家基本公共卫生服务项目
11
经费保障方式：年初预拨（80%）+考核结算（ 20%，考核后落实奖惩）
2009年 103.3亿 2010年 108.8亿 （中部6省 243个县） 2011年 182.6亿 2012年 183.6亿 2013年 220.3亿
（二）国家基本公共卫生服务项目
9
应对公共卫生面临的挑战:
新旧传染病问题仍然严峻 慢病已成为重要的公共卫生问题，占人群死因构成的
85%，疾病负担的70% 影响妇女儿童健康的疾病发病率仍较高 人口老龄化进程持续加快（“六普”65岁以上老年人
占8.87%） 城乡、地区、人群间公共卫生服务公平性和可及性有待
（三）卫生监督和卫生监督协管服务
卫生监督工作面临的挑战（内部因素）：
工作任务重 卫生监督能力建设滞后
队伍 条件 保障 适应职能调整 问责压力
（三）卫生监督和卫生监督协管服务
提高
（二）国家基本公共卫生服务项目
10
理念：将基本公共卫生服务作为公共产品免费向 城乡居民提供
实施主体：以县区政府责任主体；乡镇卫生院、 村卫生室，城市社区卫生服务中心、站为服务提 供主体，其他基层医疗卫生机构作为补充；专业 公共卫生机构发挥指导、培训作用
经费保障：财政预算、分级承担、中央补助；西 80% （ 中 部 6 省243 县 ）， 中 部 60% ， 东 部 10%-50%
国家基本公共服务体系“十二五”规划 国家基本公共卫生服务项目 卫生监督和卫生监督协管服务 卫生监督协管服务的意义
（一）国家基本公共服务体系“十二五”规划
基本公共服务： 指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提 供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨 在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服 务。 享有基本公共服务属于公民的权利，提供基本 公共服务是政府的职责。
卫生监督协管服务项目 有关情况介绍
2014年10月24日
系统管理，明确协管工作内涵
5W2H
What（做什么事）
Where（在何处做）
When（在何时做） Who（由谁来做） Why（为何要做，做的目的）
How（如何做） How Much（成本）
2010-11-25
主要内容
一 卫生监督协管服务背景和意义
（三）卫生监督和卫生监督协管服务
卫生监督工作面临的挑战（外部因素）：
• 矛盾凸现、事故多发 • 快速城市化、工业化 • 人民群众要求高 • 空前高涨的权益意识和维权意识 • 不同利益集团博弈、竞争、炒作 • 食品安全问题 • 职业病防治形势严峻 • 饮水安全：乡镇集中供水、自备水源 • 环境污染健康危害事件
（三）卫生监督和卫生监督协管服务
1、卫生监督：
是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准，为维护公民健 康权益，对特定相对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等，从而 影响特定相对人权利与义务的行为，是政府在实施行政管理中的具体 行政行为。
卫生监督工作职责特点 卫生监督工作的政策性强，涉及法律法规众多，执法要求高。 卫生监督的监管对象很广泛，数量庞大且十分复杂，执法任务重。 监管工作对专业知识技术依赖度较高。 具有多部门性，需要其他部门的大力支持，协调任务重。 工作领域密切关注民生、关系社会稳定、社会敏感度高。
（二）国家基本公共卫生服务项目
新增国家基本公共卫生服务项目遵循的原则 1. 体现均等化理念，不同地区、不同人群能够平等受益； 2. 干预措施有效，与各地经济社会发展水平相适应，符合 成本效益原则； 3. 有明确的服务对象、内容和标准，群众能够直接受益； 4. 新增服务应与城乡基层医疗卫生机构职能相匹配，且普 遍有能力实施； 5. 有专项经费或其他渠道支持的公共卫生项目不挤占国家 基本公共卫生服务项目经费。