城乡规划调研报告共4篇

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城乡规划调研报告共1关于城乡规划建设执法工作的情况调查当前，城乡规划建设点多、量大、面广，集体、企业、个人建房违法多、信访多、纠纷多、矛盾多，从而引发冲突纠纷、损害群众利益、牵制领导精力、影响社会稳定，是城乡规划建设执法的重点、难点、热点和焦点。

面对管理执法的新情况、新特点、新任务、新要求，城乡规划建设执法工作必须坚持以科学发展观为指导，理顺管理体制，完善管理制度，整合管理资源，落实工作责任，形成管理合力，努力提升城乡建筑品位，提升城乡建设形象。

一、城乡规划建设执法存在的主要问题1、国土监察与规划监察分离。

当违法占地、违法建房同时出现时，国土监察部门认为违法建房地梁以上应由规划监察拆除，规划监察部门认为国土监察应当先将地梁以下违法占地部分拆除。

大多违法建筑正是在国土监察与规划监察相互“推诿、扯皮、不负责任”的情况下出现、形成、长高，国土监察与规划监察体制上的分离是导致个人违法建房屡禁不止的原因之一。

2、属地管理与行政执法分离。

在乡镇违法建房管理执法中，乡镇没有执法权，虽然能够积极、主动、自觉参与违法建设的管理，但是乡镇缺编，工作人员少，没有专业队伍，加之受执法权所限，工作难以有效开展。

而国土监察、规划监察认为乡镇应履行属地管理职责，先进行制止、停建和处理。

通常，一些违法行为就是在乡镇、国土、规划部门的相互“争论、争议”中形成事实，属地管理与行政执法分离也是导致违法建房蔓延的原因之一。

3、建房审批与管理执法分离。

土地、工程规划行政审批时，没有征求、听取国土监察、规划监察的意见建议，办理审批手续后、放样建设时，也没有及时告知国土监察、规划监察部门。

当违法占地、违法建房发现时，违法违规已经既成事实，整改困难，拆除更难，导致土地少批多建、违反工程规划现象经常发生，建房审批与管理执法分离同样是造成违法建设问题的原因之一。

二、违法建设管理执法的几个原则1、坚持属地管理原则。

属地管理是指乡镇、村负责辖区内村民缺房审批，负责违法用地、违法建筑日常巡查、检查、督查和管理，负责违法用地、违法建筑拆除的牵头、组织、协调、管理，负责法律法规宣传、群众宣传思想工作和说服教育工作，乡镇、村是辖区内违法用地、违法建筑的管理责任主体。

2、坚持依法行政原则。

依法行政是指按照《土地管理法》、《城乡规划法》规定和要求，依法履行区辖内违法用地、违法建筑的执法手续、法定程序、行政处罚、行政诉讼、行政复议、强制拆除等职能，同时负责违法用地、违法建筑的日常巡查、检查、督查和执法，国土、规划行政部门是辖区内违法用地、违法建筑的执法责任主体。

3、坚持集中处理原则。

集中处理就是整合审批资源、管理资源、执法资源，融属地管理、行政执法于一体，融国土监察、规划监察于一体，融行政审批、管理执法于一体，集中受理、集中办理、集中处理。

改变原来乡镇、国土监察、规划监察“单兵作战、各自为战、力量分散、合力不强”的状况，改变原来“谁都可以管、谁都管不了、谁都管不好”的状况，实行统一领导、集中力量、集中审批、集中管理、集中执法，实行综合管理执法，从体制、机制上加强违法用地、违法建筑的管理执法工作。

三、违法建设管理执法的几点建议1、力量集中整合。

就是乡镇管理力量、国土（规划）执法力量集中办公、集中履行职责，变“分散管”为“集中管”，变“多头管”为“一家管”。

国土、规划部门在乡镇设立分局与乡镇城建办合置办公，成立乡镇综合管理执法办公室，统一接受乡镇领导，人力、物力、财力统筹安排、集中管理，国土、规划人员选调及任职，乡镇有选择权、否决权。

2、审批集中办理。

对乡镇辖区内规划、群众缺房安置的土地、工程规划审批手续在乡镇集中办理，实行一站式审批，减少环节、方便群众、提高效率、节省时间、便于管理、有利执法。

改变原来在村、乡镇、国土、规划等部门来回审批、签字、盖章的时间长、效率低、形象差的不良现象，改变原来审批、管理、执法分离状况，有利于从土地、工程规划审批源头上加强个人违法建房管理执法工作。

3、管理集中进行。

乡镇辖区内违法用地、违法建筑的发现、报告、制止、调查、处理、拆除等集中组织、集中管理、集中处理。

改变原来属地管理与行政执法分离、脱节、扯皮、推诿现象，把属地管理中的思想政治工作、群众工作、说服教育工作与行政执法的原则性、强制性有机结合起来，做到一个窗口受理、一个声音对外、一个拳头出击、一支力量管理。

4、执法集中组织。

乡镇辖区内违法用地、违法建筑的发现、报告、制止、立案、调查、处理、拆除、处罚等行政执法集中组织、集中执法、集中处理。

改变原来国土监察、规划监察执法分离、脱节、推诿现象，把违法用地、违法建筑的行政执法有机结合起来，使违法用地、违法建筑在初始、源头就得到有效控制，减少群众经济损失，降低行政执法成本，缓解政府与群众的矛盾，促进行政执法有力、有序、有效。

城乡规划调研报告共2资源环境与城乡规划专业调研报告目前，全国有地理系（学院）的大学、很多有一般理工科的大学开办了资源环境与城乡规划管理专业。

据统计，到20XX年，全国已有158所高等院校设置了资源环境与城乡规划管理专业。

一、专业存在问题资源环境与城乡规划管理专业涉及的学科内容比较宽泛，包括12个知识领域（方向）、45个知识单元、和350个知识点，可以说“上及天文、下及地理”。

由于该专业名称针对性不强，目前，该专业在招生、教学、就业中遇到了不少问题：（1）在教学中存在着专业特色不明显，课程体系不尽合理，实践性教学偏少、教学投入不足、教学质量控制没有涉及等问题。

（2）在校生学习情况主要问题为：①学习目标不明确、动力不足；②学习兴趣缺乏，专业认知不足；③专业知识学习态度不端正，学习重点不在专业方向上。

（3）学生就业主要问题表现在：①学生一次性就业率偏低；②毕业生所学专业与所从事的工作达不到完全统一、不能实现对口就业；③入职学生动手技能不足。

二、专业建设规范在地理学科类专业委员会（主任为北大蔡云龙教授）的指导下，由中山大学承担资源环境与城乡规划管理专业规范的研制工作。

资源环境与城乡规划管理专业规范的研制充分体现分类指导和人才培养多样化的指导思想，坚持“宽口径、厚基础、重创新、扬个性”的育人理念。

资源环境与城乡规划管理专业属于地理学的应用层次，实质是应用地理学专业，主要培养从事应用和应用基础研究的地理学人才。

为使统一的专业教学规范适应于不同类型、不同层次的本科院校人才培养的需要，在研究制定资源环境与城乡规划管理专业规范的时候，要注意专业教学规范的统一性与多样性问题。

1、在统一的专业规范下，各校可以设立特色专业方向在资源环境与城乡规划管理专业下，各学校可根据自己的条件和特色，在课程设置上突出自身的优势，设定不同的专业方向，这样既符合统一的专业规范，又办出了各校的特色，同时提高了招生、就业的针对性。

如南京大学侧重于土地管理与房地产开发，其开设的土地资源管理和房地产开发经营课程达到了8门，共18学分；北京大学规划专业的方向为城市与区域规划，开设了城市规划及相关课程5门，共14学分；中山大学形成了城市与区域规划、旅游与文化地理、房地产开发与管理、可持续发展研究4个研究方向；西南师范大学侧重于生态环境评价与规划、房地产开发与经营两个方向；华中师大为环境资源评价与管理、城乡发展与规划管理；河北师大、哈尔滨师大侧重于旅游管理方向；山西师大、辽宁师大、东北师大侧重于城市与环境方向。

2、在统一的专业规范下，各校可以有多样的教学计划不同类型、不同层次、同一层次不同区域的学校在统一的专业规范下，可以结合自己的专业方向做相应的选择，实现教学计划的多样性。

3、在统一的知识体系结构下，各校课程设置可以多样专业规范对知识体系构建做了统一的规范。

按照顶层涉及的方法，资源环境与城乡规划管理本科专业教育内容和知识体系有普通教育内容、专业教育内容和综合教育内容三大部分构成。

在完成地理学科中的自然地理学、人文地理学、经济地理学、遥感概论、地理信息系统、地图学等基础课程后，各学校可以根据自己的专业方向设置学科专业课、实践性教学课等，从而通过学时和课程内容都不一样来实现课程的多样性。

三、专业培养模式在本次资源环境与城乡规划研讨会上，参加会议的各学校代表积极发言，涌现出了一些成功的办学经验，其中金陵学院人才分流培养模式值得我系借鉴。

1、金陵学院资源环境与城乡规划管理专业办学现状金陵学院资源环境资源环境与城乡规划管理专业依托南京大学地理与海洋科学学院、建筑所、社会学系与城市规划与设计研究所，为适应国家战略及地域发展的要求，培养以土地资源管理、城乡规划与管理、旅游规划与管理为主，掌握信息科学技术并具有资源环境与城乡规划管理的基本理论、知识和技能的综合性专业人才。