成都市政府第195号令及细则

《成都市住宅专项维修资金管理办法》文号：成都市人民政府令第195号签发时间：2017-12-08生效时间：2017-12-08《成都市住宅专项维修资金管理办法》已经2017年11月14日市政府第174次常务会议讨论通过，现予公布，自2018年2月1日起施行。

市长:罗强 2017年12月8日第一章总则第一条（目的依据）为加强住宅专项维修资金管理，建立住宅维修保障机制，维护业主合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》《四川省物业管理条例》和《成都市物业管理条例》等法律法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内国有土地上的住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。

第三条（术语含义）本办法所称住宅专项维修资金（以下简称：专项维修资金），是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。

本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括：电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四条（监管原则）专项维修资金实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督原则。

第五条（职责划分）市房产行政管理部门是本市专项维修资金的管理部门，负责本市专项维修资金管理工作的指导和监督，市住宅专项维修资金管理机构具体负责本市专项维修资金管理的日常工作。

区（市）县房产行政管理部门负责本辖区内专项维修资金交存、使用等管理工作。

财政、审计、国土、质监、公安消防等行政管理部门按照各自职责，做好本市专项维修资金管理的相关工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府按照规定职责做好本辖区内专项维修资金的相关工作。

第六条（投诉渠道）市和区（市）县房产行政管理部门应当建立投诉受理渠道，并按照相关规定对违反本办法的行为进行处理。

第二章交存第七条（交存范围）同一住宅建筑区划内，拥有两个以上业主的住宅、非住宅，开发建设单位和业主应当按照本办法规定交存专项维修资金。

已售公有住房的售房单位和业主，应当按照本办法规定提取、交存专项维修资金。

第八条（交存标准）新建住宅首期专项维修资金，由开发建设单位和业主在开发建设单位申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记前，按照下列规定交存：（一）开发建设单位对配备电梯的房屋，应当按照每平方米建筑面积计算成本价的3.5%交存；对未配备电梯的房屋，应当按照每平方米建筑面积计算成本价的3%交存。

所交存的专项维修资金，进入当期销售费用，归建筑区划内全体业主所有，分摊计入按房屋户门号设立的业主分户账。

（二）业主对配备电梯的房屋，应当按照每平方米建筑面积计算成本价的2.5%交存；对未配备电梯的房屋，应当按照每平方米建筑面积计算成本价的2%交存。

办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记前尚未出售的房屋，开发建设单位应当按照本项规定交存首期专项维修资金。

待房屋出售时，转由业主承担。

已办理房屋所有权初始登记或国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记但尚未出售的房屋，开发建设单位应当按照前款第（二）项规定将首期专项维修资金交存至专户；业主大会设立后开发建设单位仍未交存的，业主委员会应当通知开发建设单位限期交存。

开发建设单位交存的专项维修资金已按建筑区划为单位单独列账的，可将单列账中专项维修资金余额分摊至相应范围内业主分户账。

旧城改造、基础设施建设、保障性安居工程建设等对原房屋所有权人进行搬迁，且采取产权调换方式补偿的房屋，开发建设单位应当按照第一款第（一）项规定交存首期专项维修资金；业主为补偿安置对象的，应当按照第一款第（二）项规定交存的首期专项维修资金，由补偿安置义务主体承担。

每平方米建筑面积计算成本价，由市房产行政管理部门定期发布。

第九条（已售公房）已售公有住房的首期专项维修资金，由公有住房售房单位和业主分别按下列规定提取、交存：（一）公有住房售房单位对配备电梯的房屋应当按售房款的30%，对未配备电梯的房屋应当按售房款的20%一次性提取专项维修资金，自售房款存入单位住房资金专户之日起30日内交存至专项维修资金专户，归公有住房售房单位所有。

（二）业主应当按售房款的2%交存专项维修资金，在办理国有建设用地使用权及房屋所有权登记前交存至专项维修资金专户，归业主所有。

第十条（交存把关）开发建设单位申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的，应当向不动产登记机构提交开发建设单位和业主全额交存首期专项维修资金的凭证。

已售公有住房业主申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权登记的，应当向不动产登记机构提交全额交存首期专项维修资金的凭证。

第十一条（权属转让）房屋所有权转移时，该房屋专项维修资金分户账中结余的资金随房屋所有权同时转让。

第三章管理第十二条（专户存储）业主大会设立前，或者业主大会已设立但未申请划转专项维修资金自管的，专项维修资金应当由市住宅专项维修资金管理机构代管。

市房产行政管理部门应当遵循资金安全、服务优质的原则，按国家有关规定确定在本市范围内营业的商业银行，作为本市专项维修资金的专户管理银行。

市住宅专项维修资金管理机构应当与专户管理银行签订专户管理协议，并在专户管理银行开设专户。

开设的专户，应当按建筑区划设账，按房屋户门号设业主分户账。

售后公有住房售房单位提取的首期专项维修资金应当按建筑区划或幢单独列账，业主交存的专项维修资金按房屋户门号设业主分户账。

业主分户账应当登记业主姓名、身份证件号码、联系方式等信息，记载交存、使用、结存等情况。

已设立业主大会的建筑区划，业主委员会依据业主大会决定开设专项维修资金专户并申请划转自管的，应当从我市专户管理银行中择优选择一家银行作为本建筑区划专户管理银行。

第十三条（银行职责）专户管理银行负责办理专项维修资金账户设立、交存、使用、结息、划转、结算、核算、对账、查询等事项，并提供专项维修资金管理和使用所涉及的第三方监督服务。

其具体内容在专户管理协议中约定。

专项维修资金自存入专户之日起，每年按中国人民银行的有关规定结息到户。

第十四条（账务公布）专户管理银行应当在每年3月底前，以建筑区划为单位，向业主公布上一年度的专项维修资金收支及结存情况。

第十五条（票据管理）专项维修资金专用票据的管理，应当按照省财政行政管理部门有关规定执行。

第十六条（接受监督）代管的专项维修资金的财务管理和会计核算，应当执行财政部有关规定，财政部门应当加强对专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。

代管的专项维修资金，应当依法接受审计部门的审计监督。

第十七条（管理公约）业主大会决定划转本建筑区划专项维修资金自管的，应当制订专项维修资金管理公约。

专项维修资金管理公约应当对下列事项作出约定：（一）专户管理银行选择、专户开设及资金划转；（二）专项维修资金自管后，需要划转至代管账户的情形；（三）专项维修资金自管账户核算和委托第三方专业机构负责账目管理的事项；（四）专项维修资金续交；（五）应急使用的情形和流程；（六）违反专项维修资金管理公约应当承担的责任；（七）有关专项维修资金的其他重大事项。

业主委员会应当参照示范文本拟订本建筑区划专项维修资金管理公约，并予以公示，公示期不少于7日，期满后组织业主表决，经本建筑区划内专有部分面积占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主表决同意后，报区（市）县房产行政管理部门备案，并告知街道办事处、镇（乡）人民政府。

已划转专项维修资金自管的建筑区划，业主委员会应当按前款规定组织业主制定专项维修资金管理公约。

专项维修资金管理公约示范文本由市房产行政管理部门拟订。

第十八条（业主自管）业主大会决定划转本建筑区划专项维修资金自管的，业主委员会应当持下列资料到区（市）县房产行政管理部门办理专户开设及资金划转手续，并告知街道办事处、镇（乡）人民政府：（一）符合本办法第十七条规定的专项维修资金管理公约；（二）设立银行账户相关资料；（三）业主大会设立或业主委员会成立备案文件。

符合办理条件的，经区（市）县房产行政管理部门签署意见后，由业主委员会在约定的专户管理银行开设专户，并告知区（市）县房产行政管理部门。

市或区（市）县房产行政管理部门应当及时将代管的专项维修资金余额划转至该专户。

开设的专户，应当接受市和区（市）县房产行政管理部门的监督。

第十九条（离任审计）专项维修资金自管的，业主委员会主任离任前，街道办事处、镇（乡）人民政府应当指导业主委员会委托第三方专业机构，对管理专项维修资金的情况进行审计，并通报全体业主。

第二十条（账户变更）专项维修资金自管后出现下列情形之一的，业主委员会应当持相关资料到专户管理银行办理专项维修资金账户变更手续：（一）已划定的建筑区划范围调整的；（二）建筑区划名称变更的；（三）业主委员会主任发生更换的。

第二十一条（专户银行变更）专项维修资金自管后，需变更专户管理银行的，应当经建筑区划内专有部分面积占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主表决同意后，按照本办法第十八条相关规定办理。

第二十二条（资金续交）业主分户账专项维修资金余额不足首期专项维修资金的30%时，业主应当续交。

续交涉及的方式、标准等具体事项，由全体业主在专项维修资金管理公约中约定；未建立专项维修资金管理公约但已设立业主大会的由业主委员会拟订续交方案，未设立业主大会的由相关业主在街道办事处、镇（乡）人民政府的指导下拟订续交方案，经业主依法表决同意后实施。

第二十三条（资金补充）利用建筑区划住宅共用部位、共用设施设备经营所得收益及共用设施设备报废后回收的残值，应当主要用于补充专项维修资金，分摊计入相关业主分户账。

经营收益及残值补充的比例及具体办法，由全体业主在物业管理规约中约定；物业管理规约未予约定的，由全体业主依法决定。

第二十四条（房屋灭失）房屋灭失的，应当按照以下规定返还专项维修资金，并办理账户注销手续：（一）业主分户账中结余的专项维修资金返还业主；（二）公有住房售房单位提取的专项维修资金余额返还售房单位；售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级国库。

第四章使用第二十五条（使用规定）专项维修资金应当专项用于建筑区划内住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造，不得挪作他用。

专项维修资金使用需经分摊列支范围内专有部分面积占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主表决同意，并向业主公示。