现代社会福利思想笔记

现代社会福利思想

异化和劳动异化

异化，Estrange即人的异化，是指本来由人创造的事物，反过来成为控制人的力量。

劳动异化，是在雇佣劳动条件下，产品本来是工人创造的，但是完全被资本家占有，成为资本家获取利润的工具。工人生产的越多，给资本家创造的利润越多，资本家就越富有。工人越穷，受到的控制越大，丧失的自由越多。劳动本来是工人控制对象，改造世界，表明自身力量，是属于自身的一种本质属性，在雇佣劳动条件下，却成了反对工人的一种异己力量。这就是劳动异化。由于劳动异化，工人把劳动看作卑贱的事，看作痛苦的根源。

马克思认为要消灭工人的不幸，就要消灭劳动异化。劳动异化是私有制的产物，消灭了私有制才能消灭劳动异化。马克思主张消灭私有制，实现共产主义，这样才能完全实现人道主义。

边沁的功利主义

功利的概念（1）行为的动机和效果这两者中，应该用效果来判断善和恶。善就是行为的效果有功利，是应该做的事，恶就是行为的效果没有功利，不应该做的事。（2）人的行为所产生的效果，可以分为苦和乐两个方面，如果苦大于乐，就是没有功利；如果乐大于苦，就是有功利。功利越大，善也就越大。

边沁功利主义的要点

（1）人的本性趋乐避苦，趋利避害。人都要求功利最大化，或者追求最大幸福。这是对于个人来说，功利主义的表现。

（2）边沁认为可以精确计算人的苦乐。

（3）最大多数人的最大幸福。边沁根据功利最大化的原则，认为不应该停留在个人的最大幸福。在社会的范围内也应该实现最大幸福。这就是最大多数人的最大幸福。

边际效用和边际效用递减

边际效用，是在某一特定的时间里，继续消费某一物品所产生的效用。也就是因连续消费某一物品而增加的效用。有的经济学家把它定义为，最后一单位的效用。总的意思是一致的，边际效用指消费者在一定时间内增加一个单位商品消费所得到的效用量的增量。

边际效用递减规律是指单位时间内，连续消费某一物品，新增加的效用逐渐减少。物品的边际效用不仅会递减，如果过量，应该还会起反作用，产生负效用。

福利国家

福利国家是一种国家制度。体现在他对国家功能的定位。国家的功能首先是守夜人的功能，“守夜人”就是维护治安。福利国家主张国家的功能不只是守夜人，而且要为国民提供福利。福利国家是和战争国家相抗衡的现实需要。英国首相丘吉尔在二战期间为了团结英国人民，提出了用“福利国家”反对纳粹的“战争国家”。战争国家是指纳粹德国等法西斯国家。这些国家公开主张对外侵略，争夺殖民地。

福利国家的政策要点

（1）福利国家主张消灭贫困

（2）福利国家主张实行全民福利

（3）福利国家不改变国家的根本制度，不改变经济制度。

社群和社群主义

社群community，就是共同体，这种共同体总是有某种共同的生活，拥有某种共同的资源。

社群主义communitarianism，是在上个世纪80年代兴起的思潮，是针对新自由主义的观点，在个人和社会的关系上主张公共利益优先于个人权利。在国家的职能方面，主张加强国家的职能。要点：

（1）社群是个人生活的目的和价值的来源。个人总是过着社群的生活。

（2）在人的成长中和个性的建构上，社群决定自我。

福利陷阱

就是福利国家的福利政策片面强调国家和社会的责任，忽视了公民个人的责任，导致人们对福利的依赖，人们丧失了生活的主动性、创造性，降低了抵御风险的能力，包括就业能力和预防疾病，这样导致更多的人陷入贫困，有更多的人需要社会福利的保护。

也就是社会福利的实施，不是减少贫困，而是增加和诱发了贫困。

在福利国家，福利政策培养了懒汉，甚至形成了这样的社会阶层，给社会的发展和变革带来了很的阻力。

从社会的方面看，由于人们对福利的依赖，导致福利负担不断增加，国家债务沉重，税收不断增加，又导致了经济发展缓慢，反过来又影响了就业，又导致更多的人需要社会福利的保护。

基数效用和序数效用

基数效用理论认为，效用是客观的，是可以测量的。也可以计算并求和。效用的大小可以用数值来表示，并进行比较。

序数效用认为效用作为一种心理现象无法计量，也不能加总求和，只能表示出满足程度的高低与顺序，不同的效用不能测量和计算，对于不同的人，相互之间效用也不能比较。其基本观点是:因此，效用只能用序数(第

一、第二、第三……)来表示。例如，消费者消费了巧克力与唱片，他从中得到的效用是无法衡量，也无法加总求和的，更不能用基数来表示，但他可以比较从消费这两种物品中所得到的效用。如果他认为消费l块巧克力所带来的效用大于消费唱片所带来的效用，那么就叫一块巧克力的效用是第一，唱片的效用是第二。

弗里德曼关于教育凭单的计划

美国在教育方面的福利，原来的做法是给予国民的教育补贴，由国家直接给学校拨付补贴。

结果：（1）教育质量下降。由于学校不论教育质量好坏，都可以得到教育补贴，没有改善教育的动机。

（2）产生了新的不公平。对于富人，可以选择教育质量好的私立学校，

但是他已经通过纳税负担了国民教育补贴，他没有享受这种补贴，到私立学校还要交学费，实际是缴纳了两次学费。对于富人来是不公平的。对于穷人也不公平，穷人没有钱选择私立学校，也没有经济能力通过迁移住所和户口来选择教育质量相对好的公立学校。穷人也感到不公平。

弗里德曼的教育凭单计划以人均享有的教育补贴为数额，政府给学生家长提供教育凭单。家长可以自由选择学校，可以在公立学校里面选择，也可以在私立学校里面选择。教育凭单可以折抵学费，学校拿教育凭单和政府结算教育补贴。私立学校和公立学校都可以接受教育凭单，互相之间就有了竞争。就强化了改善教育的动机。

弗里德曼的负所得税主张

美国原来的做法是建立生活保障最低线制度。按照这个制度，个人劳动收入和生活保障最低线的差额直接由政府补贴。根据这个制度，只要劳动收入低于生活保障最低线，那么劳动收入增加的同时，政府补贴相应减少。这相当于劳动收入的增加部分都全部被政府征收。它的效应是打击人们就业的积极性。

弗里德曼主张实行负所得税制度。

基本含义：设定一条收支平衡线，如果劳动收入高于这条线，高出部分按照所得税率缴纳所得税。如果劳动收入低于这条线，就得到补贴。补贴按照差额乘以所得税率来计算。由于用所得税率来调节，被称为纳税补贴。负所得税的实质是鼓励劳动，保证人们在收支平衡线以下的劳动收入不会被国家全部征收。为了鼓励就业，设定收支平衡的标准比生活保障最低线高。

贝弗里奇报告在社会福利思想发展史所体系出来的特色或进步性。

1）消除贫困，在人口方面，全面覆盖。是全民的。

2）在人的基本需求方面，全面覆盖。是全面的。

3）在全国范围内是统一的。消除不稳定性。包括缴费、给付、程序。

1）全民性的体现。贝弗里奇报告设计了国民补助国民补助是用来满足所有那些没有被包括在社会保险之中的国民需求。