校园安全法律法规解读(法制教育专题讲座)

❖ 2001年央视“今日说法”报道,我国中小学生因安全事故在还以14%左右的速
度增长.。
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❖ 2.学生伤害事故责任不清,影响素质教育 的全面实施
❖ 3.学校缺乏安全责任观念,预防意识薄弱
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二、《办法》的法律效力
❖ 1.时间效力:即时生效(即自2002年9月1日 《办法》颁布之日起生效),无溯及力。
❖ 有些学生仅仅只是受到某些不公平的待遇或者因小 事受到委屈而自伤自残自杀，究其原因，或是受到 教师正常的批评（这是老师教书育人所赋予的权力） 或是受到同学的排斥，按正常学生来说，这种情况 是可以应付和解决的，但是一些心理特别脆弱的同 学就会一时想不开，而做出让自己，家长，老师 ， 学校都痛心的事情，如果这只归责于学校，那么为 什么大多数的同学都能坦然面对而仅仅是很小很小 一部分学生会这样呢？这不能不引起学生家长和社 会的重视，到底是什么环节出了问题？
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校园安全 法律知识解读
二零一五年五月
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校园安全 学校与学生的共同责任
目前，全国上下对校园安全这个问题非常敏 感，在一些报纸、杂志甚至电视上的法律节目 中我们时常可以看到学生事故与学校责任这样 一些内容。
其实，校园安全不仅仅是学校的事情，在校
园安全事故中，学校与学生共同承担着安全责
任。
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1、学校安全教育的重要性
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1、学校安全教育的重要性
❖ 校园安全，一是要有无隐患的安全环境，
学校的各项设施布置，都要有良好的安
全检测，大到危房、食物中毒，小到体
育设施电线插座，这是学校的硬件合格
性。二是要有一支过硬的教师队伍，熟
知各种自防自救技能技巧。三要有一群
配合教师学校安全教育的学生，有能力
自我保护和自我防护。这是学校的软件
合格，只有做到三者合一，校园才会真
正的安全。
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2、学生安全事故的原因分析
❖ 学生的教育不仅仅只是在学校
❖ 学生受教育的途径有很多，一般我们都认为有三种 力量在让学生受到教育。1、学校 2、社会 3、家 庭。
❖ 对于中学生来说，家庭教育已经到了根深蒂固的时
候，家庭对学生的影响这个时候已经明显体现，而
❖ 2.空间效力:全国所有全日制学校及其学生 发生的,造成人身损害后果的事故。
❖ 3.层级效力:属部门教育规章,法律效力层
次较低,在法院判案时只能作为参考,不能
作为判案依据。
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三、学校伤害事故的界定
❖ (一)学校伤害事故的界定和特点
❖ 1.界定
学生伤害事故又称学校事故,指在学校实施的教育教学活 动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校 舍,场地,其他教育教学设施,生活设施内发生的,造成在校学生 人身损害后果的事故。
此时也是学生可以充分接触社会的开始，社会的影
响已经开始，甚至开始超过学校教育的影响，这也
是青少年犯罪存在的隐患，因为学校是不可能教育
学生如何去犯罪的，甚至违法的事情。所以一旦学
生在校园受到伤害，无论是什么样的伤害都归责于
学校的话，这是不科学也不合情理的。
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2、学生安全事故的原因分析
❖ 学生的心理承受能力。
都是学生不遵守学校规定、不听教师劝说而
造成的，而学生的自我保护意识不强则是学
生身体受伤害的最大前提。
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3、预防学生安全事故的措施
❖ 当然，再怎么说，在学校里发生的事情，即使是 学生自己造成的，学校也脱不了干系，那么如何 把这种伤害降到最低呢？
（1）思想重视。充分认识做好学校安全工作
的重要性和紧迫性，认清强化安全教育和安全教
❖ 校园安全一直是社会对学校要求极高的一个方面。 教育部多次下发通知：加大安全教育力度 强化 师生安全意识，要深入宣传贯彻党中央、国务院 关于安全工作的指示精神，强化对校园稳定和师 生安全教育重大意义的认识。要加大对师生员工 安全教育工作的力度，大力宣传学校安全工作法 律法规，加强师生自防自救教育。等等。
（3）课程建设。
（4）规范行为。要进一步加强学生管理工 作，对各种违反校规、校纪的行为，特别是可 能引发安全事故的行为，必须进行严肃查处， 以教育更多的学生。
（5）强化责任。
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《学生伤害事故处理办法》解读
❖ 一、制定《办法》的背景
❖ 1.学生伤害事故频繁发生,预防和处理学生伤害事故的制度不健全
❖ 2.特点
1)绝大多数学生伤害事故的受害者为不满18周岁的未成年学生;
用“雨后春笋,层出不穷”来形容学校伤害事故的发生,用“焦头
烂额,疲于应付”来形容教育主管部门和学校领导,用“痛不欲生,
悲愤难容”来形容那些受害学生家长,用“提心吊胆,杯弓蛇影”
来形容班主任和任课教师。
❖ 1999年我国有1.6万名中小学生非正常死亡。
❖ 2000年国家少年儿童“安康计划”公布的数字显示,我国中小学生因安全事故, 食物中毒、溺水、交通事故、自杀等死亡的,平均每天有40多人,相当于每天有 一个教学班在“消失”。
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2、学生安全事故的原因分析
❖ 学生的自我保护意识不强。
❖ 有些学生伤害事故完全是可以避免的，前提
是如果学生能听从老师的话。如果说从单杠
上摔下来是体育教师责任和学校责任的话，
那么学校、教师、班主任再三强调课余不能
追逐打闹而偏偏有那么几个特别调皮捣蛋的
学生无视学校规定而又在追逐打闹中受伤，
这个责任又该谁来承担?很多的校园伤害事故
育宣传工作的重大意义，正确把握和处理好安全
与教学、安全与改革、安全与稳定的关系。深入
宣传贯彻强化“安全第一、预防为主”的思想，
使之家喻户晓，深入人心。通过加大宣传报道力
度，教育广大师生，营造一个关注安全、关爱生
命的学校安全教育氛围。.
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3、预防学生安全事故的措施
（2）建立制度。把有关学校安全工作的法 律法规和规章制度列入学校普法教育的重要内 容，要通过强有力的宣传教育，使广大师生员 工知法懂法，强化学校安全工作法律意识，提 高师生的安全意识和自我保护意识。
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1、学校安全教育的重要性
❖ 校园安全，现在从中央到各级教育部门到各大、 中、小学校、幼儿园、托儿所，都是非常重视 的，特别是各校长、园长等行政负责人，对老 师、对学生都一而再、再而三地强调，老师确 实也在身体力行地实行安全教育，学校也在尽 可能地提供一个无安全隐患的教育环境。然而 学校还是不怎么安全，各种学生伤害事件仍时 有发生，可见安全教育还是有漏洞的。