淮安市旅游业基本情况

淮安市旅游业基本情况
淮安地处江苏北部平原腹地，全境属黄淮平原与江淮平原的结合部，京杭大运河、淮河贯穿
全境，洪泽湖、白马湖镶嵌其中，现辖清河、清浦、楚州、淮阴四区和盱眙、金湖、洪泽、涟水
四县，面积1.01万平方公里，总人口524万，其中中心城市人口80万。淮安是江苏新兴的交通
枢纽、工业城市，全国重要的农副产品产加销基地，江淮平原的重要商埠。2005年，实现国内
生产总值562亿元、财政收入76亿元。
淮安是全国历史文化名城。秦时置县，至今已有2200多年历史。曾是漕运枢纽、盐运要冲，
明清鼎盛时与扬州、苏州、杭州并称为京杭大运河沿线的“四大都市”。淮安人文荟萃，名人辈
出，是一代伟人周恩来的故乡。历史上诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、
《西游记》作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记》作者刘鹗等；近代著名京剧艺术大师王
瑶卿、周信芳、著名雕塑家滑田友、著名导演谢铁骊、著名作家陈白尘、陈登科、吴强、张贤亮
等，都是淮安文化名人中的杰出代表。淮安也是革命老区，苏皖边区政府、新四军军部曾在此设
立，刘少奇、陈毅、粟裕、谭震林、彭雪枫、李一氓、张爱萍等老一辈革命家都曾在淮安留下光
辉的足迹。
淮安是江苏腹地迅速崛起的交通枢纽。明清时期属于“南船北马”交汇之地，有“九省通衢、
七省咽喉”之誉。现在，公路、铁路、水路四通八达，京沪高速、同三国道、宁连高速、徐淮盐
高速、宁宿徐高速等五条高速公路在境内交汇，从江苏新沂到浙江长兴的新长铁路纵贯全境，京
杭大运河等河道纵横交错，初步形成了一个以高等级公路为主骨架、水陆并举的交通网络。淮安
与一些大、中城市的时空距离大大缩短，南下北上，西进东出，非常便捷。
淮安是风光秀丽、底蕴深厚的旅游胜地。全市共有各级文物保护单位100多处，馆藏文物4
万余件，目前已开发或正在开发的旅游景区、景点达60多处。有烟波浩淼的全国第四大淡水湖
——洪泽湖和正在申报世界文化遗产的水上长城洪泽湖大堤，有被誉为“江苏九寨沟”的铁山寺
自然保护区，有国家级森林公园盱眙第一山，有农业观光好去处金湖万亩荷花荡。淮安人杰地灵，
人文景观众多，文通塔、镇淮楼、韩信故里、水下泗州城、明祖陵、吴承恩故居、梁红玉祠、关
天培祠，特别是周恩来故居、周恩来童年读书处、周恩来纪念馆、周恩来遗物陈列馆等历代名人
的故居遗迹分布境内。这些文化底蕴深厚的人文景观和纯朴自然的山水风光构成了一幅风光秀美
的画卷。
淮安是中国淮扬菜之乡。淮安是中国四大传统菜系之一淮扬菜的重要发源地，现存淮扬菜名
菜点1300余种。软兜长鱼、平桥豆腐、钦工肉圆、开洋蒲菜、文楼汤包、淮饺三吃、朱桥甲鱼、
码头汤羊肉等，是淮扬菜的经典代表。清代《清稗类钞》录有全国五大名筵，淮安的全鳝席、全
羊席独占其二。新中国成立时开国第一宴，经毛泽东主席提议，选用的就是周恩来总理家乡的淮
扬菜点。今天，以盱眙十三香龙虾、洪泽活鱼锅贴等一大批创新美食为代表的地方佳肴声名鹊起，
享誉大江南北。
近年来，淮安市委、市政府高度重视和支持旅游业发展，全市紧紧围绕旅游资源的特色和优
势，大力实施“政府主导、政策引导、社会齐上”的大旅游发展战略，努力打造“名人故里、运
河之都、美食之乡、生态家园”城市旅游品牌，旅游经济得到了长足的发展。特别是我市于2003
年完成了《淮安市旅游发展总体规划》编制工作，并从2003年开始，深入开展了“创建中国优
秀旅游城市”活动。通过几年的创建活动，全市上下对加快发展旅游业认识高度统一，旅游环境
和旅游发展环境明显改善，旅游市场管理水平和旅游服务质量得到较大提高，旅游产业地位有了
明显提升，旅游业对开放型经济的发展，对加快城市国际化、现代化进程，对深化三个文明建设
成果，都起到了明显的推动作用。具体表现在三方面：一是淮安旅游业发展速度明显加快。近三
年，我市旅游经济年均增长百分之三十以上，增幅居全省前列，提前一年实现了“十五”旅游倍
增计划。二是旅游产业规模不断扩大。2004年，全市接待国内旅游者492万人次，国内旅游收
入29亿元；接待海外旅游者1.83万人次，旅游外汇收入959万美元。三是旅游供给能力显著增
强，产业素质大幅度提高。截止2005年，我市已拥有旅游饭店40家（其中四星级2家，三星级
11家，二星级25家，一星级2家）；旅行社47家（其中国际旅行社1家，国内旅行社46家）；
可供游览的旅游区（点）43个，其中国家3A级旅游区（点）1个，2A级旅游区（点）４个，年
接待20万人次以上旅游区（点）11个，年接待50万人次以上旅游区（点）３个；拥有持证导
游1400多人，旅游产业规模逐步壮大，“食、住、行、游、购、娱”的旅游服务体系进一步完
善。

5月19日是首个中国旅游日，为让更多的市民关注旅游、参与旅游，古淮河文化生态景区
将于19日开展“文明、免费畅游景区”活动，全面对外免费开放一天，让景区优质的旅游资源
更好地让利于民。
古淮河文化生态景区位于清河新区，依托古淮河特有的原生态自然资源，景区充分挖掘地域
文化特质，使得生态景观与淮扬菜文化、婚俗文化、水文化、戏剧文化、名人文化等相得益彰、
互为辉映，独具特色的风光深受广大游客的青睐
在5月19日的免费开放活动中，景区的中国淮扬菜文化博物馆、中国西游记博览馆、古淮
楼·江淮婚俗馆、长荣大剧院、古淮河生态公园等景点一律免费开放，开放时间为19日9：
00-17:30，中午不闭馆，17：00停止进场。当日，游客只需前往景区游客服务中心、中国淮扬
菜文化博物馆、中国西游记博览馆、古淮河生态公园入口处（清河坊）等四处领取免费参观券，
即可畅游景区，尽享淮河风韵。
灵邑秀水 生态画卷————清浦打造生态旅游产业纪略
生态休闲旅游业渐成气候
近年来，清浦区以淮安市“开发大旅游”为契机，强力打造休闲生态游和契丹文化体验游精
品旅游目的地。
做大做强近郊农业生态旅游。以生态农业产业园综合开发为重点，强力推进招商引资，注重
吸引战略投资商落户景区，全面启动旅游接待服务中心、旅游产品（采摘）购物中心、艺术采风
基地等基础设施以及文化娱乐项目建设，加快推进生态休闲旅游产业，促进旅游由一季游向四季
游转变，由观光游为主向以观光游为基础、休闲游为主导转变，融入休闲旅游精品线路。
做大做强新城旅游区。倡导城市生态理念和园林文化理念，按照“城在林中、路在绿中、房
在园中、人在景中”的布局要求，重点打造街路、沿河景观带和城区主题生态公园，形成以林木
为主体，以生态文化为底蕴，总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市生态休闲网络。
做大做强生态旅游产品。充分发挥区位优势，建设影视、摄影、文艺采风创作基地和生态
文化教育基地，打造特色旅游产品。将重点开展以赏自然风光，度假疗养、科普教育、休闲避暑
为主的生态文化休闲游；开展亲水亲源等活动，发展“生态探源一日游”；对近郊主产“淮安红
椒”生态绿色食品等则以采摘购买和品尝、采购消费为主。
突出特色，打造生态旅游“黄金业带”
作为“十二五”的开局之年，2011年清浦旅游路在何方？对于这个问题，该负责同志的答
案非常清晰：一是再建老城板块，彰显历史文化底蕴。区内历史遗存、民风民俗较多。在连续两
年成功举办“清江浦庙会”的基础上，我们充分发挥京杭运河、里运河的历史影响力，进一步整
合古运河、清宴园、楚秀园、大闸口、文庙等资源，切实做好运河旅游这篇文章。二是打造新城
板块，集聚优质旅游服务。以在清浦新城的阳光湖为中心，加快建设五星级酒店、健身俱乐部、
1912酒吧等一批现代化的高档旅游、休闲、娱乐项目，提升国内外游客的接待层次和能力。三
是打造农业板块，发挥生态环境优势。针对淮安清浦四面环水的特点，大力发展“感受农村文化、
体验农业乐趣、品尝农家菜肴”的乡村休闲旅游。重点打造“一心两区两带”，即商务游憩服务
中心、文化商业休闲区、乡村田园旅游区、运河风情体验带、滨河风光旅游带，让游客能够充分
的贴近自然、感受自然，体验清浦优良的生态环境。四是抓好旅游重点投资项目的建设。丰富我
区酒店、景区、娱乐会所等基础设施稳步发展