城市防洪标准与防洪体系
城市防洪工程设计规范
城市防洪工程设计规范目次总则设计标准城市等别和防洪标准防洪建筑物级别防洪建筑物安全超高防洪建筑物稳定安全系数总体设计一般规定河洪防治海潮防治山洪防治泥石流防治设计洪水和设计潮位设计洪水设计潮位堤防一般规定防洪堤防洪墙基础处理护岸及河道整治一般规定坡式护岸重力式护岸顺坝和短丁坝护岸河道整治山洪防治一般规定小水库谷跌水和陡坡排洪渠道泥石流防治一般规定拦挡坝停淤场防洪闸一般规定闸址选择总体布置水力计算结构与地基计算交叉构筑物桥梁涵洞与涵闸交通闸渡槽附录本规范用词说明附加说明总则和建设的技术要求泥石流防治等防洪工程的规划城市防洪工程设计应以城市总体规划及所在江河流域防洪规划为依据其内容可适当简化行环境影响评价编制环境影响报告书或环境影响报告表城市防洪工程可行性研究和初步设计阶段设计文件应包城市防洪工程设计除执行本规范外设计标准城市等别和防洪标准城市等别应根据所保护城市的重要程度和人口数量划分为四等见表城市等别表防洪标准表注的可能性等因素山洪和泥石流防洪标准可适当降低对于情况特殊的城市经上级主管部门批准防洪标准可防洪建筑物级别要性划分为四级可按表防洪建筑物级别表注物物例如丁坝护坡谷坊防洪建筑物安全超高安全超高表越浪后不造成危害时建在防洪堤上的防洪闸和其它建筑物其挡水部分的顶部临时性防洪建筑物的安全超高可较同类型建筑物降低一海堤允许越浪时防洪建筑物稳定安全系数应符合表表建于非岩基上的混凝土或圬工砌体防洪建筑物与非岩基接触面的水平抗滑时稳定安全系数应符合表非岩基抗滑稳定安全系数表建于岩基上的混凝土或圬工砌体防洪建筑物与岩基接触的抗滑稳定安全系数应符合表岩基抗滑稳定安全系数表防洪建筑物抗倾覆稳定安全系数应符合表的规抗倾覆稳定安全系数表总体设计一般规定结合城市自然地理条件社会经济状况对超设计标准洪水应制定对策性措施根据不同洪水类型海潮选用各种防洪措施总体设计应注意节约用地和开拓建设用地建筑物选型应因地制宜总体设计应与市政建筑密切配合在确保防洪安全的前提下水塘应予保海地质洪对地面沉降的影响应采取相应的防治在季节冻土对冻胀的影响应采河洪防治总体设计应考虑人类活动及河道变化是否影响流量与水位关系的一致性分析城市建设和社会经济发展对城市防洪产生河岸等不利影响总体设计应与上下游注滨河公园游泳场等统筹安排发挥防洪设施多功能作用防洪工程布置宜采用分片封闭形式海潮防治沿海城市防潮工程总体设计涌潮的特性和可能的不利遭遇组合海口城市防潮工程总体设计应分析江河洪水与设计潮位的不利遭遇组合总体设计应分析海流和风浪的破坏作用确定设计风浪侵袭高度防潮堤防布置应与滨海市政建设相配合结构选型应与山洪防治山洪防治应以小流域为单元进行综合治理坡面汇水区应以生物措施为主排洪渠道平面布置应力求顺直就近直接排入城市下游河道条件允许时可在城市上游利用截洪沟将洪水排至其它水在城市上游修建小水库削减洪峰时水库设计标准应适当提高并应设置溢洪道当排洪渠道出口受外河洪水顶托时应设挡洪闸或回水堤泥石流防治以防为主以排为主的方针工程措施及管理等措施进行综应根据泥石流对城市及建筑物的危害形式采取相应的宜一沟一渠直接排入河道合并或改沟时应泥石流沟设计断面应考虑沙石淤积的影响并采设计洪水和设计潮位设计洪水包括时段洪量可根据工程设计城市防洪工程设计洪水可采用城市河段某一控制断面洪充分利用已有的实测资料对计算设计洪水所依据的暴雨洪分明显影响各年洪水的一致性时对还原资料应进行合理检设计洪水可采用以下方法进行计算下游邻近地点具有年以上实测和插补延长洪水流量或水位资料并有历史洪水调查资料时工程所在地区具有年以上实测和插补延长暴雨资料可采用频率分析法计算设计暴雨推算设计洪水然后通过控制断面的流量水位关系曲线求得近地区实测或调查暴雨和洪水资料参数和计算成果应进行多方面分析检查设计洪水的地区组成可采用下列方法拟定典型洪水组成法从实测资料中选择几次有代表性的大洪水作为典型以设计断面的设计洪量控制按典型洪水的各区洪量组成的比例同频率组成法指定某一分区发生与设计断面同频率的洪量其余分区发生的相应洪量用典型洪水的组成比例进行分各分区的设计洪水过程应采用同一次洪水过程线为典型应从洪水地区组成规律合理性检查可适当调整当设计断面上游有调蓄作用较大的工程时应拟定设计洪量的地区组成计算各分区的洪水过程线经工程调洪后的洪水与区间洪水组合推求受上游工程调蓄影响的设计洪水设计潮位在分析计算高应有不少于年的实测潮位资料并调查历史上出当实测潮位资料大于年不足年时可采用短期同步差比法与附近有采用短期同步差比法应满足下列条件型挡潮闸设计雨型的选择应分别研究季风雨和台风雨两种成因对渍涝及排水的不利影响挡潮闸设计潮型的选择应以典型年相应时间对排水偏于不利的潮位过程或相应时间的平均偏于不利潮位过程为主并以挡潮闸设计潮位的确定应考虑建闸后形成反射波对天然堤防一般规定堤线选择应结合现有堤防设施防汛抢险堤线宜顺直水面线计算成果程量堤防沿程设计水位的确定当沿程有接近设计流量的观测水位时沿程无接近设计流量的观测水位时应根据控制站设计水位在推求水面曲线时资料时堤顶和防洪墙顶标高按下式计算确定式中根据建筑物级别由表当堤顶设置防浪墙时加防洪堤防洪堤可采用土堤堤型选择应根据数量综合考虑当有足够筑堤上料时土堤填土应注意压实使填土具有足够的抗剪强度和较小的压缩性不产生大量不均匀变形粘性土压实度应不低于的要求其宽度应按城市公当堤身高度大于宽度不小于迎水坡应考虑水位骤降的影响若高水位持续时间较长背水坡应考虑渗透水压力的影响减压以及截渗等措施土堤迎水坡应采用护坡防护背并应缝距可采用浆砌石结构为混凝土结构为宜采用石堤或宜用重力式浆砌石堤或在防渗体和堤壳之间根据需要可设置反滤层和过渡层防洪墙城市中心区的堤防工程防洪墙应采用钢筋混凝土结构防洪墙必须进行抗滑地基应力必须满足地基承载力的要求防洪墙基础砌置深度还应满足冻结浆砌石墙体构断面变化处基础处理砂砾石堤基应进行防渗处理厚度以及当地建筑材料而又经济时应优先采用以下措施可采用粘土或混凝土截水墙可采用高压定喷或旋喷防当垂直防渗不经济或施工有困难时可采用粘土铺盖或堤后填土压重并设反滤体和排水体或设与排水减压井相结合的措对判定可能液化的土层在挖除困难或不经济时应采用人工加密措施使之达到与设计地震烈度相适应的紧密状态软弱土基的处理措施分布广难以挖除时可打砂井加速排水湿陷性黄土地基宜采用挖除翻压护岸及河道整治一般规定在城市市区的河岸护岸布置应减少对河势的影响护岸选型应根据河流和河航运常用护岸类型有坡顺坝和短丁坝护岸护岸设计应考虑下列荷载自重和其上部荷载地面荷载墙后主动土压力和墙前被动土压力墙前水压力和墙后水压力墙前波吸力地震力船舶系缆力沿海护岸可参照现行坡式护岸混波浪经技术经济比流速风浪冰冻护砌材料和结构形式等因素砌石下应混凝土和钢筋混凝土板护坡应在纵横方向设变形缝缓距不宜大于基础埋深宜在冲刷线以下沉枕等护底防冲重力式护岸重力式护岸宜在较好的地基上采用在较差的地基上采用时必须进行加固处理重力式护岸结构形式选择当常用重力式护岸形式有整体式护岸空心方块及异形方块式护岸和扶壁式重力式护岸基础埋深不应小于在有冲刷的情况下处理同对于岩石和砂卵石地基不宜小于对于一般土基不宜小于在下列情况下可考虑设置抛石基床当采用水下安装时重力式护岸沿长度方向必须设变形缝缝距可采用浆砌石结构为混凝土和钢筋混凝土结构为在下列位置必须设置变形缝新旧护库连接处护岸走向改变处重力式护岸应设排水孔孔后应设置反滤层或水工织物重力式护岸后土压力按主动土压力计算护岸前土压力可按可按如下规定采用仰斜的混凝土或砌体护岸采用俯斜的混凝土或砌体护岸采用垂直的混凝土或砌体护岸采用卸荷平台以下的护岸采用重力式护岸壁后地面无特殊使用要求时地面荷载可取重力式护岸壁前正向行进波高小于可不考应进行下列计算和验算护岸的倾覆稳定护岸的水平滑动稳定基床和地基应力护岸底面合力作用位置整体滑动稳定板桩式及桩基承台式护岸码头重要护岸宜采用板桩式及桩基承台式其构造和计算可参照现行板桩式及桩基承台式护岸型式选择地质经技术经济比较确定桩板墙宜采用预制钢筋混凝土板桩宜也可采用钢筋钢筋混凝土板桩可采用矩形断面但不宜小于可采用地基土质施工设备和施工条件等因素确定板桩墙的入土深度必须满足板桩墙和护岸整体滑动稳滑弧从桩基中通过时顺坝和短丁坝护岸顺坝和短丁坝护岸应设置在中枯水位以下可按以下情况选用海岸可采用顺坝或丁坝保海岸通航河道以以及多沙河流冲刷严重河段坝型选择可根据水流速以及施工条件等因素综合坝身稳定积坝根与岸边的连接避免水流绕过坝根冲刷河岸河道急弯冲刷河段宜采用顺坝护岸其平面布置应与河短丁坝护岸宜成群布置坝头连线应与河道整治线一致应根据河势水流流态及河床冲淤情况等由分析计算确定必要时应通过水工模型试验受冲击力较大宜采用加大坝顶宽和边坡系数河道整治河道整治必须按照水力计算确定的设计横断面清除河道淤积物和障碍物裁弯取直及疏浚的方向应与江河流向一致并与上在城市防洪工程中的河道裁弯取直应达到改善水流条件裁弯取直应进行河道冲淤分析计算并注意水面线的衔接山洪防治一般规定应根据地形地质条件及沟壑发育情况因地制宜拦蓄排泄等工程措施形成以水谷坊排洪渠道等工程措施与植树造林修梯山洪防治应以各山洪沟汇流区为治理单元进行集中治理和连续治理尽快收到防治效果山洪防治应充分利用山前水塘洼地滞蓄洪水以减轻截洪沟的护砌形式可按本规范第节的小水库当采用小水库调蓄山洪时应与城市供水养鱼旅游相结合小水库设计应适当提高防洪标准并满足有关规范的要谷坊在山洪沟整治中地质当地材料等因素铅丝石笼谷坊各谷坊间沟谷坊位置应选在沟谷宽敞段下游窄口处增大拦蓄泥沙谷坊高度应根据山洪沟自然纵坡谷坊间距谷坊高度以为宜如大于应按塘与谷坊高度接近正比可按下式计算式中沟床天然坡降谷坊溢流口应设在中部或沟床深槽处当谷坊顶部全部溢流时谷坊应建在坚实的地基上土基埋深不得小于护砌长度可根据谷坊高浆砌石和混凝土谷坊应隔谷宜在坚实沟岸开挖溢流口或在谷坊底部设泄流孔同时应做好基础处理防止跌水和陡坡跌水和陡坡是调整山洪沟或排洪渠道底纵坡的主要构筑物当纵坡大于应采用跌水当纵坡为跌水和陡坡设计跌水和陡坡进出口段应设导流翼墙与上下游沟渠护岸相连接也可采用变坡式或八字墙进口导流翼墙的单侧平面收缩角可由进口段长度控制但不宜大于由沟渠底宽当当当可取跌水和陡坡进出口段护底长度应与翼墙平齐在护砌始末端应设防冲齿墙跌水高差在宜采用单级跌水跌水高差超过陡坡段平面布置应力求顺直宜控制在陡坡护底在变形缝处应设齿坎变形缝内应设止水或反滤盲沟陡坡护底设置人工加糙加糙形式及其尺寸应经水工模排洪渠道宜走天然沟渠必须改线时宜选并力求顺直应根据渠线地形地质以及与山当自然纵坡大于或局部高差较大时其长度可取水面宽度之差的排洪明渠进出口平面布置宜采用喇叭口或八字形导流导流翼墙长度可取设计水深的排洪明渠的安全超高可按本规范表的规定采用填方应按排洪明渠弯曲段的弯曲半径不得小于最小容许半径及渠底宽度的最小容许半径可按下式计算式中渠道中水流流速应采取应根据土壤性质和水排洪渠道进口处宜设置沉砂池断排洪暗渠检查井的间距可取暗渠走向变设计水位以上的净空面积不应小于过水断面面积的季节性冻土地区的暗渠基础埋深不应小于土壤冻结深度宜设防洪闸防排洪明渠也可采用回水堤与河泥石流防治一般规定条是指流动体重度大于作用性质和对建筑物的破坏程度等因素按表泥石流作用强度分级表用泥石流防治工程设计并考虑撞击力及摩擦也可采用地方经验公式泥石流防治工程设计流泥沙补给区宜采用固沙措施通拦挡坝应根据地形地质泥石流性质和规常用拦挡坝类型有格栅坝拦挡坝坝址应选择在沟谷宽敞段下游卡口处拦挡坝可拦挡坝坝高应根据以下情况确定以拦挡泥石流固体物质为主的拦挡坝对间歇性泥石流沟坝的库容不应小于拦蓄一次泥石流固体物质总量对常发性泥石流沟其库容不得小于拦蓄一年泥石流固体物质总量以淤积增宽沟床减缓冲刷沟岸为主的拦挡坝其以拦挡淤积物稳固滑坡为主的拦挡坝其坝高应泥石流性质和规模以及土壤冻结深度等因素确定拦挡坝背水面宜垂直泄水口宜有较好的整体性和抗磨性其稳定系数应符合本规范表验算冲击力作用下的稳定性其稳定系数应符合本规范表拦挡坝下游应设消能设施其高度一般高出沟床一般可取坝高的为拦挡泥石流中的大石块宜修建格栅坝其栅条间距可按下式计算式中计划拦截的大石块直径停淤场停淤场宜布置在坡度小并停淤场应有较大使一次泥石流的淤积量不小于总量的设计年限内的总淤积高度不超过停淤场内的拦坝和导流坝的布置应根据泥石流规模拦坝的高度应为坝体可直接利用泥石流冲积物铅改沟渡槽排导沟进口应与天然沟岸直接连接也可设置八字型导流堤其单侧平面收缩角宜为排导沟以窄深为宜其宽度可比照天然流通段沟槽宽度排导沟沟口应避免洪水倒灌和排导沟设计深度应为设计泥石流流深加淤积高和安全超高排导沟设计深度可按下式计算式中其值不得小于泥石流波峰高度和可能通过最大块石尺寸的采用本规范表的数值在城市泥石流排导沟的侧壁应加以护砌混凝排泄泥石流的渡槽应符合下列要求槽底设置应按粘性泥石流满槽过流时的总重乘可以采用改沟将泥石流导向指定的落淤区改沟工程由拦挡坝和排导沟或隧防洪闸一般规定排洪闸应符建在季节性冻土地区的防洪闸必须考虑土壤冻胀和冰防洪闸设计除执行本规范外尚应符合现行淤泥质土和泥炭土还应符合航闸址选择闸址选择应根据其功能和运用要求综合考虑地形地水流航运施工和管理等因素经技承载力大抗渗稳定性好的天然地基闸址应选择在水流流态平顺分洪闸应选在被保护城市上游河岸基本稳定的弯道凹岸顶点稍偏下游处或直段闸挡潮闸宜选在海岸稳定地区以接近海口为宜上游宜有的水流流态复杂的大型防洪闸闸址选择应有水工模型试总体布置防洪闸应根据其功能和运用要求合理布置排冰当洪水位高于泄洪水位又无通航要求时水流排涝航运等条件结合堰型和门型选择闸孔的总净宽必须根据设计水位和设计流量确定过闸下挡潮闸总净宽应使闸内设计暴雨径流量在规定的时间内顺闸孔的孔径应根据防洪闸使用功能施工条件等防洪闸的胸墙和岸墙顶标高不得低于岸顶标高关门时不得低于设计挡洪闸顶标高的确定还应考虑以下因素应考虑泥砂淤积后水位应考虑地基沉降的影防洪闸与两岸的连接应保证岸坡稳定和侧向防渗的要求提高消能防冲效果并减轻闸维修方便水力条件及闸门控制运防防渗排水设施的布置形成完整的河岸土有过鱼要求的防洪闸翼墙设置鱼道但桥孔布置和结构水力计算防洪闸单宽流量闸下消能设计选用最不利海漫的长度预防冲槽埋深海漫末端结构与地基计算闸室稳定安全系数应符合本规范表当地基受力层范围内夹有软弱土层时应对软弱土层进对建在复杂地基上的防洪闸整体稳定计算应应选择有代表性的计算点进行计算最终沉降否交叉构筑物桥梁本节桥梁系指在城市防洪工程中河道和排洪沟渠与堤防不应低于所在河道或排洪沟渠桥墩轴线宜与水流方向一桥闸除满足排泄设计洪水流量要求外还无通航河道桥下净空不得小于表同桥下净空表注且拱顶底面至计算水位的净高不得小于波浪高和安全超高否则应设置交除满足上部桥梁和启闭机布置要求外同时闸涵洞与涵闸涵洞单孔孔径不得大于多孔跨径总净宽不得大于为防止河水或潮水倒灌涵洞公路当上游水流流速或含砂量较大时不宜强求正涵涵洞必须满足不产生渗透变涵洞洞底纵坡不应小于在地形较陡地段当纵坡洞底基础应设齿墙嵌入地基无压涵洞内顶面至设计洪水位净空值可按表无压涵洞净空值表当涵洞长度为其内径不宜小于当大于其内径不宜小于护底始端设防冲齿墙嵌入地基其深度不宜小于进口导流翼墙的单侧平面收缩角一般为进口胸墙高度应按挡土要求确定宜做成圆弧形涵洞出口段应根据水流流速确定护砌长度护砌至导并设防冲齿墙嵌入地基其深度不应小于出口导流翼墙单侧平面扩散角可取洞身与进出口导流翼墙和闸室连接处应设变形缝设在软土地基上的涵洞洞身较长时涵闸工作桥桥面标高应不低于设计洪水位加波浪高和安全超高建在季节冻土地区的涵洞进出口和洞身两端基底的埋深交通阐路面低于设计洪水位时宜设置交综合考虑地形地质水施工交通闸孔径应根据交通运输要求防洪要尽量抬高以减少闸门关闭次数交通闸闸门型式选择一字形闸门宜用于闸前水深较大孔径较小关孔径较大闸外空间受限制关门次数较少其深度不宜闸侧墙应设竖直刺墙伸入堤防渡槽排洪沟渠跨越铁路宜设置渡槽平面布置应与上下游沟渠顺直连接如确有困难渡槽内的水面应与上渡槽设计水位以上的安全超高值应符合表渡槽进出口渐变段长度应符合以下规定渡槽进口渐变段长度一般为渐变段水面宽度差的渡槽出口渐变段长度一般为渐变段水面宽度差的护底防冲齿墙嵌入地基深度不应小于本规范用词说明对要求严格程度不同的用词说明如下非这样作不可的正面词采用必反面词采用严禁在正常情况下均应这样作的正面词采用应反面词采用不应或不得在条件许可时首先应这样作的正面词采用宜或反面词采用不宜条文中指定应按其它有关标准执行的写法为的规定或应按执行。
《防洪标准》(GB50201-94)
防洪标准Stamdard for flood control主编部门：中华人民共和国水利部批准部门：中华人民共和国建设部施行日期：____年1月1日关于发布国家标准《防洪标准》的通知建标［1994］369号根据国家计委计综［1986］2630号文的要求，由水利部会同有关部门共同制订的《防洪标准》，已经有关部门会审。
现批准《防洪标准》GB50201-94为强制性国家标准，自一九九五年一月一日起施行。
本标准由水利部负责管理，其具体解释等工作由水利水电规划设计总院负责。
出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。
中华人民共和国建设部一九九四年六月二日1 总则1.0.1 为适应国民经济各部门、各地区的防洪要求和防洪建设的需要，维护人民生命财产的防洪安全，根据我国的社会经济条件，制订本标准。
1.0.2 本标准适用于城市、乡村、工矿企业、交通运输设施、水利水电工程、动力设施、通信设施、文物古迹和旅游设施等防护对象，防御暴雨洪水、融雪洪水、雨雪混合洪水和海岸、河口地区防御潮水的规划、设计、施工和运行管理工作。
1.0.3 防护对象的防洪标准应以防御的洪水或潮水的重现期表示；对特别重要的防护对象，可采用可能最大洪水表示。
根据防护对象的不同需要，其防洪标准可采用设计一级或设计、校核两级。
1.0.4 各类防护对象的防洪标准，应根据防洪安全的要求，并考虑经济、政治、社会、环境等因素，综合论证确定。
有条件时，应进行不同防洪标准所可能减免的洪灾经济损失与所需的防洪费用的对比分析，合理确定。
1.0.5 下述的防护对象，其防洪标准应按下列的规定确定：1.0.5.1 当防护区内有两种以上的防护对象，又不能分别进行防护时，该防护区的防洪标准，应按防护区和主要防护对象两者要求的防洪标准中较高者确定。
1.0.5.2 对于影响公共防洪安全的防护对象，应按自身和公共防洪安全两者要求的防洪标准中较高者确定。
1.0.5.3 兼有防洪作用的路基、围墙等建筑物、构筑物，其防洪标准应按防护区和该建筑物、构筑物的防洪标准中较高者确定。
城市防洪设计规范
城市防洪设计规范城市防洪是指在城市规划、建设和管理中，采取各种措施和技术手段，保障城市区域内的排水系统和防洪设施的有效运行，防止城市因洪水而造成的损失和灾害。
城市防洪设计规范是制定城市防洪设计方案的依据，也是确保城市防洪设施能够满足预期功能的重要文件。
以下为城市防洪设计规范的一般要求和具体内容。
一、一般要求1.确定设计标准：根据城市所处地理位置、历史洪水发生情况和水文气象条件，确定洪水等级和设计标准。
设计标准应综合考虑洪峰流量、洪水位和洪水过程等因素。
2.统筹规划：将城市防洪设施纳入城市规划和土地利用规划中，统筹考虑城市防洪和城市发展的关系。
确保城市防洪设施与城市道路、排水系统和建筑物的协调配合。
3.多元施策：综合运用物理、工程、生态和管理等多种手段，进行城市防洪工作。
注重综合效益，提高城市防洪的科学性和可行性。
4.科学设计：依据地形地貌、水文气象条件和城市发展情况，采用科学的方法进行防洪设施的设计。
确保设计方案具有可操作性和实用性，能够满足城市发展的需求。
5.参与居民：在城市防洪设计中，积极引导和参与居民的意见和建议。
充分考虑居民的生活和利益，提高居民对城市防洪工作的理解和支持。
二、具体内容1.洪水分析：根据历史洪水资料和水文气象条件，进行洪水频率分析和设计洪水计算。
确定各个等级的设计标准和洪水过程特征，为后续的设计工作提供依据。
2.排水系统设计：设计城市排水系统的基础设施，包括排水管道、泵站、沉淀池等。
确保排水系统能够及时有效地排除城市内的积水，减少洪水对城市的影响。
3.防洪闸门设计：根据洪水位和水流条件，设计防洪闸门的数量、大小和布置。
确保防洪闸门能够在洪水来临时快速启闭，阻挡洪流，保护城市内的重要建筑物和区域。
4.河道治理设计：对城市周边的河道进行整治和改造，提高河道的排洪能力和水动力特性。
采取生态防洪手段，如植物护岸和湿地建设，增加河道的水源涵养和降雨消纳能力。
5.应急预案：制定城市防洪应急预案，规定各个部门的职责和行动方案。
防洪标准GB50201(可编辑修改word版)
防洪标准GB50201-94来源：广西水利厅时间：1995-01-011.防洪标准（G B50201－94）1.防洪标准（GB50201－94）防洪标准【副题名】：Standard for flood control【起草单位】：中华人民共和国水利部主编【标准号】：GB 50201-94【颁布部门】：中华人民共和国建设部批准【发布日期】：1994 年6 月2 日【实施日期】：1995 年1 月1 日【批准文号】：建标［1994］369 号【批准文件】：关于发布国家标准《防洪标准》的通知建标［1994］369 号根据国家计委计综［１９８６］2630 号文的要求，由水利部会同有关部门共同制订的《防洪标准》，已经有关部门会审。
现批准《防洪标准》GB 50201- 94 为强制性国家标准，自一九九五年一月一日起施行。
本标准由水利部负责管理，其具体解释等工作由水利水电规划设计总院负责。
出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。
中华人民共和国建设部一九九四年六月二日【全文】：1总则1.0.1为适应国民经济各部门、各地区的防洪要求和防洪建设的需要，维护人民生命财产的防洪安全，根据我国的社会经济条件，制订本标准。
1.0.2本标准适用于城市、乡村、工矿企业、交通运输设施、水利水电工程、动力设施、通信设施、文物古迹和旅游设施等防护对象，防御暴雨洪水、融雪洪水、雨雪混合洪水和海岸、河口地区防御潮水的规划、设计、施工和运行管理工作。
1.0.3防护对象的防洪标准应以防御的洪水或潮水的重现期表示；对特别重要的防护对象，可采用可能最大洪水表示。
根据防护对象的不同需要,其防洪标准可采用设计一级或设计、校核两级。
1.0.4各类防护对象的防洪标准，应根据防洪安全的要求，并考虑经济、政治、社会、环境等因素，综合论证确定。
有条件时，应进行不同防洪标准所可能减免的洪灾经济损失与所需的防洪费用的对比分析，合理确定。
1.0.5下述的防护对象，其防洪标准应按下列的规定确定：1.0.5.1当防护区内有两种以上的防护对象，又不能分别进行防护时，该防护区的防洪标准，应按防护区和主要防护对象两者要求的防洪标准中较高者确定。
浅谈城市防洪特点及其应对措施
浅谈城市防洪特点及其应对措施摘要：改革开放以来，大量的人口和财富聚集到城市中来，同时城市在我国的政治、经济、文化工作中所起的作用越来越重要，而我国绝大部分城市的安全都受到洪水的威胁，因此，城市防洪非常重要。
本文分析了我国城市防洪的特点及存在问题，然后详细阐述了城市防洪的应对措施。
关键词：城市防洪；防洪标准；投资；应急预案；规划一、我国城市防洪的特点（一）城市防洪体系保护价值巨大城市通常都是一个地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽，重要的部门和基础设施以及大的厂矿企业都设置于市区，战略地位非常重要。
随着我国城市化进程的加快，大部分固定资产都集中到城市，而且人口密集，一旦城市防洪体系失守，将造成重大的财产损失和生命伤亡。
（二）城市防洪体系保护区域相对较小且集中城市由于人口集中，财富积聚，其保护区域相对较小也很集中。
虽然目前城市规模不断扩大，但相对于广大农村地区来说，其所占面积仍然相对较小。
所以城市防洪体系可以集中进行防护，同时这也为城市防洪的分区防护提供了可能。
对于城市核心区域保持最高的防洪标准，而对非核心区域可以采取稍低一点的防洪标准，使有限的资金发挥最大的效益。
（三）城市防洪标准相对较高由于城市防洪体系所保护区域的价值巨大，所以相对于广袤的农村地区其防洪标准要高得多。
根据《防洪标准》( GB50201-94) 规定，非农业人口超过150 万的城市防洪标准要大于200 年一遇，非农业人口在50 万～150 万的城市防洪标准要达到100～200 年一遇。
非农业人口在20 万～50 万的城市防洪标准要达到50～100 年一遇。
在实际建设中，有部分城市达到防洪标准，如上海的防洪标准达1 000 年一遇，沈阳的防洪标准达300 年一遇。
但我国更多的城市普遍存在的问题还是防洪标准偏低，到2005 年底，全国639 个有防洪任务的城市中，达到国家防洪标准的只有236 个，尚有63%的城市没有达标。
防洪标准不达标，成为城市防洪发展的一大难题。
《城市防洪工程设计规范》
《城市防洪工程设计规范》修订工作大纲水利部天津水利水电勘测设计研究院《城市防洪工程设计规范》修订组二○○三年五月批准：谢熙曦审定：郑永良计划处：孙继栋技术处：牟广丞水工处：武永新规划处：孙建峰编制：许学伟一、修订的目的及必要性《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）由建设部、水利部于1993年2月8日以建标[1993]72号文发布，自1993年7月1日起执行。
该规范执行以来，对指导城市防洪工程的规划、设计起到了很好的作用。
1998年长江大水以来，各地修建了大量城市防洪工程，从治水政策到工程实践，对城市防洪工程的认识在逐渐深化，同时在执行规范过程中，也发现原规范有些内容需要增补或修订。
本次拟补充或修订的内容如下：1．对原规范“总体设计”一章的内容进行补充。
主要补充以下内容：(1) 补充城市防洪总体安排。
城市防洪工程是流域防洪体系的组成部分，城市要达到预定的设计防洪标准，需通过合理、有效运用该城市（或流域的）防洪工程体系来实现。
因此，合理确定各项治理工程措施的防洪作用，并从调度上明确它们之间的关系，有助于确保城市防洪目标的实现。
总体设计一章，需从宏观上阐明城市防洪工程的总体安排。
(2) 城市防洪需考虑上游水库和蓄滞洪区的作用，增加城市上游水库和蓄滞洪区规划安排及汛期控制运用的内容。
(3) 总体设计一章中，增加环境保护、工程管理等内容。
结合环境保护，增加城市防洪工程综合利用、改善环境、绿化、美化等内容；加强工程管理，增加工程实施后，工程运行管理的有关内容；2．增加城市排涝工程设计的内容3．增加城市防洪减灾非工程措施的内容。
4．对其它章节的内容进行补充或修订。
5．鉴于防潮工程的特殊性，将“海堤工程”一章单独列出。
通过对规范的补充或修订，使规范在内容上进一步完善，为城市防洪工程设计提供技术依据。
二、修订依据与原则(一) 修订依据1．水利部水利水电规划设计管理局，水总局科[2002]15号文“关于下达2002年度水利水电勘测设计技术标准制定、修订项目计划及主编单位的通知”。
国家标准《防洪标准》
18
10.2 水利水电工程建筑物级别
20
10.3 水库工程
21
10.4 水电站工程
21
10.5 拦河水闸工程
22
10.6 灌溉与排水工程
23
10.7 供水工程
23
10.8 堤防工程
24
本标准用词说明
25
引用标准名录
25
附：条文说明
26
中华人民共和国国家标准防洪标准
一 修改背景及修改主要内容 二 条文解析及新旧标准衔接 三 有关防洪标准的设计案例 四 规划设计中防洪标准探讨
中华人民共和国能源部、水利部《水利水电枢纽工 程等级划分及设计标准》（平原、滨海部分）SDJ21787 1988.6.
中华人民共和国国家标准《防洪标准》GB5020194 1994.6.发布，1995，1.实施
中华人民共和国国家标准《防洪标准》GB50201-
中华人民共和国国家标准防洪标准
2 修改的章节调整
3 地下采矿业的坑口、井口等重要部位，应按本标准表 4.0.1规定的防洪标准提高一等进行校核，或采取专门的防护措施。
中华人民共和国国家标准防洪标准
4.0.4 当工矿企业遭受洪水淹没后，存在爆炸或导 致毒液、毒气、放射性等有害物质大量泄漏、扩散的风险 时，其防洪标准应符合下列规定：
1 对于中、小型工矿企业，应采用本标准表4.0.1中 Ⅰ等的防洪标准。
防护等级
工矿企业规模
Ⅰ
特大型
Ⅱ
大型
Ⅲ
中型
Ⅳ
小型
注：各类工矿企业的规模，按国家现行规定划分。
防洪标准［重现期（年）］ 200～100 100～50 50～20 20～10
中华人民共和国国家标准防洪标准
(完整word版)防洪标准与几个重要的防洪水位
防洪标准与几个重要的防洪水位防洪标准(flood contro1 standard）防洪保护对象要求达到的防御洪水的标准。
通常以某一重现期的设计洪水为防洪标准，也有一些地方以某一实际洪水为防洪标准。
在一般情况下，当实际发生不大于防洪标准的洪水时，通过防洪系统的正确运用，能保证防护对象的防洪安全，具体体现为防洪控制点的最高水位不高于防汛保证水位，或流量不大于河道安全泄量。
设防水位是指汛期河道堤防已经开始进入防汛阶段的水位，即江河洪水漫滩以后，堤防开始临水,需要防汛人员巡查防守.此时堤防管理单位由日常的管理工作进入防汛阶段，开始组织人员进行巡堤查险,并对汛前准备工作进行检查落实。
设防水位是同防汛部门根据历史资料和堤防的实际情况确定的.警戒水位是堤防临水到一定深度，有可能出现险情、要加以警惕戒备的水位，是根据堤防质量、保护重点以及历年险情分析制定的，到达该水位时，防汛工作进入重要时期，防汛部门要加强戒备，密切注意水情、工情、险情的发展变化，在各自防守堤段或区域内增加巡堤查险次数,开始日夜巡查，并组织防汛队伍上堤防汛做好防洪抢险人力、物力的准备。
保证水位是根据防洪标准设计的堤防设计洪水位，或历史上防御过的最高洪水位。
当水位达到或接近保证水位时,防汛进入紧急状态，防汛部门要按照紧急防汛期的权限,采取各种必要措施，确保堤防等工程的安全，并根据“有限保证、无限负责”的精神，对于可能出现超过保证水位的工程抢护和人员安全做地积极准备。
保证水位的拟定是根据堤防规划设计和河流曾经出现的最高水位为依据，考虑上下游关系、干支流关系以及保护区的重要性制定的。
设计洪水位当遇到大坝设计标准洪水时，水库经调洪后（坝前）达到的最高水位，称为设计洪水位。
设计洪水位是水库设计的重要参数之一，它决定了设计洪水情况下的上游洪水淹没范围，它同时又与泄洪建筑物尺寸、型式有关，而泄洪设备型式（包括溢流堰、泄洪孔、泄洪隧洞）的选择，则应根据设计工程所在地的地形、地质条件和坝型、枢纽布置特点拟定，并注意以下几点：（1）如拦河坝为不允许溢流的土坝、堆石坝等坝型，则除有专门论证外，应设置开敞式溢洪道。
城市防洪救灾的法律法规与政策
城市防洪救灾的法律法规与政策城市防洪救灾一直是社会发展中重要的一环。
要解决城市洪灾问题，既需要科学技术的支持，也需要法律法规与政策的制定与执行。
本文将就城市防洪救灾相关的法律法规与政策进行探讨。
一、国家法律法规1.《水法》《水法》是我国水资源管理的基本法律，也是城市防洪救灾的重要依据。
该法规定了水资源的综合管理、保护与合理利用，明确了水权制度与用水计划体制，促进了高效节约用水与水资源的可持续利用。
在城市防洪救灾方面，该法规定了各级政府应当制定城市防洪规划，建立城市防洪设施等要求，加强了城市防洪工作的组织与管理。
2.《国家防洪工程安全管理条例》该条例规定了国家对防洪工程安全的管理，重点强调了防洪工程的设计、施工、运行和维护，以及各级政府的责任与义务。
条例中明确了防洪工程的安全评估制度，建立了防洪工程事故的应急预案，加强了对各类防洪设施的监督与管理，确保了防洪工程的安全稳定运行，减少了洪灾对城市的破坏。
3.《防洪标准》《防洪标准》是规定各类建筑物、水利工程和区域防洪的技术标准。
该标准根据河流的流量、水位、洪水频率等因素，制定了不同级别的防洪标准，为城市防洪工程的设计和建设提供了指导。
防洪标准的执行能够有效提高城市的防洪能力，减少城市洪灾带来的人员伤亡和财产损失。
二、地方法规与政策1.城市防洪规划各地方政府都会制定城市防洪规划，明确洪水淹没区域、防洪工程建设需求、应急救援措施等。
城市防洪规划是保护城市安全的基础，在城市建设过程中要纳入洪水淹没区域的规划，加大防洪工程的投入与建设，提高城市的抗洪能力。
2.防洪设施建设各级政府要加强对防洪设施的建设与维护。
包括河道疏浚、河堤加固、排水系统改造等，以提高城市的排水能力和蓄水能力。
地方政府还应加大对河道岸线、山区地质等脆弱地段的监测与维护力度，确保其稳定性，减少洪水灾害的发生。
3.防洪救灾应急预案地方政府应制定完善的防洪救灾应急预案，明确各部门的责任与任务，为应对洪灾提供科学指导。
城市给排水工程中的防洪规范要求
城市给排水工程中的防洪规范要求随着城市化的发展和人口的增加，城市给排水系统的建设变得尤为重要。
在给排水工程中，防洪规范要求是确保城市正常运行和居民生活安全的关键因素之一。
本文将详细探讨城市给排水工程中的防洪规范要求，并介绍一些应对洪水灾害的措施。
一、防洪水位标准在城市给排水工程设计中，防洪水位标准是最基本的要求之一。
根据地域气候、河流水位变化等因素，不同地区的防洪水位标准会有所不同。
一般来说，设计防洪水位应考虑历史洪水位、河道容水量、降水情况以及城市排水系统的承载能力等因素。
确保在洪水来临时，防洪水位可以有效地保护城市的安全。
二、污水系统的排洪要求在城市给排水工程中，污水系统的排洪要求也是防洪规范的重要组成部分。
首先，需要对城市排水区划分为不同的洪水控制区域，合理划定各区域的泵站、溢流设施等。
其次，必须合理设置污水系统的排洪能力，确保在洪水来袭时，可以将污水快速排除，避免污水倒灌造成更大的灾害。
此外，还需要定期检查和维护污水系统设施，提高其抗洪能力。
三、雨水系统的排洪要求除了污水系统，城市给排水工程中的雨水系统也需要考虑洪水的排洪要求。
首先，应合理规划和设置雨水收集和排洪设施，确保在强降雨时，能够及时有效地排除积水，减少城市内涝的风险。
其次，对于雨水系统中的储水设施，需要留有一定的储备空间，以应对突发的暴雨。
四、排洪设施的建设和维护为了满足城市给排水工程中的防洪规范要求，需要建设和维护一系列排洪设施。
在排洪泵站的建设方面，需要考虑泵站的数量、位置和功率等因素，以确保在洪水来临时能够迅速排水。
同时，需要保障排洪设施的正常运行，定期维护和检查设备，确保其抗洪能力始终保持在良好状态。
五、城市规划的防洪要求城市规划对于城市给排水工程的防洪规范也有着重要影响。
在城市规划中，需要合理考虑地势高低、河流走向、洪水过程等因素，划定洪水控制区域和非洪水区域。
在非洪水区域，需要谨慎规划建筑物和公共设施，减少因建筑物影响而增加洪水威胁的可能性。
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城市防洪标准与防洪体系
城市防洪标准与防洪体系是非常重要的，了解标准才能更好的制定方案，每个细节的处理都要落实环节做到最好。
本店铺本店铺就城市防洪标准与防洪体系和大家说明一下。
城市防洪体系的建设是为了抵御洪水的侵蚀，降低洪水冲击对城市带来的经济损失和人员伤亡。
如果城市防洪体系建设不完善，防洪力量薄弱，当洪水来临时，就不能有效地抵御洪水的冲击，起不到良好的泄洪效果。
城市是人口和建筑相当密集的地方，防洪体系的优化建设能够最大限度地减少洪水袭城带来的损失。
1 城市防洪与城市防洪标准的涵义
所谓城市防洪就是指通过建设城市防洪工程、治理城市河道与辖区水库、制定城市洪水应急机制等方法，抵御洪水侵袭，降低洪水发生的概率或削弱洪水过境的损失，保护城市发展。
1.1 城市防洪标准的定义
城市应当具备的防洪能力就叫做城市防洪标准，不同地区的城市应对洪水的能力不同，对于存在严重先天缺陷的城市来说，就需要工程建设和其他非工程措施提高城市应对洪水的能力。
城市防洪标准是根据城市的经济建设、人口容量、自然条件等因素制定的，对于城市防洪标准，我国都采用的是统一的频率分析法计算设计城市的防洪工程建设标准，确定城市的防洪体系建设标准。
1.2 城市防洪标准的分级
我国城市的防洪标准采用“设计标准”一个级别，也就说，不论在哪个城市，城市的防洪设计标准级别都是一致的，每个城市的防洪能力都应当能够应对同一级别的洪水。
在实际的防洪运作中可以得知，这样的标准设定是正确的，并不能单纯地依靠标准计算来确立这个城市的洪水频率和破坏力，而降低城市防洪标准的级别。
1.3 洪水类型与防洪标准的确立
城市的洪水类型和城市级别确定城市的防洪标准。
在我国，城市的级别根据城市的重要性、经济发展情况、城市长期聚集人口等因素被划分为四个不同的级别，城市的洪水类型当然由实际的洪水爆发和自然条件来决定。
例如泥石流，这是一种破坏力较大、危险因素较高的特殊山洪。
城市级别不同、洪水类型不同，防洪标准也就不同。
例如，在江滨城市、海滨城市，它们的防洪标准就比其他内陆城市高，像新疆、西藏等地区，防洪标准就比较低，这些地区的洪水概率和破坏力比较低，因此它们的防洪标准建设只需要抵御低破坏力的洪水即可。
2 我国部分城市防洪的基本形势
我国有661个城市（含港澳台），作为政治经济和文化发展的中心，城市人口非常密集，一旦洪水过境，将带来严重的经济损失和人员伤亡，洪水的侵袭阻碍了城市经济建设的步伐，建设城市防洪体系是城市发展的需要。
我国城市防洪建设非工程措施引进比较晚，短短不过20多年的发展时间，虽然说取得了一些成效，但总体来说，城
市防洪形势还比较严峻。
我国已经制定了不同城市的防洪标准，在某些重要的城市，城市的防洪标准甚至已经达到了一千年或几千年一遇，但是，实际的建设效果和落实效果却令人担忧。
对于防洪工程措施来说，我国有相当多一部分城市的防洪工程建设是不符合国家标准的，防洪工程建设还会承担一些其他的任务，例如灌溉、城市美化等，因此，防洪工程在设计的时候，考虑了太多除防洪功能以外的其他性能，相比之下，工程的防洪性能就比较低，另外防洪工程在建设完成以后，没有得到很好的维护和保养，使得防洪工程出现了一些质量问题，还有一部分城市的防洪工程使用年代已经非常久远，结构缺乏稳定性，坚固程度也有所减弱，却并没有得到及时的加固和修缮；而城市防洪体系的非工程措施仅仅只包括了洪水预测、预报等，在应预案建设与应急演习方面还缺乏力度，就目前的状况来看，很少有城市定期地开展防洪演习，人们躲避和应对洪水的能力比较低，而防洪预案制定也是等到出现洪水之后才受到了各级部门的重视，平时不重视，造成了战时的严重损失。
从历年的城市洪水灾害统计来看，由于城市防洪标准建设不完善而引发的过分经济损失和人员伤亡情况大有所在，由洪水过境引发的次生灾害也不在少数。
据不完全统计，我国大概有465座城市的城市防洪标准与国家标准不符，只有少部分城市的防洪标准建设与国家标准持平，而能够高于国家城市防洪标准建设的城市寥寥无几。
根据我国城市的防洪标准建设状况来看，笔者认为，主要还存在以下三个方面的问题：
第一，国家城市防洪标准较低。
在西方以及其他发达国家，城市的防洪标准确立普遍已经在100～200年一遇上，城市的防洪标准都非常高，而在我国，只有重要的大城市，例如北京等地的防洪标准才能够达到100年一遇，其中上海能够达到1000年一遇，完全不及其他发达国家的城市防洪标准，一些经济欠发达、战略位置不够重要的城市防洪标准更低。
城市的发展和洪水始终都存在一定的不可预测因素，上文的描述并不表示城市的防洪标准越高就越好。
城市的防洪标准确立应该讲究经济性和实用性，但是就我国城市的防洪标准确立来看，实用性比较缺失，也不具有经济性。
标准过高的城市防洪体系建设给城市的发展带来了经济负担，低标准的城市防洪体系的建设又不能低于洪水侵袭。
总的来讲，我国的城市防洪标准确立还没有找到一个着重点。
第二，防洪工程建设与管理存在问题。
防洪工程的建设应该根据城市的洪水类型和级别来设计确立，只有这样才能够在保证最佳性价比的情况下保护城市人们的生命安全，维护城市经济建设环境，由于我国的城市防洪标准设计过于笼统性，缺乏地方特点，导致了地方城市的防洪工程建设不能满足防洪需求；在管理上，防洪工程建设完成以后，缺少管理资金和专业的管理人员，管理力度非常欠缺。
第三，城市建筑影响防洪工程建设。
城市建筑结构不合理，缺乏稳定性，没有预留出足够的泄洪渠道都会影响城市防洪工程的防洪效果。
城市建筑结构不合理，缺少稳定性，在洪水来临时就容易发生坍塌，夹杂在洪水中，增加洪水的破坏力，城市建筑影响泄洪渠道，占用城市排
水渠道、管道，降低城市河流、渠道的泄洪
能力。
3 实现基本城市防洪体系的建议
下面将从工程措施和非工程措施两个方面对城市防洪体系的建设和完善提出建议：
3.1 工程防洪措施方面
城市防洪工程建设并不是与洪水抵抗，而是应该试着适应洪水的运动，利用水力学工程知识，通过改善河道、拓宽河道面积、增加泄洪面积等方式提高泄洪能力。
城市防洪体系建设的工程措施主要包括修建泄洪渠道，加快河道整治，加固流域内的水库、河坝等。
工程措施是建设城市防洪体系、提高城市防洪能力的主要途径。
3.2 非工程防洪措施方面
非工程防洪措施即是通过非工程建设实现基本城市防洪体系建设。
泄洪通道管制、蓄滞洪区管理、电子设备洪水预警预报及堤防监测、超标准洪水应急措施属于非工程措施，下文将对这四种方法进行具体的分析：
3.2.1 要加大对泄洪通道管制。
城市管理部门应该严格依照国家关于泄洪通道的航行、建设标准对泄洪通道进行管制，清除泄洪通道中的障碍，严禁在泄洪通道水面建设工程项目，洪水高发期对水面航行进行管制，严禁发生为了经济利益或个人利益对泄洪通道的违规违章建筑纵容无视，加大惩治力度，严厉惩罚占用、堵塞泄洪通道的行为或个人。
3.2.2 要实现对蓄滞洪区管理。
蓄滞洪区的管理是城市防洪体系建设中的关键部分，蓄滞洪区管理不善，很可能发生非自然洪灾，加强对蓄滞洪区的管理要求对辖区内的水库、河堤进行严格的管理，按照泄洪标准进行泄洪作业。
3.2.3 加强以电子设备为基础的洪水预警预报及堤防监测。
电子设备和网络通信检测技术的发展为城市防洪体系的建设提供了可靠的优势。
要想进一步地提升城市防洪体系的可靠性，就必须对城区的泄洪区域、城市辖区内的水库水文资料进行检测，借助现代的监控技术和网络通信技术，建立一个城市防洪建设网络平台。
这一平台的建设需要注意以下四点：（1）注意人才培养，加快建设网络检测技术人才建设和水文专业人才建设，提高网络电子检测和预警预报平台操作能力；（2）注意技术引进，使之能够适应城市的防洪检测和预警需求；（3）注意设备引进，建设以电子设备为基础的洪水预警预报及堤防监测需要一定的设备支持，管理部门应该分配充足的资金以供应设备的引进和管理；（4）注意平台更新与养护，洪水预警预防网络电子平台建设完成以后，需要定期进行系统更新和系统维护，保障设备的正常运行，确保其预警预报的可靠性。
3.2.4 要预先制定超标准洪水应急措施。
城市防洪应急预案制定应该根据检测部门检测到的气象资料、水文资料以及历史记录中的洪水资料制定出具有实际效用的应急预案，加强防汛通报与管理工作，定期组织市民、消防部队、民兵部队等部门进行抗洪防洪演习，提高人们应对洪水的能力，尽量减少洪水过境的损失，完善应急指挥系统
和决策系统，改变从前临时决策的工作状况。
4 结语
城市植被覆盖率低，泄洪能力较弱，其对洪水的抵御能力也更低。
城市防洪体系的建设能够防止洪灾来袭对城市造成巨大的伤害，对于现代城市的发展来说，城市防洪体系的建设和完善更具价值和意义。
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