村庄整合：城镇化与新农村建设的重要途径
城镇化道路与新农村建设
整 的城 镇群 体 系 。 力 提高 城 市 的人 口容 量 ， 善 城 努 改 市 的空 间 布局 ， 格 控制 城 镇 土 地 的盲 目扩 张 ， 现 严 实 城 镇 高度 有 序 的集 约 化发 展 。
与发 达 国家 相 比 ，我 国城 市数 目太 少 （ 日本 １ ０
在 提 高质 量 上下 功 夫 。特别 是 东 部 地 区 要率 先 建 立
特 的分 散 式 工业 化 和 城镇 化 道 路 ， 也 付 出 了代 价 。 但
今 后就 要 学会 矫 正偏 差 ，走 集 约 型 的集 中城 镇 化 的 道路 。
我 国城 市 的环境 承 受 力 有 多 大 ，始 终 是 人们 所 担心 的。 个 晚上 给 所有 农 民工都 解 决 城镇 户 籍 ， 一 让 他 们 都 涌 到大 中城 市 来 ，享 受 目前 城 镇 居 民 的一 切 待 遇 也是 不 现 实 的 。 目前 中 国 的非 农 产业 就 业 率 达 到 ５ ％ ， 于城 镇化 率 １ 百分 点 ； 就 是 说 有 １ ３ 高 ０个 也 － ３ 亿 非农 就 业 在农 村 实 现 ．他 们 的 产值 税 收 多 数 却归 了城 市 或 者东 部 发达 地 区的农 村 。 另外 ， 有 １ 多 还 亿 农 民工 已 经进 城 ， 献 了积 累 ， 却 没 有 享 受城 市 的 贡 但 福利 待 遇 。近 几 年 ， 各类 城 市 的 面貌 改善 很 快 ， 里 这 面农 民工所 做 出 的贡 献 有 目共 睹 。无 形 中 由 于农 民 工 的竞 争参 与 ，大 幅度 降低 了城 市 建设 和 发展 的成 本 。尽 管 有 一部 分 通 过 中央 财 政 的转移 支 付 到 了 中
‘ 多予 少取 放 活 ’ ．加 大各 级 政 府对 农 业 和 农村 增 加 投入 的力 度 ， 大公 共 财政 覆 盖 农 村 的范 围 ， 扩 强化 政 府对 农 村 的公 共 服务 。 立 以工 促农 、 城 带 乡 的长 建 以 效机 制 。 我 国城 镇化 道 路应 走 大 中小城 市 和小 城 镇 ” 协调 发 展 的道 路 。 大力 发 展 各 类 城市 的数 量 ， 成 完 形
城乡一体化发展与乡村振兴战略
城乡一体化发展与乡村振兴战略随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城乡之间的差距也日益凸显。
为了解决这一问题，国家提出了城乡一体化发展和乡村振兴战略。
本文将从不同角度探讨这一问题。
一、乡村振兴战略的背景乡村振兴战略是指促进农村经济发展，改善农民生活水平，实现城乡发展一体化的战略。
这一战略的提出是基于对农村问题的深刻认识和对农村发展的需求。
二、城乡一体化发展的意义城乡一体化发展可以有效缩小城乡之间的差距，实现资源的优化配置和社会经济的协调发展。
同时，它也能拉动乡村经济的发展，增加农民收入，提高农民生活质量。
三、农村产业结构调整农村的产业结构要逐步从传统农业向现代农业转变，发展高效农业和农产品加工业，提高农产品附加值。
只有这样，才能增加农民收入，推动农村经济发展。
四、农村基础设施建设农村基础设施的建设是实现城乡一体化发展的重要保障。
有了完善的交通、电力和通信等基础设施，农村的生产力得以提升，也为农村产业升级和农民就业创造了条件。
五、农村人才培养和流动培养农村人才是实现乡村振兴的关键。
要加强农业技术培训，提高农民的专业素质和农业生产能力。
同时，可以采取措施吸引城市人才流向农村，为乡村带来新的发展动力。
六、保护农村生态环境保护农村生态环境是实现乡村振兴必不可少的一项任务。
加强农田水利建设，推广农业生态化种植方式，减少农业面源污染，保护土壤和水资源。
只有保护好农村的生态环境，才能持续推动农村发展。
七、改善农民生活条件改善农民生活条件是乡村振兴的重要目标。
要加强农村的教育、医疗和文化设施建设，提高农民的生活质量。
同时，要完善社会保障体系，让农民享受到与城市居民相当的社会保障。
八、推动城乡资源要素的流动城乡资源要素的流动是实现城乡一体化发展的关键。
要打破城市与农村之间的壁垒，促进人们的流动，实现人口资源的合理配置。
同时，要加强城乡交流与合作，共同推动经济发展。
九、加强政府的引导和支持政府在城乡一体化发展和乡村振兴中起到重要的引导和支持作用。
中国城镇化建设中加强农村土地经营管理规划整合重要性论文
中国城镇化建设中加强农村土地经营管理与规划整合的重要性摘要：随着我国城市化进程的加速和户籍政策的松动，大量农村人口向城市转移，使得农村、农业建设也出现了诸多新问题。
加强农村土地经营管理，重新规划整合农村土地，是加快推进社会主义新农村建设的基础工作，其重要性尤显突出。
关键词：城市化进程农村土地生产经营管理与规划整合随着我国城市化进程的加速和户籍政策的松动，到2011年3月中国现有城镇人口已经达到6.5亿，我国城市化率已经超过47%。
大量农村人口迅速向城市转移，不仅给城市建设与发展带来了一定的压力，同时使得农村、农业建设也出现了诸多新问题。
这其中最突出的是土地的浪费与侵占、粮食战略安全、土地生产经营效益与农村社会和谐稳定等问题。
这些问题已经成为“加快推进社会主义新农村建设”绊脚石，阻碍着社会主义新农村的建设与发展。
农村出现这些问题的根源在哪里呢？笔者通过调查研究认为问题根源在农村土地的生产经营与管理上。
因而加快推进社会主义新农村建设，必须加强农村土地经营管理，重新规划整合农村土地。
一、加强农村土地经营管理与规划整合，是建设社会主义新农村的基础和首要工作2006年2月14日，胡锦涛在全国省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上强调“尊重农民意愿维护农民利益增进农民福祉，扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设”。
而时至今日社会主义新农村建设效果却不明显。
农村、农民、农业问题以然严峻，农村经济社会发展仅靠工业反哺、加大对农业的投入不能根本解决农村、农民、农业问题。
土地是农村、农民、农业的根本。
解决农村建设与发展问题必须从根本做起，加强对农村土地的经营与管理，重新规划整合农村土地。
这是解决社会主义新农村建设问题的基础和首要工作。
二、加强农村土地经营管理与规划整合，是整治土地经营混乱，探索新型土地经营模式的重要条件大量农村人口向外转移，使得农村土地出现了诸如农户自主转包、出租、入股，或政府基层组织以集体名义实施的出租、入股等新的经营方式。
什么是城乡融合发展？
什么是城乡融合发展？城乡融合发展是指城市和农村之间产生互动关系，实现人口、经济、社会文化等方面的平衡和有机协调发展的一种新型发展模式。
它贯彻了以人为本、和谐发展的理念，是实现全面建设社会主义现代化国家的必然选择。
接下来，我们将详细介绍城乡融合发展的含义、意义及实现路径。
一、城乡融合发展的含义城乡融合发展是以城市和农村有机融合为前提，以人的自由选择为基础，坚持区域协调发展的原则，促进城市和农村全面、协调、可持续发展的一种新发展模式。
城乡融合发展不仅是城市和农村共同发展的一种道路，也是重构城市化、推动新型农业发展的一个必由之路。
二、城乡融合发展的意义1、促进城市化和工业化进程的协调发展。
城乡融合发展，使城市和农村能够实现有机结合，人口、物质、技术等各种资源得到平衡分配，能够有效提高区域发展的整体水平，促进经济结构的升级和产业的多元化发展，推动城市化和工业化进程的协调发展。
2、促进农业现代化发展。
受到城市经济的带动，农业生产可以向高效、规模化、产业化方向转变，不再是传统的种植单农作物和家庭农场的模式，更加注重生态平衡和对农民收益的重视，全面推动农业的现代化、智能化和绿色化。
3、消除城乡差距。
通过城乡融合发展，可以打破城乡二元结构，实现资源、环境、技术等方面的均衡，优化城市和农村环境，加快城乡基础设施的建设，使城乡之间逐渐消除差距，实现真正的区域协调发展。
三、实现城乡融合发展的路径1、加快推进农民工市民化。
实施农民工市民化是城乡融合发展的重要一环。
政府要通过相关政策，加强对农民工教育、医疗、社会保障、居住等方面的投入，使得农民工得以获得更多的机会和条件走上城市化的道路。
2、加快推进农村城市化。
农村城市化是城乡融合发展的又一个重要路径。
在推进农村城市化的过程中，要注重发挥重要城市中心的作用，同时也要加强新型城镇化示范区的建设，加快推进整村推进城镇化以及镇域经济发展等。
3、加强农业科技创新。
推进城乡融合发展，必须依靠科技进步来提高产业生产力水平，构建更加高效的城乡融合发展体系。
城乡一体化的意义和举措
城乡一体化的意义和举措1. 城乡一体化能让农村和城市不再有那么大的差距呀！就像原本相隔甚远的两颗星星，现在能紧密相连了。
比如在教育方面，城里的好老师也能去农村教学，让农村孩子也能享受到优质教育，这多棒啊！2. 城乡一体化意味着更多的机会呀！农村人可以像城里人一样创业致富，就好比原本在小池塘的鱼游进了大海。
像我们村的小王，借着政策扶持，在农村搞起了特色养殖，现在日子过得可红火了！3. 城乡一体化会让资源分布更均衡呢！这就像是给干涸的土地浇上了水。
像医疗资源，以后农村也能有先进的设备和医术高明的医生，那大家看病就不用都往城里跑了，多方便啊！4. 城乡一体化能让乡村变得更美呀！不再是以前的破旧模样，而是像灰姑娘变成了公主。
你看隔壁村经过一体化建设，那街道整洁得让人心情都变好了！5. 城乡一体化对我们的生活影响可大啦！这就像给我们的生活打开了一扇新的大门。
比如说交通，农村的路修好了，公交也通了，进城再也不是难事了，多好呀！6. 城乡一体化是多么有意义啊！简直就是为农村发展注入了强大动力。
就像给农村这台老机器换上了新零件，又能高效运转啦！我们镇现在有了好多新工厂，大家不用再去外地打工了。
7. 城乡一体化能让文化更好地交流呢！不再是城市有城市的文化，农村有农村的文化，而是融合在一起。
像城里的文艺演出也能到农村去，让农村人也感受感受艺术的魅力，这不是很好吗？8. 城乡一体化可是能带来实实在在的好处啊！就如同给农村披上了一件华丽的外衣。
现在农村的网络也发达了，农民也能在网上卖农产品，收入增加了不少呢！9. 城乡一体化的举措真的很重要呀！这就像给农村发展装上了翅膀。
比如加强农村基础设施建设，有了好的路、电、水，农村才能更好地发展呀！10. 城乡一体化是未来的趋势呀！这是多么明显的事情。
就好像一艘大船带着我们驶向更美好的未来。
我们要积极支持和参与城乡一体化建设，让我们的生活变得更加美好！我觉得城乡一体化是必然的趋势，会给我们带来很多好处，我们应该积极推动它的发展。
城乡一体化 中国城乡发展的协同与融合
城乡一体化中国城乡发展的协同与融合近年来，中国持续推进城乡一体化发展，致力于实现城乡之间的协同与融合。
这一举措旨在解决城乡发展不平衡、不协调的问题，促进社会经济的全面进步。
本文将探讨城乡一体化的概念及其在中国城乡发展中的具体实践。
一、城乡一体化的概念城乡一体化是指城市和农村之间在经济、社会和生态等方面实现的互补和协同发展。
它的核心目标是消除城乡二元结构，促进区域发展均衡，同时实现城乡居民的平等福祉。
二、城乡一体化的重要意义城乡一体化发展对中国具有重要的意义。
首先，它可以促进资源的优化配置，提高生产力和劳动力的利用效率。
其次，城乡一体化有助于减少城乡差距，消除贫困现象，实现社会公平正义。
此外，通过城乡一体化的推动，可以提高农村地区的基础设施和公共服务水平，提升农民的生活品质。
三、中国城乡一体化的发展经验中国城乡一体化的发展经验可总结为以下几个方面。
首先，政府在制定政策和方针时注重统筹城乡发展，确保城乡一体化的全面推进。
其次，积极推进农村产业升级和转型升级，以提高农民收入水平。
第三，加强农村基础设施建设，包括道路、供水、电力等，为农村地区提供更好的公共服务。
第四，建立完善的农村金融体系，为农民提供更多的金融支持。
最后，通过推进农村土地制度改革，促进土地的流转和集约利用。
四、城乡一体化中存在的问题与挑战虽然中国在城乡一体化方面取得了显著的进展，但仍然面临一些问题与挑战。
首先，城乡一体化进程中存在农村劳动力外流的问题，导致农村地区劳动力短缺。
其次，城乡发展不平衡的问题依然存在，一些地区的发展相对滞后。
此外，由于城乡差距的存在，城市和农村之间的福利差异仍然较大。
五、未来城乡一体化的发展方向为了推动城乡一体化的进一步发展，中国应注重以下几个方面。
首先，加强政策的协调和整合，促进城乡发展的领域深度融合。
其次，注重农村基础设施建设和公共服务的均衡发展，提高农村地区的生活品质。
第三，推动农村产业升级和创新创业，加快农村经济的转型升级。
村镇合并方案
村镇合并方案1. 背景和目的中国的城乡格局一直以来都是“以城带乡”，城市和农村的发展不平衡。
同时，随着城市化的进程和人口老龄化的加剧，许多乡村因为人口减少、资源匮乏、基础设施差等问题面临着越来越大的困境。
为了解决这些问题，许多地方政府开始进行乡村振兴战略的实践，其中一个重要的措施就是村镇合并。
村镇合并的目的是通过把三五个相邻的村镇合并成一个新的行政单位，减少政府的管理成本，整合农村资源，提高公共服务水平。
同时，村镇合并也能够促进人口流动，加强合作，提高整个地区的竞争力。
2. 村镇合并的优点2.1 减少管理成本相比于原来多个小型村镇分别建设设施、开展公共服务，合并后可以集中资源、减少政府管理成本。
2.2 整合资源合并后的新村镇能够集中资源，加强对水、电、暖等公共设施的建设，提高基础设施建设的效率。
同时，也能够集中人口，促进人口流动，推动土地资源的合理利用。
2.3 提高公共服务水平通过合并，新村镇可以更加集中地投资于公共服务设施和社会福利建设，提高基础设施的质量，并且还能够在公共安全、法律服务、紧急救援等方面得到加强。
2.4 加强竞争力通过合并，新村镇能够促进村镇间合作，进一步增强整个地区的竞争力，也能够在吸引对外投资，提升地区知名度等方面起到积极作用。
3. 村镇合并的实施方案3.1 管理机构的整合首先要整合原有的行政人员，以保证新的行政机构的平稳运转。
合并后新旧村镇干部之间的合作与换届选举的制度等也需要在实践中逐步明确。
3.2 用户需求的分析在合并前，应充分分析各个原有村镇居民的需求，把用户需求引导为新村镇建设的目标。
村镇干部可通过组织各种形式的调查和会议等形式来了解居民的真实需求，然后制定新村镇建设的方案。
3.3 村镇基础设施的整合合并后，各村镇的基础设施也需要予以整合。
包括基本的交通设施、电力设施、自来水设施等公共设施要一并考虑。
同时，建设新的酒店、超市、商场等商业设施，加强公共文化和娱乐设施的投入，以便满足居民的需求。
新型城镇化和乡村振兴之间的关系
新型城镇化和乡村振兴之间的关系在中国，新型城镇化和乡村振兴被认为是实现可持续发展和人民幸福的重要手段。
新型城镇化强调城市化的质量和特点，力求实现城乡一体化，打破城乡二元的传统观念。
乡村振兴强调农村各产业的发展和优化，同时加强农村基础设施的建设，促进农村社会、经济和文化的发展。
两者在目的上都讲求经济发展、改善民生，但是实现的途径和主要目标是不同的。
新型城镇化的目标是推动城市和农村的融合发展，实现城乡一体化，从而提高全国的城市化率。
它的关键是要发展不同规模、不同功能、不同产业的城市，使得城市和农村之间的空间结构更加均衡和合理。
新型城镇化的好处是可以更有效地解决基础设施不足、居住环境恶劣、劳动力过度集中等城市化过程中遇到的问题。
乡村振兴的目标是发展农村经济，解决农村土地资源不足、科技含量不足、人口老龄化等问题。
发展乡村旅游、田园综合体、特色农产品等产业，提供农民就业机会，增加收入。
同时投资农村基础设施、农村教育等公共服务，增强农村的综合竞争力。
乡村振兴的好处是可以增加农产品供给，促进消费升级，促进城乡一体化和全局经济协调发展。
新型城镇化和乡村振兴两者之间存在着密不可分的联系。
新型城镇化的背后，需要有乡村振兴支撑。
乡村振兴则需要新型城镇化实现城乡经济共同繁荣。
首先，乡村振兴依赖全国市场和城市市场，城市市场需要新型城镇化的发展，乡村振兴则可以为城市市场提供特色产品、工艺品等，并加强城市与乡村之间的联系。
其次，新型城镇化可以吸引大量人口、资本以及技术等要素资源，为乡村振兴提供支持和前提。
乡村振兴则可以通过人流、物流和信息流的巨大贡献，推进城市对外与市场的对接。
总的来说，新型城镇化和乡村振兴之间是相辅相成、不可分割的关系。
在具体实践中，两者需要协调一致，共同推进中国的经济发展和社会进步。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农地 挂 钩规 划 ，根据 节约 用地 和 农 田整理 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 合 的原 则 ，立 足 高起 点 、高 标准 、高层 次 ，对 未 来 三年 的 村庄 整合进 行 了规划 。规划包 含新 区功 能布 局规划 、
部 分 集 中在 场 部 中心 镇 或 者 管 理 区 的九 个 卫 星镇 ， 这 就 形成 了 巨大 的反 差 ，具 体 体 现在 两 个 方 面 ：一 是新 宅建 设 “ 沿路 爬 ” ，在 自然村 庄 外延 区 ，靠近 农 场 文 化 政 治 中心 地 段 ，交 通 便 利 、配 套 设 施 完 善 ， 便 于职 工 生 产生 活 ，造成 了 “ 线性 ” 扩 张 。二 是新 宅建 设 “ 沿地 爬 ” ，集 中规 划地段 环 境较 好 ，宽 敞明 亮 ，造 成 “ 状 ”扩 张 ，使 得 规 划 区 内楼 房 林 立 ， 块
设 ”的 要求 ，利 民利 场 ，是 农 场 当 前及 今 后 一段 时 期的一 项重 要工 作 。
点 内部 土地 浪费 、闲置严重 的 问题 ；解决居 民点 数 量多 、布局 分散 、集 约化程度 低 、内部 用地 结 构不合理 等 问题 ；解 决农村建 房缺少科学 总体规 划 的 问题 。
不 批新 宅基 地 。对 交还 的 旧宅基 地 ，农 场进 行集 中 改 造 。从 目前试 点 的 山南管 理 区原 机 电站 来看 ，效
１
、
村庄整合的几点启示
村 庄 整 合 的 “ 键 点 ” 在 于 强 化规 划 ，必 关
果 很好 。农 场 给予 原搬 迁户 一定 的经济 补偿 ，并充
建 设用地 至 少 １ 多 亩 。 万
村庄 整合 的必 要性
村庄 现 状 。东 辛 农 场 除场 部 中心镇 外 ，在 农 业 管理 区拥 有 自然村 庄 近 １０个 ，居 民 ６ ０ ２ ５ ０多户 ，人 口 ２１ ，住 宅约 ７ ０ ．万 １０套 ，总 占地面 积约 １ ． 亩， ２万 房屋 总面 积 约 ７万 平方 米 。 形成 原 因。村 庄 大 部分 是 依 水依 田而 建 ， 自然
一
减 少农 场 对 分散 村 庄 的 道路 、公共 设 施 等投 入 ；另
一
方 面节 约 土地 资 源 ，增 加 可耕 面 积 ，腾 出部分 建
设 用 地 指 标 ，有 利 于 集 聚 发 展 、 集 约 利 用 ，发 展 二 三产业 企 、 。
些 自然 村庄 破 落 不 堪 ，大量 的 旧宅 基地 闲置 ，重
７ － 作 交 流
一
村 庄整合 城镇 佬 与 新 农 村建 设 的重要途 径
文 ／朱 明湘
东 辛 农 场是 江 苏农 垦 的一 家 国有 企业 ， 占地 面 积 ２ ０平 方 公 里 ，拥 有 总 人 口 ４万 。近 年 来 ，随着 ０ 农 场经 济 的 加快 发 展 ，职 工 为 了改 善 住房 条 件 ，不 断 向城 镇集 中 ，形 成 了大量 的 “ 空心 村” 因此 ，进 。 行村 庄 整合 符 合 中央 “ 统筹 推 进 城 镇化 和 新 农村 建
分 利用 原机 电站 占地 空 间大 、交 通 便利 、靠 近管 理 区的 区域优 势 ，投 资建 设新 的职 工居 住 区 ，新居 住
须突 出规划的预见性、实用性和合理性。近年来， 东 辛农 场请 上海 同济 城市 规划 设计 研 究 院制定 了东 辛 农场 集 中居住 村 规 划 ，请 深 圳规 划设 计 院制 定 了
区统一 规划 ，配 套设 施 齐全 ，并 以经 济适 用 房 的低
价 出售给搬 迁职工 ，使 职工在 经济上 不受损 失 。 （ ）“ 二 合并 村庄 、存 量 改造 ”模 式 。对特 殊村 庄进 行合 并 改造 ，采 用村庄 内部集 中用 地 控制 型整
点用 地 总量 偏 大 ，人 均 占地 超 标 的 问题 ；解 决居 民
件 的 宅基地 申请 ，农场 可 与职 工签 订 房屋 拆 迁安
置 协 议 书 ） （ 新 交 旧协 议 书 ，新 批 宅基 地 限地 ） 批 、（ 点 、限面积 、 限时 间 ，不符合 条 件和 不签 订 协议 的
二 是 克服 制 约 农场 发 展 的瓶 颈 。农 场建 设 用地 往 往 受 制于 地 方 国 土部 门制 约 ，通 过整 合 ，可 以增 加 农 场 的用 地 指 标 ，解 决 发展 潜力 不足 的 危机 。农 场 将 用 ５～ ８年 时 间 ，改 造 整 合 自然 村 １ ０个 ，新 ２ 建 居 民集 中居 住 区 ９处 。居 民点 整合 按 入均 占地 ４ ０ 平 方 米 计算 ，全 场整 合 到 ９个卫 星镇 可增 加 耕地 及
形 成村 落 ，格 局 紧 凑 ，交通 不便 。而 新建 的住 宅 大
三 是实 现 经 济效 益 和 社会 效 益双 赢 。村 庄 整合
可 以实现 土 地 复 垦和 集 约化 利 用 ，提 升 经济 效 益和
社 会 效益 。 在获 得 省政 府 的财政 补 贴 、用 地 指标 转
换 收 益 、土 地使 用 权 出让 收益 的基 础 上 ，减 去开 发 成 本 、拆 迁 补偿 款 及 建设 新 小 区所 需 成 本 ，可 获得 相 当大 的经 济 效 益 。另 外 ，通 过村 庄 整 合 ，一 方面 稳妥 地推 进 职工住 宅集 中布 局 ，节约 农场 投资 成本 ，
村庄整合 的几种模式
（ ）“ 新 交 旧 、集 中改 造 ”模 式 。按 照 “ 一 批 批 新 交 旧 ，一 户 一 宅 ” 的原 则 管理 宅 基 地 ，对 符合 条
２ ４ 中 国衣 垦 ００ ０ ３ ６ ９
新清理 、利用 的难度 加大 。
整 合 目的 。一 是着 重 解 决 四个 问题 。解 决居 民