退耕还林后续产业发展途径的探讨
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发展林下经济是解决退耕农户长远生计的有效途径
电视 墙显 示
与已有控 制系统建 立通讯 以后 ， 按照 整个煤矿 安全生产 监测监控 系统建设 的要求 ， 组 建实时数据库和用户工程组态 ， 完成整个监测监控 系统所要求 ， 达 到的各项 功能建 立。 尽管该 系统性 能优越 ， 运行可靠 ， 但 必须 考虑其它因素对其性 能进 步发挥 产生的制约作用 ， 因此 ， 我们 必须分析其伴存 的项 目 风 险并提 出相应对策 ， 特提 出以下三点 ： １ 、 现 场管理和维护水平有待 于加 强。尽管国家和各省 、 地、 市煤炭 管理部门强制性要求各大 、 中、 小煤矿的高瓦斯或瓦斯 突出矿井必须装 备 矿井监测监控系统 ， 并加 大了对 矿井安全生产 的管理力度 ， 但 一些地 方非 国有煤矿 ， 特别是 乡镇 小煤矿 ， 多数 由于缺乏专业技 术人员而不能 正常使 用和维护 已装 备的 系统 ， 甚至对 系统 配接 的传感器根本 不进行
［ ３ ］ 张宏福． 现 场总线与工业 以太 网应用 于煤矿 综合监控 系统的探 讨［ Ｉ ］ ． 煤矿 安全 ， ２ ０ ０ ６ （ ６ ） ： ２ １ — ２ １ ．
［ ４ ］ 王 汝琳． 矿 井 瓦斯传 感器 的近代研 究方 法及 方 向［ ＿ Ｉ ］ ． 煤矿 自 动
化， １ ９ ９ ８ 年第４期： １ ６ － １ ８ ．
部门（ 如 机电科 ， 调度室等） 进行 查询并分析有 关数据 ， 有 针对性地强 化
对提升机的管理 。 （ ８ ） 具 有完善的在线帮助系统 ， 操作人员 可随时查询帮助文件 ， 解决 操作 中遇 到的疑难 问题 。 具体 实施方 法 ： １ ） 将 所有大型 固定设备的运行和安全参数 实时地传送至 Ｕ 大型设备 监控 室或矿调度 室 ， 并可 以作为 Ｗｅ ｂ （ 网络） Ｊ ｉ ｌ ｌ 务器通过 Ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ｎ ｅ ｔ 访问 ， 以 便 有关领 导在办公室就 可随时检查 设备的运行 状况 ， 制定 必要的管理 措施 和方案。 ２ ） 针对现场设备 的实际特 点 ， 系统为计算机主从分布式控制 系统 ， １ 台工业控制计算 机作 系统上位机 、 由数个可 编程控制 器（ Ｐ Ｌ Ｃ ） 作 为下 位机 ， 分别控制 主通风机 ， 空压机 ， 主排 水泵 ， 主、 副井提升机 系统的运 行 。下位 机既可独立运行又可与上位机联机 自 动（ 集控） 运行 ， 任一下位 机 出现故 障均不影 响其 它下位 机运行 。 系统 网络图和数据流图如下所示 ：
与已有控 制系统建 立通讯 以后 ， 按照 整个煤矿 安全生产 监测监控 系统建设 的要求 ， 组 建实时数据库和用户工程组态 ， 完成整个监测监控 系统所要求 ， 达 到的各项 功能建 立。 尽管该 系统性 能优越 ， 运行可靠 ， 但 必须 考虑其它因素对其性 能进 步发挥 产生的制约作用 ， 因此 ， 我们 必须分析其伴存 的项 目 风 险并提 出相应对策 ， 特提 出以下三点 ： １ 、 现 场管理和维护水平有待 于加 强。尽管国家和各省 、 地、 市煤炭 管理部门强制性要求各大 、 中、 小煤矿的高瓦斯或瓦斯 突出矿井必须装 备 矿井监测监控系统 ， 并加 大了对 矿井安全生产 的管理力度 ， 但 一些地 方非 国有煤矿 ， 特别是 乡镇 小煤矿 ， 多数 由于缺乏专业技 术人员而不能 正常使 用和维护 已装 备的 系统 ， 甚至对 系统 配接 的传感器根本 不进行
［ ３ ］ 张宏福． 现 场总线与工业 以太 网应用 于煤矿 综合监控 系统的探 讨［ Ｉ ］ ． 煤矿 安全 ， ２ ０ ０ ６ （ ６ ） ： ２ １ — ２ １ ．
［ ４ ］ 王 汝琳． 矿 井 瓦斯传 感器 的近代研 究方 法及 方 向［ ＿ Ｉ ］ ． 煤矿 自 动
化， １ ９ ９ ８ 年第４期： １ ６ － １ ８ ．
部门（ 如 机电科 ， 调度室等） 进行 查询并分析有 关数据 ， 有 针对性地强 化
对提升机的管理 。 （ ８ ） 具 有完善的在线帮助系统 ， 操作人员 可随时查询帮助文件 ， 解决 操作 中遇 到的疑难 问题 。 具体 实施方 法 ： １ ） 将 所有大型 固定设备的运行和安全参数 实时地传送至 Ｕ 大型设备 监控 室或矿调度 室 ， 并可 以作为 Ｗｅ ｂ （ 网络） Ｊ ｉ ｌ ｌ 务器通过 Ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ｎ ｅ ｔ 访问 ， 以 便 有关领 导在办公室就 可随时检查 设备的运行 状况 ， 制定 必要的管理 措施 和方案。 ２ ） 针对现场设备 的实际特 点 ， 系统为计算机主从分布式控制 系统 ， １ 台工业控制计算 机作 系统上位机 、 由数个可 编程控制 器（ Ｐ Ｌ Ｃ ） 作 为下 位机 ， 分别控制 主通风机 ， 空压机 ， 主排 水泵 ， 主、 副井提升机 系统的运 行 。下位 机既可独立运行又可与上位机联机 自 动（ 集控） 运行 ， 任一下位 机 出现故 障均不影 响其 它下位 机运行 。 系统 网络图和数据流图如下所示 ：
关于退耕还林后续产业经济效应的调查分析-以安塞县沿河湾镇为例
Ｋｅ ｒｓ ｆｌ ｗ—ｐｉｄ ｓｒ ； ｃ ｎ ｍｉ ｅｆｃ ； ｄｕｔ ｎ ｆ ｎ ｕｔｉｌ ｔｕ ｔ ｒ ｏ ｎｒ ｉｅ ｉｖ ｓｉ ｙｗｏｄ ： ｌ ｕ ｕｔｙ ｅｏ ｏ ｃ ｆ ｔ ａ ｊｓｍｅ ｔ ｄ ｓｒ ｒ ｃｕ ｅ ｎｃｕ ｔｙｓ ； ｅｔ ｏｏ ｎ ｅ ｏｉ ａｓ ｉ ｄ ｎ —
Ａｂ ｔａ ｔ Ｉ ｒ ｅ ｏ ｉ ｖ ｓ ｉ ａ ｅ ｔ ｅ ｅ ｏ ｏ ｉ ｅ ｆｃ ｓ ｏ ｏ ｌ ｗ— ｐ ｉ ｄ ｓ ｒｅ ｆｅ ｈ ｎ ｏ ｃ ｍｅ ｔ ｏ ｏ — ｓ ｒ ｃ ：ｎ ｏ ｄ ｒｔ ｅ ｔｇ ｔ ｈ ｃ ｎ ｍ ｃ ｆｅ ｔ ｆｆ ｌ ｎ ｏ － ｎ ｕ ｔ ｉｓ ａ ｔ ｒｔ ｅ ｅ ｆ ｒ ｅ ｎ ｆｃ ｎ － ｕ
孙 策 ， 杨 改河 ， 冯永忠， 杜 英 ， 徐丽萍
（ 西北农林科技大学 资环学 院， 陕西 杨陵 ７ ２０ ） １ １０
摘
要： 为了研究退耕还林的后续产业， 调整农村产业结构 ， 采用问卷和实地抽样调查的方法， 对安
塞县沿河湾镇退耕还林后续产业的经济效应进行调查研究。 结果表明： 沿河湾镇充分利用 自身交通
维普资讯
西北林学院学报 ２ ０ ，２ （） １ ７ ７ ０ ７ ２ ３ ： ６ ￣１ ０
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＮｏ ｔ ｗｅｔＦｏ ｅｔｙＵｎｖ ｒｉ ｏ ｒ ａ ｒｈ ｓ ｒ ｓｒ ｉｅｓｔ ｏ ｙ
关于退耕还林后续产 业经济效应的调查分析
以安塞县沿河湾镇为例
Ｓ ｅ Ｙ ＮＧ Ｇ ｉ ｅ Ｆ ＮＧ Ｙ ｎ —ｈ ｎ ， ＤＵ Ｙｎ ， Ｘ ｊ ｊｇ ＵＮ Ｃ ， Ａ ａ— ， Ｅ ｏ ｇｚ ｏ ｇ ｈ ｉｇ Ｕ Ｌ— ｎ ｐ
（ ｏ ｅｅｏ ｅｏ ｒｅ ｎ ｎ ｉｏｍ ｎ，Ｎｏｔｗｅ ＆Ｆ Ｕｎｖｒｉ ， ｎ ｌ ｇ， ｈ ａ ｘ １ １０ Ｃ ｉａ Ｃ ｌ ｇ ｆＲ ｓｕ ｃｓ ｄＥ ｖｒｎ ｅｔ ｌ ａ ｒｈ ｓ Ａ ｔ ｉｅｓｙ Ｙａｇｉ Ｓ ａ ｎ ｉ７ ２０ ， ｈｎ ） ｔ ｎ
秦巴山区退耕还林与山区经济“双赢”互动发展策略研究——以安康市为例
当地人 民的生产和生活产 生了很大 的影响。本 文在分析安康市退耕还林发展现状及存在 问题 的基础上 ， 有针对性地 提 出了秦 巴山区退耕还林 与山区经济“ 双赢 ” 互动发展策略。
关键词 ： 巴山区； 秦 退耕还林 ； 山区经济 ；双赢” “ 互动
中图分类号 ： ３ ７４ Ｆ ２ ．１ 文献标志码 ： Ａ 文章编 号： ２ ７ ０ （ ０ ）７ ０ ７ — ３ １０ — ４ ８２ １ ０ — ０３ ０ ０ １
康 市山地资源利用开 发及 促进农业经济发展 ， 民收人增 长 农 产 生了重要影响 ， 探索基于生态保护 的退 耕还林工程与 山地 资源的开发利用 的“ 双赢” 互动发展策略 ， 促进农业经济 的可 持续 发展 ， 已经成为安康市乃至整个秦 巴山区退耕还林后续 工程亟待解决 的问题 。
宜 昌南方酸雨控制区的中间隔离带。因而该地区在全国生态
杂的 、 长期的系统工程 ； 退耕还林不仅要强调进度 ， 更应处理 好相关因素 ，把退耕还林与解决农 民收入增长结合起来 ， 探 索农 民增收 的新途径 ， 才能达到退耕而不复耕 ；ｌ 巴山区退 Ｉ ｌ 秦 耕还林 工程 的可持 续性应该 建立在该地 区的山地资 源有效 开发利用 基础之上 ， 制定 适合该地 区的战略规 划 ， 发挥山 区 资源特色优势 ， 变农 业产业结构 、 转 农业生产经营方式 ， 增加 农民收入 ， 从而达到公共政策的预期 目的。２ １ １ 高桂英等研究指
一
、
退耕还林 、 生态修 复与 山区经济发展 的辩证关 系
效 的修 复， 在新农村建设及各项惠农政策的实施下 ， 农村基础 设 施建设得 到改善 ， 农村 社会保 障体系逐步完 善 ， 农村 富余 劳动力转移 、 村就业结 构的调整 ， 农 以及 退耕还林后续 产业 的培育 与发展，在有效耕地面积大幅度下降的前提下农村经 济不仅 没有 衰退， 反而有 了较大 的发展， 同时农 民收入并没有 因有效耕地 面积的减少 而降低 ， ， 了不 同程度的提高 。 相反 有 实践证 明 ， 于生态修 复的退耕 还林 工程与山区经济发展不 基 仅存在 相互 制约关系 ， 更重要 的是存 在着 相互促进 关系 。生 态修 复是山区经济可持续发展的 内在要求 ， 而山区经济发展 使 广大 农民从退 耕还林中获取切身利益 ， 达到农民增收才能 进一步巩 固退耕还林生态建设的成果。处理好退耕还林生态
关键词 ： 巴山区； 秦 退耕还林 ； 山区经济 ；双赢” “ 互动
中图分类号 ： ３ ７４ Ｆ ２ ．１ 文献标志码 ： Ａ 文章编 号： ２ ７ ０ （ ０ ）７ ０ ７ — ３ １０ — ４ ８２ １ ０ — ０３ ０ ０ １
康 市山地资源利用开 发及 促进农业经济发展 ， 民收人增 长 农 产 生了重要影响 ， 探索基于生态保护 的退 耕还林工程与 山地 资源的开发利用 的“ 双赢” 互动发展策略 ， 促进农业经济 的可 持续 发展 ， 已经成为安康市乃至整个秦 巴山区退耕还林后续 工程亟待解决 的问题 。
宜 昌南方酸雨控制区的中间隔离带。因而该地区在全国生态
杂的 、 长期的系统工程 ； 退耕还林不仅要强调进度 ， 更应处理 好相关因素 ，把退耕还林与解决农 民收入增长结合起来 ， 探 索农 民增收 的新途径 ， 才能达到退耕而不复耕 ；ｌ 巴山区退 Ｉ ｌ 秦 耕还林 工程 的可持 续性应该 建立在该地 区的山地资 源有效 开发利用 基础之上 ， 制定 适合该地 区的战略规 划 ， 发挥山 区 资源特色优势 ， 变农 业产业结构 、 转 农业生产经营方式 ， 增加 农民收入 ， 从而达到公共政策的预期 目的。２ １ １ 高桂英等研究指
一
、
退耕还林 、 生态修 复与 山区经济发展 的辩证关 系
效 的修 复， 在新农村建设及各项惠农政策的实施下 ， 农村基础 设 施建设得 到改善 ， 农村 社会保 障体系逐步完 善 ， 农村 富余 劳动力转移 、 村就业结 构的调整 ， 农 以及 退耕还林后续 产业 的培育 与发展，在有效耕地面积大幅度下降的前提下农村经 济不仅 没有 衰退， 反而有 了较大 的发展， 同时农 民收入并没有 因有效耕地 面积的减少 而降低 ， ， 了不 同程度的提高 。 相反 有 实践证 明 ， 于生态修 复的退耕 还林 工程与山区经济发展不 基 仅存在 相互 制约关系 ， 更重要 的是存 在着 相互促进 关系 。生 态修 复是山区经济可持续发展的 内在要求 ， 而山区经济发展 使 广大 农民从退 耕还林中获取切身利益 ， 达到农民增收才能 进一步巩 固退耕还林生态建设的成果。处理好退耕还林生态
内蒙古退耕还林还草生态工程综合效益分析与可持续发展途径选择
一
、
寅施遇林遇草工 程带来 的整化
赤峰市徒 ２０ 年起在全市阳始退耕遗林遐草工程 ，到 ２ ０ 年 ，全市共完成退耕邋林遐草 ５ 莴歆， ０１ ０５ ７ １ 其中退耕地遐林遐草完成面稹 ２ １ ９ 莴欹 ； 宜林荒山荒地造林獯草完成面横 ２０蓠歆 。稠查 中通遇走葫市林 ８
柴局退耕辨 ，并深入到巴林左旗、巴林右旗 、翁牛特旗 、敖漠旗的一些绑镇人户调查 ，封巴林左旗隆昌镇
歆，退牧遗草 ５９ ９ ８蓠歆，加上其它生憋建毅工程的协同推造 ，全 自治匾的水土流失和土地沙漠化搪展速
度在整髓上得到有效控制 ，局部生魅 境明颢好转。通遇封赤峰市巴林左旗 、巴林右旗 、翁牛特旗 、 敖漠 旗等地退耕邋林遐草的调查 ， 明整髓效益遐是非常颞著的。因赤峰市是京津凰沙源治理和退耕运林遐草 表 工程的重黠建彀地匾，所 查的遣袭倜旗豚又被列入全市重黠工程建毅鲍圉 ， 在内蒙古全匾具有鞍强的代 表性，所 以我们把逭畿佃地匾看成是内蒙古退耕遐林遐草工程 寅施状况的缩影。下面就稠查情况作焉侗案 加 以分 析 。
恶性循瑕。 歆彦不足百斤 ， 收入不上百元 ， ２０ 年以前全村人均收入徘徊在 １０ 元左右 。 ０１ １０ 大席村于 ２０ ０１
和 ２０ ０２雨年内整髓退耕 １００歆 ，同畴以退耕邋林遗草禺契楼 ，大力推造崖柴结槽 整，使晨民人均收 ３０ 入 由 ２０ ００年的 ｌ０ 元连到 ２ ０ １０ ０２年的 １５ 元 ， ８７ 人均增收 ７７ ， ０ ３ ５ 元 ２ ０ 年逵到 ２５ ５３元， 人均增收 ６ ６ 。 ９元 位于敖漠旗中北部踽尼罕绑 ，全绑缝土地面横 ６． ８ ９莴歆，全绑德人 口 ２ ． ２莴人， 是典型的旱作晨桨匾， 槿植 的主要粗食作物焉玉米 、谷子 、摊豆 、蒿多等。全绑耕地面稹 １ ７蒿歆 ，规割可退耕地面横 ３ ００欹 ，退 ００ 耕地造林 剖任耢 ２ ００敏 ，已经完成退耕地造林面横 １０ ７故，涉及晨户敷 １５ ４０ ４２ ７ ５户 ，新退的耕地 是那 些入不敷出的坡耕地。由于兹绑位于科雨沁沙地南缘 ，生憋瑕境脆弱 ，因此 ，退耕遐林的林獯全部焉生憋
、
寅施遇林遇草工 程带来 的整化
赤峰市徒 ２０ 年起在全市阳始退耕遗林遐草工程 ，到 ２ ０ 年 ，全市共完成退耕邋林遐草 ５ 莴歆， ０１ ０５ ７ １ 其中退耕地遐林遐草完成面稹 ２ １ ９ 莴欹 ； 宜林荒山荒地造林獯草完成面横 ２０蓠歆 。稠查 中通遇走葫市林 ８
柴局退耕辨 ，并深入到巴林左旗、巴林右旗 、翁牛特旗 、敖漠旗的一些绑镇人户调查 ，封巴林左旗隆昌镇
歆，退牧遗草 ５９ ９ ８蓠歆，加上其它生憋建毅工程的协同推造 ，全 自治匾的水土流失和土地沙漠化搪展速
度在整髓上得到有效控制 ，局部生魅 境明颢好转。通遇封赤峰市巴林左旗 、巴林右旗 、翁牛特旗 、 敖漠 旗等地退耕邋林遐草的调查 ， 明整髓效益遐是非常颞著的。因赤峰市是京津凰沙源治理和退耕运林遐草 表 工程的重黠建彀地匾，所 查的遣袭倜旗豚又被列入全市重黠工程建毅鲍圉 ， 在内蒙古全匾具有鞍强的代 表性，所 以我们把逭畿佃地匾看成是内蒙古退耕遐林遐草工程 寅施状况的缩影。下面就稠查情况作焉侗案 加 以分 析 。
恶性循瑕。 歆彦不足百斤 ， 收入不上百元 ， ２０ 年以前全村人均收入徘徊在 １０ 元左右 。 ０１ １０ 大席村于 ２０ ０１
和 ２０ ０２雨年内整髓退耕 １００歆 ，同畴以退耕邋林遗草禺契楼 ，大力推造崖柴结槽 整，使晨民人均收 ３０ 入 由 ２０ ００年的 ｌ０ 元连到 ２ ０ １０ ０２年的 １５ 元 ， ８７ 人均增收 ７７ ， ０ ３ ５ 元 ２ ０ 年逵到 ２５ ５３元， 人均增收 ６ ６ 。 ９元 位于敖漠旗中北部踽尼罕绑 ，全绑缝土地面横 ６． ８ ９莴歆，全绑德人 口 ２ ． ２莴人， 是典型的旱作晨桨匾， 槿植 的主要粗食作物焉玉米 、谷子 、摊豆 、蒿多等。全绑耕地面稹 １ ７蒿歆 ，规割可退耕地面横 ３ ００欹 ，退 ００ 耕地造林 剖任耢 ２ ００敏 ，已经完成退耕地造林面横 １０ ７故，涉及晨户敷 １５ ４０ ４２ ７ ５户 ，新退的耕地 是那 些入不敷出的坡耕地。由于兹绑位于科雨沁沙地南缘 ，生憋瑕境脆弱 ，因此 ，退耕遐林的林獯全部焉生憋
退耕还林草后续产业发展中的问题及建议——以宁夏原州区为例
２ ．５ ７ ４ ％。与 小牲 畜变化情 况对 比可见 。 禁牧政策 对
大牲畜 的影 响不 大 ， 是 退耕 对 大牲 畜 的影 响则 比 但
１ 后 续 产 业 发 展 中 的 问题
１ １ 退 耕还 林 与封 育禁 牧政 策并 举 ， ． 削弱 了本 区的
畜 பைடு நூலகம் 业
较 明显 。马场 村退 耕 比例 过 高 ， 地 产 出的秸 秆 等 耕
草地 被封禁 ， 他们 只能 根据 家 庭现 有 出产 的饲 草 料 量确 定养 殖数 目。
投资发 挥 长期效 应 、 证 国家 利 益 与退 耕 农 户 利 益 保
统一 的关键 在 于建 立 发 挥 生 态 建设 和保 护 效 益 、 带 动农 民生 计 的后 续 产 业 建 设 Ｌ Ｊ ２ 。我 们 在对 宁 夏 叫
草工 程能够 建立 起 支 持 农 民 生计 的 、 有 可 持 续 生 具
产方式 的产业 。根 据 国 家林 业 局 制 定 的 《 耕 还林 退
工程规 划》 从 ２ ０ ， ０ １年到 ２ １ ０ ０年 共计 划完成 退耕 地 造林 １４ ７万 ｈ 宜 林 荒 山 荒 地 造 林 １７ ３万 ６ ｍ， ３ ｈ ， 程 总预算 将 达 ３３ ０亿元 … 。保 证 国家 巨额 ｍ 工 ７
退耕 还 林 草政 策 提 出 的 ８ ５ ２ａ的补 助 方案 ， 、 、
甚至 更 长的有 限期 补助 方案 。 暗含 着一 个基 本假设 ， 即通 过一定 的外 来 财力 、 力和政 策投 入 ， 以实 现 物 可 退耕 还林 地 区的 自我发 展 ， 体来 说 就是 ， 耕还 林 具 退
懈地厉行计划 生育政 策等 ５条基本建议 。
关 键 词 ：后 续 产 业 ； 耕 还 林 草 ； 夏 原 州 区 退 宁 中 图 分 类 号 ： ３４ ５ Ｆ ０ ． 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０ ０７０ （０ ６ ０ —２ ２０ １ ０ ．６ １ ２ ０ ）６０ １．５
大牲畜 的影 响不 大 ， 是 退耕 对 大牲 畜 的影 响则 比 但
１ 后 续 产 业 发 展 中 的 问题
１ １ 退 耕还 林 与封 育禁 牧政 策并 举 ， ． 削弱 了本 区的
畜 பைடு நூலகம் 业
较 明显 。马场 村退 耕 比例 过 高 ， 地 产 出的秸 秆 等 耕
草地 被封禁 ， 他们 只能 根据 家 庭现 有 出产 的饲 草 料 量确 定养 殖数 目。
投资发 挥 长期效 应 、 证 国家 利 益 与退 耕 农 户 利 益 保
统一 的关键 在 于建 立 发 挥 生 态 建设 和保 护 效 益 、 带 动农 民生 计 的后 续 产 业 建 设 Ｌ Ｊ ２ 。我 们 在对 宁 夏 叫
草工 程能够 建立 起 支 持 农 民 生计 的 、 有 可 持 续 生 具
产方式 的产业 。根 据 国 家林 业 局 制 定 的 《 耕 还林 退
工程规 划》 从 ２ ０ ， ０ １年到 ２ １ ０ ０年 共计 划完成 退耕 地 造林 １４ ７万 ｈ 宜 林 荒 山 荒 地 造 林 １７ ３万 ６ ｍ， ３ ｈ ， 程 总预算 将 达 ３３ ０亿元 … 。保 证 国家 巨额 ｍ 工 ７
退耕 还 林 草政 策 提 出 的 ８ ５ ２ａ的补 助 方案 ， 、 、
甚至 更 长的有 限期 补助 方案 。 暗含 着一 个基 本假设 ， 即通 过一定 的外 来 财力 、 力和政 策投 入 ， 以实 现 物 可 退耕 还林 地 区的 自我发 展 ， 体来 说 就是 ， 耕还 林 具 退
懈地厉行计划 生育政 策等 ５条基本建议 。
关 键 词 ：后 续 产 业 ； 耕 还 林 草 ； 夏 原 州 区 退 宁 中 图 分 类 号 ： ３４ ５ Ｆ ０ ． 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０ ０７０ （０ ６ ０ —２ ２０ １ ０ ．６ １ ２ ０ ）６０ １．５
西吉县退耕还林后续产业示范建设及其成效
２ ｌ， ０Ｏ Ｉ埂顶 宽 为 ３ ｍ， 踩 实 。 Ｔ ０ｃ 并
４ 成 效
自退 耕还 林 工程 在 西 吉县 实施 以 来 ， 改 善 生态 环 境 ， 对 减 少水 土 流 失 、 整农 业 产业 结 构 、 进农 民 增收 发 挥 了 重 调 促 要 作 用 。 了 巩 固退 耕 还 林 成 果 ， 吉县 林 业 部 门 ， 照 县 为 西 按
退 耕 还林 工程 的实 施 使 生 态环 境 得 以有 效 改 善 ， 了 为 巩 固退 耕 还林 成 果 ， 决退 耕 还林 农 户 的长远 生 计 ， 高 退 解 提
耕 还 林 区 农 民生 活 质 量 ， 吉县 实 施 了巩 固退 耕 还 林 成 果 西
后 续产 业 示范 建 设 ， 出 制约 流域 经 济发 展 的瓶 颈 ， 真 开 找 认 展 退 耕林 地补 植 补 造 和 地埂 林 建 设 ， 决 当地 农 民 的生 产 解 问题 ， 高 农 民生 活 质量 ， 为全 县大 规模 开 展退 耕 还林 后 提 并
西 吉县 地处 内 陆 ， 拔 １６ ８ ２６ ３ｍ， 于 温带 半 干旱 海 ８ ～ ３ 属
２ 种 苗规 格 柠 条 采 用一 年 生 实 生苗 ， 径 ≥０２ １， 系 完 整 ； 地 ．５１１ 根 ２１ ＂ ＂ 山
气 候 。 同纬 度 地 区相 比 ， 与 西吉 县气 候 春寒 干 旱 ， 短温 和 ， 夏
质 嫁接 苗 。
３ 农 田 建 设
富， 曰照 时数 长 。 年均 气 温 ５ ℃ ， 霜期 １０ １０ ， ． 无 ３ ０～ ５ ｄ 年均 月 降 水 量 占 全 年 总 降 水 量 的 ５ ５０ ｍ ７ ６ ．％。 处 西北 黄 土高 原 ， ０９ 地 土地 辽 阔 ， 型 多样 ， 类 土层深 厚 ，
４ 成 效
自退 耕还 林 工程 在 西 吉县 实施 以 来 ， 改 善 生态 环 境 ， 对 减 少水 土 流 失 、 整农 业 产业 结 构 、 进农 民 增收 发 挥 了 重 调 促 要 作 用 。 了 巩 固退 耕 还 林 成 果 ， 吉县 林 业 部 门 ， 照 县 为 西 按
退 耕 还林 工程 的实 施 使 生 态环 境 得 以有 效 改 善 ， 了 为 巩 固退 耕 还林 成 果 ， 决退 耕 还林 农 户 的长远 生 计 ， 高 退 解 提
耕 还 林 区 农 民生 活 质 量 ， 吉县 实 施 了巩 固退 耕 还 林 成 果 西
后 续产 业 示范 建 设 ， 出 制约 流域 经 济发 展 的瓶 颈 ， 真 开 找 认 展 退 耕林 地补 植 补 造 和 地埂 林 建 设 ， 决 当地 农 民 的生 产 解 问题 ， 高 农 民生 活 质量 ， 为全 县大 规模 开 展退 耕 还林 后 提 并
西 吉县 地处 内 陆 ， 拔 １６ ８ ２６ ３ｍ， 于 温带 半 干旱 海 ８ ～ ３ 属
２ 种 苗规 格 柠 条 采 用一 年 生 实 生苗 ， 径 ≥０２ １， 系 完 整 ； 地 ．５１１ 根 ２１ ＂ ＂ 山
气 候 。 同纬 度 地 区相 比 ， 与 西吉 县气 候 春寒 干 旱 ， 短温 和 ， 夏
质 嫁接 苗 。
３ 农 田 建 设
富， 曰照 时数 长 。 年均 气 温 ５ ℃ ， 霜期 １０ １０ ， ． 无 ３ ０～ ５ ｄ 年均 月 降 水 量 占 全 年 总 降 水 量 的 ５ ５０ ｍ ７ ６ ．％。 处 西北 黄 土高 原 ， ０９ 地 土地 辽 阔 ， 型 多样 ， 类 土层深 厚 ，
河北省退耕还林产业基地建设现状与对策
第１ 期
河 北 林 业 科 技
２ ０ １ ３ 年２ 月
河北省 退耕还 林产 业基 地建设现状与对策
李宗领 ， 田焕 明 ， 王晓东 。
（ １ ． 河北省林业厅退耕办 ， 河北 石家庄 ０ ５ ０ ０ ８ １ ； ２ ． 沧州市林 业局 ， 河北 沧州 ０ ６ １ ０ ０ ０ ； ３ ． 河北省木兰 围场 国有林 场管理局 ， 河北 围场 ０ ６ ８ ４ ０ ０ ）
生计 ， 具有 较强 的可操作性［ ２ １ 。 为保证 工程建设 总体 目标的
实现 ， 通过实施 方案 和作业设计 的论证 、 审批 ， 做到宜林则
林、 宜草则草 ， 有效地抑制了林草结构 、 生态林和经济林 比 例不合 理的状况 ； 山区实行 乔灌 草结合 ， 选择核桃 、 柿、 板
栗、 枣、 花椒等兼用树种营造生态林 ； 平原地 区充分利用地 理 和 自然优势 ， 发展 以杨树为 主的高效林业 。
农业结构调整和农 民增 收ｆ １ ＿ 。各地把退耕还林产业发 展作 收稿 日期 ： ２ ０ １ ２ — ０ ９ — ２ ６
划》 ， ２ ０ ０ ８ — ２ ０ １ ５年投人 ３ １ ． ２亿元用 于退 耕还林 后续 产业
发 展 项 目，建 设 林 业 产 业 基 地 ２ ２ １ ０ ０ ７ ｈ ｍ ，抚 育经 营 ４ ７ ８ ２ ７ ３ ｈ ｍ ２ ， 发展以林下种植 中药材 、 牧草为主 的特色种植
实施 以来 ， 工程 区林 草覆盖率显著提 高 ， 生态 环境得到有
日省政府 出台了《 关 于完善退耕还林政策措施的意见》 （ 冀
政￣ ２ ０ ０ ８ ］ ４ ０号 ） 等配套政策 ， 指明 了退耕还林产 业发展的 方 向。根据 国家批准的《 河北省巩 固退耕还林成果专项规
河 北 林 业 科 技
２ ０ １ ３ 年２ 月
河北省 退耕还 林产 业基 地建设现状与对策
李宗领 ， 田焕 明 ， 王晓东 。
（ １ ． 河北省林业厅退耕办 ， 河北 石家庄 ０ ５ ０ ０ ８ １ ； ２ ． 沧州市林 业局 ， 河北 沧州 ０ ６ １ ０ ０ ０ ； ３ ． 河北省木兰 围场 国有林 场管理局 ， 河北 围场 ０ ６ ８ ４ ０ ０ ）
生计 ， 具有 较强 的可操作性［ ２ １ 。 为保证 工程建设 总体 目标的
实现 ， 通过实施 方案 和作业设计 的论证 、 审批 ， 做到宜林则
林、 宜草则草 ， 有效地抑制了林草结构 、 生态林和经济林 比 例不合 理的状况 ； 山区实行 乔灌 草结合 ， 选择核桃 、 柿、 板
栗、 枣、 花椒等兼用树种营造生态林 ； 平原地 区充分利用地 理 和 自然优势 ， 发展 以杨树为 主的高效林业 。
农业结构调整和农 民增 收ｆ １ ＿ 。各地把退耕还林产业发 展作 收稿 日期 ： ２ ０ １ ２ — ０ ９ — ２ ６
划》 ， ２ ０ ０ ８ — ２ ０ １ ５年投人 ３ １ ． ２亿元用 于退 耕还林 后续 产业
发 展 项 目，建 设 林 业 产 业 基 地 ２ ２ １ ０ ０ ７ ｈ ｍ ，抚 育经 营 ４ ７ ８ ２ ７ ３ ｈ ｍ ２ ， 发展以林下种植 中药材 、 牧草为主 的特色种植
实施 以来 ， 工程 区林 草覆盖率显著提 高 ， 生态 环境得到有
日省政府 出台了《 关 于完善退耕还林政策措施的意见》 （ 冀
政￣ ２ ０ ０ ８ ］ ４ ０号 ） 等配套政策 ， 指明 了退耕还林产 业发展的 方 向。根据 国家批准的《 河北省巩 固退耕还林成果专项规
靖远县退耕还林发展文冠果产业经验
第46卷第1期2021年03月甘肃林业科技Journal of Gansu Forestry Science and Technolgy Vol. 46 No. 1Mar. 2021文章编号：1006-0960（2021）01-0029-03靖远县退耕还林发展文冠果产业经验宋有杰，吴治强（靖远县林业和草原局，甘肃 靖远 730699）摘要：退耕还林，利国利民，但在贫困地区存在如何巩固退耕还林成果的重大问题。
靖远县以发展林果产业为关键，初步形成以文冠果为主体的林果产业布局，有效解决了退耕还林成果的巩固问题。
2020年，全县文冠果种植面积1.51万hm 2，年产值3亿元。
靖远县主要经验是优化布局、加大科技投入、延伸产业链条发展文冠果产业，大幅提高了退耕还林工程质量，更是开辟了一条干旱半干旱山区群众脱贫致富道路。
关键词：靖远县；退耕还林；文冠果；经验中图分类号：F326.27：S565.9 文献标识码：A doi: 10.3969/j.issn. 1006-0960.2021.01.007The Experience of Land Retirement in Jingyuan County to DevelopXanthoceras sorbifolium IndustrySONG Youjie, WU Zhiqiang(Forestry and Grassland Bureau of Jingyuan County , Jingyuan Gansu 730699, China )Abstract: The land retirement benefits the country and the people, but in the poor areas there is a major problem of how to consolidate the achievements of land retirement. Jingyuan county takes the development of forest and fruit industry as the key, and has initially formed the forest and fruit industry layout with Xanthoceras sorbifolium as the main body, which effectively solves the problem of consolidating the achievements of land retirement. In 2020, the planting area of Xanthoceras sorbifolium in the county is 15,100 hm 2, with an annual output value of 300 million yuan. The main experience of Jingyuan county is to optimize the layout, increase investment in science and technology, extend the industrial chain to develop Xanthoceras sorbifolium industry, greatly improve the quality of the project of land retirement, but also open up a road to poverty alleviation for people in arid and semi-arid mountainous areas.Keywords: Jingyuan county; land retirement; Xanthoceras sorbifolium ; experience 收稿日期：2021-01-12资助项目：甘肃省退耕还林工程效益监测作者简介：宋有杰（1982—），男，甘肃靖远人，林业工程师，从事工程造林工作。
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２调 整 了农 村 产业 结 构 ．
经济林的管理， 实行集约化经 营， 提高经济林 的产量 和效 益， 使之
尽 快 成 为优 势 产 业 。 ２ 展 中药 材 问 种 ． 发
我省山区气 候温和， 降水量适 中， 土质条件较好， 非常适宜各 类 中草药生长 。 在退耕还林工程建设 中， 根据不同的 自然条件， 因 地制宜地实行经 济树种 与中药材 间作模式 、生态树种与 中药材
现年 利 润 １ ． ５亿元 ； 山 区 基本 实 现 了无 原 竹 出 口的 战略 目标 。 黄 二 、 续 产 业培 育与 发 展 的 途 径 后
壮 大后续产业 ， 退耕还林才能“ 枝繁叶茂” 而因地制宜发展 。 后续产业 ， 带动农村经济发展 ， 才是解决农 民生计和确保退耕 还 林 成果 的长久之计 。退耕 还林应根据不 同 自然 、 社会经济条件， 对不 同地 区实行不 同的退耕还林种植模式 、 配置模式 ， 以保证 生 态 主导 目标 的实现， ， 促进生态经济产业的发展。 １ ． 发展干鲜果经济林
业奠定基础。
广德县是竹 子之 乡 ， 依托退耕还林进一步打造竹乡品牌 ， 将 竹子列为还林首选 ， 新造竹林面积 占七成 以上 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ目前 ， 全县竹林 面积 已达 ９ Ｏ万亩 ， 竹产值突破 １ ２亿元 ， 全县农民人均 纯收入的 １ ／ 自竹业 。退耕还林不仅有效增加 了森林资源 ， ３来 还进一 步优 化 了林业产业结构 。
１。以上坡 耕地 ， ５ 尤其是 ２ 。 以上陡坡耕地 。８年来 ， ５ 全省退耕 还林工程通 过大规模 的林草植被建设 ，有效 改善 和恢复 了生态 环境。２０ ０ ９年 ８月 ２ ２日台风 ， 由于退耕还林 的实施 ， 在抵御 台 风灾害中发挥 了巨大作用 ， 有效保护了耕地 和基本农 田。
３ 动 了后 续 产 业 的 发 展 ． 带
３发展速生丰产用材林 ．
河流众多的坡耕地实施退耕 还林 ， 采用乔灌混交速生丰产林
模式， 实行灌木树种与速生树种混交 ， 不仅能保持水 土， 还可 以产 出木材， 把生态防护林与速生 丰产林建设有机 结合起来， 实现生 态林与商品林 的协调发展 。 ●
间 作 模 式 。 在增 加 林 木 植 被 的 同 时 ， 大 中药 材 种 植 面 积 ， 动 扩 推
由于退耕还林政策 比较优 惠 ，一些地方农 民积极主动进行 产业结构调整 ， 自己的承包 田地里植树造林。 在 据对基本农 田植
树 与种粮效 益调 查 ， 即使粮食 价格翻 番 ， 然没有植树效 益高。 依
我 省 地 理 位 置 和 气 候 资 源 优 越 ， 地 类 型 多 样 气 候 比较 立 多 ， 着 发 展 于鲜 果 经 济 林 的 优 越条 件 。 工 程建 设 中， 据 全 省 有 在 根
、
退耕还 林产 生的效益
１ ． 改善了生态环境
实施退耕还林工程 ， 增加了森林植被 ， 促进 了森林生态系统 良性循 环 ， 减少水土流失和土地砂化 ， 减少输入到江河湖库泥砂 量， 减免 干旱 、 洪涝 、 滑坡 、 泥石流 、 风砂 等 自然 灾害 ， 在调 节气
一
的 同时 ， 积极扶持和培植后续产 业 ， 通过挖掘传统企 业潜力 、 兴 办新兴产业 ， 开发名 、 、 产品 ， 升市场竞争力 和经济效益 ， 特 优 提 逐步形成林产品加工产业体 系， 实现资源 的增值增效。目前全省 形 成了淮北 以杨树为原料的加工企业群 ，实现年利润 １ 亿元 ； ． ５ 江淮丘陵和 山区以松类 为原料 的中密度纤维板生产 企业 群 ， 实
各地在实施 退耕 还林 工程中 ， 坚持 以农村发展 、 民增 收为 农 立足点 ， 实行“ 区域化 布局 、 工程化管理 、 产业化带 动”结合各地 ，
实 际 ， 出 区位 优 势 ， 突 在规 划设 计 时 ， 区域 实 行 一 乡 一 品 ， 按 或多 乡一 品 ， 择 合 适 的造 林 树 种 ， 行 基 地 造林 。 在 加强 基 地 建 设 选 实
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３ ２
责编 ：张
锦
安徽棒 业
２ １ ｔ ０ ０・
退耕还林工程不仅不会影 响粮 食生产 ，而且 还将进一 步促进地
方经济的发展。
中药材产业 的发展 。 土层较厚的丘陵 区，采用经济林 十草为主的经济林草问作 模式 、 生态树 种 ＋草为主 的生态林 草间作模式 ； 土地 贫瘠 、 土层 较薄的坡耕 地， 采用灌木 ＋草为主的生态林 草间作模式； 沟壑 、 洪 积扇区退耕地， 采用生态树种 十草为主的生态林草 间作模式。通 过这些模 式的运用， 大幅度地 增加饲草 资源， 为形成 生态畜牧产
讨 探 索
口
广德 县 ／郭湘 军
２０ ０ ２年 以来国家共下达广德县退耕还林任务 １ ． 万亩 ， ７１ 实 际完成 １． ７５万亩 ， 中坡耕地退耕造林保存 ６８万亩 ， 山荒地 其 ． 荒 造林保 存 ９１ ．７万多亩 ， 山育林 １ 封 ． ５万亩。实施退耕 还林 以来 ， 全县林业用地增加 到 １０万亩 ， ９ 森林覆盖率净增 ２ 百分 点 ， 个 减 少坡耕地 ７万亩 ， 治理水土 流失 ｌ 亩 ， ０万 发展竹林 １ ０多万亩 ， 花卉苗木近 ３万亩。实施退耕还林 ， 提高 了农业的综合效益 。此 前， 广德县每年有 ｌ ５万亩的农 田受旱而造成减 产 ， 退耕 后坡耕 地面积减少 ７万 亩 ， 水源涵养 面积增大 ， 确保 了粮食 丰产稳产 。 退耕还林 ， 增加 了农 民收入 。
候、 涵养 水 源 、 化 空 气 、 护 生 物 多 样 性 等 方 面 都 发 挥 着 重 要 净 保 的 作用 。 退 耕 还 林 主要 是 在 水 土流 失 、土 地 砂 化 严 重 地 区 ，退 的是
经济林分布 区域特点 ， 结合干鲜果 经济林发展规 划， 按照适 地适 树 的原则， 发展干鲜果经济林。 在发展 的过程中， 要加强对新发展
经济林的管理， 实行集约化经 营， 提高经济林 的产量 和效 益， 使之
尽 快 成 为优 势 产 业 。 ２ 展 中药 材 问 种 ． 发
我省山区气 候温和， 降水量适 中， 土质条件较好， 非常适宜各 类 中草药生长 。 在退耕还林工程建设 中， 根据不同的 自然条件， 因 地制宜地实行经 济树种 与中药材 间作模式 、生态树种与 中药材
现年 利 润 １ ． ５亿元 ； 山 区 基本 实 现 了无 原 竹 出 口的 战略 目标 。 黄 二 、 续 产 业培 育与 发 展 的 途 径 后
壮 大后续产业 ， 退耕还林才能“ 枝繁叶茂” 而因地制宜发展 。 后续产业 ， 带动农村经济发展 ， 才是解决农 民生计和确保退耕 还 林 成果 的长久之计 。退耕 还林应根据不 同 自然 、 社会经济条件， 对不 同地 区实行不 同的退耕还林种植模式 、 配置模式 ， 以保证 生 态 主导 目标 的实现， ， 促进生态经济产业的发展。 １ ． 发展干鲜果经济林
业奠定基础。
广德县是竹 子之 乡 ， 依托退耕还林进一步打造竹乡品牌 ， 将 竹子列为还林首选 ， 新造竹林面积 占七成 以上 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ目前 ， 全县竹林 面积 已达 ９ Ｏ万亩 ， 竹产值突破 １ ２亿元 ， 全县农民人均 纯收入的 １ ／ 自竹业 。退耕还林不仅有效增加 了森林资源 ， ３来 还进一 步优 化 了林业产业结构 。
１。以上坡 耕地 ， ５ 尤其是 ２ 。 以上陡坡耕地 。８年来 ， ５ 全省退耕 还林工程通 过大规模 的林草植被建设 ，有效 改善 和恢复 了生态 环境。２０ ０ ９年 ８月 ２ ２日台风 ， 由于退耕还林 的实施 ， 在抵御 台 风灾害中发挥 了巨大作用 ， 有效保护了耕地 和基本农 田。
３ 动 了后 续 产 业 的 发 展 ． 带
３发展速生丰产用材林 ．
河流众多的坡耕地实施退耕 还林 ， 采用乔灌混交速生丰产林
模式， 实行灌木树种与速生树种混交 ， 不仅能保持水 土， 还可 以产 出木材， 把生态防护林与速生 丰产林建设有机 结合起来， 实现生 态林与商品林 的协调发展 。 ●
间 作 模 式 。 在增 加 林 木 植 被 的 同 时 ， 大 中药 材 种 植 面 积 ， 动 扩 推
由于退耕还林政策 比较优 惠 ，一些地方农 民积极主动进行 产业结构调整 ， 自己的承包 田地里植树造林。 在 据对基本农 田植
树 与种粮效 益调 查 ， 即使粮食 价格翻 番 ， 然没有植树效 益高。 依
我 省 地 理 位 置 和 气 候 资 源 优 越 ， 地 类 型 多 样 气 候 比较 立 多 ， 着 发 展 于鲜 果 经 济 林 的 优 越条 件 。 工 程建 设 中， 据 全 省 有 在 根
、
退耕还 林产 生的效益
１ ． 改善了生态环境
实施退耕还林工程 ， 增加了森林植被 ， 促进 了森林生态系统 良性循 环 ， 减少水土流失和土地砂化 ， 减少输入到江河湖库泥砂 量， 减免 干旱 、 洪涝 、 滑坡 、 泥石流 、 风砂 等 自然 灾害 ， 在调 节气
一
的 同时 ， 积极扶持和培植后续产 业 ， 通过挖掘传统企 业潜力 、 兴 办新兴产业 ， 开发名 、 、 产品 ， 升市场竞争力 和经济效益 ， 特 优 提 逐步形成林产品加工产业体 系， 实现资源 的增值增效。目前全省 形 成了淮北 以杨树为原料的加工企业群 ，实现年利润 １ 亿元 ； ． ５ 江淮丘陵和 山区以松类 为原料 的中密度纤维板生产 企业 群 ， 实
各地在实施 退耕 还林 工程中 ， 坚持 以农村发展 、 民增 收为 农 立足点 ， 实行“ 区域化 布局 、 工程化管理 、 产业化带 动”结合各地 ，
实 际 ， 出 区位 优 势 ， 突 在规 划设 计 时 ， 区域 实 行 一 乡 一 品 ， 按 或多 乡一 品 ， 择 合 适 的造 林 树 种 ， 行 基 地 造林 。 在 加强 基 地 建 设 选 实
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退耕还林工程不仅不会影 响粮 食生产 ，而且 还将进一 步促进地
方经济的发展。
中药材产业 的发展 。 土层较厚的丘陵 区，采用经济林 十草为主的经济林草问作 模式 、 生态树 种 ＋草为主 的生态林 草间作模式 ； 土地 贫瘠 、 土层 较薄的坡耕 地， 采用灌木 ＋草为主的生态林 草间作模式； 沟壑 、 洪 积扇区退耕地， 采用生态树种 十草为主的生态林草 间作模式。通 过这些模 式的运用， 大幅度地 增加饲草 资源， 为形成 生态畜牧产
讨 探 索
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广德 县 ／郭湘 军
２０ ０ ２年 以来国家共下达广德县退耕还林任务 １ ． 万亩 ， ７１ 实 际完成 １． ７５万亩 ， 中坡耕地退耕造林保存 ６８万亩 ， 山荒地 其 ． 荒 造林保 存 ９１ ．７万多亩 ， 山育林 １ 封 ． ５万亩。实施退耕 还林 以来 ， 全县林业用地增加 到 １０万亩 ， ９ 森林覆盖率净增 ２ 百分 点 ， 个 减 少坡耕地 ７万亩 ， 治理水土 流失 ｌ 亩 ， ０万 发展竹林 １ ０多万亩 ， 花卉苗木近 ３万亩。实施退耕还林 ， 提高 了农业的综合效益 。此 前， 广德县每年有 ｌ ５万亩的农 田受旱而造成减 产 ， 退耕 后坡耕 地面积减少 ７万 亩 ， 水源涵养 面积增大 ， 确保 了粮食 丰产稳产 。 退耕还林 ， 增加 了农 民收入 。
候、 涵养 水 源 、 化 空 气 、 护 生 物 多 样 性 等 方 面 都 发 挥 着 重 要 净 保 的 作用 。 退 耕 还 林 主要 是 在 水 土流 失 、土 地 砂 化 严 重 地 区 ，退 的是
经济林分布 区域特点 ， 结合干鲜果 经济林发展规 划， 按照适 地适 树 的原则， 发展干鲜果经济林。 在发展 的过程中， 要加强对新发展