建设单位对某污水处理厂工程项目质量管理实证研究

建设单位对某污水处理厂工程项目质量管理实证研究摘要:本文基于笔者多年从事建筑工程质量管理的相关工作经验,以建设单位对某污水处理厂工程项目质量管理为研究背,全文以建设单位对工程质量管理的流程为线索,探讨了建设单位在施工前期的准备工作,在项目实施阶段的质量管理与控制方法等内容。全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华,相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。

关键词:建设单位工程质量管理实施监理机制

1 建设单位在施工前期的准备工作

1.1 确定工程质量要求和质量目标

质量要求:确保工程达到“市优质工程”。

质量目标:项目质量目标评定依据建筑安装工程评定标准、国家建筑规范及市有关法规。分部、分项优良率达到90％以上,合格率100％。

1.2 成立建设单位项目管理组织机构

根据本工程施工复杂,分项工程多的特点,我局决定建立一个由各专业人员组成的建设单位项目经理部。成员包括:项目经理、主任工程师、土建负责人、给排水负责人、机电安装负责人、内业负责人。

项目部制定了各级项目管理人员的岗位职责、工作标准。编制了项目管理流程图,明确了各级项目管理人员的权限,根据项目质量管理的需要,制定了项目质量管理制度和管理方法。

1.3 编制建设单位工作流程图

项目施工必须按科学的程序办事。编制建设单位工作流程图的目的是为了明确业主究竟应做什么工作,在什么时间去做,怎么去做工作。从而对各个阶段的质量控制做到心中有数。

1.4 项目设计阶段的质量管理与控制

(1)做好设计策划,使设计有良好的开端。

按照IS09001标准,项目部要求设计院在设计工作开始前,应进行设计策划并形成设计计划,而且计划必须做到。

①要有明确的设计计划内容,内容主要是项目名称、项目负责人、设计阶段、主要技术要求、资源配备及评审、各阶段设计文件的交付时间。

②要确保人员资质符合要求,项目负责人必须是国家一级注册建筑师,其他工种也须委派一定资格的人员进行设计,确保设计专业性、规范性和可实施性,以期设计出合格的图纸。

③当设计计划需更改、调整及涉及最终设计文件交付时间的修改

时,必须征得项目部的认可,同时形成文件。

(2)保证接口畅通,提高设计的整体质量。

污水处理厂工程项目的设计,技术复杂,专业众多,涉及到建筑、结构、给排水、消防、暖通、动力、弱电等工种,组织和技术接口纵横交错。在整个设计过与设计有关各种信息的传递直接设计质量和设计输出。因此,对项目部与设计院之间在组织和接口上的控制就显得十分重要。

①明确接口对象。

在IS09001标准的“设计控制”中,项目部作为设计管理部门,指定专人对口市政设计院。

②严格程序文件。

项目部与设计院之间的传递以联系单、任务书等书面的形式进行:必要时,召开协调会,并以会议纪要的形式确认。

2 建设单位在项目实施阶段的质量管理与控制

2.1 项目招投标

项目部在抓好廉政建设的同时,切实抓好招投标办法的革新。运用市场机制,实行了无底标招标和合理低标中标办法,对施工、监理单

位进行了严格的资质审查。

施工监理队伍是施工质量控制的主体,施工监理队伍的质量是施工质量的决定因素之一。精选施工监理队伍,防止素质差、能力低的施工队伍进入建设工地,是进行工程质量控制的重要手段。污水处理厂的各个项目不论大小,基本上是遵循公开、公平、公正的原则,通过公开招标来确定参建队伍的。污水处理厂工程招标阶段,对参与投标单位的资质条件、企业性质及工程经验等都规定了硬指标。参加监理投标的监理单位必须具有国家统一颁发的甲级监理资质,并有相关工程的施工监理经验等:规定参加投标的施工单位必须是国有大中型企业,具有一级资质,并承揽过类似的工程项目。

另外,为了防止某些企业投标时期望中标而大幅度压低报价,在中标后以牺牲质量为代价降低成本而影响工程质量的做法,项目部规定,在投标单位报价中最低标比次低标价格相差超过一定比例(一般取15％～20％)时,最低标即为废标。这样就防止了具有不合理报价的投标单位中标。同时制定了严格的规范措施,防止不具备施工技术能力的队伍通过“挂靠”等形式以次充好参与工程招投标和施工,并规定任何单位不得进行工程转包,发现问题将严肃处理。在处理技术标和商务标的比例时,根据当局楼工程技术含量比较高、施工工艺较复杂的特点,项目部制定评标办法时有意提高技术标的权重,达N55％;这样使得商务报价略高但技术质量过硬的施工队伍能够中标,以确保工程的施工质量。

2.2 工程质量管理与控制的合同措施

合同管理是某污水处理厂项目管理的核心，加强合同管理、发挥合同效力是进行质量控制的有效手段之一。项目部通过严密的合同条款使各承包商分清了各自的责任，并利用严格的奖罚措施来规范其行为，保证工程建设质量目标得以实现。

我们在合同中对工程建设的质量要求作了详细的阐述。对于承包商材料的采购、付运、检验和试验以及施工工艺等要求在合同中有比较详细的规定。同时要求承包商建立健全质量保证体系，做好安全管理工作。为了分清质量责任，项目部特别注意各合同之间质量条款的相互补充，以防止质量责任不清甚至质量责任空白的现象出现。例如：在与总包单位的合同中我们这样规定：对建设单位另行组织招标发包的项目和整个污水处理厂工程，总包单位同时承担总承包管理、协调配合施工的责任如下：(1)总承包管理、工期协调、提供工作面、产品保护;(2)各系统安装工程室外工程的配合施工、缺陷修补;(3)精装修工程的配合施工、缺陷修补、产品保护;(4)配合电梯供应商的安装工作，并负责接口处的缺陷修补，收头处理和预埋件的制作安装和埋设工作。对于半成品的保护，我们在合同中明确规定各承包商需负责对其所安装的设备和管道等工程半成品进行保护，直至项目签署最终验收证明;由于承包商保护措施不当等原因引起的管道、设备等污染、受损，承包商需无偿更换。这样就加强了各承包商对自己未完工程半成品的保护，保证中间产品的质量。另外，在合同条款中，我们还规