领导干部自然资源资产离任审计的难点与解决措施
关于开展领导干部自然资源资产 离任审计的意见建议
关于开展领导干部自然资源资产离任审计的意见建议
关于开展领导干部自然资源资产离任审计的意见建议主要包括以下几个方面：
1. 明确审计目标：领导干部自然资源资产离任审计的目标是对领导干部任职期间自然资源资产的管理、使用和保护情况进行客观、公正的评价，为组织人事部门考核任用干部提供依据。
2. 确定审计内容：审计内容主要包括自然资源资产的数量、质量、价值及其变化情况，自然资源资产的开发利用和保护情况，以及与自然资源资产相关的财务收支情况等。
3. 制定审计计划：审计计划应根据实际情况制定，包括审计对象、审计时间、审计方法、审计程序等。
4. 建立审计评价标准：建立审计评价标准，如自然资源资产的数量、质量、价值及其变化情况的评价标准，与自然资源资产相关的财务收支情况的评价标准等。
5. 加强组织领导：成立专门的审计机构，加强组织领导，确保审计工作的顺利开展。
6. 完善审计程序：完善审计程序，包括审计前调查、审计实施、审计报告编制等环节，确保审计结果的客观、公正。
7. 强化责任追究：对于在自然资源资产管理、使用和保护中存在的问题，应依法追究相关责任人的责任。
通过以上措施的实施，可以进一步加强对领导干部自然资源资产离任审计的监督和管理，促进自然资源资产的合理利用和保护，推动生态文明建设。
完善领导干部自然资源资产离任审计的对策建议
完善领导干部自然资源资产离任审计的对策建议完善领导干部自然资源资产离任审计的对策建议1. 引言近年来，对于领导干部离任审计的重要性与日俱增，尤其是在自然资源资产领域。
自然资源作为国家财富的重要组成部分，对于资源的合理利用和保护至关重要。
然而，由于一些领导干部在处理自然资源方面的不当行为，导致了资源浪费和环境破坏的问题。
完善领导干部自然资源资产离任审计的对策至关重要，以有效防止资源的滥用和损耗。
2. 对策一：建立完善的审计制度针对领导干部自然资源资产离任审计的问题，应该建立一个全面、规范的审计制度。
这个制度应该明确审计的目标、范围和标准，并强调对资源利用、保护和可持续发展的要求。
应该制定相应的程序和流程，确保审计的公正性和透明度。
还应该加强对审计人员的培训，提高他们的专业能力和诚信水平，以提高审计工作的效果。
3. 对策二：加强信息化建设为了提高领导干部自然资源资产离任审计的效率和准确性，应该加强信息化建设。
通过建立统一的信息系统，可以实现对资源的全面监测和管理。
还可以实现数据的共享和交流，提高审计工作的效率。
还应该利用大数据和人工智能等技术手段，进行数据分析和模拟，为审计工作提供科学依据。
4. 对策三：加强协调合作领导干部自然资源资产离任审计需要各个部门的协调合作。
由于自然资源涉及多个领域和部门，因此需要建立起跨部门的合作机制。
只有各个部门之间进行有效的沟通和合作，才能够实现资源的综合管理和有效治理。
还应该加强与地方政府和相关企业的合作，建立起信息共享和联动机制，共同推进资源的合理利用和保护。
5. 对策四：加大惩戒力度针对违反自然资源资产管理规定的领导干部，应该加大惩戒力度。
应该建立起快速、高效的追责机制，及时查处违法违规行为，并对相关责任人进行严厉处罚。
另还应该加强预防工作，提高领导干部的法律意识和廉洁自律意识，以减少违法违规行为的发生。
总结领导干部自然资源资产离任审计对于资源的合理利用和保护至关重要。
开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计的困难及解决思路
开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计的困难及解决思路作者：蔡华浩来源：《现代审计与经济》2019年第02期开展乡镇自然资源资产离任审计的困难（一）乡镇层级在自然资源管理保护方面的职权较少。
县级政府在自然资源资产管理和生态环境保护方面有完整的权责机制，但乡镇层级在这方面的职权较少，导致可供审计的内容不多，乡镇自然资源资产审计面临无米之炊的局面。
一是乡镇在自然资源资产管理方面的审批权限少，而且部分乡镇的自然资源资产是由县级直属部门派驻管理，业务上以上级主管部门为主导。
审计人员根据某乡镇的权责清单进行整理，从将近500条的权责事项中仅筛选出30多项与自然资源管理和生态环境保护相关的职责。
二是鄉镇无执法权、处罚权，行使自然资源资产管理和生态环境保护职责多以配合协助县级职能部门来开展，其权责事项对于审计来说略显宽泛，在实际审计时难以进行对照审核。
（二）审计人员知识结构单一，难以满足自然资源审计工作的需要。
自然资源资产审计有别于传统的财务收支审计和专项资金审计，其专业性较强、涵盖的内容广，是一项跨专业、跨领域的审计工作，对审计人员提出了极高的要求。
审计人员除了要熟悉自然资源资产管理的相关法律、法规和政策，在审计过程中还必须能够熟练运用各种工具，掌握和运用数据库技术、地理信息系统等。
例如在审查中央造林补贴发放情况时，审计人员不仅要了解造林补贴的申报流程、补贴标准，还需要通过运用ArcGIS软件对造林审查造林的真实性。
但当前审计人员的知识结构多以会计审计类为主，缺少复合型人才，在开展乡镇自然资源资产离任审计时往往显得力不从心。
（三）自然资源资产基础数据准确度较差。
首先，自然资源资产审计需要的数据主要来源于林业、国土等自然资源监管部门，部门之间的数据相矛盾，地区之间数据管理水平和维护水平不一致，影响了计算机审计工作的开展。
其次，自然资源资产数据统计程序复杂，技术难度大，造成数据采集频率不够，数据链出现断层，难以满足审计需要，例如林业管理部门一般要10年才开展一次二类森林资源调查。
领导干部自然资源资产离任审计问题研究
领导干部自然资源资产离任审计问题研究引言：领导干部在担任公职期间，接触和管理的自然资源资产较多。
这些自然资源资产是国家财产，保管、管理和利用好这些资产，对于国家经济的可持续发展具有重要意义。
由于领导干部权力较大、监督机制不完善等原因，存在一系列的离任审计问题。
本文将围绕领导干部自然资源资产离任审计问题进行研究。
一、领导干部自然资源资产管理现状当前，领导干部自然资源资产管理普遍存在以下问题：权力滥用、资源流失、违法违规行为等。
权力滥用是最为严重的问题之一。
一些领导干部在担任职务期间，以职务之便滥用职权，将自然资源资产据为己有，给国家财产造成损失。
由于监督机制不完善，领导干部的自然资源资产管理行为往往无法得到及时、有效的监督和检查，从而为其违规行为提供了可乘之机。
二、领导干部自然资源资产离任审计的必要性领导干部在离任时，进行自然资源资产审计具有重要的意义。
自然资源资产是国家财产，进行审计可以保障国家财产安全。
审计可以揭示领导干部在担任公职期间是否存在滥用职权等违法违规行为。
审计可以形成法律依据，对于违法违规行为进行查处和追责，为国家治理体系和治理能力现代化提供保障。
三、领导干部自然资源资产离任审计存在的问题目前，领导干部自然资源资产离任审计存在以下问题：审计标准不统一、审计程序不规范、审计结果公开度低等。
这些问题导致审计工作的科学性、公正性和有效性不足，无法达到预防、发现和治理违法违规行为的目的。
四、完善领导干部自然资源资产离任审计制度的对策建议为解决以上问题，应采取以下对策措施：一是统一制定领导干部自然资源资产离任审计标准，明确审计工作的内容和程序；二是加强审计机构的独立性和公正性，避免审计结果受到干扰；三是增加审计结果公开的力度，通过透明度来实现审计工作的公正性和公开性；四是完善监督机制，对于审计结果进行跟踪和落实，确保违法违规行为得到查处和追责。
领导干部自然资源资产离任审计问题研究
领导干部自然资源资产离任审计问题研究自然资源是国家的宝贵财富，而领导干部是国家的管理者和决策者。
由于其普遍的权力和资源控制，领导干部在离任时可能存在滥用职权、侵占公共资源以及滥用公共财产的问题。
对领导干部自然资源资产的离任审计显得尤为重要。
本文将就领导干部自然资源资产离任审计问题进行研究，以期进一步完善我国的离任审计制度，并提出相关建议。
关于领导干部自然资源资产离任审计问题的背景与现状。
自然资源的开发利用往往需要政府的指导和干预，而领导干部作为政府的管理者和行政执行者，往往具有对自然资源的决策权和分配权。
部分领导干部在离任时可能存在侵吞公共资源、挪用自然资源资产的情况，严重损害了国家和人民的利益。
对领导干部离任时所持有的自然资源资产进行审计，是政府监督和管理的需要，也是国家法制建设的需要。
关于领导干部自然资源离任审计存在的问题。
现行的领导干部离任审计制度在自然资源资产方面存在多方面的不足。
由于自然资源的特殊性，其价值往往不易估算，导致审计工作难以开展。
部分领导干部可能会通过各种渠道将自然资源资产“转移”到他人名下，以逃避审计，进一步加大了审计难度。
审计机构的技术水平和人员素质也需要提高，以适应复杂的自然资源审计工作。
审计结果的使用和监督管控也面临一定的难度，防止审计结果不被有效利用，导致领导干部滥用权力的问题得不到解决。
接着，我们将就如何解决领导干部自然资源资产离任审计问题提出几点建议。
要完善审计法律法规，加强对领导干部离任审计的制度性保障，明确审计的范围、程序和标准，确保审计工作的开展。
要建立多元化的自然资源价值评估体系，采用多种手段和方法合理评估自然资源的价值，为审计提供科学依据。
要加强对领导干部自然资源资产转移的监督，建立完善的资产申报和资产调查机制，防止领导干部以各种方式转移自然资源资产，逃避审计。
要提高审计机构的专业水平和审计人员的素质，加强对自然资源审计技术的研究和培训，提高审计工作的准确性和科学性。
领导干部自然资源资产离任审计的难点和进路——以湖北为例
领导干部自然资源资产离任审计的难点和进路——以湖北为例作者：张海霞来源：《党政干部论坛》 2017年第11期张海霞建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是中国梦的重要内容。
党的十八届三中全会提出要加快生态文明建设，首次提出了自然资源资产审计主要针对“人” 和“责任” 的审计战略思路，领导干部自然资源资产离任审计正式产生。
2015 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》，明确指出对领导干部实行自然资源资产离任审计，在编制自然资源资产负债表和合理考虑客观自然因素基础上，以领导干部任期内辖区自然资源资产变化情况为基础，通过审计客观评价领导干部履行自然资源资产管理责任情况，依法界定领导干部应当承担的责任。
审计署还提出要不断探索，注重经验总结，逐步规范化，充分建立起经常性的责任审计制度。
一、领导干部自然资源资产离任审计的要点概述领导干部自然资源资产离任审计是指对领导干部在任期内因所任职务，依法对本地区或部门系统单位的自然资源资产的开发、利用、保护等受托管理行为的真实性和合法性进行审计[1] 。
领导干部自然资源资产离任审计主要是对领导干部任职单位管辖下的自然资源（土地、矿产、森林、山川、河流等）的开发利用、污染防治和生态环境保护活动及其效果所进行的评价和鉴定，对是否符合国家政策或者对当地社会效益和自然环境影响情况进行检查，从而真实、客观反映领导干部对自然资源受托管理责任的履行情况。
（一）审计主体审计主体多元化，它既包括政府审计机关，也包括内部审计机构、社会审计组织。
在领导干部自然资源资产离任审计中，国家审计机关的主体观是目前学界比较认同的观点，但这并不等于只有政府审计机关才能执行领导干部自然资源资产离任审计。
因为自然资源资产审计涉及的部门、对象繁多，如湖北省的审计工作在考虑水资源、土地资源、矿山资源、森林资源、大气污染防治资源等因素的基础上，还要考虑到全省各地的自然资源差异大，应适当结合各地的自然资源特点，在以国家审计机关为主体的前提下，制定适合本地自然资源情况的审计制度，明确多元审计主体[2] 。
加强领导干部自然资源资产离任审计的对策
加强领导干部自然资源资产离任审计的对策一、背景随着我国经济社会的快速发展，自然资源资产规模不断扩大，其保护与管理日益受到重视。
领导干部作为自然资源管理的主要责任人，其对自然资源资产的保护与管理起着至关重要的作用。
然而，目前我国在自然资源资产管理方面还存在着一定的问题，其中之一便是由于干部调动、离任等原因，很多地方的自然资源资产离任审计不够完善，导致自然资源资产的流失、损失等问题逐渐凸显。
因此，加强领导干部自然资源资产离任审计对于保护自然资源资产具有重要意义。
二、存在问题1.领导干部对自然资源资产审计意识不足许多领导干部缺乏对自然资源资产审计的认识，往往只关注结果，缺乏对过程的关注，在任期结束后往往对自然资源资产的审计工作不够重视。
2.自然资源资产审计缺乏标准化由于审计标准不统一，很多地方的自然资源资产审计工作存在着质量不高、难以监督的问题。
3.离任审计报告存在盲区部分地区的审计工作在落实时存在盲区、不规范等问题，往往导致审计结果存在遗漏、偏差等问题。
三、对策1.加强领导干部自然资源资产审计意识加强对领导干部自然资源资产审计的宣传，提高他们对审计工作的认识和重视程度，让他们意识到自然资源资产审计对于保护和管理资源具有重要性。
2.规范自然资源资产审计工作加强自然资源资产审计的标准化和规范化，建立统一的审计标准和模板，制定审计流程，标准化审计程序，完善审计监督机制，确保审计质量稳定、可靠。
3.留存审计证据并及时公示在审计过程中，要严格把控审计证据的留存和保管，确保审计结论的可靠性。
同时，要及时公示审计结论和资产变动情况，让公众了解自然资源资产审计的情况，增强社会监督作用。
4.加强跟进审计结论在审计过程中发现的问题应及时处理，确保问题得到妥善解决。
同时，应加强对审计结论的跟进工作，保障结论有效性。
四、结论领导干部是自然资源管理的重要责任人，加强领导干部自然资源资产离任审计，对于保护与管理自然资源资产起着重要作用。
领导干部自然资源资产离任审计面临的困难及对策
48领导干部自然资源资产离任审计面临的困难及对策李 莉( 国网运城供电公司审计部，山西 运城 044000 )【摘 要】目前，我国领导干部自然资源资产离任审计刚刚起步，相关制度、流程等诸多方面亟须完善。
本文分析了我国目前开展自然资源离任审计的现实状况和诸多困难，并提出了开展此项审计的多项对策。
【关键词】自然资源；离任审计；资产；对策自然资源亦称天然资源，是指在其原始状态下就有价值的物种。
领导干部自然资源资产离任审计（以下简称资源审计）是指为了维护国家自然资源安全，建立系统完整的生态文明制度体系，加强自然资源资产管理，促进构建科学的决策机制和管理机制而施行的对领导干部在整个任职期内所管辖区域的自然资源资产使用及开发保护的审查、鉴证和总体评价活动。
资源审计与我国现有审计工作相比，有其自身的特性，实践中也面临更多困难，解决这些困难对完善此项审计至关重要。
一、自然资源资产离任审计存在的现实困难（一）审计对象和审计内容不甚明确资源审计在原有领导干部离任审计上的拓展和延伸，审计范围和难度也超出以往经济责任审计。
同时由于资源审计是一项全新业务，无既定程序可遵循，无历史经验可借鉴，使审计对象和审计内容难以确定。
其次，我国目前实行党委领导地方政府的政府负责制，在这样的行政体制下，在审计追究责任时，对领导干部的权责划分不明确。
另外，对资源审计应包含哪些具体内容、审计关注重点等也尚不明确。
（二）缺乏相应的法律法规体系和切实可行的操作程序目前，我国有关自然资源的法律法规主要是针对某类具体自然资源的使用和管理进行规范，但资源审计是审计制度上的创新，需要相关的法律法规进行指导和约束，目前相关法律法规的缺失，加之资源审计是一种全新的审计业务，缺乏切实可行的操作程序可遵循，也没有成熟的操作流程，使得资源审计无章可循。
（三）缺乏科学完善的保障体系一是信息技术得不到保障，自然资源资产本身复杂，种类繁多、分布不均衡，审计取证范围广，需要地理信息技术等科技手段共同配合，同时由于不同种类自然资源资产分别归属不同的政府职能部门管理，这些资源信息分散，亟须完善的信息技术全面搜集，并协调整合自然资源的有关信息，自然资源的监测等也需要先进的技术支撑。
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领导干部自然资源资产离任审计的难点与解决措施
作者：李丽丽
来源：《新财经》2019年第03期
[摘要]领导干部自然资源资产离任审计是一个新的审计领域，目前尚未发展成为较为成熟的模式，正处于不断探索研究阶段。
文章研究了领导干部自然资源资产离任审计的难点与解决措施，以期能够加深人们对领导干部自然资源资产离任审计工作的认识和了解。
[关键词]领导干部;自然资源资产;离任审计
[中图分类号]D630
随着我国社会经济水平的不断提高，对领导干部进行自然资源资产离任审计是非常重要和必须执行的一项工作，这对审计机关来说，这是我国政府对其赋予的一项神圣使命。
针对领导干部自然资源资产离任审计，这是一个新的审计领域，目前尚未发展成为较为成熟的模式，正处于不断探索研究阶段。
基于此，本文深入研究领导干部自然资源资产离任审计的难点与解决措施，具有重要意义。
1 领导干部自然资源资产离任审计的含义与内容
1.1 领导干部自然资源资产离任审计的含义
领导干部自然资源资产离任审计，就是指针对领导干部在任职期间，依法审计其对部门系统单位或者本地区的受托管理行为的合法性、真实性，也就是说，鉴定和评价领导干部在任职期间对所管辖范围内的自然资源的污物防治、开发利用、生产环境保护活动等，详细检查领导干部受托管理行为对当地自然环境与社会效益的影响情况，以能够对领导干部对自然资源受托管理职责的履行情况进行如实反映。
1.2 领导干部自然资源资产离任审计的具体内容
第一，对自然资源资金的使用情况进行关注。
针对领导干部自然资源项目的建设资金的使用情况，对其进行严格审计，一定要对建设资金的使用效率、使用合规性进行高度重视。
其中，相关资源资产资金的使用情况、管理情况、筹集情况等，这是审计资金使用情况的主要内容。
针对能否到位使用有关资金，能否对自然资源项目进行有效运用，能够充分利用资金，有关资金收入和支出的合法性、真实性等，对其给予高度重视。
第二，对自然资源的管理情况进行关注。
针对自然资源资产管理制度的建立情况和执行情况，给予高度重视;针对有关自然资源资产工作的完成情况，对其进行有效评价;针对生态破坏事件应急制度和生态环境保护预警機制的构建，对其给予高度重视;针对可持续资源对社会经济增长的促进作用，对其给予高度重视。
第三，严格审计领导干部工作责任的履行情况。
针对相关目标的完成情况，如保护生态环境、管理自然资源资产等，对其给予高度重视;针对不同政府部门工作职责的履行情况，对其进行严格审查。
第四，严格审计领导干部政策的落实情况。
针对自然资源资产，尤其是管辖范围内的自然资源资产保护政策，能否对其进行彻底落实，对其进行高度关注。
2 领导干部自然资源资产离任审计的难点
2.1 自然资源资产信息数据不够全面、可靠、真实
只有具有非常精准、全面的自然资源资产信息数据，包括各种类型自然资源资产的质量、实物量、价值量等，这样才能够更好地实行领导干部自然资源资产离任审计工作。
自1970年以来，我国就开始构建自然资源资产信息，在众多审计专业人士、有关部门的不断努力下，我国在2010年构建了中国环境统计指标体系，在2012年制定了权责发生制政府综合财政报告。
另外，针对自然资源资产信息的建立问题，很多专业人士正在不断对其进行研究。
在经过多年的研究下，我国在自然资源资产核算编制工作方面已经获取了较多的成效。
不过通过深入研究2012年的权责发生制政府综合财政报告后，不难发现，在“公共储备物资”会计科目中，只有特定用途物资价值年末余额，以上做法和我国《环境保护法》提出的要求之间具有非常大的差距。
2.2 从事领导干部自然资源资产离任审计的专业审计人员严重缺失
针对领导干部自然资源资产离任审计工作，具有比较多的工作内容，涉及范围较广，存在较多的难点，所以这便对审计人员提出了相对较高的要求。
作为专业审计人员，除了要对有关审计法规政策具有深入的了解、具有较高的审计能力以外，还必须了解一定的其他相关知识，包括森林测绘、土地保护、环境保护、矿产勘探、水质监测等。
针对高素质、高专业水平的审计队伍的构建，虽然我国审计相关部门一直在对其进行着重强调，不过在解决领导干部自然资源资产离任审计中的难点问题方面，专业审计人才还是非常缺失的。
通过对当前我国不同地区领导干部自然资源资产离任审计工作的开展情况进行深入分析后，不难发现，大多数审计工作都是由审计专业人才来胜任和完成的，不同地区的审计机关主要起着组织的作用。
综上所述，要想将领导干部自然资源资产离任审计工作有效完成，只依靠审计部门的力量，这是远远不够的。
3 领导干部自然资源资产离任审计的有效措施
3.1 对自然资源资产基础信息进行整理和收集，确保信息的全面性、可靠性和真实性
在开展领导干部自然资源资产离任审计工作过程中，一定要对自然资源资产基础信息的建立问题进行有效解决。
由于审计工作开展的前提条件为拥有自然资源资产基础信息，但是对于自然资源资产基础信息来说，自然资源资产负债表仅仅为一种表现形式。
通过对我国不同地区对领导干部自然资源资产离任审计实行情况进行分析后，不难发现，大多数地区编制的自然资源资产负债表，存在一个共性的特点，即滞后性。
为对以上问题进行有效解决，我国在第二十届二中全会中提出了这样一个要求，即一定要对自然资源资产负债表的编制方法进行积极探索，进而有效引起社会对领导干部自然资源资产离任审计工作的关注和重视。
因此，我国各个区域的审计机关一定要对党中央的号召进行积极响应，在领导干部自然资源资产离任审计工作中，纳入自然资源资产负债表的编制工作，对审计职能进行充分运用，不同部门一定要积极整理、收集自然资源资产基础信息，同时确保能够收集全面、可靠、真实的自然资源资产基础数据，并以此为基础，对自然资源资产负债表的编制方法进行积极探索，以能够顺利开展领导干部自然资源资产离任审计工作。
3.2 招聘领导干部自然资源资产离任审计的专业审计人员
为能够顺利开展领导干部自然资源资产离任审计工作，我国政府相关部门应对其给予大力的政策支持，并以此为基础，各单位应对领导干部自然资源资产离任审计的专业审计人员进行招聘。
通过招聘高素质、高专业水平的审计人员，对审计机关中审计人才严重缺失问题进行有效解决，以能够顺利开展领导干部自然资源资产离任审计工作。
4 结论
综上所述，通过对领导干部自然资源资产离任审计工作进行顺利开展，可以有效提高领导干部对环境保护的重视程度，能够充分开发运用自然资源，能够有效协调统一生态效益、社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]王子怡，冯小妹，许锐敏，等.领导干部自然资源资产离任审计的难点与对策研究——以福建省为例[J].财会研究，2017（3）.
[2]周苇. 领导干部自然资源资产离任审计开展思考[J].现代经济信息，2017（3）.
[3]王琦. 自然资源离任审计研究探索[J]. 时代金融，2017（21）.。