选派大学生村官对村民自治的影响研究——以云南省大理州为例
大学生村官的调查报告
大学生村官的调查报告大学生村官的调查报告范文20xx年9月,我县选聘了24名大学生到农村担任村官。
近期，我们对24名大学生村官的工作、生活、学习现状和思想情况进行一次详尽的走访调研。
任职一年来，发现了大学生村官在农村经济、文化、社会建设中发挥了一定作用，但也存在一些问题。
一、存在问题1.大学生村官角色转变不到位这一年来，大部分人已经顺利完成了角色转变，有声有色的开展起了村官事业。
当然也有个别人还没有真正深入到农村工作中，守着工资在平平庸庸中度日子，不知道该该什么，或者怎么着手去开展农村工作。
也有人对三年以后留任没有信心，甚至不抱希望，置村上大小事务于不顾，空捧“村官”头衔身兼他职。
2.大学生村官知识结构不适应现有大学生村官的知识结构、专业技能与农村最为迫切的经济发展并不吻合、匹配，不具有现实的可操作性的，不能真正把所学专业发挥到合适与恰当的地方。
比如，我县许多农村经济依然落后，当前的主要工作还是发展经济，可是这批大学生村官绝大部分为经济、农林等专业之外的专业，缺乏专业知识。
3.大学生村官工作方法不灵活现任大学生村官大部分不知道自己的工作重点，大小事务齐参与，而牵涉村子改革发展、引导村民致富、提高村民收入等重点工作却没有抓住抓好，整体上缺少根据自己所在村子需要和工作情况制定的发展规划。
在工作过程中，部分人坐等群众，没有走出固定办公地点深入群众了解他们所需所急。
4.大学生村官联系群众不紧密目前大学生村官反映最多的问题是与其他村干部的交流与沟通问题。
大学生村官普遍觉得在其他村干部眼里仍把他们当客人，对他们提出的建议和意见不采纳考虑。
最先影响大学生村官沟通与交流问题的人员主要是村里原有的其他干部，村里一些最新情况不能及时传达给大学生村官。
大学生村官如果不能顺利取得其他村官的支持，村民与大学生村官之间的交流往往也会受到影响。
5.大学生村官的相关政策不完善我县作为实施大学生村官计划的示范点，虽然已经出台了《XX县到村任职高校毕业生管理暂行办法》，但配套政策还处于摸索阶段，许多细节性的东西还不明朗，部分政策规定由于缺少更为具体的标准，难以真正实施。
民族地区女大学生村官的困境与反思——基于云南的实地考察
民族地区女大学生村官的困境与反思——基于云南的实地考察胡红霞;王俊程【摘要】女村官在妇女儿童及文化教育等工作中存在许多优势,在庞大的村官队伍中,她们逐步成为农村工作的重要生力军和妇女干部队伍的重要后备力量.但由于边疆民族地区基层条件艰苦、民情复杂、群众素质偏低、群众工作开展难等问题突出,女村官在工作生活中存在人身安全问题多、适应和胜任农村基层生活工作难度大、农村基层工作难出成效及后续职业发展受限等困境,制约了女大学生村官的发展.必须完善村官选派机制,促成合理、均衡的村官性别配置;千方百计排除女村官工作、生活中的安全隐患;改善工作生活条件,加强教育培训,使女村官尽快适应和胜任农村基层工作;完善工作机制,确保女村官工作绩效;积极拓展女村官职业发展通道.【期刊名称】《天津商业大学学报》【年(卷),期】2015(035)006【总页数】5页(P68-72)【关键词】边疆地区;民族地区;女大学生;村官【作者】胡红霞;王俊程【作者单位】云南师范大学历史与行政学院,昆明650500;云南师范大学云南华文学院,昆明650500【正文语种】中文【中图分类】D5232008年4月，中组部下发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》（组通字〔2008〕18号）后，全国各省市按照中央部署，扎实有效地推进大学生村官工作，一批批专业扎实、能力突出、怀揣梦想的青年投身于新农村建设的队伍中，担负起了为新农村建设添砖加瓦、推进城乡发展一体化、全面建成小康社会的伟大使命。
[1]数据显示，当前在岗村官18万多名，因女大学生就业难，笔试具有优势和求职预期更低等原因，村官长期呈现女多男少的特征。
[2]近5年来，云南省招录大学生村官13 564名，其中女村官7 767名，占57.26%，高出男村官14.52%。
在庞大的村官队伍中，女村官逐步成为农村工作的重要生力军和妇女干部队伍的重要后备力量。
[3]为系统了解边疆民族地区女大学生村官在生活、工作中存在的特殊问题，课题组在云南省范围进行了调查。
乡村振兴背景下云南边疆民族乡村产业发展路径研究——基于大理白族自治州的三个案例
乡村振兴背景下云南边疆民族乡村产业发展路径研究——基
于大理白族自治州的三个案例
高德萍;王万平
【期刊名称】《保山学院学报》
【年(卷),期】2022(41)6
【摘 要】乡村振兴背景下,产业兴旺是实现农业、农村、农民现代化的关键所在,推
动三产融合是乡村振兴的重要路径。基于云南大理白族自治州的田野调查发现,马
厂箐村、下西莲花村、诺邓村发展种植业、加工业和旅游业等不同产业,以一业为
主,多业兼营,走出了各自的特色产业振兴之路。边疆民族地区产业发展要走因地制
宜之路、多元发展之路、城乡互补之路,同时也要尽可能谋求三产融合,助推边疆民
族地区乡村振兴和共同富裕。
【总页数】7页(P30-36)
【作 者】高德萍;王万平
【作者单位】大理大学马克思主义学院
【正文语种】中 文
【中图分类】F32
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共同富裕目标下乡村产业振兴的困境与路径--基于三个典型乡村的案例研究
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浅析新农村建设进程中大学生村官的作用与影响
2018年第11期扫一扫看全文本文DOI ：10.16675/14-1065/f.2018.11.019浅析新农村建设进程中大学生村官的作用与影响□杨艳华摘要：大学生村官是2005年之后的一个热门话题，是十七大以来党中央做出的一项重大战略举措，是新时期建设社会主义新农村的有生力量，有利于深入贯彻落实科学发展观，加速农业现代化、产业化进程，解决大学生就业等问题。
同时本文也指出了大学生村官在加快推进新农村建设过程中所涌现的诸多问题，因此，应从国家、高校、农民、大学生个人四方面共同努力，推进建设具有“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
关键词：新农村建设；大学生村官；乡村振兴战略文章编号：1004-7026（2018）11-0031-02中国图书分类号：D422.6文献标志码：A （山西农业大学经济管理学院山西太谷030801）农业、农村、农民问题是关乎国家稳定的关键性问题。
要切实解决好“三农”问题，就必须加大对大学生村官的支持和引导。
大学生村官，指的是依照公开选聘、自愿报名、组织选拔、统一派遣的手段，对本科及以上学历的应届或往届毕业生进行选拔，担任村党支部书记助理、村主任助理或者其他职务[1]。
这项举措的主要目的是培养一大批社会主义新农村建设的后备人才。
1大学生村官在新农村建设中的作用1.1有利于人才资源有效配置，培育为新农村建设添砖加瓦的职业农民随着城市化进程的不断加快，农村人口大量流入城市，一方面加剧了城市基础设施、就业等方面的压力，另一方面，造成了农村空洞化。
大学生村官可以通过各种途径在村里培养各方面优秀人才或专业人才，向政府申请选派农业推广人员，开展多种形式的农业培训，挖掘村民自身内在潜力，促进劳动力的就地转化吸收。
随着人力资本存量的增加，培养“愿意留、留得住”、具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力的大学生村官，对解决大学生就业，培育新型职业农民具有重要意义。
大学生村官的角色定位困境及影响探析——基于乡村治理权力构建及运行的视角
作者简介 ： 黄词捷 （ １ ９ ８ ８一） ， 女， 湖 南常德人 ， 四川省社会科 学院 ２ ０ １ １ 级社会 学专业硕 士研 究生。
一
９ ２—
黄词捷 ：大 学生村 官的角色定位 困境及影响探析——基 于 乡村治理权 力构建及运行 的视 角
● 黄 词捷
（ 四川 省社会 科学 院
摘
社会 学研究 所 ， 四川
成都
６ １ ０ ０ ７ ２ ）
要： 从 乡村治理权力构建及运行的角度 分析 大学生村 官的 角色定位 困境 ， 并对 由此 引发 大学 生村 官在 乡村 治理 中
存在 的 乡土融入磨合性 、 能力决策可行 性、 自我价值认 同性 、 队伍 建设持 续性 等危机提 出可行性 建议 。
议 同意的公 民可以参加 村委会选举 ， 为大学生 村官 合法进入村委会铺平了道路 。 但从实际情况看 ， 多元乡村治理主体下 ， 权力体 系的构建主要来 自三方面 ： 第一是乡镇政府及 乡镇 党委 ， 第二是村委会 ， 另外一个是村 落经济精英 、 文 化精英 等 。理 论 上 说 ， 乡镇 政 府 是 无 权 干 涉 村 民 自
一
委会或 者村 党讲 ， 大学生村官在《 村组法》 下不具有合法身 份 。２ ０ １ ０年初 ， 国家 有关 部 门将 村 民 委 员 会 组 织 法 进行修订 ， 允许户籍不在本村 ， 但在本村居住一年 以 上， 本人 申请 参 加 选 举 经 村 民会 议 或 者 村 民代 表 会
而取得 公 开 参 与 村 委 会 选举 资 格 ， 必 须 经 历 一 段 没 在 乡村 工 作 中 觉 得 没 有 足 够 的权 力 来 治 理 乡 村 事
全面小康视角下民族地区经济社会发展问题研究——以云南省大理州为例
全面小康视角下民族地区经济社会发展问题研究——以云南
省大理州为例
王丽熔;李锡鹏
【期刊名称】《中共云南省委党校学报》
【年(卷),期】2015(016)003
【摘要】民族地区是否能够与全国同步进入小康社会,直接关系到国家全面建成小康社会的大局.从目前的情况看,民族地区要在较短时间实现全面建成小康社会的目标,面临的任务非常艰巨,难度非常大.本文通过深入调研分析,以大理白族自治州民族地区经济社会发展为例,对如何发挥中国特色社会主义制度的优越性,依据民族地区的特点,加大扶持力度,紧紧依靠少数民族群众的力量,着力推进经济社会发展的相关问题进行了阐述,以期对其他民族地区有一定的借鉴作用.
【总页数】5页(P94-98)
【作者】王丽熔;李锡鹏
【作者单位】中共大理州委党校科研办,云南大理671000;中共大理州委党校科研办,云南大理671000
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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对大学生村官的社会调查完美版
前言2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；2006年2月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。
截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。
2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到农村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到农村任职工作，大学生村官工作进入一个全面的发展时期。
2010年的暑假，我深入到河北省保定市高阳县，对该县大学生村官的任职情况作了调查。
我走访了高阳县县委组织部，四个乡镇，七个村，共与七位大学生村官进行了交流。
一、基本情况河北省从2008年开始招收大学生村官。
2008年，省市前后组织了两次招考，录用人数较多。
2009年，只有省组织了招考。
现高阳县共有38名大学生村官，情况如下：从性别角度分析，男女基本平衡;从年龄角度分析，80后居多；从学历角度分析，本科毕业生多于专科学生；从政治面貌分析，党员略多，从2010年起，所招收的村官必须为党员。
二、具体任职情况1、大学生选择做村官的原因对于多数大学生来说，这确实是一个无奈的权宜之计。
公务员考试落榜后，找不到其他工作，就抱着试一试的态度来当村官了。
如现为小王果庄乡小王果庄村党支部副书记的冉冬梅，毕业前在中央司法警官学院读法律专业。
2008年毕业前夕，冉冬梅和很多同学一样参加了各种公务员考试，落选后，她试着参加了大学生村官的选拔，被录用后，12月开始上班。
刘京，2008年毕业于河北大学工商学院通信工程专业，优秀学生干部，现为邢南乡季朗村主任助理。
08年毕业，在公务员考试落榜后，以试试看的态度参加村官考试，被省选聘为村官。
还有一些人则是为了给自己寻求更好的出路。
高阳镇岳家佐村主任助理刘敬，2006年毕业于黑龙江八一农垦大学公共事业管理专业。
大学生村官
关于大学生“村官”的调查从20世纪90年代中期开始，江苏、海南、浙江、广东等省份推行大学生“村官”以来，中国大学生“村官”从无到有。
2005年全国11个省市区先后启动大学生“村官”计划。
此后，大学生“村官”工作进入了大范围试验阶段，步入全新发展时期。
众所周知，大学生“村官”计划是国家出台的一个导向性政策，是提高大学毕业生就业水平和促进农村发展问题的一个双赢战略。
中央“一号文件”明确提出，在有条件的地方可选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职，改善农村基层干部队伍结构。
一、基本情况2006年开始，我县公开选聘优秀大学毕业生担任村干部以来，连续三年共计选聘了162名村官。
全县13个乡镇的343个行政村过半已经达到“一村一名大学生村官”的目标。
此举掀起了大批保德籍高校毕业生的返乡热潮，吸引了数千名大专以上学历毕业生的关注，解决了一部分毕业生的就业问题。
同时为农村发展注入了新鲜的血液，给农村发展带来了蓬勃的生机，一定程度上改变了农村干部队伍的传统结构，必将全方位影响到农村未来的发展。
不言而喻，大学生“村官”成为新农村建设中一道夺目的耀眼的风景线。
根据调查与了解，目前绝大部分的大学生“村官”能够勉强认同身份，适应农村生活。
在岗“村官”达到95.1%，另有0.12%的“村官”长期脱岗或者永不在岗，“村官”流失率达0.37%。
而在岗的“村官”中有9.7%的存在不同形式的被迫借调，令乡镇政府尴尬；有90.3%的村官并未真正扎根农村、常驻村委会，而是充当乡政府的办事员或跑腿子角色，令村委会无奈。
在家的“村官”中， 80%的人存在有第二职业的现象，有的经商，有的代课，有的当售货员，有的当护士等等，在此不宜一一枚举；20%的人虽然没有第二职业，但有考公务员的，有考研的，有考大学的，有考学历的，有考其他资格证的等等。
可以毫不夸张地说，这支队伍的思想很不稳定。
因为他们的主要工作就是做乡政府的辅助工作，涉及退耕还林、粮农直补、合作医疗、移民搬迁、计划生育、各种普查等等和各类填表事情。
村治中的宗族政治表达——以大理周城白族村为例
作者简介 ： 张曙晖 （９ ２ １７一
）男 ， ， 白族 ， 云南大理人 ， 云南师范大学经济政法学院讲师 ， 云南 大学西南边疆少数 民族 研究 中心在读博
士研究生 ， 主要从事 中国西南民族历史与文化研究。
① 朱炳祥 ：宗族 的民族性特征及其在村民 自治中的表达——对 捞车土家族村和摩 哈直彝族村 的观察》 《 《 ， 民族研究》 ２０ 年第 ６ 。 ， ５ Ｏ 期
收 稿 日期 ：Ｏ ６ ３ ２ ２Ｏ —０ —１
也 是如 此 吗？关 于 这个 问题 的研 究 ， 界 并 没 有 学 给予应 有 的 关 注 ， 为此 ， 文 以大 理 著 名 的 白族 本 村 —— 周 城为 观察 对象作 一些 初步 的探 讨 。
一
、
宗族的传统表达
周城是 一 个 典 型 的 白族 村 落 ， ２Ｏ 户 ， 有 ＯＯ多 近万余人 ，９ ９ ％的人 口都是 白族 。它背倚苍山云 弄 峰 ， 临 洱 海 ， 距 著 名 风 景 区 蝴 蝶 泉 约 ６０ 面 北 ０ 米， 南离 大理 白族 自治 州首府 下关 ３ ９公里 ，滇 藏 “ 古道 ” 穿村 而 过 ， 积 ４ ７平 方公 里 ， 著 名 的 白 面 ． 是 族 民俗旅 游村 。 周城 自古 以来 就 有 人 繁衍 生 息 ， 宋 时 期 是 唐 “ 蛮” 重 要 聚 居 地 ， 清 以 降 ， 量 汉 族 移 民 河 的 明 大 移居 周城 ， 渐 融 人 到 了 当地 的 白族 先 民之 中 ， 逐 最 终形 成 了今 天 周 城 的 １ ， ： 、 、 、 、 ３姓 即 杨 张 段 董 李 、 、 、 、 、 、 、 、 ， 中杨 、 、 、 苏 桂 倪 陈 赵 何 周 费 其 张 段 董 是村 中的大姓 。 周城 的 宗 族 尽 管 没 有 汉 族 宗 族 组 织 那 么 严 密（ 包括 族 谱 、 堂 、 坟 、 田 、 规 、 长 等 要 祠 祖 族 族 族 素 ）但仍 然 保 留 了一 些宗 族 的要 素 ， ， 如祖 坟 和 族 谱 ， 的宗 族 还 有 族 长 。 由 于 历 经 动 乱 ， 有 目前 保 留下来 的族 谱大 都 残 缺不 全 ， 是 凭 后人 的记 忆 都 修补 起 来 的 。尤 其 是 近 些 年 来 ， 着 宗 族 的 复 随 兴， 多数 宗 族 重 修 了族 谱 ， 们 在 这 些 族 谱 中大 我 略知 道 了周 城 宗族 的概 况 ： 张氏宗族 ， 据碑铭整理 的《 城上下张 氏历 周
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选派大学生村官对村民自治的影响研究——以云南省大理州
为例
汪燕;桑志强
【期刊名称】《人力资源管理》
【年(卷),期】2016(000)012
【摘 要】村民自治制度是一种民主、有效的乡村治理模式,但村民自治制度自身缺
陷以及新形势下面临的问题不容忽视,大学生村官制度的实施为村民自治制度的完
善提供了智力支持和观念引导.值得注意的是,两种制度在制度设计和实际运行过程
中存在脱节和矛盾的一面,实现二者的有效衔接能够充分发挥两种制度的优势和效
能.
【总页数】4页(P303-306)
【作 者】汪燕;桑志强
【作者单位】大理大学经济与管理学院;大理大学数学与计算机学院
【正文语种】中 文
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