合肥市城市总体规划

合肥市城市总体规划（2011～2020）

简本

合肥市人民政府

2012年3月

一、规划期限

近期：2011年~2015年

远期：2016年~2020年

二、规划层次与规划范围

1、本次规划分为两个规划层次，即市域和中心城区。

（1）市域：为合肥市市域行政区划范围，面积约11433平方

公里；其中市区面积约924.78平方公里(含巢湖水面72.93平

方公里)。

（2）中心城区：范围总面积约486.61平方公里，其中建设

用地360平方公里。

2、规划区

规划区：为合肥市域范围，总面积约11433平方公里。

三、经济发展目标

2015年合肥市地区生产总值突破7500亿元，年均增长15%，

三产结构比达到3：55：42。2020年，合肥市地区生产总值

达到11400亿元，全市人均GDP达到20000美元以上；城镇

居民人均可支配收入4.0万元，农民人均纯收入2.0万元。四、社会发展目标

全面推进人口健康发展。不断提高人口素质，加强人口管理

和服务；完善社区服务体系，改善人居环境。

大力发展社会主义文化。牢牢把握先进文化的前进方向，促

进文化事业的全面繁荣，满足人们群众精神文化需求。

积极促进社会公平。健全社会保障体系，完善社会事业体系，

推动社会均衡发。

加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务

业。

切实保障城市安全。构建城市综合防灾减灾体系，建设完善

的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共

突发事件的预警和防范机制。

五、城市性质

合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业

基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一。

六、城市主要职能

（1）安徽省政治、经济、文化中心。

（2）全国重要的科研教育基地。

（3）现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基

地。

（4）区域性交通枢纽。

（5）区域旅游会展、商贸物流、金融信息中心。

七、合肥市域总人口与城镇化水平

近期2015年，合肥市域总人口为916万人，城镇化水平为

71.5%；

远期2020年，合肥市域总人口为1088万人，城镇化水平为

80.3%。

八、中心城区城市人口规模

近期2015年，中心城区城市人口340万人；

远期2020年，中心城区城市人口360万人。

九、中心城区城市建设用地规模

近期2015年，中心城区建设用地340平方公里，人均建设用

地100平方米；

远期2020年，中心城区建设用地360平方公里，人均建设用

地100平方米。

十、城镇规模等级结构：合肥市域城镇规模等级形成四级结构。

（1）一级城镇：中心城区。

（2）二级城镇6个，包括巢湖市区、肥西县城、肥东县城、

长丰县城、庐江县城、双墩。

（3）三级城镇26个，包括三十头、磨店、大兴、淝河、南

岗、撮镇、长临河、梁园、桥头集、石塘、三河、桃花、高

刘、严店、下塘、吴山、岗集、汤池、同大、矾山、龙桥、

中庙、烔炀、黄麓、槐林、柘皋。

（4）四级城镇52个，包括三十岗、大圩、栏杆集、苏湾、

庙岗、中垾、夏阁、银屏、散兵、坝镇、白龙、元瞳、众兴、

牌坊、杨店、响导、八斗、陈集、古城、马湖、张集、包公、

罗塘、庄墓、义井、杨庙、陶楼、左店、朱巷、杜集、造甲、

高店、官亭、铭传、山南、柿树岗、花岗、丰乐、小庙、紫

蓬、白山、盛桥、郭河、金牛、石头、万山、柯坦、乐桥、

泥河、冶父山、白湖、罗河。

十一、市域空间发展分区

规划在合肥市域范围内划分5个发展引导分区并分别制订管

制规则。分别为都市区、西部综合发展区、南部综合发展区、

东部综合发展区和北部综合发展区。

（1）都市区：包括中心城区、三十头、上派、高刘、严店、

三河、桃花、南岗、小庙、磨店、店埠、撮镇、桥头集、长

临河、双墩、岗集、巢湖市区、中庙、黄麓、烔炀、中垾、

银屏、散兵、槐林、盛桥、白山、同大等城镇，以及巢湖、

蜀山两个风景名胜区。

（2）西部综合发展区：都市区以西的市域部分。

（3）东部综合发展区：都市区以东的市域部分。

（4）北部综合发展区：都市区以北的市域部分。

（5）南部综合发展区：都市区以南的市域部分。

十二、都市区空间结构：

规划构建多中心城市空间体系，一个合肥市区、一个巢湖市

区、多个城镇组团，周边形成多个特色小城镇，并由城市中

的生态廊道分隔。

十三、市域铁路系统

（1）总体格局

规划以合福线、沪汉蓉线、商杭客专、西合客运专线及宁西

线、合九线、淮南线等铁路干线为骨架，衔接北京、上海、

杭州、福州、西安、成都、九江、商丘等八个方向，形成合

肥环状铁路枢纽。

（2）客运系统

建成合肥南站、巢湖高铁站，扩建合肥站、合肥西站、庐江

站，以合肥南站、合肥站、合肥西站为主枢纽，以巢湖高铁

站、巢湖站、巢湖北站、庐江站、肥东站、肥西站、水湖站

等为辅助，规划至南京、芜湖、九江（安庆）、六安、淮南等

方向城际铁路线，形成完善的市域客运系统。

（3）解编、货运系统

解编作业主要集中在合肥东编组站。完善货运站布局，以合

肥北站为主枢纽，以巢湖、肥东、肥西、长安、庐江货运站

等为辅助，扩建大型综合性货场、新建集装箱办理站和现代

化物流中心。

（4）其它设施

结合城市功能布局，建设循环经济园、派河港区、店埠河港

区、新桥机场等铁路专用线，调整部分对城市干扰严重的铁

路专用线。消除平交道口对城市交通的干扰，逐步实现铁路

与城市道路立体交叉。

十四、市域公路系统

（1）公路干线网络

市域对外公路主要形成以“一环十射”的对外高速公路网为

骨架，以快速通道为重点，以国、省道为基础的公路干线网

络。

高速公路：环城高速、合宁、合巢马、合徐、合六叶、合淮

阜、合铜黄、合巢芜、合安、济（宁）祁（门）、宁（南京）

驻（马店）等。

快速通道：合六、合淮、合巢、合桐