标准化基础(第1～3章)37691

我国标准化发展情况
五六十年代（1949-1976)计划经济体制下的中国 技术标准： 1 以苏联标准为主； 2 是国家组织现代化“生产和建设”的重要手段； 3 标准分级：国家标准、部标准、企业标准； 4 文化大革命标准化工作遭到了严重破坏（19661976仅颁布400个国家标准）
我国标准化发展情况
也就是我们说的原始标准化阶段。
2、古代标准化
古代人类历史上进行了两次社会大分工，一次是 农业和畜牧业的分离，一次是手工业从农业中分离出 来，大大推动了生产力的发展。农业和畜牧业的发达， 促进人们有意识的去制定标准，以规范人类生产和交 换活动。
如：春秋战国时期伯乐就著了《相马论》；北魏贾思 勰编著了《齐民要术》；唐陆羽撰写了《茶经》；元 代的《农桑辑要》；明代编撰的《救荒本草》；杨时 乔的《新刻马术》；清代方观承撰写的《棉花图》以 及陈琮（cong)编辑的《烟草谱待》等都是我国古代农 牧业标准化经典集要。
三个战略的时间布局 第一阶段（2005年前）： 该阶段将创造企业为主体的“条件”， 处于起草标准的“主体”向企业过渡的阶段。 该阶段的主体将是“政府”和“企业”。
三个战略的时间布局
第二阶段（2010年前）：
该阶段企业将成为起草标准的主体，政府转向 宏观引导，并且政府的一部分工作转向推动突破战 略的实施。到2010年，争取实现：
准； 4 标准的性质：强制性标准、推荐性标准； 5 《标准化法》还未彻底摆脱计划经济的痕迹。
我国目前技术标准存在的问题
管理体制不适应 运行机制不适应：计划型、缺乏市场适应性，制定
部门与真正的企业实际情况脱节，标龄长（10.2 年），制定周期长（4.5年），水平低； 科技开发与标准制定相脱节
2、古代标准化
手工业从农业中分离出来后，由于手工业的分工细化，要求 工艺技术的规范化和统一化，必然对生产的标准化提出了更 高的要求。
我国春秋末期的《考工记》就是一部手工业的技术标 准总汇，书中记述了30项手工生产品的设计规范及制造工艺 等要求，总结了当时手工业生产的科学技术水平和实践经验 成果。
一、 标准化概念
（一） 标准 为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制
定并由公认机构的批准，共同使用和重复使用的一 种规范性文件。
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以 促进最佳的共同效益为目的。
标准概念的6项含义：
目的：获得最佳秩序、促进最大社会效益。 本质属性：对标准对象的统一规定。 标准的对象具有重复性。 标准是协商一致的产物。 标准产生的基础是科技和经验的综合成果。 标准有一套规定的格式和制定颁发程序。
IEC现有89个TC ，88个SC，我国仅承担了3个TC 的秘书处工作，占整体的1.61%
（截止2008年底，我国共提出国际标准草案164项， 其中66项已批准；承担秘书处35个）
我国技术标准的优势
拥有一支强大的标准化工作队伍和数量不少的国家 标准（23843项）、行业标准（39686项）、地方标 准（14142项）和企业标准（约120万项）；
话题三:
关于举办山东省企业标准化 检查员培训班的目的
中国技术标准发展战略的保障措施之一： 人力资源的保障
使企业的工程技术人员、研究机构的科研人员逐渐 成为技术标准工作的主力军；
建立标准化人员的培训基地，有目的地培养各类标 准化人才；
在大专院校开设标准化课程，广泛普及标准化知识。
在经济全球化的今天，“得标准者 得天下”，标准的作用已不只是企业组 织生产的依据，而是企业开创市场继而 占领市场的“排头兵”。
二、标准化法律法规 《山东省实施〈标准化法〉办法》
1995年12月14日通过，1995年12月14日公布； 后经省八届人大常委会30次会议修订，并于 1997年10月15日公布。 办法分5个部分： 地方标准制定的范围 企业标准备案的程序
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
P450 第十一条 第十二条 第十五条 第十八条
第二节 标准化的概念及标准分类
第二节 标准化的概念及标准分类
（五）标准化：
国际标准化组织和一些国家对标准化给出了各种 各样的定义，其中有代表性的定义有下列三个：
桑德斯在1972发表的《标准化目的与原理》一书中把“标准化”定义为： 标准化是为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳的全面经济，
第一节 标准化发展概况
一、标准化发展阶段
原始标准化阶段Ⅱ
为了提高劳动生产的效率和有效性，从开 始使用简单的石、木、骨器，到使用较复杂而 更有效的加工工具，通过在劳动生产中实践、 改进、推广，逐渐呈现出明显的工艺标准化的 特征和方法。
以上这些无意识的活动，在劳动中逐步形 成了带有标准化色彩的工具和原始语言基础上 的符号、记号，已经成为标准化活动的雏形，
程建设技术标准管理办法》 1979年，国务院颁布《中华人民共和国
标准化管理条例》 1988年12月29日，颁布《中华人民共和
国标准化法》，1990年国务院颁布《中 华人民共和国标准化法实施条例》
二、标准化法律法规
我国标准化法律法规体系： 标准化法律《中华人民共和国标准化法》 标准化行政法规《中华人民共和国标准化法实
以专利技术为支撑的技术标准能够 为标准的拥有者带来巨大的经济效益。
标准化知识
第一篇 标准化基础
– 第一章 标准化概述 – 第二章 标准的实施与监督 – 第三章 采用国际标准与国际贸易
第一章 标准化概述
第一节 标准化发展概况 第二节 标准化的概念及标准分类 第三节 标准的性质 第四节 我国标准分级 第五节 标准化的形式与方法
又如李诚的《营造法式》中对建筑设计、建筑材料和 建筑结构等方面的规定。
李时珍的《本草纲目》中关于药用动植物的特性、制备 方法、方剂的记载，更是极为规范的标准文件。
2、古代标准化
秦始皇统一中国后，更是用诏书这一法律形式对计量器 具、文字、货币、道路、车辆、兵器等进行了全国性统 一，在《工律》中规定：“与器同物者，其大小短长广 必等”。特别是到了北宋时期，毕升首创活字印刷术， 成功的运用了标准件、互换性、系列化、通用化等标准 化基本原则和方法，孕育了现代标准化的原理，堪称我 国乃至世界标准化发展史的里程碑。
科技发展将以“重点跨越”为基本目标，为技术标 准工作实现跨越式发展提供良好平台；
制度及总体经济实力的支撑：GDP居世界第三位， 制度上有集中力量办大事的政治优势。
话题二: 中国技术标准的发展战略
制定中国技术标准发展战略是当务之急
战略思想： 提高技术标准的市场适应性 推进中国的“技术制度”建设
4、现代标准化
随着生产力的发展和科学技术进步，二 十世纪六十年代以来，世界进入了现代 管理的新阶段。标准化也随着扩展到社 会生活的各个领域，展现了新的特点：
标准化领域不断扩大； 系统理论成为现代标准化的基础； 国际标准化迅速发展； 新技术不断涌现。
二、标准化法律法规
标准化法规发展历程 1962年，国务院颁布《工农业产品和工
标龄：由10.2年缩短到5年 标准制定周期由4.5年缩短到2年 国际标准化组织秘书处席位由2%提高到10% 采用国际标准比例达到85%，我国承担国际标准化组织技术 委员会、分技术委员会比例达到10%左右 ，争取成为国际 标准化组织（ISO）的常任理事国
三个战略的时间布局 第三阶段（2020年前）： 该阶段在企业成为主体的同时，社会 （消费者）也将广泛参与技术标准工作。
标准化基础
山东标准化协会
前言
话题一:
我国标准化工作面临的形势
国际标准化发展趋势
经济全球化发展进程加快，国际贸易对标准的需求 加大。“国际商业的语言就是标准”－美国商务部长
唐纳德.埃文；
美国(2000年）、日本（2001年）、英国（2003年） 等发达国家分别制定本国的标准化战略；
抢夺国际标准的组织席位和国际标准的制高点，保 护本国经济利益成为发达国家实施标准战略的根本 目的；
在古代标准化中，标准化已呈现出以统一化、简化、 系列化、通用化、组合化及互换性为内容的形式，而且 也形成了一些基本的标准化理论和方法。
古代标准化主要表现为：
1、语言、文字和符号的标准化； 2、度量衡具的标准化，如：秦始皇统一 中国后用政令统一中国的度量衡； 3、石器和青铜器的标准化：兵器的铁器、 铜器制造工艺、材料 4、建筑业标准化：如木制砖模生产砖坯 5、交通运输标准化：各种马车、战车制 造工艺、材料
二、标准化法律法规 《标准化法》
我国标准分级 根据《中华人民共和国标准化法》规定∶ 我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标 准和企业标准。
标准的性质∶ 强制性标准 推荐性标准
P298
企业生产的产品没有国家标准和行业标 准的，应当制定企业标准，作为组织生 产的依据。企业的产品标准须报当地政 府标准化行政主管部门和有关行政主管 部门备案。
国际标准化发展趋势
“技术专利化，专利标准化，标准全球化”来进行 技术垄断，是发达国家普遍采用的一个重要举措。
拥有自主知识产权的国际标准，将产生几何级数经 济效益；(DVD事件）
技术性贸易壁垒成为阻碍国际贸易的主要手段；利 用标准形成贸易技术壁垒，必要时成为阻止他国产 品进入本国市场的工具；（如欧盟颁布涉及八大类 电子电器产品中禁止使用六种有害物质的指令；日 本的肯定列表）
3、近代标准化
纺织机和蒸汽机的发明和应用推动了 工业革命，由此产生了近代标准化。
出现了国家和国际标准化组织，标准化研究， 标准化领域不断扩大。是真正意义上的标准化， 也是当今标准化的基础。近代标准化是以工业 标准化为代表的标准化。
–1906年成立国际电工委员会（IEC）； –1947年成立国际标准化委员会（ISO）。
（二）规范性文件：
为各种活动或其结果提供规则、导则或规定 特性的文件。 （三）技术规范：规定产品、过程或服务应满足的 技术要求的文件。 （四） 协商一致：普遍同意，表征为对于实质性 问题，有关重要方面没有坚持反对意见并按程序 对有关各方的观点进行了研究和争议经过了协调。
注：协商一致并不意味着没有异议。
我国目前技术标准存在的问题
标准的自主技术含量低 未能实质性地参与国际标准化活动：
在ISO、IEC TC或SC承担秘书处的情况
ISO现有275个技术委员会（TC)和636个分技术委 员会（SC），我国目前仅承担了26个秘书处工作， 占整体2%；
ISO现有国际标准19455项，以我国为主起草的仅 为60项，仅占ISO国际标准的0.3%；
战略方针 以市场为主导 以企业为主体 政府宏观管理 社会广泛参与
战略目标的三个阶段：
１、2005年前，完成我国技术标准管理体制由计 划型向市场型的初步转变；（转型战略）
２、2010年前，形成新型的技术标准体系，全面 提高技术标准的市场适应性；（协调战略）
３、2020年前，显著提升我国技术标准工作在国 际标准化领域中的地位。（突破战略）
第一节 标准化发展概况
一、标准化发展阶段
1、原始标准化Ⅰ
有史以来，人们为了保护自己，抵御不良环境因素 和野兽的袭扰，逐步形成了构筑方法、形式和用材以及 工具的相似和统一要求，从而形成了最原始的标准化建 筑方法。
为了生活的多样化，需要进行物质的交换和分配， 需要表述定量的概念和事物，如工具的尺寸和数量，狩 猎物的大小和多少，开始用自己的手足来表达计量单位， 逐渐发展到用比较稳定而统一的物质作为计量参考单位。
改革开发初期（1977-1988)计划经济体制下的技术 标准： 1 标准的作用主要是为了生产和管理，标准等同与技 术法规； 2 采用国际标准是这一阶段重要标志 3 标准分级：国家标准、专业标准、企业标准
我国标准化发展情况
从计划经济向市场经济过渡的技术标准（1988年后）： 1 标准化法颁布：标准化工作进入了法制化管理阶段； 2 标准的作用：为了生产建设和对外贸易； 3 标准分级：国家标准、行业标准、地方标准、企业标
施条例》 标准化地方法规《山东省实施〈标准化法〉办
法》 部门规章 《国家标准管理办法》 政府规章…… 规范性文件 《山东省企业标准备案管理办法》
二、标准化法律法规 《标准化法》
工作内容 制定标准、组织实施标准、对标准的实 施进行监督
管理体制 标准化行政主管部门统一管理与有关主 管部门分工管理 标准实施的监督检查