工程项目采购管理案例 28页PPT文档
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工程采购和合同策划：
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供应范围：工程范围（EBS和WBS） 资源种类、需要量和质量：图纸、规范、工程量清单 供应时间安排：工程进度计划 供应商选择：采购策略、招标投标、合同 采购和供应过程：物流管理、库存管理、质量管理 供应费用控制：成本（造价）管理制。
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采购工程
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二、工程概况
1．某城市地铁一号线一期工程，线路全长21.721公里，投资 概算约84亿元，预定工期4年9个月，现场于××××年底 开工。
第五章 建设工程项目管理案例分析
第二节 工程项目采购管理案例
主讲教师：东南大学 成虎 2019年5月5日
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第五章 建设工程项目管理案例分析
第二节 工程项目采购管理案例
一、概述 二、工程概况 三、工程项目采购策略 四、工程合同总体策划 五、合同后评价
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1.工程采购体系 狭义采购：物资采购。
一、概述
2 ．工程系统结构(EBS)。 工程系统结构分解的概念。
（1）功能区。 该工程所包括的单体工程有：16个车站，以及它们之间的区 间段，1个指挥中心，1个车辆段基地。
如何划分标段？
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（2）专业工程子系统构成。 涉及40多个专业工程系统： 1）专业工程系统有：城市规划、交通规划、线路、测量、
工程地质与水文地质（含勘探）、车辆及车辆检修、行车 组织与运营管理、轨道、车站建筑、车站结构、隧道、结 构防水、房屋建筑、站场、桥涵及水文、路基、通信、信 号、中高压供电、牵引供电（含杂散电流防护）、动力照 明、接触网、电力监控、车站设备监控、防灾报警、通风 与空调、环境控制、给排水，消防（含气体灭火）、自动 售检票、自动扶梯及电梯、环境保护、劳动安全卫生等。
实践证明，该工程设计承包模式保证了业主对工程设计的控制， 减少了工程集成风险，同时避免了业主管理工程量过大、界面不 清、多头领导的问题。
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2．招标文件和评标指标 （1）由于城市轨道交通工程是专业性非常强的工程领域，它的
招标文件和合同文件必须独立设计，参考国际FIDIC合同条件、 英国的ECC合同和我国的示范文本，对设计、施工、采购、 监理招标文件和合同条件进行专门设计，引入一些新的工程 理念和合同理念。
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四、工程合同总体策划
1. 工程设计的合同结构。 由于本工程的设计工程量很大，目前国内综合性的可以独立承担 全部地铁工程设计的单位数量较少，特别在城市轨道交通工程设 计集成方面的专业人员和实践经验还相对缺乏，为了减少风险， 采取设计“总体/总承包”模式。 设计合同关系如图。
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设计合同关系
业主
1．施工标段尽量划大，以减少界面，特别要注意车站和区间 段的合理归属。标段大，单个合同的合同额大，减少施工标 段界面，同时能够引起大企业的重视。
2．针对不同的工程系统采用不同的承发包方式。在工程过程 中，施工总承包、设计施工总承包、设计施工供应总承包 （部分工程系统）、BT、BOT都用到。
3. 对设计、施工、监理承包单位，不仅要找一个好的有经验的 企业，更重要的是要有丰富经验的项目经理和工程技术人12 员。
3．对设备和大宗材料以业主供应（甲供）为主的方式。 4．对项目管理（如监理、造价咨询、招标代理）工作，在保
证业主对项目实施严密控制的前提下，以“小业主，大社 会”为原则。项目管理工作分阶段委托给设计监理、施工 监理、造价咨询等单位。
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5．合同策划 引用国际上新的合同理念： 对工程风险分配的总体原则：充分调动承包商风险控制的积 极性，加大承包商的工程风险，同时给承包商更多的盈利机 会，避免在价格上竞争。 引入新的合同形式：多方合同（如设计合同、供应合同）。
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4.建设过程特殊性。 该工程贯穿中心城市的南北，经过商业中心、文化教育中心、 金融中心、娱乐区、工业区、居民区等，交通繁忙，地下管线 密集，水文地质条件及其复杂，道路狭窄。 该建设工程项目包含车站建设、隧道挖掘、轨道铺设、车辆制 造、信息通讯等几乎涉及到现代土木工程、信息电子工程、机 电设备工程的所有高新技术领域。
2）设备系统有：线路、轨道、环境控制（通风与空调）、 给排水、供电、消防（含气体灭火）、接触网、通信、信 号、车站设备监控（BAS）、防灾报警（FAS）、自动售 检票（AFC）、电力监控（SCADA）等。
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3．工程的WBS。 针对工程系统结构（EBS）和建设过程，分解出工程项目范围 内各阶段的全部工作，得到该工程的WBS图（略）。 有些工程合同类型是针对WBS的，如施工总承包还是工程总承 包。
设计监理/设计咨询
设计总体/总包
标
标
标
标
段
段
段
段
设
设
设
设
计
计wenku.baidu.com
计
计
单
单
单
单
位
位
位
位
某城市地铁一号线设计合同关系
协调关系 合同关系
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业主委托一家设计院承担设计总体/总承包任务，负责工程总体 设计（线路规划）和整个工程的设计总包工作。 设计总包单位经业主方同意，再将部分标段（如部分车站）的设 计工作委托给其他设计单位，这些标段设计合同由业主、设计总 包单位和标段设计单位三方共同签署。 业主通过设计监理/设计咨询对设计总包单位实施管理与协调。 他们又一起对标段设计单位实施管理与协调。
广义采购：工程采购、物资采购、技术和服务采购等。
采购管理是综合性管理工作，涉及：工程范围、资源需要量、 工程进度计划、采购策略、招标投标、合同、物流管理、库存 管理等各方面。
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工程采购作为工程项目组织实施方式的一部分： 工程标段的划分； 工程的承发包方式和管理模式的选择； 工程招标方式； 工程的合同和合同管理；
（2）专门成立地铁工程技术和管理咨询专家组和评标专家组， 不在一般的建筑工程招标专家组中抽签。
（3）采用国际通行的招标程序，在开标后强化清标工作，提出 清标报告，再由评标组评标。
该工程在建设过程中需要签订大量种类繁多的合同，有设计勘 察、设计、科研、土建施工、设备安装、装饰装修、材料设备 采购、保险、招标代理、项目管理与咨询等合同种类。业主进 行了相应的合同策划工作。
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三、工程项目采购策略
业主的工程实施策略。 总策略：本工程作为该市第一条地铁，以安全、高质量为工程 首要目标，以合理的工期和造价完成工程。 由于该城市要建十几条线路，通过1号线建设还要为后面线路 的建设积累经验。
工程采购和合同策划：
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供应范围：工程范围（EBS和WBS） 资源种类、需要量和质量：图纸、规范、工程量清单 供应时间安排：工程进度计划 供应商选择：采购策略、招标投标、合同 采购和供应过程：物流管理、库存管理、质量管理 供应费用控制：成本（造价）管理制。
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采购工程
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二、工程概况
1．某城市地铁一号线一期工程，线路全长21.721公里，投资 概算约84亿元，预定工期4年9个月，现场于××××年底 开工。
第五章 建设工程项目管理案例分析
第二节 工程项目采购管理案例
主讲教师：东南大学 成虎 2019年5月5日
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第五章 建设工程项目管理案例分析
第二节 工程项目采购管理案例
一、概述 二、工程概况 三、工程项目采购策略 四、工程合同总体策划 五、合同后评价
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1.工程采购体系 狭义采购：物资采购。
一、概述
2 ．工程系统结构(EBS)。 工程系统结构分解的概念。
（1）功能区。 该工程所包括的单体工程有：16个车站，以及它们之间的区 间段，1个指挥中心，1个车辆段基地。
如何划分标段？
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（2）专业工程子系统构成。 涉及40多个专业工程系统： 1）专业工程系统有：城市规划、交通规划、线路、测量、
工程地质与水文地质（含勘探）、车辆及车辆检修、行车 组织与运营管理、轨道、车站建筑、车站结构、隧道、结 构防水、房屋建筑、站场、桥涵及水文、路基、通信、信 号、中高压供电、牵引供电（含杂散电流防护）、动力照 明、接触网、电力监控、车站设备监控、防灾报警、通风 与空调、环境控制、给排水，消防（含气体灭火）、自动 售检票、自动扶梯及电梯、环境保护、劳动安全卫生等。
实践证明，该工程设计承包模式保证了业主对工程设计的控制， 减少了工程集成风险，同时避免了业主管理工程量过大、界面不 清、多头领导的问题。
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2．招标文件和评标指标 （1）由于城市轨道交通工程是专业性非常强的工程领域，它的
招标文件和合同文件必须独立设计，参考国际FIDIC合同条件、 英国的ECC合同和我国的示范文本，对设计、施工、采购、 监理招标文件和合同条件进行专门设计，引入一些新的工程 理念和合同理念。
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四、工程合同总体策划
1. 工程设计的合同结构。 由于本工程的设计工程量很大，目前国内综合性的可以独立承担 全部地铁工程设计的单位数量较少，特别在城市轨道交通工程设 计集成方面的专业人员和实践经验还相对缺乏，为了减少风险， 采取设计“总体/总承包”模式。 设计合同关系如图。
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设计合同关系
业主
1．施工标段尽量划大，以减少界面，特别要注意车站和区间 段的合理归属。标段大，单个合同的合同额大，减少施工标 段界面，同时能够引起大企业的重视。
2．针对不同的工程系统采用不同的承发包方式。在工程过程 中，施工总承包、设计施工总承包、设计施工供应总承包 （部分工程系统）、BT、BOT都用到。
3. 对设计、施工、监理承包单位，不仅要找一个好的有经验的 企业，更重要的是要有丰富经验的项目经理和工程技术人12 员。
3．对设备和大宗材料以业主供应（甲供）为主的方式。 4．对项目管理（如监理、造价咨询、招标代理）工作，在保
证业主对项目实施严密控制的前提下，以“小业主，大社 会”为原则。项目管理工作分阶段委托给设计监理、施工 监理、造价咨询等单位。
13
5．合同策划 引用国际上新的合同理念： 对工程风险分配的总体原则：充分调动承包商风险控制的积 极性，加大承包商的工程风险，同时给承包商更多的盈利机 会，避免在价格上竞争。 引入新的合同形式：多方合同（如设计合同、供应合同）。
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4.建设过程特殊性。 该工程贯穿中心城市的南北，经过商业中心、文化教育中心、 金融中心、娱乐区、工业区、居民区等，交通繁忙，地下管线 密集，水文地质条件及其复杂，道路狭窄。 该建设工程项目包含车站建设、隧道挖掘、轨道铺设、车辆制 造、信息通讯等几乎涉及到现代土木工程、信息电子工程、机 电设备工程的所有高新技术领域。
2）设备系统有：线路、轨道、环境控制（通风与空调）、 给排水、供电、消防（含气体灭火）、接触网、通信、信 号、车站设备监控（BAS）、防灾报警（FAS）、自动售 检票（AFC）、电力监控（SCADA）等。
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3．工程的WBS。 针对工程系统结构（EBS）和建设过程，分解出工程项目范围 内各阶段的全部工作，得到该工程的WBS图（略）。 有些工程合同类型是针对WBS的，如施工总承包还是工程总承 包。
设计监理/设计咨询
设计总体/总包
标
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计wenku.baidu.com
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某城市地铁一号线设计合同关系
协调关系 合同关系
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业主委托一家设计院承担设计总体/总承包任务，负责工程总体 设计（线路规划）和整个工程的设计总包工作。 设计总包单位经业主方同意，再将部分标段（如部分车站）的设 计工作委托给其他设计单位，这些标段设计合同由业主、设计总 包单位和标段设计单位三方共同签署。 业主通过设计监理/设计咨询对设计总包单位实施管理与协调。 他们又一起对标段设计单位实施管理与协调。
广义采购：工程采购、物资采购、技术和服务采购等。
采购管理是综合性管理工作，涉及：工程范围、资源需要量、 工程进度计划、采购策略、招标投标、合同、物流管理、库存 管理等各方面。
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工程采购作为工程项目组织实施方式的一部分： 工程标段的划分； 工程的承发包方式和管理模式的选择； 工程招标方式； 工程的合同和合同管理；
（2）专门成立地铁工程技术和管理咨询专家组和评标专家组， 不在一般的建筑工程招标专家组中抽签。
（3）采用国际通行的招标程序，在开标后强化清标工作，提出 清标报告，再由评标组评标。
该工程在建设过程中需要签订大量种类繁多的合同，有设计勘 察、设计、科研、土建施工、设备安装、装饰装修、材料设备 采购、保险、招标代理、项目管理与咨询等合同种类。业主进 行了相应的合同策划工作。
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三、工程项目采购策略
业主的工程实施策略。 总策略：本工程作为该市第一条地铁，以安全、高质量为工程 首要目标，以合理的工期和造价完成工程。 由于该城市要建十几条线路，通过1号线建设还要为后面线路 的建设积累经验。