关于开展2011年工业固体废物申报登记工作的通知 陕环函2010 931号

陕环函„2010‟931号 陕西省环境保护厅 关于开展2011年工业固体废物申报登记工作的通知

各设区市环保局、杨凌示范区环保局： 为贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于“产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料”的规定，按照《陕西省环境保护厅关于进一步加强危险废物监督管理工作的通知》（陕环发„2009‟69号）要求，我省于2010年在全省范围内开展了工业固体废物申报登记工作，并取得了积极成效。在2010年申报登记工作的基础上，省厅对申报登记工作方案进行了修订完善，决定开展2011年工业固体废物申报登记工作。现就有关事项通知如下： 一、国家实行工业固体废物及危险废物申报登记制度，各设区市环保局要高度重视此项工作，根据《2011年工业固体废物申报登记工作方案》（见附件），结合当地实际，保障必要的工作条件，落实人员，明确职责，积极组织实施。 —2—

二、申报登记工作要与日常监管工作相结合，督促产生工业固体废物的单位及时掌握辖区内工业固体废物、危险废物，产生、贮存、利用、处置的基本情况，提高固体废物管理水平。 三、请将申报登记工作报告于2011年4月15日前报省固体废物管理中心。（注：工作报告要包括辖区内工业固体废物产生情况分析报告和申报登记工作总结） 联系人：省固体废物管理中心 荆 维 电话：（029）85429387 传真：（029）85429384

附件：2011年工业固体废物申报登记工作方案

二○一○年十二月十七日 —3—

附件 2011年工业固体废物申报登记工作方案

一、开展工业固体废物申报登记工作的依据和目的 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固体法》）第三十二条规定：“国家实行工业固体废物申报登记制度。 产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 前款规定的申报事项有重大改变的，应当及时申报。” 第五十三条规定：“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。 本条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。” 《陕西省环境保护厅关于进一步加强危险废物监督管理工作的通知》（陕环发„2009‟69号）要求：“从2010年开始，凡产生危险废物的单位，必须就产生的危险废物于每年第一季度向所在地县（市、区）环保局进行申报登记。申报登记的内容包括 —4—

危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置及综合利用情况。” 2011年是我省全面规范工业固体废物（危险废物）环境管理年。为实现我省固体废物的规范化管理，防患于未然，从源头上防止污染事故的发生，促进工业固体废物产生单位掌握固体废物、危险废物的产生、贮存、利用、处置情况，提高固体废物管理的水平，开展工业固体废物申报登记工作。 二、申报登记对象和工作时间进度安排 申报登记对象：2011年产生工业固体废物的现有企业（单位）。 现有企业（单位）是指截止到2010 年12 月31 日前完成基本建设、投入试运行或正式运营的单位。各市2010年年底前正在进行项目前期工作，或者正在建设中，或者停产的企业（单位），不纳入本此申报登记范围。 工业固体废物是指在工业生产活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 工业危险废物是指在工业生产活动中产生列入《国家危险废物名录》（2008新版）或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物及液态废物。 时间进度安排： （一）准备阶段：2010年12月-2011年1月 省环境保护厅组织研究制定工作方案，部署工作。 设区市、县（区、市）环保局学习贯彻省厅的工作方案，落实人员，明确职责。 —5—

（二）实施阶段：2011年1月－2011年4月 设区市、县（区、市）环保局组织指导产生工业固体废物的企业（单位）开展工业固体废物申报登记工作。 （三）总结上报：2011年4月 设区市环保局对申报登记工作进行分析总结，提出下一步工作建议，形成工作报告。工作报告于2011年4月15日前报送省固体废物管理中心。 三、工业固体废物申报登记的要求 （一）申报登记时间区间和申报时限 时间区间：本次申报登记数据统计时间为一年，区间为2011年1月1日—2011年12月31日。 申报时限：本次申报登记工作时间为2011年1月到4月。 （二）申报登记内容 申报登记内容包括： 1．现有工业固体废物、危险废物产生单位的基本情况； 2．生产经营情况（包含使用的原辅材料、生产工艺、主要产品等）； 3．2011年产生工业固体废物（危险废物）的类别、数量、贮存、利用、处置、转移等情况（根据往年产生量预测，新建、改扩建企业依据环评填报）； 4．执行工业固体废物、危险废物申报登记制度、转移联单制度、应急预案制度等有关管理制度的情况等。申报登记表（见附件）的格式和内容由省厅负责统一编制，各指标含义和统计口径全面统一。 —6—

（三）申报方式 1．按属地申报。即不论中（省）、股份制、中外合资、外资企业、单位,还是设区市、个体民营企业、单位,一律向行政区划所在地县（区、市）环保局申报。办公地址和生产地址不统一的，向生产地址所在地进行申报。 2．此次申报登记采用《陕西省固体废物管理信息系统》网上申报方式。 （四）申报程序 1．工业固体废物产生单位可先填写纸质报表，按照申报登记表格的有关说明进行填报，内部确认无误后，企业(或单位)再进行网上录入,向区（县）环保局提交。 2．企业网上申报成功后，从《陕西省固体废物管理信息系统》中打印本企业“2011年工业固体废物申报登记表（含最终申报信息）”，连同“危险废物管理计划”一式两份，作为纸质档案企业存留一份，上报县（区）环保局一份。 3．县（区）环保局对企业(单位)提交的申报登记数据质量进行核准并确认，提交设区市环保局。 4．设区市环保局会审分析本辖区内申报登记数据和信息,建立市级申报登记数据库，并提交省环保厅。 5．省环保厅分析汇总各设区市环保局申报登记数据和信息,建立全省2011年工业固体废物申报登记数据库。 （五）工作程序 申报登记工作采取以企业在线申报，县（区、市）、设区市、省三级环保部门审核，重点企业跟踪核查的方式进行。各设区市申报登记工作结束后，要认真进行分析总结，并编制工作报告。 —7—

申报登记工作按以下程序实施： 1．区县环保局对辖区内产生工业固体废物的单位进行清查，上报企业名单，并指导各企业在线申报。留存企业申报登记表格和危险废物管理计划一份。 2．市级环保局审核辖区内工业固体废物产生源清单，并对上报信息的完整性、规范性、准确性进行审核。不合格的要求重新填报；对重点企业应当进行详查。 3．省厅对申报数据采取随机抽查与重点调查相结合的方式进行质量检验；并汇总、分析、编写工作报告。 （六）实施与保障 1．各设区市环保局要高度重视此项工作,指定专人负责,周密安排部署,积极协调和指导所在县（区、市）企业(单位)认真、按时开展申报工作。 2．请各设区市环保局和各县（区、市）环保局确定一名“信息系统管理员”，分别负责汇总、分析县（区、市）环保局上报的电子报表和企业(或单位)提交的申报登记数据和信息。省固体废物管理中心负责固体废物申报登记工作的技术指导，并协助省厅对各地市及重点企业的申报工作进行审核、汇总。省、设区市、县（区、市）环保局要加强沟通和协调,保持申报信息交流畅通,力求申报工作顺利开展,扎实推进。 3．各县（区、市）环保局要对企业(单位)提供的数据和信息进行认真审核，发现问题，应及时要求申报企业(单位)进行调整、完善。必要时,须结合日常监督管理过程中获得的数据到现场核查,严防虚报、瞒报、谎报、漏报的情况发生。对拒报、瞒报、谎报的，要按照有关规定、依据给予处罚。 —8—

4．为保障全省工业固体废物申报登记工作顺利开展,请各地市将本辖区市、县(区、市)环保局确定的信息系统管理员名单及联络方式(办公电话、手机号、Email、QQ号等)于2010年12月27日前传真至省固体废物管理中心。 5．此项工作结束后，省厅将对申报登记工作情况进行通报，完成好的给予表彰奖励，申报工作质量差的通报批评。 6．《国家危险废物名录》、《国民经济行业分类列表》及《申报登记相关分类代码表》等相关资料的查询，请登录《陕西省固体废物信息网》（www.sxgfjg.cn）。

附件：陕西省工业固体废物申报登记表

主题词：环保 工业 固体废物 申报登记 通知

陕西省环境保护厅办公室 2010年12月17日印发 打字:谭小林 校对:荆维 份数:20份