红麒麟热点精选：基层民主
基层民主是社会主义民主政治的基础性工程
基层民主是社会主义民主政治的基础性工程作者：郭亚杰李德刚来源：《思想政治教育研究》2008年第01期摘要：党的十七大报告指出，发展基层民主是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
我们要建设社会主义民主政治，发展社会主义民主，促进社会和谐，就需要研究基层民主在社会主义民主政治建设中的基础性、重要性，探索发展基层民主的条件，努力搞好基层民主建设。
关键词：社会主义民主政治；基层民主；基础性工程中图分类号：Ｄ６文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－９７４９（２００8）０1－００２８－０３党的十七大报告指出，发展基层民主必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，调动人民群众的积极性，促进社会和谐，始终是我们党努力追求的重要目标。
没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。
而基层民主建设在整个社会主义民主政治建设大局中地位显要，是其基础性工程。
一、关于基层民主所谓基层，就是最低层次，它除了指基层政权外，还指群众性的基层组织，如村民委员会和居民委员会，此外还有国家企事业单位的基层组织。
基层最大的特点就是它直接面向人民群众，没有任何中间环节，处于人民群众的直接监督之下。
这正如学者张志荣教授所说：“基层并不简单地等同于政权。
因为除了政权组织外，还有基层的党组织、其他国家机构以及企事业单位等”［1］。
由此，基层民主就是指我国广大人民群众在城乡基层政权机关、城乡基层自治组织以及国家企业事业单位的基层组织中依法自主行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，选举和监督干部的活动。
基层民主是人民群众直接行使民主权利、依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式，是中国特色社会主义最广泛的实践。
我们党一直高度重视基层民主问题。
革命战争时期，我们党正是通过深入基层，发动人民群众翻身闹革命，才取得了革命的最终胜利。
海南基层民主案例
海南基层民主案例
嘿，朋友们！今天咱来聊聊海南基层民主那些超有意思的事儿。
就说在海南的某个小渔村吧，有一次要决定怎么分配渔业资源。
这可不像分糖果那么简单哦！当时村民们那叫一个积极参与呀，你一言我一语的，场面可热闹了。
就像一场激烈的辩论赛！张三说应该按家庭人口分，李四却认为应该按出海捕鱼的经验来，这争得呀，火热朝天！“那怎么能这样分呢？这不合理呀！”“哎呀，你听我说呀！”每个人都觉得自己的想法最棒，这不就是基层民主的魅力所在嘛！大家都能发声，都有机会让自己的意见被重视。
这难道不比少数人说了算强多了？
还有啊，在一个小镇上要建设新的公共设施。
大家一起讨论是建个公园好呢，还是修个文化中心好呢。
老人们觉得公园好，可以悠闲地散步；年轻人却觉得文化中心更有意思，可以有各种活动。
这可咋选？最后啊，经过充分的讨论和投票，达成了一个让大家都比较满意的方案！这就是基层民主的力量呀，让不同的声音都能被听到，然后找到一个最好的平衡点。
这就好比一艘船在海上航行，大家一起努力调整方向，才能朝着正确的目标前进，不是吗？
在海南的这些基层民主案例中，我看到了普通百姓的参与热情，看到了他们对自己生活地方的关心和热爱。
这是多么珍贵的呀！每个人都能贡献自己的智慧和力量，共同为了更好的生活而努力。
这就是民主的真谛呀！它不是高高在上的理论，而是实实在在发生在我们身边的事情。
我们应该好好珍视这样的机会，让基层民主发挥更大的作用，让我们的生活变得更加美好！
总之，海南基层民主的这些例子让我深知，只有大家齐心协力，我们的生活才会越来越好！我们都要积极参与呀！。
如何进一步扩大党内基层民主
如何进一步扩大党内基层民主完善基层党组织议事协商制度党内基层民主是党内民主建设的基础工程。
党的基层组织是党的组织体系中的基础层级，是党的全部工作和战斗力的基础。
推进党内民主建设，必须夯实基层党内民主这个基础。
随着民主意识的普遍增强，基层广大党员群众对发展党内基层民主也寄予了热切期望，而党的基层组织又是广大党员群众参与党内事务、行使民主权利的基本单位。
为更好地保障党员民主权利，进一步推进党内民主建设进程，不断完善基层党组织议事协商制度，我们就必须认清目前党内基层民主的现状，理清基层民主建设仍然存在的问题和薄弱环节，积累经验，剖析不足，积极探索扩大党内基层民主的方法和途径，确保党内基层民主得以健康有效快速的发展。
一、我镇党内基层民主的现状：我镇现有163个基层党组织，党员3501人，包括社区党工委3个，党总支29个，事业单位党支部16个，非公企业党支部115个。
而其中党内基层民主工作最基础、最广泛，与老百姓生活最直接、最息息相关、也最复杂的就是农村党内民主，我们就以农村党内民主的状况出发，来谈一谈如何进一步扩大党内基层民主这个问题。
这几年来，通过我镇党委、政府的努力和正确领导，农村集体经济总量有了较大的发展，农民的生活福利也得到了明显的提高，党内民主也得到了不断的改进，各村党总支也相应制订了“村务公开”、民主选举、“三重一大”、村民代表议事会、党员代表议事会等一系列民主议事制度，并成立了相关监督小组，对民主协商事项和过程进行一系列的监督。
农村的党内民主发展，也一定程度激发了农村党员群众参与农村事务的积极性。
这种热情，为扩大农村民主建设打下了较好的基础。
二、目前存在的问题：虽然我镇的民主建设取得了一定的成绩，但同时我们也清醒地看到，由于现实和主观、客观上的一些原因，党内基层民主建设还仍然存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：1、上级职能方面：上级政府机关职能缺乏有效约束力，一般情况下较多的只停留在下发文件、精神宣传这一块，但对文件精神和制度规范的真正落实情况缺少有效的检查手段和跟踪监督方法。
基层民主案例范例
二、主要做法
畅通居民说事渠道 协商共建和谐家园
三、完善措施
四、当代价值
一、产生背景
为了有效满足群众对公共事务、热点话题参与的现实需求，解决当前群众的 民主诉求表达的渠道，建立健全民主参与的机制，让老百姓在表达和参与中通过 协商实现利益诉求，使民情有人听，民意有人知，为民情民意提供畅通有效的传 播渠道，促进基层决策科学化、民主化。2011年下半年，哈密市西河区街道西菜 园村民委员会在2009年推行的创新社会管理方法“居民说事制度”的基础上，巧 搭说事平台，设立“居民说事点”，让村民烦事有人听、时事有人讲、难事有人 管，延伸了村委会服务触角。居民说事的内容不仅涉及到邻里纠纷、社区物业、 家庭困难、民政优抚，而且包括政策咨询、民族团结、治安联防、计划生育、护
一个办公有保障、受群众欢迎的温馨宽松的说事环境。
（五）要加大引导力度。
充分利用各类媒体，大张旗鼓地对“说事点”工作进行宣传报道， 采取入户宣传、广播、横幅、文艺节目等群众喜闻乐见的方式，提高 “说事点”制度 工作的群众知晓率，较好发挥说事点作用。
（六）要丰富“说事点”制度工作内容。
大胆创新，组织群众谏言献策，在推广过程中不断丰富“说事点” 的工作内容，完善功能，突出村民自治的自治的特点。让党和国家的 各项政策通过说事点得到更好的贯彻落实，让政府了解群众近期热点 难点问题，让群众诉求在说事点得到良好解决。
说事、及时办事、集中评事、事后查事”五个环节，实行
首问责任、限时办结、结果公示等制度。对当场能解决的 小事，邀请当事人面对面现场解决；对暂时不能解决的难
事，村“说事厅”上报街道，协调相关部门解决。办理结
果公示，接受群众评议，对解决不当、群众不满意的限期 办理，直至群众满意。
专题五 农村基层民主政治制度(村组法)汇总
三．云南农村民主建设新取向
(一)“党建”与“村建”相结合 1.加大乡镇层次“公推”力度。 2.扩大选人视野和选人 3.继续“两委”成员的培训。 4.探讨具体的配套政策和激励措施。
三．云南农村民主建设新取向
(二) 创新政府行为 1.自治权的异化演变：“村民委员会”自 治彻底迈向“村民”自治 2.发展集体经济寻求乡村债务和减轻农 民负担的解决途径。 3.重视农民素养和基层干部整体素质提高 4.再次总结推广实施《村民委员会组织法》 效果较好的经验。
(3)成熟化阶段
一．云南农村民主建设实践
(3)成熟化阶段
1998年，是中国村民自治走向成熟化的转折年。
链接 第一份有据可查的村规民约（广西河池合寨村：果作村委会）： 村规民约1.必须提高思想觉悟，认真体会安定团结的重要意义。2. 严禁赌博，不准在私宅、村里开设赌场，违者罚款10元。3.为了 保苗夺丰收，严禁放猪，违者罚款5角，并给赔偿损失处理。4.维 护正常的娱乐活动，不准在村内、村附近对唱野山歌，违者罚款 每人10元。5.不准在路边、田边、井边挖鸭虫，受损失的罚工修 补。6.不准盗窃，违者按件加倍赔偿并罚款5元，情节严重者，呈 报上级处理。7.遗失东西,拿回交给村委，归还原主。8.不准在泉 边、河边大便，不准在上游戏衣、洗头梳发、晾晒蚊帐、床单等 污染东西。9.讲卫生光荣，不讲卫生可耻，自觉做到码头经常冲 洗，保护(持)清洁。 果作村委会 1980年7月14日（资料来源：《冲突与参与：中国乡村治理改革30 年》）
一．云南农村民主建设实践
2.云南村民自治的实践 3.云南历届村委会选举情况
一．云南农村民主建设实践
(三)云南农村民主建设的特殊性 1.社会开放环境下的多民族自治 (1)民主选举日趋开放。 (2)民主决策纵向发展。 (3)民主管理延续扩展。 (4)民主监督持续增强。
基层民主与基层群众自治制度共22页文档
基层民主与基层群众自 治制度
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
总结提炼基层实践点践行全过程人民民主特色做法,形成典型案例
以下是践行全过程人民民主的典型案例：
1.依托现有场所，在乡镇（街道）嵌入式建立政协委员工作站。
充分利用各级党群服务中心等现有场所，将政协委员工作站搭建成为基层现场协商
平台，基本实现“区级党群中心建站全覆盖”。
将政协协商同基层社会治理相结合，把协商送到群众“家门口”，从回应群众最关切、最直接的利益问题入手，在协商活动中力求把问题解决在基层。
2.依托界别建立政协委员工作室。
将政协委员工作室搭建成为界别协商平台，实现了27个界别全覆盖。
把委员工作室活动与界别调研、协商、视
察和提交集体提案等融为一体，畅通各界别委员、群众通过政协向党委、政府反映社情民意的渠道。
发挥委员自身优势，反映界别群众呼声，在群众中传播共识，形成政协组织委员、委员引领界别群众的工作链条。
对我国农村基层民主选举中存在问题的思考
对我国农村基层民主选举中存在问题的思考【摘要】我国农村基层民主选举中存在诸多问题，如选举程序不规范、选民权利受限、候选人选拔不公平、选举结果易被操控、贪污腐败现象普遍。
为解决这些问题，需要加强法制建设，规范选举程序，保障选民权利，提升选举公平性，建立监督机制，防止选举操纵和贪污腐败。
只有这样，才能真正实现农村基层民主选举的目标，为农村社区的发展和民主建设提供有力保障。
【关键词】农村基层民主选举、问题、选举程序、选民权利、候选人选拔、选举结果、操纵、贪污、法制建设、选举公平性、监督机制、民主选举、政治改革、中国农村、社会发展。
1. 引言1.1 概述我国农村基层民主选举我国农村基层民主选举是指在我国农村地区进行的一种基层民主制度，通过选举方式选出村委会或村民代表，实现村民参与村务管理和决策的权利。
农村基层民主选举是我国农村改革开放以来推行的一项重要政策，旨在加强农村民主建设，提高村民自治意识，促进农村经济社会发展。
我国农村基层民主选举的实施对于推动农村改革和发展，维护农民合法权益，促进乡村振兴具有重要意义。
在我国农村基层民主选举中，选举程序一般包括提名候选人、选举候选人、产生村委会或村民代表等环节，参与对象通常是具有选举权的村民。
农村基层民主选举的结果将直接影响村务决策和农民利益，因此选举工作的规范与法治化显得尤为重要。
通过民主选举，村民可以通过投票等方式表达自己的意见和诉求，实现村务管理的民主化和透明化。
正是因为农村基层民主选举的重要性，才需要关注其中存在的问题，并及时加以解决。
1.2 民主选举的重要性民主选举是人民行使民主权利的重要方式，是确保政府代表民意、实现民主决策的重要途径。
在我国农村基层，民主选举更是促进农村社会稳定、促进农村发展的重要保障。
通过民主选举，可以让广大农民参与到基层事务管理中，增强他们的民主意识和参与意识，增进基层干部与农民之间的联系与理解。
民主选举也可以提升基层干部的责任意识和服务意识，推动基层政权建设。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公务员考试申论热点和面试热点来源于近期的社会热点问题，为了更好地帮助考生熟悉申论
热点和面试热点，红麒麟在线推出红麒麟热点精选系列，对社会热点进行总结，形成申论热
点和面试热点专题，以更好的备考申论和面试。本期推出基层民主专题。
【背景链接】
2012年2月1日，乌坎村数千村民一人一票，推选出村民选举委员会。2月11日，举
行推选村民代表和选举村民小组长大会，选出107个村民代表和7个村民小组组长。推选方
式均为一人一票、无记名投票。据统计，乌坎全村登记参选村民共有7923人，投票共收回
村小组长选票6449张，村代表选票6491张，投票率超过80%，超过具备资格人数的半数，
选举结果有效。许多乌坎村民用“公平”、“透明”、“公正”等词汇来形容参与此次选举
活动的感受。“特别是在秘密投票箱中写票不容易给别人看到，比较保险，可以确保公平民
主。”
【热点时评】
乌坎事件反映出当前基层民主和自治中长期存在的一些问题：
1、长期忽视经济社会发展中的矛盾积累。社会转型期，利益主体多元化、利益诉求多
样化、利益冲突显性化。
2、群众的知情权、参与权、表达权、监督权得不到很好落实。有些地方的基层政权相
互庇护，对侵害群众利益的事情拖拉推诿、敷衍塞责，基层群众的利益诉求长时间在基层无
法得到有效纾解。
3、不少村民不懂选举程序，村委选出后，缺乏对其权力的有效制约和监督。村内选举
被少数人所操纵，选举舞弊严重，选举的公正性，决策的公益性缺乏保障。
影响——危害性或意义：
1、没有公民的民主参与，民主监督，就没有社会的公平正义，没有公平正义，就必然
导致社会腐败。
2、发展基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是是发
展社会主义民主的基础性工作。
3、发展基层民主，保证人民直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人
民当家做主有效的途径。
4、发展基层民主，保障人民享有更多的民主权利，是社会主义民主政治的重要内容
政策与对策：
1、加强基层党组织的思想作风建设。
(1)坚持以人为本，站稳群众立场，坚持群众为先，怀着对群众的深厚感情做好各项工
作。
(2)坚持公开透明的工作作风，保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
2、坚持法律为上，依法依规。
(1)上级有关部门，对基层选举予以认真指导和全程监督，防止肆意侵犯群众民主权利
的行为，保证基层自治的公正性、合法性。
(2)认真落实村委员会组织法，建立相应的制约、监督机构和有效运行机制。
3、加强选举和法制知识的普及，提高民众参与民主管理的能力。