深入推进毕节试验区改革发展规划
民兵代表发言稿(精选多篇)(最新)
第一篇：新入队民兵代表稿新入队民兵代表发言尊敬的各位首长、战友们：今天，我们xx镇基干民兵在这里隆重举行点验大会，接受首长和领导的检阅，我作为一名新入队民兵，光荣地加入了民兵组织，并且代表民兵发言，我感到无上光荣和自豪。
民兵组织是我国武装力量的组成部分，是一支不脱离生产的群众性武装组织，我们不但肩负着社会主义经济建设的历史重任，同时又肩负着捍卫国家主权、抵抗外来侵略、维护社会稳定、保卫人民和平劳动的历史使命。
为此，我代表全体新入队的基干民兵向首长和战友们表决心如下：一、努力学习，贯彻落实科学发展观，深刻领会军委首长关于强军梦的论述，认真贯彻执行党中央、中央军委一系列指示精神，坚持党的基本路线不动摇，坚定社会主义理想和信念，学科学、讲政治、树正气，永葆政治本色。
二、积极参加各项军事活动，服从命令听从指挥，遵守国家的法律、法规，严格执行条例、条令和各项战备工作，刻苦训练，熟悉掌握手中武器，苦练过硬的军事本领，为捍卫国家主权、保卫人民生命财产勇于付出自己的一切。
三、认真履行民兵的各项义务，积极参加战备值勤和完成急难险重任务，配合公安部门维护好社会治安，敢于同违法乱纪行为作斗争，带头促进社会风气的好转，弘扬社会新风尚，为确保社会稳定作出自己应有的贡献。
决心就是目标，我们一定信守誓言，履行民兵义务，发扬民兵的光荣传统，勤奋工作，努力进取，为xx镇民兵预备役建设贡献自己一份力量。
我的发言结束了，谢谢大家！第二篇：新入队民兵代表发言稿新入队民兵代表发言稿尊敬的各位首长、战友们：今天，我们大纵湖镇基干民兵在这里隆重举行点验大会，接受首长和领导的检阅，这是我们民兵预备役人员军事生活中的一件大事，也是我们民兵政治生活中具有现实意义的一次盛会。
我们既感到光荣，又深感责任重大。
民兵组织是我国武装力量的组成部分，是一支不脱离生产的群众性武装组织，我们不但肩负着社会主义经济建设的历史重任，同时又肩负着捍卫国家主权、抵抗外来侵略、维护社会稳定、保卫人民和平劳动的历史使命。
贵州省第十一次党代会报告全文
贵州省第十一次党代会报告全文栗战书在中国共产党贵州省第十一次代表大会上的报告(2012年4月15日)同志们:现在,我代表中国共产党贵州省第十届委员会向大会作报告。
中国共产党贵州省第十一次代表大会,是在党的十八大即将召开、贵州改革开放和社会主义现代化建设关键时期召开的一次重要会议。
大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,加速发展、加快转型、推动跨越,奋力后发赶超,为到2020年与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。
一、过去五年贵州经济社会发展成就显著,开始进入经济加速发展新阶段省第十次党代会以来的五年,是贵州在攻坚克难中奋起直追的五年。
在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,我们团结带领全省各族人民,全面贯彻党的十七大精神,抢抓西部大开发历史性机遇,围绕加速发展、加快转型、推动跨越主基调,重点实施工业强省、城镇化带动战略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,全面加强党的建设,圆满完成了省第十次党代会确定的目标任务。
全省生产总值从2006年的2339亿元增加到2011年的5702亿元,年均增长13%；人均生产总值从不足800美元增加到2500美元以上,年均增长14.6%；全社会固定资产投资从1198亿元增加到5102亿元,年均增长30.5%；公共财政预算收入从227亿元增加到773亿元,年均增长27.8%。
全省综合实力显著提升、结构调整步伐加快,社会财富积累增多、投资规模迅速扩大,体制机制进一步完善、市场活力不断增强,基础设施状况发生很大变化、发展环境明显改善,人民生活水平日益提高、积极性主动性创造性空前高涨,全社会蕴含着加快发展的强大内在动力,具备了经济加速发展、实现起飞的基本条件。
(一)大力推动提速转型和改革开放,为经济起飞奠定了坚实基础。
充分发挥投资、消费的拉动作用,加快资源优势向经济优势转化,推动经济增长逐步加快,2011年多项指标增幅位居全国前列。
安金黎到我县调研
本报讯 月日至日，地委副书记安367金黎带领地委副秘书长谌贻勇、地委宣传部副部长何植林、地区住房城乡建设局局长李克明、地区农委主任王丽、地委办主任科员杨正友等一行在县委书记丁翊强，县长韩平，县委副书记罗昌琪，县人大常委会副主任、县委办主任任仕宇，副县长吴炜及县委办、县住房城乡建设局、县农牧局、县城乡规划局、县林业局负责人陪同下到我县县城新城及产业园区、禹谟、岚头、沙土、岩孔就我县城镇化、工业化、农业产业化建设进行调研。
安金黎在调研时指出：采取强有力的措施，大力推进城镇化、工业化和农业产业化进程，努力推进毕节试验区经济社会跨越发展。
日上午，安金黎一行在金沙宾馆号63楼会议室观看县城新城区规划幻灯，县委2书记丁翊强向安金黎一行汇报了我县“七大特色经济板块”及县城新城区规划建设、老城区改造建设、工业项目入驻、园区路网建设等情况。
安金黎一行听后给予了充分的肯定。
安金黎指出，整个规划蓝图注重了良好的生态环境，很不错，令人鼓舞，整个城区规划布局合理，经营城市的理念超前，要按此思路抓下去。
抓紧时间把城市规划的详规拿出来向社会公布，让广大群众看到金沙的未来，努力打造成为生态宜居的综合型城市。
要强力推进新城区和产业园区的路网建设，打通新城区和老城区之间的连接通道。
陆续启动学校、医院、体育设施等基础设施建设，提高城市经营效益。
要进一步研究城市的定位，挖掘自己的特色文化。
要统一思想，鼓足干劲，推进城镇化、工业化建设，共同努力建设好美丽的金沙，促进经济社会跨越发展。
随后，安金黎一行来到高新技术标准化建设厂房、七号路建设工地及新城区行政办公中心规划地址（下转二版）小举行了“民进重庆市赴官田乡考察调研座谈会”。
刘军主持座谈会。
朱民进重庆市委赴官田乡考察调研 JINRI JINSHA准印证：黔新出（报刊）年内资准字第号 免费发至全县农村党支部20106本报讯 月日，全县教育工作会议在金沙一中学术报告厅召开。
县36人大常委会主任都进前，县委副书记、县长韩平，县委常委、副县长邹联克，县委常委、宣传部部长魏其凯，县人大副主任、长坝乡党委书记姜文，县政协副主席杨俊，贵州教育报刊社副社长肖劲松出席会议。
2024年担保公司个人工作总结
2024年担保公司个人工作总结 我叫，自20xx年7月份进入公司，转眼间工作也大半年了，一年也接近了尾声。在这期间，我始终怀着一颗感恩的心，按照公司的要求，严格对待自己，在公司领导及各位同事的支持与帮助下，较好地完成了自己的本职工作，现将工作情况总结如下：
半年多来，我自觉遵守公司的各项规章制度，参加公司组织的各项活动，服从领导安排，团结同事，发挥主观能动性，始终把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。我重点学习的还是有关于房产方面的知识，牢固树立了全心全意为公司服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观，以下是完成的主要工作：
一、公司网站的建设 随着互联网的普及与发展，网站已逐渐成为各行业对外进行展示、信息沟通最方便、最快捷的平台。网站作为宣传公司的窗口，以其较低的宣传成本、直观的公司形象展示、高效快捷的公司信息更新，越来越受到企业的欢迎。为了更好的宣传公司，提升公司形象，公司领导在年初就做出了要建立公司网站的决定，我荣幸的参与了此项工作。
在公司网站的建设过程中，我充分利用自己的专业知识，与同事通力协作；在确立网站的主题风格时，我积极的请教各部门的领导，虚心听取领导的建议和意见，不畏困难，终于在领导的支持和同事的帮助下完成了这项工作，为公司的发展添上了自己的一份力量。 二、公司内部无纸化办公系统的架设 随着公司的发展，公司业务量的增多，现有的办公环境已经逐渐的开始制约了公司的发展。为了打破发展瓶颈，营造更好的发展空间，采用无纸化网络办公就被慢慢的提上了议程。无纸化网络办公不仅可以解决这些问题还可以实现资源共享，提高办公效率，而且也可以使工作人员的办公
更加轻松自如，同时也节减了许多不必要的开支。这项工作，在领导的支持和同事的协助下，已于日前圆满的结束。
三、加强自身学习，提高业务水平 坚持把加强学习作为提高自身素质的关键措施。在工作中，紧紧把握“理论联系实际”这一主线，努力把知识用到工作实践当中，丰富阅历，扩展视野，使自己尽快地适应工作并成为优秀的工作者。平时闲暇时上网搜索有关贷款、融资、金融租赁等方面的文章内容，并结合业务部学习有关公司业务方面的知识，让自己对公司的业务范围以及操作流程等都有了进一步的认识。
进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心 贵州省黔西县“四帮四促”活动搭建干群连心桥
进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心贵州省黔西县“四帮四促”活动搭建干群连心桥为进一步做好新形势下的群众工作，动员和组织全县上下，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上，贵州省黔西县根据安排部署，紧紧围绕“帮助基层学习领会精神、促进思想统一，帮助基层理清发展思路、促进科学发展，帮助基层解决实际问题、促进增比进位，帮助基层化解矛盾纠纷、促进和谐稳定”为主要内容开展“四帮四促”活动，由县委政府领导和县直各部门、各单位、各乡镇党政主要负责人带头，进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心，采取面上帮扶和定点定人定时帮助企业、帮助农户相结合的办法，带动全县各级领导干部深入基层、深入群众，帮助解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真正做到服务群众、服务发展。
为把“四帮四促”活动工作抓好抓实，黔西县成立了以县委书记、县长为总召集人的联席会议制度，县委常委、县委组织部部长任“四帮四促”活动领导小组组长，领导小组下设办公室在县委组织部，做到组织领导机构、人员、经费、制度四落实。
县委印发了《关于在全县领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》，对开展活动的具体任务、工作措施、具体要求等进行了安排部署，并同步印发《黔西县四大班子领导干部“四帮四促”活动联系点名单》和《黔西县县直部门“四帮四促”活动联系点名单》等文件，把“四帮四促”活动的开展情况纳入县委、政府关于“构建大督查格局，确保各项工作落实见效”和“双考双评双挂钩”的重要内容，印制了《民情记实手册》，作为各级领导干部履行职责，深入基层、深入群众、深入企业、深入项目及各种联系点开展工作的情况记录本。
情况记录作为领导干部实绩考核、年度考核、评先选优的重要参考依据。
进万家门，虚心听取工作意见建议，促进思想统一。
黔西县各级领导干部从群众反映最强烈的热点、难点问题入手，从群众最不满意的事抓起，从群众最急需办理的事做起,有计划地深入到基层群众、企业和服务对象当中，灵活采取召开座谈会、民主测评、发放征求意见表和蹲点解剖“麻雀”等形式，广泛听取基层群众、企业和服务对象对自己分管工作的评价，征求他们对加强和改进分管工作的意见建议。
民营企业家代表发言(完整版)
（李明齐）
第二篇：
民营企业家投身新农村建设表态发言
践行同心思想
积极投身同心·农村新社区建设
建设美好乡村是深入贯彻落实党的十八大精神，建设中国特色社会主义事业的重要内容，也是市委、市政府统筹城乡发展，促进经济社会科学发展的重大举措，对于进一步加快全面建成小康社会进程、不断提升社会主义新农村建设水平具有重大而深远的意义。为积极响应市委统
仅仅几年时间，雄泰企业就在众人的期盼之中逐渐羽翼渐丰，而由此形成的“多赢”模式让雄泰企业充满生机和活力。
在相继被省地认定为农业产业化重点龙头经营企业后，201X年，雄泰公司还被国家农业部确定为农产品加工示范企业。
当然，我们知道，企业要做大做强，还需要进行不断的探索，还需要得到在座的各位领导各位企业家的鼎立支持。
事实证明我们的明智之举，现在，当周边的很多村级经济因为矿产价格下滑以及资源的匮乏而陷入低谷之际，我们实现了成功转型。
在金沙，很多地方的老百姓都有种植大头菜的习惯，有史以来，“大头菜炒腊肉”一直以来就是招待亲朋好友的首选菜谱，但是，在
此以前，都是自种自食，没有形成什么产业，也更没有谁想到往这方面去发展。
四、改善民生，共同建设幸福美好家园。坚持民生为本，多途径、多渠道、多形式参与乡村基础设施建设。参与道路建设、村容整治、垃圾处理等乡村设施建设，参与文化教育、医疗卫生、文体娱乐等社会事业建设，有计划、有步骤地兴建一批光彩路、光彩学校、光彩书屋、光彩健身广场、光彩景点等，不断改善乡村宜居、宜业、宜游条件。
贵阳之行，让我们看到了希望和曙光，决定以此为契机，创办自己的企业和品牌，拓展更大的发展空间。
正是因为拥有这样的基础，不到半年时间，一座现代化的蔬菜加工厂就在岚丰村这块热土上拔地而起，呈现在村民们的面前。
毕节地区交通规划
毕节地区交通规划——构筑大交通实现大跨越据介绍，在未来几年内，我区将形成高速公路三横三纵骨架网布局。
按照规划，到2015年，将完成贵州省“县县通高速”建设项目，实现所有毕节地区县市区通高速、连接省会贵阳和省内周围地市之间有高速公路连接的目标。
预计2009至2015年期间，我区高速公路建设规模将达到618公里，投资规模超过450亿元。
按照路网规划，2025年，将基本完成区内高速公路网布局建设任务，地区内高速公路网框架基本形成。
1 展开大交通带动大跨越战略蓝图交通是地方发展的经济命脉，是一个地方经济社会发展的象征，交通状况的先进与滞后直接反应一个地方的经济发展水平。
长期以来，交通一直在困扰着我区的发展，尤其是高速公路的缓慢发展成为制约我区经济社会发展的瓶颈。
“要想富，先修路。
”这是得到实践检验的经验总结，也在拨动着试验区人的神经，在驱使着奋进向前的试验区人。
在几年前，毕节地委行署就提出了“大交通带动大跨越”的战略构想，毕节要发展，要把毕节丰富的矿产、生物和旅游资等源转化为经济优势，必须从交通上寻找突破口。
只有交通畅通了，地方的发展才大有希望。
按照地委、行署的构想，在未来5至10年里，毕节试验区将紧抓中央深入实施西部大开发的重大战略机遇，全面加快交通建设发展的重要关键时期，按照交通部和省委、省政府关于毕节试验区交通建设工作的总体要求和部署，加快毕节试验区交通基础设施建设步伐，着力构建川、滇、黔三省结合部区域综合交通枢纽和物流中心，彻底破除经济发展制约瓶颈，形成快速通达周边主要城市、珠三角经济圈、北部湾经济区和覆盖城乡的综合立体交通网络，把毕节建设成为西南地区的区域性立体交通运输枢纽。
在2011年的全国全省交通运输工作会议中提出，“十二五”时期是交通运输加快转变发展方式、从传统产业向现代服务业转型的重要时期，交通运输已经进入结构优化、网络衔接和运输一体化集约发展的新阶段。
领会精神，抢抓机遇，寻求突破，大力发展交通，迅速破解毕节“边缘化”迫在眉睫。
大力发展草地生态畜牧业推进试验区畜牧业与生态建设统筹发展
为全 市农业农村经济的重要产业和农 民增收致富的重要渠道 。
２ ． 草地建设初见成效 据统 计 ， ２ ０ ０ ７ 年 以来 ， 累计新增人 工种草面积 ２ ２ ３ ． ９ ７ 万亩 ， 新增改 良天然草场 ５ １ 万亩 ；全市人工草 地保留面积 １ ２ ５ 万亩 ， 建成威宁县双龙—秀水—哈喇河、赫 章县威奢一兴发一水塘堡 等连片万亩以上草场 ｌ Ｏ余处 ， 为特色草食畜牧业产 业发展夯实 了基础。 ３ ． 良种 生产能力不断增强 ２ ０ ０ ７ 年以来 ， 全市建成原种场 ２ 个， 扩繁场 １ ０ 个， 存栏种羊 １ ． ５ 万只 ； 建成 贵州黑 山羊原种保种 区 ２ 个， 贵 州半 细毛羊保种 区１ 个 ，存栏贵州黑山羊种羊 ５ 万只 、贵州半细毛羊种羊 ３ 万 只； 威宁黄牛保种 区 ２ 个， 二元杂交母牛基地 ２ ３ 个； 建成织金 白 鹅种鹅场 ３ 个， 存栏优质种鹅 ４ 万羽 。引进西 门塔尔牛 、 安格斯 牛、 利木赞 牛、 考力代羊 、 波 尔山羊 、 努 比亚羊 、 莱茵鹅 、 狮头鹅 等 优 良品种对我市草食畜禽 品种进行改 良。建成 牛改点 ３ ６ ９ 个、 羊 改点 ４ ６ ６ 个， 累计 人工输配发情母牛 ８ ４ ． ６ 万头 ， 改 良羊 ７ １ 万只 ， 改 良后 的肉牛个体产 肉量 比改 良前提高 ５ ０ 公斤 以上 ， 肉羊个体 产 肉量提高 ｌ Ｏ 公斤 以上。
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二、 存在 的 问题 是劳动力缺乏。当前 随着全省工业化 、 城 镇化战略的深入 推进 ， 农村青壮劳 力大量转移进城 ； 同时 由于 劳动力价格 上升 ，
一
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毕节市草地生态畜牧业发展现状
ห้องสมุดไป่ตู้
１ ． 草食畜禽持续增长 ２ ０ １ ２年末 ， 全 市牛 、 羊、 鹅 存栏分 别达 １ １ ０ ． ５ ７ 万头、 ９ ０ ． ８ 万 只和 １ ２ １ ． １ 万羽 ， 与“ 十 五” 末相比（ 下同） ， 分 别增 长 ４ ４ ． １ ４ ％、 １ ３ ６ ． ３ ３ ％ 和３ ７ ． ９ ５ ％； 出栏分别为 ２ ５ ． ９ ６ 万头 、 ５ ２ ． ８ ７ 万只和 １ ０ ０ ． ２ １
国发[2012]2号文(教育专题版)
国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见国发〔2012〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放特别是实施西部大开发战略以来，贵州经济社会发展取得显著成就，进入了历史上发展的最好时期。
但由于自然地理等原因，贵州发展仍存在特殊困难，与全国的差距仍在拉大。
为进一步促进贵州经济社会又好又快发展，现提出以下意见：一、总体要求（一）重要意义。
贵州是我国西部多民族聚居的省份，也是贫困问题最突出的欠发达省份。
贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。
贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。
贵州发展既存在着交通基础设施薄弱、工程性缺水严重和生态环境脆弱等瓶颈制约，又拥有区位条件重要、能源矿产资源富集、生物多样性良好、文化旅游开发潜力大等优势；既存在着产业结构单一、城乡差距较大、社会事业发展滞后等问题和困难，又面临着深入实施西部大开发战略和加快工业化、城镇化发展的重大机遇；既存在着面广量大程度深的贫困地区，又初步形成了带动能力较强的黔中经济区，具备了加快发展的基础条件和有利因素，正处在实现历史性跨越的关键时期。
进一步促进贵州经济社会又好又快发展，是加快脱贫致富步伐，实现全面建设小康社会目标的必然要求；是发挥贵州比较优势，推动区域协调发展的战略需要；是增进各族群众福祉，促进民族团结、社会和谐的有力支撑；是加强长江、珠江上游生态建设，提高可持续发展能力的重大举措。
（二）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略，着力加强交通、水利设施建设和生态建设，全面提升又好又快发展的基础条件；着力培育特色优势产业，积极构建具有区域特色和比较优势的产业体系；着力加大扶贫攻坚力度，彻底改变集中连片特殊困难地区城乡面貌；着力保障和改善民生，大幅提高各族群众生活水平；着力深化改革扩大开放，不断增强发展的动力和活力，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。
乡镇、村级发展规划(经典 范文 汇总) 龙继豪
建设发展型党组织金沙县长坝乡及8个村﹃十二五﹄发展规划中共金沙县长坝乡委员会2011年11月7日编委会顾问：罗云富主编：徐安云副主编：张伟云汪贤贵赵成良马廷凯陈军黄昌明黄方志秦国强编委: 周佳瑜黄河何德勇吴佑开王世西季朝光陈德周中洋黄胜扬王建东冉永斌雷霆贺兵刘昭平司忠诚罗永志但开培陈清德赵朝海杨高宇编务：龙继豪张红序言金沙县长坝乡位于金沙东南部，距县城59公里，与沙土、后山、安底、岚头、禹谟、化觉、高坪接壤。
总面积105.53平方公里，耕地总面积 26899亩。
辖8个村，总人口6235户24230人，政府驻地双堰村。
境内资源禀赋，适应生长的农作物繁多，特别是烤烟生产已突破100万斤，现已作为上海烟草集团优质烟示范基地之一。
乡内民风纯朴，文化底蕴丰厚，绿树成荫、气候宜人，有金沙“避暑之都”美称。
近年来，各项基础设施建设如火如荼，随着中心—长坝、长坝—高坪通乡油路的建成通车和集镇自来水厂、变电站、农网改造的建成，长坝作为连接“高坪、化觉”和“沙土、安底”两个经济圈的通道作用凸现，全乡经济社会的发展驶入了快车道。
在全区各级党组织抓紧贯彻落实毕节试验区新一轮改革发展大会，深入开展发展型党组织建设工作之际，金沙县长坝乡按照地委和地委组织部有关要求，扎实推进发展型党组织建设的各项工作。
围绕县委提出的“坚持以人为本执政为民理念，切实转变工作作风，加快推进金沙经济社会科学发展、和谐发展、率先发展”的战略目标，立足区位、交通、资源优势，切实转变职能，转变发展观念，以基础设施建设为突破口，以产业结构调整为抓手，全力推动科学发展、和谐社会建设、提高执政能力建设。
“以十二看十二比”选准配强乡各站（办、所）负责人和村“两委”班子，把干部推进发展的实绩作为激励奖惩干部的重要依据。
以“三亮三比三评”、“六民”工程为载体，扎实推进全乡基层组织“六新”建设。
对软弱涣散的党支部进行整改，在双堰、昆仑等8个村实施基层党建精品建设计划，为夯实全乡新一轮改革发展，实现全乡“双领先、新跨越”奠定了坚实的基础，全乡经济社会发展进入了一个崭新的发展阶段。
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深入推进毕节试验区改革发展规划（2013-2020年）目录前言 (1)第一章发展基础 (2)第一节主要成就 (2)第二节发展优势 (3)第三节机遇挑战 (4)第二章总体要求 (5)第一节指导思想 (5)第二节基本原则 (6)第三节战略定位 (7)第四节发展目标 (8)第三章优化国土空间开发格局 (9)第一节功能分区 (9)第二节空间结构 (10)第四章构建现代化基础设施体系 (11)第一节加强交通基础设施建设 (11)第二节加快水利基础设施建设 (12)第三节推进通信、能源通道建设 (13)第五章加强生态文明建设 (13)第一节完善生态保护与建设机制 (13)第二节健全环境保护机制 (14)第三节探索建立生态环境补偿机制 (15)第六章推进新农村建设 (15)第一节建立发展现代农业的体制机制 (16)第二节建立推进新农村建设体制机制 (16)第三节做好扶贫攻坚工作 (17)第四节推动城乡协调发展 (18)第七章促进资源富集区转型发展 (19)第一节建立产业布局和发展引导机制 (19)第二节提升能源资源综合利用水平 (20)第三节建立资源加工循环利用体系 (21)第四节培育壮大新兴产业 (21)第五节创新发展现代服务业 (22)第六节有序承接产业转移 (23)第八章完善基本公共服务体系 (24)第一节突出教育优先发展地位 (24)第二节提升医疗卫生服务能力 (25)第三节全面做好人口和计划生育工作 (26)第四节完善劳动就业和社会保障体系 (27)第五节繁荣文化体育事业 (27)第六节创新社会管理体制机制 (28)第九章提升对内对外开放合作水平 (29)第一节提升对外经贸水平 (29)第二节加强与国内相关区域的经济合作 (30)第十章政策保障 (30)第一节加强组织领导 (30)第二节深化多党合作 (31)第三节强化政策支持 (32)第四节落实督促检查机制 (33)前言毕节试验区（以下简称试验区）是1988年由时任贵州省委书记胡锦涛同志倡导并经国务院批准，全国第一个在贫困地区建立的开发扶贫、生态建设试验区。
试验区成立24年来，经济社会发生深刻变化，实现了人民生活从普遍贫困到基本解决温饱的跨越，生态环境从不断恶化到明显改善的飞跃，人口数量从高速增长到增速明显下降的转变，积累了丰富的实践经验，改革发展已经取得了阶段性成果。
根据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）和《西部大开发“十二五”规划》要求，为全面总结经验，探索新形势下贫困地区后发赶超之路，推动试验区经济社会又好又快发展，特编制本规划。
规划范围为毕节市所辖行政区域，国土面积26853平方公里，2011年末常住人口652万人。
规划期限为2013-2020年。
第一章发展基础第一节主要成就24年来，试验区经济社会发展取得长足进步。
2011年地区生产总值达到737亿元，比1988年增长了41倍；财政总收入181亿元，增长了91倍；固定资产投资831亿元，增长了351倍；三次产业结构由53:22:25调整为18:47:35。
基础设施建设取得重大进展，公路通车里程由3748公里增加到2.5万公里，解决220万农村人口的饮水困难。
开发扶贫、生态建设、人口控制成效明显，农村贫困人口由312.2万人减少到65.5万人1，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到16132元、4210元，森林覆盖率由14.9%提高到41.5%，水土流失面积减少了1404平方公里，人口自然增长率由19.5‰下降到6.2‰。
社会事业明显进步，“两基”人口覆盖率达100%，人均受教育年限由3.9年提高到6.8年，新型农村合作医疗参合率达98.9%，城乡低保实现应保尽保。
24年来，试验区紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”试验主题，按照“近期作示范、长远探路子”的要求，积累了宝贵的经验。
坚持发展与扶贫并举，把改善人民群众11988的贫困人口数为绝对贫困人口，2011的贫困人口数为收入低于1274元以下的贫困人口。
按农民人均纯收入2300元（2010年不变价）的最新标准，贫困人口数为250.05万人。
生产生活条件和提高基本公共服务水平作为改革发展的重点任务；坚持开发与保护并进，把加强生态建设和环境保护作为改革发展的根本；坚持人口数量控制与质量提高并重，把实现人的全面发展作为改革发展的目标；坚持因地制宜，把充分发挥当地比较优势发展特色产业作为改革发展的着力点；坚持同心同行，把发挥中国共产党领导的多党合作政治优势作为改革发展的推动力。
第二节发展优势自然资源丰富。
已探明矿产32种，其中煤、磷探明储量分别为281亿吨、14.2亿吨，均占贵州省的50%左右；生物资源丰富，动、植物资源达2800多种，天麻、竹荪、半夏等中药材享誉国内外，农特产品品质优良；年均水资源总量134亿立方米。
文化底蕴深厚。
民族文化、历史文化、红色文化丰富多彩，旅游资源独特，气候清爽宜人，织金洞、威宁草海、百里杜鹃、九洞天等景区风光秀美，素有“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”之美誉。
区位优势明显。
地处四川、云南和贵州三省结合部，是珠三角地区连接西南地区，以及长三角地区连接东盟的重要通道。
规划建设的厦门至成都、杭州至瑞丽高速公路和成都至贵阳快速铁路、隆昌至黄桶铁路、昭通至黔江铁路等将成为试验区新的对外交通通道。
多党合作助推。
中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、国家有关部委及社会各界始终关心和支持试验区建设，形成了统一战线参与试验区建设的毕节经验。
第三节机遇挑战当前和未来一段时期，试验区发展处于可以大有作为的重要战略机遇期。
中发〔2010〕11号和国发〔2012〕2号文件的印发实施，为加快试验区改革发展指明了方向，提供了有力的政策支持；投资环境和发展条件不断改善，自我发展能力不断增强，为进一步加快推进工业化、城镇化奠定了坚实基础；经济结构深刻调整，东部产业加快向西部转移，为试验区发挥资源富集优势，推动建立现代产业体系提供了有利条件；区域经济一体化深入推进，有利于试验区参与区域分工，全面提升内陆开放型经济发展水平；广大干部群众思改革、谋发展、奔小康的愿望强烈，呈现出昂扬向上的精神风貌，为实现经济社会跨越式发展提供了不竭动力。
由于自然、历史等多种因素影响，试验区还面临不少突出困难和问题，经济总量小、人均水平低，贫困和落后仍是试验区的基本区情和面临的主要矛盾，基础设施落后、生态脆弱、人口资源环境压力大的状况没有根本改变，城乡发展不协调、农村贫困面广量大程度深等问题仍然突出，产业结构单一、发展方式粗放、科技创新乏力等问题亟待解决，重点领域和关键环节仍然存在的一些体制机制障碍有待于进一步破除。
第二章总体要求加快试验区发展，是落实科学发展观、建设生态文明的战略需要，是加快脱贫致富步伐、推动贵州经济社会跨越发展的现实选择，是保障和改善民生、促进人的全面发展的重要举措，对探索全国贫困地区后发赶超之路，实现资源、环境、人口协调发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，突出“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，深化“开发扶贫、生态建设、人口控制”试验主题，坚持开发扶贫与经济发展并举、生态保护与生态建设并进、人口控制与人的全面发展并重，创新投融资体制机制，着力夯实发展基础；创新统筹城乡发展体制机制，着力提高人民群众生产生活水平；创新资源富集区转型发展体制机制，着力增强经济可持续发展内生动力；创新对内对外开放体制机制，着力发展内陆开放型经济，确保与全国同步实现全面建成小康社会的宏伟目标，为全国贫困地区探索一条超常规的后发赶超之路。
第二节基本原则坚持先行先试，创新发展。
进一步解放思想、深化改革开放，以改革促发展，以开放促开发，不断增强经济发展的动力和活力。
坚持经济驱动，跨越发展。
始终把科学发展作为首要任务，夯实发展基础，全力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，增强跨越发展的内生动力。
坚持生态优先，绿色发展。
牢固树立生态文明理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，强化资源节约利用，在保护中开发，在开发中保护，实现可持续发展。
坚持以人为本，和谐发展。
以保障和改善民生为重点，加大扶贫开发力度，提高基本公共服务水平和均等化程度，全面提高人口综合素质，维护民族团结、社会和谐，使改革发展成果惠及广大人民群众。
坚持全面统筹，协调发展。
统揽全局，处理好经济与社会、工业与农业、开发与保护、资源利用与强市富民的关系，促进经济发展与人口资源环境相协调。
第三节战略定位科学发展试验区。
实现科学发展和加快发展的有机统一，新型工业化、新型城镇化与环境保护的有机统一，经济发展与改善民生的有机统一，积极探索贫困地区实现科学发展的有效途径。
现代产业集聚区。
大力实施优势资源转化战略，促进产业向园区集聚，建成西南地区重要的能源化工基地、资源深加工基地及装备制造业基地、特色农产品加工基地。
创新扶贫示范区。
创新扶贫开发机制，坚持以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展，以工补农，以城带乡，为集中连片特殊困难地区减贫积累经验。
生态文明先行区。
优化国土空间开发格局，加强不同类型生态区建设，加大水土流失防治和石漠化综合治理力度，着力建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐共处。
多党合作示范区。
发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势，坚定贯彻“同心”思想，奋力推进“同心”实践，不断提高统一战线服务科学发展和自身科学发展水平，形成多方参与、协调并进、相互支持、共同发展的团结奋进新格局，努力建设好试验区。
第四节发展目标到2015年，经济发展能力明显增强。
以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展；生态建设和环境保护取得明显成效，石漠化扩展趋势得到初步遏制，环境质量总体保持稳定，森林覆盖率达45%以上；西南地区重要的能源和资源深加工基地基本建成，以能源、化工、装备制造、电子信息、新型节能建材为主的特色优势产业体系初步形成；城镇化进程显著加快，城镇化率达40%左右；基本公共服务水平和均等化程度明显提升，高中阶段毛入学率达到西部地区平均水平，覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系基本建立，贫困人口大幅减少，城乡居民收入基本达到西部地区平均水平；人口自然增长率进一步下降。
到2020年，经济实力显著提升，现代产业体系基本形成，建成川滇黔结合部的区域性经济中心；现代交通运输网络基本建成，工程性缺水问题基本解决；节能减排和资源综合利用水平不断提高，石漠化扩展势头得到根本扭转，环境质量良好，森林覆盖率达50%以上；城乡面貌明显改善，城镇化率达45%以上；人民生活水平和质量不断提高，收入大幅增加，基本公共服务达到全国平均水平，与全国同步实现全面建成小康社会奋斗目标。