承包合同中常见的风险

竭诚为您提供优质文档/双击可除承包合同中常见的风险

篇一：内部承包合同风险

篇一：内部承包合同法律风险防控

内部承包合同法律风险防控

建设工程施工内部承包，这在目前的施工领域中是一种普遍现象。这种承包经营模式在给企业带来巨大利益的同时，对于施工企业而言也同时承担着很大的风险。在本文中，将从建设工程内部承包经营可能会遇到的风险种类的角度出发，对如何防范该类风险的发生提出一些建议。

在建设工程施工的过程中，内部承包经营的风险多种多样，其中较为常见的主要有以下几点：

1、经济实力不够，缺乏履约和赔偿的能力。尽管在内

部承包合同订立时，明确约定该工程由承包方独立经营，自负盈亏，其所产生的债权债务与施工企业无关。但是一旦风险产生，如果承包方经济实力不够，不能继续履行合同或支

付赔款，那么施工企业就要承担连带责任。

2、承包方不积极履行内部承包合同，背信弃义。其表现形式有以下几点：①承包方大量拖欠农民工工资且时间较长；②侵吞材料款项，造成材料商直接向施工企业要求材料款；③承包方以项目部名义借款形成债务；④与第三方串通，损害施工企业的利益；⑤承包方骗取工程款后逃逸或偷工减料，不能全面履行合同。

3、缺乏合同管理能力。承包方的合同管理水平低，直接导致其不知道如何进行工程索赔和依法转移风险，在施工过程中，不知道需要经常对工程量变更等签单以及当工程发生变更时，及时签订补充合同或协议等，从而造成损失。

4、施工技术管理水平低。在实际的施工过程中，有些项目经理本身没有施工技术及施工管理知识，与此同时，也不配备专门的技术管理人员进行严格的施工管理，一旦出现工程质量问题，甚至是重大的质量安全事故或质量隐患，从而会造成经济损失和工期延误。如果出现上述问题，承包方又没有赔偿能力的，那么施工企业就要承担连带赔偿责任，同时会对施工企业的声誉造成不良影响。针对如何防范建设工程内部承包经营的法律风险，可以从以下几点着手：

1、严格审查承包方的资信，提倡担保承包和合伙承包。必须制定严格的承包方资信审查制度，对于那些经济实力不强，没有履约和赔偿能力的，缺乏合同和施工技术管理水平

的，应取消其承包工程的资格。与此同时，应提倡担保承包和合伙承包，从而减轻施工企业所要承担的法律风险。

2、必须要加强合同管理水平。第一，在与建设单位签

订合同时，要充分考虑建设施工过程中可能出现的各种情况，防止意外风险；第二，使风险型条款合理化，防止由施工企业独立承担风险；第三，在施工过程中加强索赔管理，通过索赔来弥补或减少损失；第四，对内部承包合同应尽量做到内容齐全，条款完整，定义准确，具体详细，平等互利，并尽可能将风险责任推向承包方。

3、必须加强施工现场的监管。施工企业必须对承包方

的施工现场加强监管，确保工程质量和施工安全，与此同时，也要保证工程能够按期完成。

【律师补充观点】

1、注意《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠

纷案件适用法律问题的解释》以下条款：

第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签

订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

第九条发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：

（一）未按约定支付工程价款的；

（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；

三不履行合同约定的协助义务的。

第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

2、“没有用人单位主体资格的个人承包经营者违法招用劳动者给劳动者造成损害，劳动者请求损害赔偿的，应当将发包组织与个人承包经营者作为共同当事人。”篇二：工程

项目风险内部承包协议书

工程项目风险内部承包协议书

甲方：

乙方：

甲乙双方本着资源共享、优势互补、互惠互利的原则，就(以下简称本项目)投标有关事宜达成共识，为明确双方责、权关系，签订如下合作协议：

一、甲方根据本项目需要，准备资料报名，并负责按招标人要求编制投标过程中所有资料；以及安排相关人员出席投标过程中的所有活动。

二、乙方向甲方支付投标配合费用元，本协议签订前支付（此费用不因其他任何原因而退还）。并负责可能发生的

建造师出场费用、差旅费用，购买招标文件、报名（包括不限以上费用）等用于本项目的其他费用。

三、乙方负责支付投标保证金，制作施工组织和预算等相关的投标文件。

四、本项目投标保证金由乙方提前汇至甲方的基本账户，再由甲方基本账户转到本项目招标代理指定投标账户（根据招标文件转账要求的规定，乙方必须确保甲方有充裕的时间办理转账手续）。如甲方未能中标本项目，甲方在收到业主（或招标代理）退还保证金（或诚信保证金）后五个工作日内全额支付给乙方（无息）。

五、甲方根据招标文件要求提供合法、真实、有效的资格审查文件，并保证不得向乙方以外的任何单位和个人出具参与本项目投标所需的包括甲方资质证书在内的一切资格

审查文件。未经乙方同意，甲方（包括甲方的关联方）也不得以任何名义单独或联合他人进行与本项目投标事宜相关

的任何活动。否则甲方应承担一切法律和经济责任。六、乙方有义务维护甲方企业形象和声誉，如因乙方原因导致甲方企业形象、声誉等受到损害，保证金将不予退还且承担有关的法律责任和一切经济损失。

七、根据甲乙方前期的沟通，若本项目需进行资格预审，

甲方不确保一定能通过资格预审。

八、如甲方中标本项目，项目由乙方施工，乙方自主经营、自负盈亏。甲方将派相关人员对项目安全、质量进行监督。乙方必须按照甲方施工管理规定做好本项目的施工管理。在施工过程中，甲方应提供确保本项目正常运转所需的一切服务（包括提供相关证照和签字盖章、签署合同协议等），

乙方愿意接受甲方的管理，保质按时完成施工任务，并按本项目最终结算价的%向甲方支付管理费。该管理费用自业主

单位支付项目的工程款到帐后3个工作日内按比例扣除。

九、本协议一式两份，经双方签字、盖章后生效。双方各执一份，具同等法律效力。若甲方中标本项目，则双方另行签订协议约定相关具体事宜后，本协议自动失效。

甲方：（盖章）乙方：（签名）

代理人签字：乙方：（手印）

年月日年月日篇三：工程项目内部风险承包合同

工程项目内部风险承包合同

甲方：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑安装工程承包条例》和工程保修办法及其它有关法律、行政法规的规定，根据公司工程项目施工管理的规章制度及公司签订的建设工程施工合同，遵循平等、自愿、公平、诚信为原则，结合本工程的具体情况，

为确保工程质量、明确职责，双方就工程承包施工事项协商达成一致，特签订本合同，以此为约，共同遵守。

一、工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程范围：甲方同业主的合同范围内的所有内容。

二、工程工期：同业主合同同步

三、工程质量：同业主合同同步

四、工程造价：同业主合同同步

五、承包方式：实行全额风险承包制（自负盈亏，确保上缴）。

六、承包指标：

1、乙方上缴甲方的管理费为合同价的3%，人民币（小写：万元），合同签订后先付人民币万元（小写：万元），余款6个月内付清。

2、包工包料、包工期、包质量、包安全完成工程施工的全部内容。

3、工程所发生的费用如总包管理、配合费、税金、水电费、脚手架费、吊篮费、检测费、审图费、住宿等与工程施工一切相关费用均由乙方承担。

4、如需甲方管理人员去工地，一切费用由乙方承担。

七、双方的权利和义务：1、甲方的权利、义务：

1.1按照签订的建设工程施工权对乙方的合同履约、安

全生产、文明施工等方面进行监督、检查。

1.2负责对施工组织设计的审核，有权对乙方采购的进

场材料、物理性能测试、需检测的材料、质保书等相关资料进行检查，有权督促乙方按照备案要求做好检测、工程竣工验收的资料整集工作，所发生的一切费用由乙方承担。

1.3按照安全项目施工管理的规定，对乙方的项目班子、施工队伍进行监督管理，有权督促乙方按照国家现行的施工规范、规程、行业及企业标准和设计要求进行施工生产。

1.4公司各职能部门代表公司对构件、成品、半成品的

加工制作质量实行监管。甲方随时对工程的指导、监督。如发现有质量问题，甲方有权提出返工，直至合格为止。

1.5不定期对乙方的工作进行抽查和监督，由此产生的

费用由乙方承担。

1.6甲方对乙方的不服从管理及影响公司声誉及品牌形

象的施工问题给予处罚：10-20万元罚款以及更严厉的处罚，直至乙方整改并达到要求为止，拒不执行甲方的整改指令的甲方视情况是否严重影响甲方声誉，决定是否无偿收回工程的所有权和单方面解除合同的权利。

1.7乙方拒绝甲方管理时甲方有权无偿收回工程所有权，且有权单方面解除合同。

1.8乙方对甲方公司造成重大不良影响时，甲方有权无

偿收回工程所有权，且有权单方面解除合同。

2、乙方的权利、义务：

2.1开工前编制详细的施工组织设计、工程进度计划提交甲方审定，办好施工所需的各项手续。

2.2严格按照国家现行的施工规范、规程、行业及企业标准和设计要求进行施工管理，并接受业主、总包、监理和甲方的监督、检查。

2.3严格按照规范要求组织精心施工，遵照业主、总包、监理的规章制度及要求强化现场管理，各管理人员和特殊工种应具有相应的专业资格，必须持证上岗，接受甲方的指导和检查。

2.4必须认真履行签订的工程施工合同，全面实施质量、工期、技术、安全、标化和文明施工的各项管理工作，设专职或兼职安全员、资料员（持证上岗）填写、收集、整理安全台帐，技术资料，同时要齐全工程的计划统计，特殊工种记录等相关资料，达到备案规定要求，提

交竣工验收资料，并提交1份给甲方存档。

2.5在本工程施工中如项目资金不到位则自行解决，因建设方款未结清，出现超支或亏损及材料款、人工费的拖欠且造成的一切债权债务与甲方无关，均自行负责。本工程的所有对外合同、文件需报甲方审核后备案。项目结算时需提供合同履行完毕、债权债务全部结清证明材料，如未结清，

甲方有权扣留相应款项作善后处理（不足部分乙方应以资产作抵担保）。

2.6按照国家及政府的相关规定和企业的规章制度组织

项目的施工管理且办妥相应的各项手续，应给其施工管理人员及施工作业人员办理人身意外伤害险，对工程涉及的费用，开支等所有费用均自行负责。因发生意外工伤事故而导致的经济开支、赔偿及法律责任均由乙方承担。

八、安全生产、文明施工、质量管理

1、乙方严格按照《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、建设部《工程建设标准强制性条文》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程质量管理条例》工程所在地省、市颁布的法令、行政法规、标准、条例操作规程进行施工生产，采取、落实有效的安全防护措施，杜绝一切安全事故，如发生安全事故，其经济损失和法律责任均由乙方承担，负责。

2、乙

方严格按照工程所在地政府，建设部门，业主有关文明标化工地的规定结合工程的特点要求进行施工管理，营造文明施工的良好氛围，维护企业荣誉，树立品牌，如受到通报批评、黄牌警告等甲方有权对乙方进行处罚。

3、乙方严格按照现行的施工规范、规程、评定标准、

行业及企业标准进行质量管理，严把施工生产质量关，杜绝伪劣产品、劣质标准进入工地现场，确保工程质量达到建设

工程施工合同约定的等级要求，依照《建筑法》、工程保修办法，乙方对项目工程质量负终身制责任，同时对工程质量及维修实行终身跟踪服务并承担因质量原因造成的一切后果。

九、惩罚条件

1、工程工期、质量、安全生产和文明施工的奖罚按照甲方同业主签订的施工合同约定条款，除依据合同处罚外甲方根据实际情况有权酌情再给予处罚10-20万元的罚款。

2、工程的施工管理受到通报批评或媒体曝光的则按甲方企业的相关规定进行罚款。

3、工程质量必须符合设计，达到合同要求等级，如竣工验收质量等级达不到合同要求，乙方除返工整改直至符合等级要求外，并承担工程施工合同约定的违约责任，甲方有权酌情对乙方给予处理。

4、项目在施工过程中如发生质量事故、安全事故、治安事故等，甲方根据事故的大小、社会影响、企业信誉的损失程度结合意见按照企业的规章制度有权对乙方进行罚款处理。

十、违约责任

若由于乙方毁约不能履行本合同，按合同总价的10%罚款并承担相关经济、法律责任。十一、其他条款

1、为方便本工程管理，应乙方要求，将在富阳当地开

设专用银行帐户，由甲方派专人与乙方共同管理此帐户，所发生的一切费用均由乙方承担。

2、本合同履约过程中，乙方在工程质量、安全生产、施工进度、文明标化、现场管理等方面因管理不善，造成业主投诉，主管部门批评、媒体曝光或发生重大事故给甲方企业造成不良影响，甲方有权提前终止合同，责任损失由乙方负责承担。

3、本合同未尽条款按照甲方与业主签订的工程施工合同执行，工程施工合同与本合同具同等法律效力。

4、本合同未尽事宜双方协商解决。协商不成的，由甲方公司所在的人民法院裁决。十二、合同的生效与份数

1、本合同经双方代表签字盖章后生效。

2、本合同一式贰份，双方各执壹份。

甲方：乙方：代表：代表：

签订日期：签订日期：

篇二：工程承包合同中存在的风险问题及应对措施

浅谈工程承包合同中存在的风险问题及应对措施

【摘要】随着社会经济的不断发展，施工合同作为施工企业安排施工、进行索赔、控制工程成本和进行竣工结算的依据，并且为转移风险提供可能。合同管理在建筑施工企业中成为非常重要的管理环节，因此，施工企业应重视合同管理，适时加强制度建设，建立合同管理体系，以达到控制企

业成本、降低企业风险的目的。本文从施工合同的作用、施工合同管理的现状进行了阐述，对施工合同各阶段存在的问题进行了罗列和分析，并提出了加强合同管理、防范合同风险的有效对策。

【关键词】工程承包合同合同风险管理措施

中图分类号：tu723.1文献标识码：a文章编号：

工程施工合同是发包人、承包人为完成特定项目，进一步明确双方责任权利关系的一种协议，是工程阶段制约双方行为的文件，也是双方在施工过程中遵循的最高行为准则。规模较大、工期长、材料设备的消耗大、产品比较固定、施工生产的流动性强、易受环境因素影响等是建筑工程几大特点，所以，合同风险是存在的，本文将对工程合同风险的管理进行详细分析并进一步给出对策和建议。

一、施工合同的作用

工程施工承包合同一般依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规、条例、规章等，结合中标通知书、招标文件、施工图纸、施工规范等国家规范性文件，由施工承包、发包双方在平等自愿的基础上订立。首先，工程施工承

篇三：如何防范承包项目合同中的风险概述

如何防范承包项目合同中的风险概述

建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设

质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，承发包双方的权利义务关系主要是通过合同来确定的，建筑市场实行的是先定价后成交的期货交易，其远期交割的特性决定了建筑行业的高风险性。同时，建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然和社会环境因素影响大等特点。由于目前建筑市场处于买方市场的情况下，承发包交易中过度向发包人倾斜，承包人处于不利地位，承担过多的风险，已严重制约施工企业的发展，因此，尽可能有效地防范和控制施工合同的风险是每个施工企业面临的问题。

一、合同风险的主要表现形式

合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定。合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定，其风险责任是合同双方无法回避的，例如FIDIc条款规定工程变更在15％的合同金额的，承包商得不到补偿。索赔事件发生后的28天内，承包商须提出索赔意向通

知等，可归类为工程变更风险，市场价格风险，时效风险等。虽然在示范文本中，从合同条件规定看，业主在合同中应承担的风险较多，但在目前，业主利用有利的竞争地位和起草合同的便利条件，在合同中把相当一部分风险转嫁给承包人，主要有合同存在单方面的约束性，不平衡的责权利条款，合

同内缺少和有不完善的转移风险的担保、索赔、保险等条款，缺少因第三方造成工期延误或经济损失的赔偿条款，缺少对发包人驻工地代表或监理工程师工作效率低或发出错误指

令的制约条款等。

二、合同风险防范的基本措施

首先，施工合同谈判前，承包人应设立专门的合同管理机构负责施工合同的订阅，并实施监督、管理、控制。要深入了解发包人的资信，经营作风和订阅合同应当具备的相应条件。了解的主要内容应包括有权部门设计的施工图纸，是否有计划部门立项文件、土地、规划、建设许可手续，应拆迁的是否已到位，“三通一平”工作是否已到位等。从侧面调查了解发包人资信情况，特别是该工程的资金到位率，如果是开发单位应了解其主要业绩。招标工程应在投标之前，对招标文件深入研究和全面分析，正确理解招标文件，吃透业主意图和要求，全面分析投标人须知，详细勘察现场，审查图纸，复核工程量，分析合同条款，制定投标策略，以减少合同签订后的风险。

其次，合同谈判或投标时，首先，施工企业在对发包人详细了解后，认为可以承担这项工程时，才能进行合同实质性谈判。对投标工程要对合同条款认真研究，尽可能在投标书中在作出响应投标文件实持性条款的情况下，作出有利的选择。根据发包人提出的要求，逐条进行研究，再做出是否

能够承诺。尽可能采用建设工程合同《示范文本》要依据通用条款，结合协议书和专用条款，逐条与发包人谈判，部分发包人提供的非示范文本合同，往往条款

不全、不完备、不具体、缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款，要尽可能地修改完善，这样的合同一旦签订存在大量的隐含风险，最终将导致施工单位的巨大损失。减少合同签订过程中的漏洞，可以采用施工合同洽谈权、审查权、批准权三权相对独立，相互制约的办法。在人员配备上，让熟悉业主知识和精通合同的专业人员参加，大中型建设工程合同一般由业主负责起草，业主为了预防承包商的索赔，特意聘请有经验的法律专家和工程技术顾问起草合同，一般质量较高，其中既隐含许多不利于承包人的风险责任条款，又有业主的反索赔的条款。因而要求承包人的合同谈判人员既要懂工程技术，又要懂法律、经营、管理、造价财务等，因此承包人必须有精干专业的合同谈判小组。在谈判策略上，承包人应善于在合同中限制风险和转移风险，达到风险在双方中合理分配，这就要求承包商对于业主在何种情况下，可以免除责任的条款应研究透彻，做到心中有数，切忌盲目接受业主的某种免责条款。否则业主就有可以以缺乏法律和合同依据为借口，对承包人造成的损害拒绝补偿，并引用免责条款推卸法律责任。使承包人蒙受严重经济损失，因此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。总之，

依据国家法律法规对施工合同管理的具体规定，在合同谈判过程中进行有利有节的谈判尤为显得重要。

三、加强合同履行时管理

由于施工合同管理贯穿于施工企业经营管理的各个环节，因而履行施工合同必然涉及企业各项管理工作，施工合同一经生效，企业的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现，这就需要制定完善的合同管理制度。在整个施工合同履行过程中，对第一项工作，施工企业都要严格管理，妥善安排；记录清楚，手续齐全，否则会造成差错引起合同纠纷，给企业带来不应有的损失。

四、合理转移风险

对于预测到的合同风险，在谈判和签订施工合同时，采取双方合理分担的方法。但由于一些不可预测的风险总是存在的，因而合同中始终存在一定的缺陷，双方的责权利不可能绝对平衡，承包人就存在一定的风险。因此对不可预测风险的发生，在合同履行过程中，推行索赔制度是转移风险的有效方法，尽可能把风险降到最低程度。在实际工程中，索赔是双向的，承包人可以向业主索赔，业主也可以向承包人索赔，但业主索赔处理比较方便。它可以通过扣拨工程款及时解决索赔问题，相反，承包人向业主索赔处理较为困难。或因工程索赔制度问题未普遍推广，承发包双方对索赔的认

识都不够深刻，作为承包人要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识、经济效益意识外，更关键的是要学会科学的索赔方法。科学的索赔方法在于承包人必须熟悉索赔业务，注意索赔策略和方法，严格要求按合同规定要求的程度提出索赔，努力促进索赔制度得到健康地开展，把开展索赔工作成为合理合法的转移工程风险的主要手段。