自然资源行政执法流程图
黔西南州人民政府办公室关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知
黔西南州人民政府办公室关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知文章属性•【制定机关】黔西南布依族苗族自治州人民政府•【公布日期】2019.06.21•【字号】州府办函〔2019〕73号•【施行日期】2019.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文黔西南州人民政府办公室关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知州府办函〔2019〕73号各县、市人民政府，义龙新区管委会，州政府各部门、各直属机构：为促进严格规范公正文明执法，切实保障公民、法人和其他组织合法权益，国务院办公厅印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号），省人民政府办公厅印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》（黔府办发〔2019〕7号），决定全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）。
为切实抓好贯彻落实，经州政府研究，现就有关事项通知如下：一、提高政治站位，确保落地见效全面推行行政执法“三项制度”是国务院作出的重要决策部署，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，对切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。
各县（市、新区），各行政执法机关要切实提高政治站位，高度重视该项工作，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系。
重庆市武隆区规划和自然资源局与蔡之烈重庆市武隆区浩口苗族仡佬族乡人民政府其他二审行政判决书
重庆市武隆区规划和自然资源局与蔡之烈重庆市武隆区浩口苗族仡佬族乡人民政府其他二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】重庆市第三中级人民法院【审理法院】重庆市第三中级人民法院【审结日期】2020.11.10【案件字号】（2020）渝03行终144号【审理程序】二审【审理法官】刘厚勇唐正东简元华【审理法官】刘厚勇唐正东简元华【文书类型】判决书【当事人】重庆市武隆区规划和自然资源局;蔡之烈【当事人】重庆市武隆区规划和自然资源局蔡之烈【当事人-个人】蔡之烈【当事人-公司】重庆市武隆区规划和自然资源局【代理律师/律所】应在华重庆星空律师事务所;王忠平重庆剑直律师事务所【代理律师/律所】应在华重庆星空律师事务所王忠平重庆剑直律师事务所【代理律师】应在华王忠平【代理律所】重庆星空律师事务所重庆剑直律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】重庆市武隆区规划和自然资源局【被告】蔡之烈【本院观点】关于蔡之烈的房屋是否被纳入复垦的问题。
蔡之烈举示的三汇村村委会出具的有时任村主任田茂瑜签名的《说明》、证人李宗于、田茂瑜的证言笔录，蔡之烈与武隆区规资局财产民事赔偿案的庭审笔录，均可证明蔡之烈2011年已申请复垦并通过审核，也进行了公示。
【权责关键词】合法违法证人证言合法性侵犯其他人身权、财产权改判维持原判撤销原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明的事实与原审查明的事实相同。
【本院认为】本院认为:关于蔡之烈的房屋是否被纳入复垦的问题。
武隆区规资局主张，其并未将蔡之烈的房屋纳入复垦范围，案涉房屋也非其拆除。
对此，本院认为，蔡之烈举示的三汇村村委会出具的有时任村主任田茂瑜签名的《说明》、证人李宗于、田茂瑜的证言笔录，蔡之烈与武隆区规资局财产民事赔偿案的庭审笔录，均可证明蔡之烈2011年已申请复垦并通过审核，也进行了公示。
虽然武隆区规资局举示的重庆市国土资源和房屋勘测规划院于2011年10月12日作出《武隆县浩口乡三汇村等（2）个村农村建设用地复垦项目审查意见书》认定案涉房屋位置错误，并做了删除处理，但并不能证明案涉房屋2011年未被纳入复垦范围的事实，相反，可以证明蔡之烈2011年申请复垦的事实。
天津市农业农村委员会、天津市规划和自然资源局关于规范农村宅基地审批管理的通知
天津市农业农村委员会、天津市规划和自然资源局关于规范农村宅基地审批管理的通知文章属性•【制定机关】天津市农业农村委员会,天津市规划和自然资源局•【公布日期】2020.12.31•【字号】津农委规〔2020〕9号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文天津市农业农村委员会天津市规划和自然资源局关于规范农村宅基地审批管理的通知各涉农区农业农村委、规划资源分局：宅基地是农村集体经济组织成员的基本居住保障，为农村集体经济组织成员用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。
宅基地属于集体经济组织成员集体所有，本集体经济组织成员可依法取得宅基地使用权。
加强宅基地管理，对于保护农民权益、推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。
为贯彻落实新修订的《土地管理法》和《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）、《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）等有关法律政策规定，现就规范我市农村宅基地用地建房申请审批有关事项通知如下。
一、切实履行部门职责农村宅基地用地建房审批管理事关广大农民居住权益，各级农业农村、规划资源部门要增强责任意识和服务意识，按照部门职能和国务院“放管服”改革要求，在党委政府的统一领导下，做好工作衔接，健全机构队伍，落实保障条件，全面履职尽责，加强宅基地用地建房审批管理。
农业农村部门按照本轮机构改革和新修订的《土地管理法》规定，负责农村宅基地改革和管理有关工作。
建立健全宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁、违法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用；组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查，及时将农民建房新增建设用地需求通报同级自然资源部门；参与编制国土空间规划和村庄规划。
推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案(最新)
关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案（最新）推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），是《法治政府建设实施纲要（X—X年）》部署的重要改革任务，为促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，根据《XX自治区人民政府办公厅关于印发推行“三项制度”实施方案的通知》（X政办发〔X〕13号）和XX市人民政府办公室关于印发《XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知（X政办字〔X〕61号）要求，特制定本方案。
一、总体要求认真落实法治政府建设的工作要求，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在全旗各执法单位全面推行“三项制度”。
加强行政执法规范化建设，重点在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收和行政检查中推行“三项制度”。
进一步促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，改善法治环境。
二、工作任务（一）行政执法公示制度。
各行政执法机关要依法及时主动向社会公开行政执法信息，行政执法人员在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。
结合政府信息公开要求，在行政机关门户网站、办事大厅和服务窗口，需公开以下内容：1.各行政执法机关要编制《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、执法人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等，经旗司法局审核后公示。
2.各行政执法机关要根据“双随机，一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》，经旗市场监管部门审核后予以公示。
3.各行政执法机关要公开执法程序、流程、服务指南及监管方式。
编制各类行政执法程序流程图、服务指南，明确执法事项名称、基本程序、办理时限等。
4.各行政执法机关要公开查询和投诉举报方式。
在行政机关办公地点、办事场所的醒目位置和门户网站上公布查询及投诉举报方式。
5.各行政执法机关要公开执法信息和执法结果。
主动向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，其它执法决定信息要在执法决定作出之日起20个工作日内公开。
第三次全国国土调查数据库建设报告
第三次全国国⼟调查数据库建设报告⼀、概述（⼀）项⽬背景开展第三次全国国⼟调查⽬的是在第三次全国⼟地调查成果基础上，全⾯细化和完善全国⼟地利⽤基础数据，掌握翔实准确的⼟地利⽤现状和⼟地资源变化情况，进⼀步完善国⼟调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满⾜⽣态⽂明建设、空间规划编制、供给侧结构性改⾰、宏观调控、⾃然资源管理体制改⾰和统⼀确权登记、国⼟空间⽤途管制等各项⼯作的需要。
开展“三调”对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约⽤地制度，提升国⼟资源管理精准化⽔平，⽀撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。
（1）开展“三调”是服务供给侧结构性改⾰，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。
当前我国经济发展进⼊新常态，不动产统⼀登记、⽣态⽂明建设和⾃然资源资产管理体制改⾰等⼯作提上了重要议事⽇程，这些都对⼟地基础数据提出了更⾼、更精、更准的需求。
开展“三调”，全⾯掌握各⾏各业⽤地的数量、质量、结构、分布和利⽤状况，是实施⼟地供给侧结构性改⾰的重要依据；是合理确定⼟地供应总量、结构和时序，围绕“三去⼀降⼀补”精准发⼒的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展⽤地，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业迈向中⾼端的现实需要。
（2）开展“三调”是促进耕地数量、质量、⽣态“三位⼀体”保护，确保国家粮⾷安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要⽀撑。
耕地是我国最为宝贵的资源和粮⾷⽣产最重要的物质基础，也是农民最基本的⽣产资料和最基础的⽣活保障。
我国⼈均耕地不到世界平均⽔平的1/2，中低产⽥约占72%，粮⾷⽣产保障能⼒不够稳定。
随着⼈⼝持续增长，我国⼈均耕地还将下降，耕地资源紧约束态势仍将进⼀步加剧。
这⼀基本国情决定我们要多措并举，要像保护⼤熊猫⼀样保护耕地。
开展“三调”，全⾯掌握全国耕地的数量、质量、分布和构成，是实施耕地质量提升、⼟地整治，建设⾼标准农⽥，合理安排⽣态退耕和轮作休耕，严守18亿亩耕地红线的根本前提；是确保永久基本农⽥“划⾜、划优、划实”，实现“落地块、明责任、建表册、⼊图库”的重要基础；是全⾯实施“藏粮于地”战略，加强耕地建设性保护、激励性保护和管控性保护，建⽴健全耕地保护长效机制的根本保障。
山西行政区域重要地理信息数据公布前审核、拆迁永久性测量标志或使永久性测量标志失去使用效能审批服务指南
1.20 本省行政区域重要地理信息数据公布前审核标准化行政审批流程图标准化网上办理流程图- 340 -本省行政区域重要地理信息数据公布前审核办事指南基本编码：140115065W00承办机构：审批处协办处室：地信处办理时限：10个工作日一、申请条件申请材料真实、完整、规范、有效。
三、申报资料（一）建议人基本情况；（二）重要地理信息数据的详细成果资料，科学性及公布的必要性说明；与历史数据、已公布数据的对比；（三）重要地理信息数据获取的技术方案及对数据验收评估的有关资料。
三、受理地点和时间受理地点：（一）山西省政务服务中心（太原市小店区坞城南路50号）A座二层5号窗口（二）所在地县、市自然资源部门窗口受理时间：工作日上午 09:00-12:00下午 13:00-17:00四、办理时限自受理之日起10个工作日内办结（特别程序专家评审不在审批时限内）。
五、特别提示申请材料中涉及国家秘密的，按有关规定管理。
六、公告通知办理进度、办理结果及补正通知通过电话或短信通知申请人，办理结果在省政务服务中心公告。
七、办理程序申请→受理→审查→决定→送达特别程序：专家评审八、是否收费及收费标准不收费。
九、法律依据《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第二十二条《山西省测绘管理条例》（2008年修订）第三十二条1.21 拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能审批标准化行政审批流程图标准化网上办理流程图- 344 -拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能审批办事指南基本编码：000115034000承办机构：审批处协办处室：地信处办理时限：10个工作日一、申请条件（一）工程建设确实无法避开永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能；（二）工程建设单位按照国家规定标准支付测量标志迁建费用。
二、申报资料（一）公民、法人申请拆迁测量标志的申请书（应写明测量标志所处地点、位置，拆迁原因，申请人情况等。
广州市工程建设项目审批服务流程图2019年8月26日
附件
工程建设项目审批服务流程图
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(一般项目审批时间控制在35个工作日以内、政府技术审查时间控制在40个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(不带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在27个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内)
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（中小型建设项目审批时间控制在23个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在21个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）。
青岛市工程建设项目审批流程图(内含五个流程图)
海域使用权审核
3个工作日
市水务管 理局
洪水影响评价审批
3个工作日
市水务管 理局
生产建设项目水土保持方 案审批
3个工作日
市水务管 理局
取水许可审批
3个工作日
市民族宗 教局
宗教活动场所内改建或者 新建建筑物审批
3个工作日
市生态环 境局
建设项目环境影响评价文 件审批
3个工作日
市行政审 批局
权限内固定资产投资项目 节能评估和审查
附件1-1
项目 策划 阶段
建设 工程 审批 主流
程
并行 推进 事项
相关部门通过多规合一业务协同提出建设意见， 以及需要开展的评估评价事项要求
确定建设条件、规划条件
立项规划用地许可阶段（20个工作日）
审批部门
审批事项
审批时限
市发展改 革委
政府投资项目建议书审批 （含专家评审）
8个工作日
市自然资 源和规划
市行政审 批局
人防工程质量监督登记
1个工作日
权限范围内防雷装置设计审
市气象局
核
1个工作日
水务集团
用水报装
3个工作日
供电公司
能源集团
能源集团 市通信管
理局
供电报装 燃气报装 暖气报装 通信报装
5个工作日 6个工作日 12个工作日 6个工作日
市行政审 批局
市行政审 批局
市行政审 批局
市行政审 批局
市行政审 批局
审批部门
审批事项
审批时限
市自然资 源和规划
局
设计方案联合审查
9个工作日
市发展改 政府投资项目初步设计及概算审批
革委、市
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《国家矿山安全监察局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《国家矿山安全监察局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2020.10.09•【文号】•【施行日期】2020.09.22•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《国家矿山安全监察局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知按照党中央决策部署，国家煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局，仍由应急管理部管理。
应急管理部的非煤矿山安全监督管理职责划入国家矿山安全监察局。
设在地方的27个煤矿安全监察局相应更名为矿山安全监察局，由国家矿山安全监察局领导管理。
国家矿山安全监察局职能配置、内设机构和人员编制规定第一条为了贯彻党中央对煤矿和非煤矿山（以下统称矿山）安全监管监察工作的有关要求，规范国家矿山安全监察局的职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，根据《中国共产党机构编制工作条例》，制定本规定。
第二条国家矿山安全监察局是应急管理部管理的国家局，为副部级。
第三条本规定确定的职能配置、内设机构和人员编制等，是国家矿山安全监察局履行职责、配备人员、规范权力以及经费核定的基本依据。
第四条国家矿山安全监察局负责贯彻落实党中央关于矿山安全监管监察工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对矿山安全监管监察工作的集中统一领导。
主要职责是：（一）拟订矿山安全生产（含地质勘探，下同）方面的政策、规划、标准，起草相关法律法规草案、部门规章草案并监督实施。
（二）负责国家矿山安全监察工作。
监督检查地方政府矿山安全监管工作。
组织实施矿山安全生产抽查检查，对发现的重大事故隐患采取现场处置措施，向地方政府提出改善和加强矿山安全监管工作的意见和建议，督促开展重大隐患整改和复查。
（三）指导矿山安全监管工作。
制定矿山安全准入、监管执法、风险分级管控和事故隐患排查治理等政策措施并监督实施，指导地方矿山安全监督管理部门编制和完善执法计划，提升地方矿山安全监管水平和执法能力。
机构改革背景下规划与自然资源局业务流程再造研究
賣叱2。
巴----------------------------------住理机构改革背景下规划与自然资源局业务流程再造研究刘李霞(太原市城乡规划设计研究院，山西太原030002)摘要：太原市于2019年1月完成组织机构调整，将原规划局、国土局、林业局合并为规划与自然资源局，合并后原三局的业务流程便面临着重组、衔接，如何能做好流程再造工作，减少审批时间、提高人民群众办事效率。
太原市规划与自然资源局在组织机构改革后迅速启动流程再造工作，经过整合审批流程时限减少192个工作日，申请材料减少47项。
本文就太原市规划和自然资源局业务流程再造为例，对流程再造的关键节点、突破口、经验予以介绍，并对业务流程再造后可能存在的问题及对策予以说明。
关键词:机构改革；业务流程再造;效率；简政放权文章编号:2095-4085(2020)06-0175-022018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准成立中华人民共和国自然资源部。
此后，各地陆续完成规划、国土、林业的部门重组合并，业务流程再造工作陆续在全国开展口切。
太原市规划和自然资源局(以下简称“太原市规资局”)组建前，原国土、规划、林业三局共有行政审批服务事项48项，整合后流程时限减少192个工作日，申请材料减少47项。
特别是涉及项目落地的审批事项，由原174个工作日缩减至90个工作日，减少84个工作日。
规划和自然资源管理工作关系国计民生，联系千家万户。
机构改革后，原条块分割的行政事权得以改善，尤其市规划、国土两部门的合并将使行政效率大大提高，群众办事实现“数据跑”代替“人跑”，提高人民群众的获得感和幸福感。
1业务流程再造关键节点业务流程再造工作需广泛汲取国内“先改先试”城市的先进经验，与工程建设项目审批制度改革整体流程对接，向社会征求意见，理顺上下游关系，最终形成具有太原特色的改革方案和改革模式。
(1)北京、厦门等城市在工程建设项目审批制度改革中先改先试，积累了丰富经验。
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自然资源行政执法流程图
本文将以图表的方式呈现自然资源行政执法的流程，重点介绍执法程序、执法方式及执法责任等内容。
本流程图仅为示意性内容，实际执法中需根据具体情况灵活处理。
执法程序
自然资源行政执法程序主要包括以下步骤：
1.立案审查：执法人员接到环保部门投诉后，首先对投诉内容进行调查核实，核实后决定是否立案。
2.现场勘查：立案后，执法人员前往现场进行勘查，确定破坏自然资源的程度及原因。
3.证据收集：对于破坏自然资源行为，执法人员需收集相关证据，包括现场取证、证人证言、书证、物证等。
4.当事人听证：如果当事人有异议或需要表达自己的观点，执法人员可以组织听证会，听取当事人的陈述及提交的证据。
5.行政处罚：依据收集的证据及听证会结果，执法人员可以对破坏自然资源行为采取行政处罚措施，包括罚款、责令改正、暂扣证照等。
6.处罚结果公开：依法对行政处罚结果进行公示，并告知当事人有权提出行政复议或者通过诉讼程序维护自己的权益。
执法方式
自然资源行政执法方式包括以下几种：
1.日常检查：执法人员定期对相关企业、机构进行检查，以发现破坏环境的行为。
2.定向执法：根据特定情况，执法人员有针对性的对某些企业、机构进行执法检查。
3.抽查执法：执法人员可以根据特定算法，对企业、机构随机抽查，以发现破坏环境的行为。
4.应急执法：在突发事件发生时，执法人员需迅速赶赴现场处理。
5.联合执法：对于综合性问题，执法机构可以联合其他相关执法机构进行执法，以保障执法效果。
执法责任
自然资源行政执法责任主要包括以下几种：
1.执法人员责任：执法人员需了解有关法律法规，严格按照法律程序进行执法。
2.当事人责任：当事人需尊重执法人员，配合执法行动，并对自己的行为负责。
3.监管部门责任：对于执法不力的情况，监管部门需予以监督和处罚。
4.社会责任：全社会都应该关注和支持自然资源保护工作，积极参与到行政执法工作中。
总结
自然资源行政执法是保障环境质量、维护生态平衡的重要手段。
本文介绍了自然资源行政执法流程图，包括执法程序、执法方式及执法责任等内容。
希望本文能够对大家加深对环境保护工作的理解，同时也为相关行政执法工作提供参考。