民营经济发展史
关于改革开放的素材事例
关于改革开放的素材事例
改革开放是中国历史上的一次伟大的转折点，这一时期所取得的成就具有标志性意义，对于中国的发展和未来具有深远的影响。
改革开放以来，中国经济实现了快速发展，从一穷二白的国家变成了世界第二大经济体。
改革开放以来，中国逐渐放开了市场经济，引入外资和技术，促进了民营经济的发展。
特别是1984年，中国推出了“三步走”战略，提出到20世纪末实现国民生产总值达到综合国力进入世界前列，到21世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标，中国的经济高速增长始终沿着这一目标前进。
除了经济的发展，改革开放带来了社会和文化的变革。
政府放开了持媒体的管制，人们的接触面变得更广，在文化产品和文艺上探索到许多新的形式和新的风格，也逐渐接受了外来文化。
尤其是改革开放后重视教育和知识的传播，从而使中国的科技和文化水平得到了显著提高，不断助推着国家向前。
改革开放的成就离不开中国共产党的领导和人民的努力。
中国共产党始终把人民的利益放在首位，注重发展民生事业，进一步推进公共卫生、教育、社会保障等领域的改革和发展，将改革开放的成果更多地惠及广大人民群众。
改革开放的历程也面临着许多困难和挑战。
然而，中国在改革开放的道路上并没有被阻挡，而是凭借中国特色社会主义制度探索出了
一条切合国情、符合人民利益的现代化道路。
中国所积累的经验和教训，也为其他发展中国家提供了有益的借鉴和参考。
总之，改革开放是中国日益走向现代化、走向强大的关键一步。
改革开放不仅极大地激发了中国人民的创造力和创新能力，也为中国的发展积攒了科技、文化和人力资源等资本，为中华民族的伟大复兴提供了支撑。
关于新时代民营经济发展的理论思考——兼论对“民营经济离场论”的批判
关于新时代民营经济发展的理论思考∗兼论对 民营经济离场论 的批判邹升平㊀贾㊀力(扬州大学马克思主义学院㊀江苏㊀扬州㊀２２５０００)[摘㊀要]我国民营经济的存在与发展是生产力发展的客观需要ꎬ改革开放以来民营经济为我国经济社会的发展做出了突出贡献ꎬ 民营经济离场论 是根本错误的ꎮ新时代为民营经济发展带来了新的发展机遇ꎬ也提出了新的要求ꎬ民营经济应该克服自身发展的内外阻力ꎬ适应新时代的新要求ꎬ为新时代中国特色社会主义的发展做出新的更大贡献ꎮ[关键词]新时代ꎻ民营经济ꎻ阻力ꎻ对策[中图分类号]Ｆ１２１.２３㊀㊀㊀㊀㊀[文献标识码]Ａ㊀㊀㊀㊀㊀[文章编号]１６７２－１０７１(２０１９)０６－００５１－０８㊀㊀改革开放以来ꎬ我国民营经济逐渐成长壮大ꎬ为我国经济体制改革和国民经济的增长做出了突出贡献ꎮ中国特色社会主义进入新时代ꎬ对民营经济提出了新的要求ꎬ也为民营经济创造了新的发展机遇ꎮ然而ꎬ近段时间一篇建议民营经济逐渐离场的新媒体文章引发了社会热议ꎬ宣扬 民营经济已完成协助公有经济发展的任务ꎬ应逐渐离场 ꎬ 民营经济离场论 论调可能会给民营企业家带来一定程度的市场恐慌情绪ꎬ对民营企业家群体关于新时代经济发展的预期可能带来一定负面影响ꎮ虽然包括«人民日报»在内的许多媒体对这种 奇谈怪论 进行了压倒性的批判ꎬ习近平总书记近期也在不同场合多次强调党和国家支持民营经济发展的政策是一贯的㊁坚定的ꎮ但 民营经济离场论 引发的社会舆情并未立刻消失ꎬ为我们提出了更为深层次的理论问题:我国民营经济存在与发展的客观必然性是什么? 民营经济离场论 为什么是错误的?新时代存在哪些制约民营经济进一步发展的阻力?新时代应该怎样更好地促进民营经济的发展?本文拟对以上这些问题进行深入思考ꎬ以期对新时代民营经济的发展有所裨益ꎮ一、我国民营经济的存在与发展是生产力发展的客观要求近些年来ꎬ关于民营经济发展中出现的一些奇谈怪论:从 国进民退论 到 民营经济离场论 ꎬ原因在于对我国民营经济为什么存在和发展的根源没有从理论上搞清楚ꎮ我国民营经济成长于改革开放的历史进程ꎬ民营经济的发展既是社会主义初级阶段生产力发展的客观要求ꎬ也是社会主义经济建设正反两方面实践经验的总结ꎮ 民营经济离场论 的根本错误在于不理解民营经济存在与发展的客观必然性ꎬ曲解民营经济在中国特色社会主义经济制度中的地位与作用ꎮ唯物史观认为ꎬ所有制结构由生产力状况决定ꎬ具有客观性ꎮ国家的所有制政策必须符合社会发展规律ꎮ如果某种所有制根本阻碍了生产力发展ꎬ历１５∗[基金项目]江苏社科基金特别委托项目 民营经济参与共享发展的逻辑与江苏实践研究 (１９ＺＴＢ０２３)ꎮ[收稿日期]２０１９－１０－２８[作者简介]邹升平(１９７３ )ꎬ男ꎬ湖南新化人ꎬ法学博士ꎬ扬州大学马克思主义学院教授㊁博士生导师ꎬ江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心扬州大学基地特聘研究员ꎬ主要研究方向:中国特色社会主义经济理论与实践ꎻ贾力(１９９２ )ꎬ女ꎬ江苏泰州人ꎬ泰州广播电视台党办科员ꎬ主要研究方向:中国特色社会主义经济理论与实践ꎮ史自然会提出变革所有制的要求ꎮ封建社会末期ꎬ封建地主所有制严重阻碍了生产力发展ꎬ资产阶级革命推翻了封建所有制ꎬ建立了资本主义私有制ꎬ适应了生产力发展的要求ꎮ资本主义私有制对封建所有制的代替是历史发展的进步ꎮ«共产党宣言»中ꎬ马克思㊁恩格斯之所以提出消灭资本主义私有制ꎬ在于资本主义私有制对生产力发展的严重阻碍ꎬ并通过经济危机表现出来ꎬ马克思㊁恩格斯指出: 社会所拥有的生产力已经不能再促进资产阶级文明和资产阶级所有制关系的发展ꎻ相反ꎬ生产力已经强大到这种关系所不能适应的地步ꎬ它已经受到这种关系的阻碍ꎮ [１]马克思恩格斯认为ꎬ资本主义私有制之所以必然退出历史舞台ꎬ是因为已经容纳不了 强大 的生产力ꎮ虽然用社会主义公有制取代资本主义私有制是解决生产社会化与资本主义私有制之间基本矛盾的手段ꎬ但 这种解决只能是在事实上承认现代生产力的社会本性ꎬ因而也就是使生产㊁占有和交换的方式同生产资料的社会性质相适应ꎮ而要实现这一点ꎬ只有由社会公开地和直接地占有已经发展到除了适于社会管理之外不适于任何其他社会管理的生产力 [２]ꎮ因此ꎬ在生产力还没有达到一定的高度之前ꎬ彻底地消灭私有制ꎬ不符合生产力发展的要求ꎬ从我国历史来看ꎬ改革前人为消灭私有制建立单一公有制阻碍了社会主义生产力的发展ꎮ我国脱胎于半殖民地半封建社会ꎬ从新中国成立初期到现在ꎬ生产力水平远未达到 消灭私有制 的条件ꎬ我国社会处于并将长期处于社会主义初级阶段ꎬ尽管已经具备了建立社会主义公有制的生产社会化条件ꎬ但还存在大量不 适合社会管理 的生产力ꎬ因此民营经济的存在与发展成为生产力发展的客观要求ꎮ从改革开放以来民营经济发展的实践来看ꎬ民营经济适合我国生产力发展的状况ꎮ而且ꎬ我国民营经济不同于西方资本主义私有制ꎬ西方资本主义私有制是资产阶级的私有制㊁是资本主义国家政权的经济基础㊁是资产阶级政党的执政基础ꎮ而我国民营经济是改革开放以来适应生产力要求逐步成长起来的ꎬ民营企业家阶层来自人民群众ꎬ成长于社会主义制度环境㊁接受中国共产党的领导ꎬ为生产力发展和国民经济整体实力提升做出了突出贡献ꎮ民营企业家 也是有中国特色社会主义事业的建设者 [３]ꎮ新时代的生产力状况为民营经济进一步发展壮大提供了客观条件ꎮ生产力发展不平衡不充分㊁多层次ꎬ既为社会主义公有制提供了发展条件ꎬ也为民营经济等多种所有制提供了发展条件ꎮ经过４０多年改革开放ꎬ尽管新时代生产力水平大大提高了ꎬ但发展不平衡㊁多层次的状况没有根本改变ꎬ社会主义现代化还远未实现ꎬ为新时代民营经济的发展提供了新的发展机遇和条件ꎮ可见ꎬ民营经济的存在和发展ꎬ是我国生产力发展的客观需要ꎬ也是中国特色社会主义新时代发展的客观需要ꎮ民营经济离场论 的错误之处在于曲解了民营经济的地位ꎮ民营经济并不是 协助 公有制经济的发展ꎬ党的十五大明确提出 公有制为主体㊁多种所有制经济共同发展ꎬ是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度 [４]ꎮ民营经济是基本经济制度的重要组成部分ꎬ并写入宪法ꎮ因此ꎬ 民营经济离场论 不仅违背唯物史观的基本原理ꎬ不理解生产力在所有制形式中的决定性作用ꎬ而且是违背宪法的ꎮ二、改革开放以来民营经济对我国经济社会发展的突出贡献民营经济离场论 的荒谬之处还在于轻视民营经济的贡献与作用ꎮ改革开放以来ꎬ民营经济为经济社会发展做出了突出的贡献ꎮ实践证明ꎬ民营经济的发展极大地促进了社会财富的增长ꎬ为化解人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾做出了突出贡献ꎬ有力地推动了生产力的发展ꎮ首先ꎬ民营经济创造的巨大经济贡献为人民日益增长的物质文化需要提供了雄厚的物质基础ꎮ据中共中央统战部副部长冉万祥在十九大 党的统一战线工作和党的对外交往 记者招待会上所说: 截至２０１７年６月ꎬ我国私营企业已达２４９７万户ꎻ非公有制经济对经济社会发展做出的贡献ꎬ可以用 ５６７８９ 来概括ꎬ即税收贡献超过５０％ꎬ国民生产总值㊁固定资产投资㊁对外直接投资均超过６０％ꎬ高新技术企业占比超过７０％ꎬ城镇就业超过８０％ꎬ对新增就业贡献达到９０％ꎮ [５]据２０１７年中国统计年鉴的有关资料ꎬ２０１６年私营企业法人单位数约占全国企业单位数的５７％ꎬ２０１６年私营工业企业资产总和为２３９５４３亿元ꎬ约占全国经营性资产总和的２２％ꎻ２５２０１６年私营工业企业利润(不包括个体经济)总和为２５４９５亿元ꎬ约占整个国民经济工业企业利润总和的３５％ꎮ因此ꎬ民营经济无论从资产总额还是利润总额来看ꎬ都为国民经济的整体发展做出了突出贡献ꎬ为实现人民日益增长的物质文化需要提供了雄厚的物质基础ꎮ其次ꎬ民营经济通过就业促进了人民收入的持续稳定增长ꎬ为满足人民物质文化需要提供了重要实现途径ꎮ改革开放以来ꎬ随着民营经济的不断发展壮大ꎬ民营经济为广大人民群众提供了广泛的就业机会ꎬ不仅有效缓解了因人口增加所带来的就业问题ꎬ而且为广大人民提供了丰厚的收入ꎬ为人民日益增长的物质文化需要提供了经济来源ꎮ据中国统计年鉴的有关数据ꎬ最近十年来ꎬ国有经济㊁集体经济等公有制经济单位的就业人数增长缓慢甚至绝对减少ꎬ而民营经济单位每年创造了数百上千万的就业机会ꎮ根据２０１７年中国统计年鉴有关资料ꎬ最近十年来ꎬ公有制经济单位的就业增长没有明显变化ꎬ而私营经济㊁个体经济等民营经济单位的就业增长较快ꎬ２０１５年ꎬ公有制经济对整个就业的贡献率仅为１６.６％ꎬ而私营㊁个体等民营经济对整个就业的贡献率为５３.９％ꎮ预计在以后的经济发展中ꎬ民营经济仍然会是创造就业机会的重要来源ꎮ２０１７年中国统计年鉴资料显示ꎬ２００５年全国城镇单位私营㊁个体等经济单位工资总额为７４２９亿元ꎬ占全国城镇职工工资总额的３６％ꎮ２０１５年ꎬ全国城镇单位私营㊁个体等经济单位工资总额为６９３８０.５亿元ꎬ占同年全国城镇职工工资总收入的６１.９６％ꎮ因此ꎬ民营经济创造的就业岗位为广大人民提供了稳定的收入来源ꎬ为实现人民日益增长的物质文化需要创造了条件ꎮ再次ꎬ民营经济通过税收增加公共财政收入ꎬ夯实了社会公共事业发展经济基础ꎬ为人民物质文化需要的全面实现奠定了财政基础ꎮ改革开放４０多年来ꎬ民营经济已经成为国家财政与地方财政的重要源头ꎮ民营经济在全国税收的增量上占有越来越大的比重ꎮ中国统计年鉴资料表明ꎬ２０１５年ꎬ私营经济㊁私营控股的股份经济和个体经济以及其他企业中的私营控股经济ꎬ总体税收贡献比重已经超过５０％ꎬ明显超过国有及国有控股经济的３１.７％ꎮ税收是国民收入的二次分配和保障社会公平的物质基础ꎬ也是实施脱贫攻坚工程的物质保障ꎬ是满足人民日益增长的物质文化需要的最后屏障ꎮ民营经济通过税收为人民日益增长的物质文化需要的实现发挥了积极作用ꎮ习近平对民营经济的重要作用给予了高度评价: 我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量ꎬ成为创业就业的主要领域㊁技术创新的重要主体㊁国家税收的重要来源ꎬ在我国社会主义市场经济发展㊁政府职能转变㊁农村富余劳动力转移㊁国际市场开拓等方面发挥了重要作用ꎮ [６]民营经济离场论 认为民营经济已经协助公有制经济完成了实现跨越式发展的历史重任务ꎬ民营经济自身面临的问题已经不适合新时代的发展要求ꎬ民营经济应该逐渐退出ꎮ这种认识错误在于轻视民营经济的作用ꎬ把民营经济发展中存在的问题无限放大ꎬ看不到民营经济对新时代生产力发展的重要作用ꎮ肯定民营经济的地位与作用在于思考如何更好地促进民营经济为新时代经济社会的发展做出更大的贡献ꎮ三、新时代民营经济发展的新要求及其面临的内外阻力党的十九大报告指出ꎬ中国特色社会主义进入新时代ꎬ我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾ꎬ我国经济发展 正处在转变发展方式㊁优化经济结构㊁转换增长动力的攻关期 ꎮ新时代民营经济面临的不是要不要发展的问题ꎬ而是怎样实现高质量发展的问题ꎮ新时代对民营经济发展提出了新的要求ꎬ也为新时代民营经济的高质量发展提供了新的发展机遇ꎮ当然ꎬ目前我国民营经济的发展还面临着一些内外阻力ꎬ妨碍民营经济适应社会主要矛盾变化的新环境ꎮ(一)新时代对民营经济发展的新要求新时代社会主要矛盾对民营经济发展提出了新的要求ꎮ对民营经济的高质量㊁高效益发展提出了新要求ꎮ人民美好生活需要对新时代民营经济发展提出了新要求ꎬ民营经济不仅要做大蛋糕ꎬ而且必须做好蛋糕ꎬ必须大力提升发展质量和发展效益ꎬ更好地满足人民日益增长的美好生活需要ꎮ在中国特色社会主义新时代ꎬ民营经济必须由单纯注重经济数量高速增长向高质量㊁高效益发展转变做出新的贡３５献ꎮ新时代人民美好生活需要对民营经济的分配公平正义提出了新的要求ꎮ民营经济把促进经济高质量㊁高效益发展与实现发展成果共享结合起来ꎬ要求民营经济既要创造更多更好的物质文化产品ꎬ同时还要为缩小收入差距㊁为广大人民实现日益增长的美好生活需要做出新的贡献ꎮ对新时代民营经济来说ꎬ初次分配要注重提升劳动收入比重ꎬ实现初次分配的公平ꎬ而且民营经济要积极响应国家扶贫攻坚号召ꎬ为全面建成小康社会做出更大贡献ꎬ民营经济应积极参加社会公益慈善事业ꎬ积极承担社会责任ꎮ新时代新发展理念对民营经济发展提出了新要求ꎮ新时代民营经济发展必须适应创新发展理念的要求ꎬ努力推进技术创新和新产品开发ꎻ新时代民营经济适应协调发展理念要求ꎬ努力为国民经济的协调平衡协调发展做出新贡献ꎻ新时代民营经济适应绿色发展理念的要求ꎬ民营经济必须为生态发展和环境保护做出新的贡献ꎻ新时代民营经济适应开放发展理念要求ꎬ有条件的民营经济可以做大做强ꎬ积极发展外向经济ꎬ实施 走出去 战略ꎬ成为世界知名企业ꎻ新时代民营经济适应共享发展理念要求ꎬ民营经济应该为实现社会分配公平和实现劳动成果共享做出新贡献ꎮ(二)新时代民营经济发展面临的内外阻力第一ꎬ对民营经济的所有制歧视依然存在ꎬ可能影响民营企业家群体的发展信心ꎮ尽管学术界对所有制歧视的认识存在争议ꎬ但现实中确实存在各种对民营经济的不平等规则ꎬ习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民建㊁工商联界委员联组会时的讲话中曾严肃指出: 由于一些原因ꎬ这些政策的配套措施还不是很实ꎬ政策落地效果还不是很好ꎬ主要问题是:市场准入限制仍然较多ꎻ政策执行中玻璃门 弹簧门 旋转门 现象大量存在ꎻ一些政府部门为民营企业办事效率仍然不高ꎻ民营企业特别是中小企业㊁小微企业融资渠道狭窄ꎬ民营企业资金链紧张ꎬ等等ꎮ对目前遇到的困难ꎬ有的民营企业家形容为遇到了 三座大山 :市场的冰山㊁融资的高山㊁转型的火山ꎮ [７]所有制歧视对我国经济社会发展会带来一些不利影响ꎬ危及社会主义初级阶段基本经济制度的认同㊁巩固和发展ꎬ一定程度制约了民营经济的进一步深化发展ꎬ必然妨碍民营经济达成新时代的新要求ꎮ第二ꎬ市场准入门槛的羁绊ꎮ民营经济在市场准入标准上还存在许多 禁区 ꎮ根据国家统计局相关资料ꎬ近几年来ꎬ我国民营企业投资领域主要分布在制造业㊁餐饮业㊁批发零售业等劳动密集型㊁科技含量低㊁产品附加值低且竞争激烈的行业ꎮ虽然国家出台了 非公有制经济３６条 国２９条 民间投资３６条 最高检１８条 等一系列政策措施ꎬ取消了民间资本在金融㊁电信以及公共事业领域的限制ꎬ为民营经济平等进入扫清了制度上的阻碍ꎬ拓宽了民营经济进入领域ꎬ但这些政策措施在一些地方仍处于文件层面ꎬ无法突破市场准入中存在的隐性壁垒ꎮ此外ꎬ虽然国家法律法规中规定除了必须垄断的行业外ꎬ 凡允许外资进入的领域ꎬ民间资本都可以进入 [８]ꎬ然而有些领域(如基础设施㊁社会事业等)虽然允许民营经济进入ꎬ但民营经济获准进入的程序比较复杂烦琐ꎬ需要消耗大量精力ꎬ 最后一公里 的问题当前还未根本解决ꎮ市场准入羁绊重重ꎬ制约了民营经济的发展ꎮ第三ꎬ融资途径单一的束缚ꎮ进入新时代ꎬ尽管我国民营经济的发展呈现良好态势ꎬ但民营经济的信贷融资环境依然不乐观ꎬ融资难依然是制约民营企业发展的重要因素ꎮ究其原因主要有:第一ꎬ民营企业融资渠道单一ꎮ国有银行在选择服务对象时通常会优先考虑企业各项信用指标较好的国有企业ꎬ而面对民营企业融资申请相对较难ꎮ据全国工商联统计ꎬ银行给国有企业贷款的覆盖率高达１００％ꎬ大型民营企业的覆盖率为９０％ꎬ中小民营企业只有２０％ꎬ微型企业几乎为零ꎮ由于民营企业特别是中小企业和小微企业融资渠道狭窄ꎬ导致民营企业资金链紧张ꎬ不利于民营企业自身的发展和转型升级ꎮ第二ꎬ民营企业负税依然沉重ꎮ党的十八大以来ꎬ国家出台了一系列民营企业减税措施ꎬ据相关资料ꎬ ２０１３年到２０１６年ꎬ我国为企业减负超过２５６０亿元ꎬ其中减少企业经营服务性收费支出５６５亿元ꎬ降低企业用能成本２０００亿元以上ꎬ并于２０１６年将１８项行政事业性收费免征范围由小微企业扩大到所有企业和个人ꎮ [９]不可否认ꎬ近年来党和国家为民营企业 降费㊁减负 做出了很大努力ꎬ为民营企业的发展创造了相对宽松的环境ꎮ据课题组调研ꎬ目前我国税费负担还存在一些不合理的地方ꎬ譬如与土地相关的税费㊁企业的摊派和公关费㊁工会经费㊁残４５保金及行政事业性缴费等ꎬ如此数额庞大㊁项目繁多的税费给民营企业尤其是中㊁小微企业的发展带来了巨大的压力ꎮ第四ꎬ民营经济创新动力不足ꎬ制约民营经济满足人民美好生活需要对物质文化产品的更高需要ꎮ中国特色社会主义新时代ꎬ广大人民对物质文化需要提出了更高要求ꎬ这个 更高要求 就在于物质文化产品的更高质量㊁更别致的款式㊁更新颖的科技产品等等ꎬ而新产品的生产在于企业对科技开发的投入ꎮ然而ꎬ私营经济大都集中于传统产业ꎬ不能满足人民对更好物质文化产品的需要ꎮ根据中国统计年鉴２０１７年的数据ꎬ２０１６年规模以上工业企业研发(Ｒ＆Ｄ)活动及专利情况ꎬ私营工业企业Ｒ＆Ｄ经费总额２８００５４０４万元ꎬ约占同年全国工业企业Ｒ＆Ｄ经费的２６％ꎬ私营工业企业Ｒ＆Ｄ项目数为１３０４０２个ꎬ约占全国工业企业Ｒ＆Ｄ项目数的３６％ꎬ私营工业企业专利申请数为２３７８２０件ꎬ约占全国工业企业专利申请数的３３％ꎬ私营工业企业有效发明专利数为１８０４９０件ꎬ约占全国工业企业有效发明专利数的２３％ꎮ私营经济研究与开发的经费投入以及专利占比情况与私营经济总量占比不相称ꎮ四、促进新时代民营经济进一步发展的对策建议民营经济是破解新时代社会主要矛盾的主要力量ꎬ不能削弱㊁只能加强ꎬ必须贯彻落实党中央鼓励㊁支持㊁引导非公有制经济发展的基本原则ꎬ切实消除各种隐性壁垒ꎬ各级政府应该严格执行党和国家支持民营经济发展的方针政策ꎬ制定具体措施让党中央鼓励㊁支持民营经济发展的政策落地ꎬ打通 最后一公里 ꎮ提振民营企业家群体发展的信心ꎬ为民营经济发展加油鼓劲ꎮ民营经济应积极适应新时代发展的要求ꎬ采取措施克服自身发展的阻力ꎬ为破解新时代社会主要矛盾和实践新发展理念做出新的贡献ꎮ(一)优化民营经济运行的外部环境中国特色社会主义进入新时代ꎬ政府应切实把党中央促进民营经济发展的方针㊁政策落地ꎬ为新时代民营经济的发展保驾护航ꎮ第一ꎬ消除所有制歧视㊁优化市场准入环境ꎬ提振民营企业家群体信心ꎮ改革开放４０多年的实践表明ꎬ我国民营经济是在党和国家的扶持下发展起来的ꎬ政府每一次放开新的行业领域ꎬ都会激发民营经济新一轮的投资浪潮ꎬ因此ꎬ民营经济的发展与政府政策的支持是分不开的ꎮ然而ꎬ目前有些行业领域仍然存在隐性壁垒ꎬ只有彻底消除各种隐性壁垒ꎬ拓宽民营经济的经营领域ꎬ为民营经济发展创造公平的市场环境ꎬ才能真正实现民营经济的高质量发展ꎮ党的十九大报告强调ꎬ要 全面实施市场准入负面清单制度ꎬ清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法ꎬ支持民营企业发展ꎬ激发各类市场主体活力 打破行政性垄断ꎬ防止市场垄断 打破地域分割和行业垄断 放宽服务业准入限制建设统一开放㊁竞争有序的市场体系 [１０]ꎮ为此ꎬ在鼓励㊁支持㊁引导民营经济发展的过程中ꎬ各级政府应响应党中央号召ꎬ真正贯彻落实党和国家支持民营经济发展的政策ꎬ加强各部门对政策落实的监督力度ꎬ督促各部门及时纠正各种不利于民营经济发展的具体规则ꎻ不断加强垄断行业的改革力度ꎬ协调好市场与政府的关系ꎬ着实消除 玻璃门 弹簧门 旋转门 等奇特现象ꎬ确保民营经济能够平等进入国家法律法规容许进入的领域ꎻ深化行政审批制度改革ꎬ降低注册要求㊁精简行政审批手续ꎬ最大限度地放开市场准入限制ꎬ给予民营经济真正的国民待遇ꎻ进一步细化市场准入规则ꎬ在 新旧非公有制３６条 的基础上ꎬ结合每个行业领域准入要求和标准ꎬ制定一套可操作性较强的市场准入实施细则ꎬ如规定民营经济进入行业的途径㊁流程等细则ꎮ只有彻底消除市场准入隐性壁垒ꎬ不断完善统一的市场准入细则ꎬ形成公平㊁有序的现代市场体系ꎬ鼓励有条件的民营经济做大做优做强ꎬ才能真正落实国家鼓励㊁支持民营经济发展的相关政策ꎬ才能为民营经济创造平等的准入环境ꎬ才能充分发挥民营经济促进就业的功能ꎬ更好地推动民营经济为实现新时代人民美好生活需要做出新的贡献ꎮ第二ꎬ改善融资机制㊁优化融资环境ꎮ资金是民营经济生存和发展的基础ꎮ当前ꎬ银行业还存在对民营经济的不信任现象ꎬ民营经济融资难成为制约其进一步发展的瓶颈ꎮ要解决这一问题ꎬ不仅需要民营企业和银行的努力ꎬ还离不开政府的帮助ꎬ建立 银行 企业 政府 三方协调机制ꎮ首先ꎬ政府要取信于民营企业ꎬ这是民营企业获取社会信任的前提和基础ꎬ政府应充分发挥其在社会中的组织和倡５５。
民营经济对经济发展意义
民营经济对经济发展意义
民营经济在经济发展中扮演着重要的角色。
以下是民营经济对经济发展的意义：
1. 带动就业。
民营企业是创造大量就业机会的重要力量。
它们不仅提供直接的就业机会，如
员工、劳务等，还通过向上下游行业和服务业提供原材料、供应链、工程咨询等服务，创造大量附带就业机会。
2. 提高竞争力。
民营企业的竞争意识强，注重技术创新和市场开拓。
在经济发展中，它们促进
了产业结构调整和优化，促进了产品质量和技术水平的提高，从而提高整个经济的竞争力。
3. 推动经济增长。
民营企业在经济中的地位和作用逐渐增强，它们的发展促进了国民经济的增长。
民营企业的发展不仅增加了国内经济的产能和创造了新的市场需求，还促进了该国与世界其他国家的经济合作，增加了对外贸易。
4. 促进地区经济的发展。
民营企业的发展不仅有助于国家的经济发展，还有助于地区经济的发展。
在经
济不断的扩大中，它们拥有使地区经济竞争力增强的能力。
这对于发展地区经济和改善民生具有积极的促进作用。
总之，民营经济在经济发展中，排除了政治因素和历史因素，专注于市场导向
的经济发展，在各个方面的发展都有着较大的优势和潜力，对于全面实现经济的现代化和可持续发展具有十分重要的意义。
民营经济我国基本经济制度的内在要素
民营经济：我国基本经济制度的内在要素/陈聚春2018年11月1日，习近平总书记在中央召开的民营企业座谈会上，就坚持基本经济制度、重视支持民营经济发展等作出一系列创新性针对性指导性极强的重要论述，提出了“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”等重要论断。
习近平总书记重要讲话发表一周年之际，再次深入学习理解民营经济是我国基本经济制度的内在要素的深刻内涵，对于始终不渝坚持好基本经济制度，持续推动民营经济健康发展和民营企业家健康成长有着现实价值和深远意义。
从个体、私营经济等非公有制经济，发展到现在的“民营经济”，其称谓在中国共产党党代会、正式文件中的“变化”过程，正是我国改革开放以来41年民营经济发展壮大历史轨迹的客观反映。
表面上看是文字表述的变化，本质是我们党以解放思想、实事求是、与时俱进的思想品质和发展变化的态度对经济发展规律的深刻认识，同时也是民营经济自身发展的客观形势的外在反映。
我们党一直有“先有实践，后有文件”，在实践基础上总结工作经验，再以“先进理论指导推动实践”的做法。
认真研读党的历史文献资料，就可以明显看出来，在改革开放之初，虽然在党的重要文件中没有对“私营经济”的表述，在实际经济生活中，仍事实存在一些私营经济活动。
随着党的政策的完善推动，个体、私营经济开始理直气壮地生产经营，并且逐步形成规模、发展起来。
这其中既有人民群众实践的主动，更有我们党审时度势、集思广益的推动，从中表明，我们党对经济活动的认识更好地“回归经济的本质”。
在党的代表大会上，对民营经济发展进步的表述，可以充分看出这一点。
党的十二大专门把“坚持国营经济的主导地位和发展多种经济形式问题”作为“几个重要原则问题”之一予以强调，对于这种经济现象，一些业内专家也给予了研究关注。
“在很长时间内需要多种经济形式的同时存在”，“在农村和城市，都要鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理下适当发展，作为公有制经济的必要的、有益的补充”。
人类史上居功至伟的民营经济世纪工程
据中国企业联合会发布的2018中 国企业500强，民营企业的入榜数量 在2010—2017年间不断增加，从172 家增至237家，2017年比上年多入榜 11家。
国务院发展研究中心原党组书记、
国家经贸委原副主任陈清泰日前在接受 《经济观察报》记者访谈时曾这样表 述，“回顾40年的改革，我国是从公有 制十分彻底的状态下起步的，一次次生 产力的解放几乎都伴随着所有制理论政 策的突破。”他认为：如果能摘掉企业 的所有制标签，消除“姓国姓民”桎 梏，消除所有制鸿沟，将是生产力的又 一次解放，为走向高收入国家奠定基 础。所谓“公有制十分彻底”，我理 解，就是指改革开放前尽是国有企业、 国有经济独步天下。而民营经济完全是 改革开放后的新生事物，是破茧而生、 随着改革开放的不断深入而成长壮大起 来的。他说：“40年来，在并不十分宽 松的环境条件下，非公经济较快成长， 表现出了巨大的发展潜力。”
有了这个“补短板”，可以说， 全盘皆活，真正发挥出了“牵牛鼻
子”“牵一发而动全身”的关键作用。 据有关统计，截至2017年底，我
国民营企业数量超过2700万家，个体工 商户超过6500万户，合计约占全部市场 主体的95%，其注册资本超过16.5万亿 元；民营企业和个体工商户从业人员达 到3.41亿人，比2016年增加3100多万。
补短板，平地起高楼
众所周知，自1949年建国以后，公 有制经济在我国一直居于正统地位而广 泛存在，而非公经济（民营经济、个私 经济）则命运多舛，或被改造，或被合 营，搞得狼狈不堪。直至40年前，全国 饱经“文革”磨难，痛割“资本主义尾 巴”，使之基本绝迹。
三个解放成就了民营经济读张志勇的《民营企业40年》
88张志勇的《民营企业40年》出版了，像他这样持续关注民营经济的媒体人似乎并不多，或者说，国内研究民营经济的人就不多，在改革开放40年这样的关键时刻，以这样一本书为改革开放立传的，除了张志勇，也就只有庄聪生的《中国民营经济四十年》了，庄的书，官方色彩似乎浓厚些，而张志勇的书更多地体现了民间视角，这就使得他的书民味更重些。
正因为他的视角是民间的，因此，很多时候是带着感情的，他常常把自己摆进书中，这又使得这本书有了一个更显著的特点——这是一本有温度的书，也是一本有态度的书。
在写作这本书的过程中，笔者有幸与他多次探讨民营经济40年的历史，探讨这本书将以一个怎/陈雪根样的视角呈现这一段历史，探讨这一段历史该怎么分期，探讨民营经济将走向何方。
10年前，张志勇写过一本书，书名叫《中国往事30年》，写的正好是改革开放30年的民营经济历史，因此，这两本书可以看作是姐妹篇。
很多人可能只注意了书名，没有注意副题，《中国往事30年》的副题是：揭幕民营经济中国式进程。
而《民营企业40年》的副题是：它们走到一个十字路口，重新找到方向。
大致体现了张志勇对民营经济不同发展阶段的精确把握，也体现了他乐观的一面。
而如果让我来起副题的话，我会写成：它们走到一个十字路口，重新寻找方向。
读了张志勇的《民营企业40年》，也许你会赞同他的观点，民营经济早晚会重新找到方向。
人们常说言必称希腊，而张志勇是言必称黄仁中国民商2019年第04期／总第76期89宇。
大历史因此成为他构建40年民营经济史的基石。
显然，40年的改革开放是40年民营经济史的底色，也只有把民营经济放在整个中国40年改革开放的大背景下来梳理，才会更好地理解和认识中国改革开放40年，但实际上，40年改革开放的历史，只不过是新中国70年历史的第二乐章，如果把它放到更深更远的历史背景下，也不过是150多年前洋务运动寻求中国工业化和现代化道路的延续，所不同的是，只有改革开放，才找到了通过社会主义市场经济之路到达彼岸的正确道路。
日韩民营企业发展的历史比较及其启示
２０ ０ ８年 第 ３ 期 第 ２ ４卷 （ 总第 １ ５期 ） ７
改 革 与 战 略
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日韩 民营企 业发展 的历史 比较及 其启示
丁 跃 进
（ 苏工 业 学 院 经 济 管 理 学 院 ， 江 苏 常 州 ２ ３ １ ） 江 １ ０ ６
【 要】 日韩 两 国 自战后 以来 涌 现 出一 大批 象 丰 田 、 东 芝 、松 下 、 三 星 、现 代 、Ｌ 等 众 多跻 身 全球 ５ ０强 的 巨型 民 营 企业 ， 摘 Ｇ ０
Ａｂ ｔ ｃ ：Ａｆ ｒ ｔｅ ｗａ ｅｗｅ ｎ Ｊ ｐ ｎ ａ ｄ Ｓ ｕ ｈ Ｋｏ ｅ ，ｍａ ｙ ｐ ｖ ｔ ｅ ｔｒ ｒ ｅ ｒ ｍ ａ ａ ｎ ｏ ｔ ｒ ａ ｓ ｃ ｓ Ｔ ｙ ｔ ， ｓｒ ｔ ａ ｔ ｈ ｒｂ ｔ ｅ ａ ａ ｎ ｏ ｔ ｒ ａ ｅ ｎ ｒ ａ ｅ ｎ ｅ ｐ ｓ ｓ ｆｏ Ｊ ｐ ｎ ａ ｄ Ｓ ｕ ｈ Ｋｏ ｅ ｕ ｈ ａ ｏ ｏ ａ ｉ ｉ
成 的具 有 垄 断 性 质 的大 型 控 股 公 司 （ 也
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下 的 、集 权 化 的垂 直 统 治 的 家 族 康 采 恩
式 上 突 破 了 家 族 卡 特 尔 的 族 内 运 作 体 制 。 总 之 ， 日本 的 财 阀 自明 治 维 新 以 来
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建国以来民营经济法制的发展进程及其演变轨迹
笔者之所 以将 ２ Ｏ世纪 ５ Ｏ年代 中期 到 ８ Ｏ年代 初期 民营经 济 被彻底 消 弭 的 ２ 年 称 为 民营 经 ０多 济的蛰伏时期 ． 同时也基 于下列客 观事实 ： 国 ２ 我 ０ 世纪 ８ Ｏ年代 初 最早 的 民营 企业 产 生 于个 体 工商 户之 中 ， 民营 经 济脱 胎 于个 体 经 济 ； 即使 是 在 ２ ０ 世 纪 ５ 年代 中期 到 ８ （ ） Ｏ年代初期 ， 各种形式 的个 体
关键 词 ： 民营经 济 法制 ； 发展 阶段 ；演 变规律 中图分类 号 ： ９ ００ Ｄ ２ ． 文献标识 码 ： Ａ 文章 编号 ：０９—１０ （ｏ ６ ０ —０ １ — ７ １０ ５ ５ ２ ｏ ）２ ０ １ ０ 初 至 ２ 世 纪 ５ 代 中期 ） 蛰伏 时期 （０世纪 ５ ０ ０年 、 ２ ０
政治 、 经济的 变 化 而 演进 的” 一 总原 则 的基 础 这 上， 结合“ 会变革” 社 等其他 因素作 出划 分［（３。 Ｐ）① ］１ 鉴于我 国民营经济法制变 迁的过程 是跟 民营经济 的历史命 运 紧密地 结 合在 一起 的 ， 我们 不 妨依 民 营经济发展 的三个 不 同历 史 阶段 ， 将新 中 国民营 经济法制发 展 进程 大致 划分 为创 建 时期 （ 从建 国
一
、
建 国以来民营经济法制的发展进程
年代 中期 至 ８ ０年代初 ） 和复兴 时期 （０世 纪 ８ ２ ０年 代初 至今） 三个时段 （ 板块 ） 。
新 中国的法 制建 设是 从 １４ ９ ９年 ９月 ２ ９日中
对于新 中国部 门法制 史或者某 一具体 法律制
度的演进阶段 ， 以在坚持 “ 中 国法 制是伴 随着 可 新
从“微不足道”到“半壁江山”
从“微不足道”到“半壁江山”作者：暂无来源：《中华儿女》 2018年第22期改革开放40年来，党和国家促进民营经济发展的政策体系不断完善，为民营经济的发展提供了强有力的政策保障和制度支撑，民营经济在稳定增长、增加就业、推动创新、出口创汇、改善民生等方面发挥着越来越重要的作用。
中国的改革开放每前进一步，几乎都是伴随着对民营经济的不断“松绑”开始的。
改革开放之初，一些城镇的小商小贩被视为“投机倒把”，但伴随着改革开放的深入，国家不断出台政策措施，鼓励个体工商户勤劳致富，支持一大批民营企业投身于社会主义改革和建设，中国的民营经济从不被允许到被允许，从“有益补充” 到“重要组成部分”，党的十八届三中全会进一步提出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”，特别是近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造市场环境，激发民间投资活力。
最新发布的2018年中国50 0强企业中，民营企业237家，比去年增加了11家。
目前，民企500强总资产已经超过28万亿元，税后净利润首次突破万亿元大关。
在世界500强企业中，我国民营企业由2010年的仅1家增加到2018年的28家。
全国工商联统计，在城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。
从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元。
从一定意义上说，一部40年中国改革开放史也是一部民营经济砥砺前行的成长壮大史、一部民营经济锐意进取开拓创新的奋斗史，民营经济的地位及作用毋庸置疑。
党的十九大报告指出，“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”，为我国民营经济持续健康发展指明了方向。
中国经济的发展过程
中国经济的发展过程中国是一个拥有悠久历史的国家，在现代史上，特别是在20世纪之后，中国经历了一段令人称赞的经济发展历程。
本文将重点介绍中国经济发展的过程，旨在深入探究这个令人瞩目的成就。
一、改革开放中国的现代经济发展始于1978年的改革开放。
这一时期，中国开始为私有企业开放市场，吸引着外国资本。
国家的经济体制从计划经济向市场经济转变，促使了经济的增长。
政府采取了许多措施来改善商业环境，这使得私人投资和企业家精神的发展成为可能。
特别是在1980年代初期，中国进行了大规模的经济改革，允许私营企业的出现，并在许多行业引入竞争机制和市场力量。
这使得中国的企业家阶层得以形成。
同时，中央政府部门推出了大规模的投资计划，诸如四大现代化建设等，形成了一支强大的国有企业。
二、政策调整在1980年代末期，中国经历了一段经济过热时期。
为了避免经济的过度增长，因而导致的疲软、通货膨胀等问题，政府开始实施一系列的调控政策。
这包括对外商投资、企业申请扩张的限制、财政收支的调整、货币政策的管控。
此外，为了防止人民币贬值，国家还实施了外汇储备的控制。
在经济环境和政策的调整后，中国的经济增长重新获得了活力。
同时，经济结构开始发生变化，过去主要依赖国有企业的经济增长模式，在90年代后期则逐渐向依赖出口增长的方式转变。
三、加入世界贸易组织中国的发展进程得益于1990年代初加入世界贸易组织。
这一步骤带来的外贸和外商投资的高速增长，被视为中国经济腾飞的契机。
中国的商品进口和出口实现了贸易关系的开放，同时外商投资的增加也带动了中国内部消费的增长。
这一时期，中国着手提高自己的科技水平，加强知识产权保护等方面的措施，促使了华人科技领域的快速发展。
四、稳健增长到了21世纪初，中国经济的增长速度开始放缓。
政府因此推出了许多措施，加强市场监管，完善法规和环境保护。
同时，国家积极推进民营经济发展，促进国有企业的优化和改革，以促进中国经济的长期稳定增长。
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民营经济发展史
民营经济，顾名思义，指的是由私人个体或私人企业经营的经济活动。
在中国，随着改革开放的推进，民营经济得到了长足的发展。
本文将从多个角度探讨中国民营经济的发展历程。
一、改革开放初期的民营经济起步
1978年，中国开始了改革开放的历史进程，这标志着中国经济体制的转型。
在改革开放初期，中国政府鼓励个体经济的发展，大量的村民纷纷开始从事小规模的个体经营。
这些个体户以农村为主，从事农副产品的生产和销售。
由于政府对个体经济的支持和鼓励，民营经济得以迅速崛起。
二、民营企业的兴起与发展
随着改革开放的深入，中国的经济环境逐渐发生了变化。
1980年代末期，民营企业开始逐渐崭露头角。
一些勇敢的个人创业者或家族企业开始涉足制造业、服务业和零售业等领域。
这些企业由于灵活的经营机制和创新的经营理念，逐渐在市场中取得了一席之地。
同时，政府也逐步放宽了对民营企业的限制和管制，为其发展提供了更多的机会和空间。
三、民营经济的贡献与挑战
随着时间的推移，民营经济在中国的经济发展中发挥了重要的作用。
它为国家创造了大量的就业机会，提高了居民的收入水平。
同时，
民营经济也为国家的税收和经济增长做出了巨大贡献。
然而，民营经济在发展过程中也面临着一些挑战。
比如，金融支持不足、市场准入壁垒过高等问题。
这些问题限制了民营经济的进一步发展。
四、政府支持与改革
为了推动民营经济的发展，中国政府出台了一系列的扶持政策和措施。
比如，降低企业税负、简化行政审批、加强知识产权保护等。
这些政策的出台为民营企业的发展提供了更好的环境和条件。
同时，政府还加强了对民营经济的监管，维护市场秩序，保护企业合法权益。
五、高新技术产业的崛起
近年来，中国民营经济的发展重心逐渐转向了高新技术产业。
在信息技术、生物技术、新能源等领域，一批具有创新能力的民营企业迅速崛起。
这些企业凭借技术优势和创新思维，成为中国经济增长的新动力。
他们在国内外市场上竞争激烈，为中国经济的转型升级做出了重要贡献。
六、面临的新机遇与挑战
当前，中国民营经济面临着新的机遇和挑战。
一方面，中国经济转型升级的需要为民营经济提供了更广阔的发展空间。
另一方面，国际贸易摩擦、金融风险等问题也给民营经济带来了一定的不确定性。
面对这些挑战，民营企业需要进一步提升自身的创新能力和竞争力，
积极拓展多元化的市场和合作伙伴。
总结起来，中国民营经济的发展历程可以概括为起步阶段、兴起与发展阶段、贡献与挑战阶段、政府支持与改革阶段以及高新技术产业崛起阶段。
民营经济在中国经济发展中发挥着重要的作用，为国家的经济增长和就业提供了有力支撑。
然而，民营经济发展仍面临一些问题和挑战，需要政府和企业共同努力，为其提供更好的发展环境和条件。
相信在各方的共同努力下，中国民营经济将迎来更加美好的未来。