收入分配的公平与效率
如何正确处理效率与公平的关系
如何正确处理效率与公平的关系摘要：在不同的时代，有不同的社会生产力。
那么在不同的时代，我们为了更好的发展社会经济活力和保障社会稳定，就会对效率与公平的侧重点做出相应的调整以适应这个生产力水平下的社会。
但在任何时候效率与公平一定是并存发展的，效率是公平的物质基础，公平是效率发展的前提。
所以，恰当地处理好效率与公平的关系是尤为重要的。
关键词：效率公平按照马克思主义的观点，经济学意义上的公平是有关经济活动的规则、权利、机会和结果等方面的平等和合理，它是调节社会关系和财富分配关系的一种规范，它不只是一种主观观念，而是具有客观的内容，它受制于一个国家特定的社会经济结构、政治结构和文化结构，具有相对性、历史性和客观性。
何谓效率？效率概念的基本含义，指的是投入与产出或成本与收益的对比关系。
公平和效率是矛盾的统一，二者既有相互矛盾相互排斥的一面，又有相互统一、相互依存的一面。
它们的统一性主要表现在：其一，效率是公平的基础。
从历史上看，只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后，才出现公平问题。
在效率低下、还没有产生剩余物品时，空谈公平就失去了意义。
而从各国经济发展的历史趋势来看，只有物质财富更加丰富时，公平才会增长，越是在不发达的阶段，收入分配就越不公平。
到未来的共产主义社会，物质财富极大丰富，全社会也才能达到最大的公平。
也就是说，效率使公平建立在更雄厚的物质基础上，公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。
没有生产力的极大发展和效率的极大提高，是不可能实现全体人民的共同富裕的。
其二，公平促进效率。
收入分配是否公平，对经济效率有重大影响，分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性，能够促使社会稳定发展，从而全面促进劳动效率的提高。
相反，严重的分配不公，无论是平均主义的分配方式，还是收入差距过大乃至产生两极分化，都会降低劳动者的积极性，增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡，影响效率。
它们的矛盾性主要表现在：二者之间也存在此长彼消的一面。
正确处理收入分配中的效率与公平问题
经济 众 说
党 政 干 部论 坛
正确处理收入分配中的效率与公平问题
。 关 进 礼
收 入 是 民生 之 源 。十 一届 三 中全 会 以来 的 ２ ９年 ，
而 十 七 大报 告 对 此 又 进 一 步进 行 丰 富 、发展 和完
善 ， 调 ： “ 化 收 入 分 配 制度 改 革 ， 加 城 乡 居 民 收 强 要 深 增
我 国 的 改 革 开 放 和 现 代化 建 设 事 业 取 得 了 巨 大 成 就 。
十六 大 以来 的 ５年 ， 国城 乡居 民生 活 质量 明 显提 高 ， 我
入 。”初 次 分 配 和 再 分 配都 要 处 理 好 效 率 和公 平 的关 “
系 ， 分 配更 加 注重 公 平 。” 再 这是 我 国收 入 分 配 制度 内
、
出 、发展 与完 善 的。党 的 十 四大 就 第 一次 明确 提 出收 入分配要“ 兼顾 效 率 与 公 平 ” 。党 的 十 四届 三 中全 会 又
指 人格 上 的平 等 。 就 与 效 率 的关 系来 讲 ， 平 可 以理 仅 公 解 为 经济 竞 争 的机 会 平 等 、竞 争 过 程 平 等 以及 收入 分
到 ２０ ０ ５年 的五 年 问 ，城 镇 居 民 中 １ ％最 高 收 入 组 与 ０ １ ％最低 收入 组 的收 入 之 比从 ４６倍 上 升 到 ９２倍 ， ０ ． ． 扩 大 了 一倍 。因 此 ， 化 收 入 分 配 制度 改 革 ， 加 城 乡 居 深 增
和 原 则 。所 谓 效率 ， 要 是 指 经 济 效率 ， 指 生 产 要 素 主 是 的投 入 与 产 出 之 间 的对 比关 系 。 场经 济 中 的效 率 ， 市 要 求 以尽 量 少 的 资源 耗 费生 产 出尽可 能 多的 符 合 市 场需
收入分配中的公平与效率
１初始分配原则。 ． 分配原则是主体行为的直接 依据， 是分配过程和分配结果是否公平合理的评判 标准 。初始 分配作 为一种 经济行 为， 市场条 件下 ， 在 主要 受“ 看不 见的手 ” 的规 定 和 制 约， 会 财 富在 市 社 场主体间的分配数额和比例直接取决于市场固有的 规定性。众所周知， 效率是市场的首要价值， 公平的 竞争环境是市场正常运行的内在要求。初始分配的 规律性 在于 ： 配原 则 应 与市 场 的 首要 价值 和 内在 分 要求相 一致 。由此 ， 率与 公 平 构成 初 始分 配的 共 效
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政治
＜ 实事求是＞ ２０ ０ ８年 第 ２期
收入分配中的公平 与效率
王 品清
（ 燕山大学 继续教育学院 河北 秦皇岛 ０ ６０ ） ６ ０ ４
摘
要： 公平与效率历来是收舍也是 当代收入分配 领域面临
配的客体范围， 常由五部分构成 ： 通 雇员收入 、 司 公
利润、 产 所 有 者 收入、 人 租 金 收 入 和 净 利 财 个 润。 ］２ ） ［（４ 在现代市场条件下， １Ｐ ８ 初始分配 的主体是
的分配方式。在实践 中， 人们应 力求达到这样的效 果： 以效率为动力， 以公平为财富分配的尺度， 既调 动财富生产者的积极性和创造性， 又能够为社会财 富的增长作出贡献， 形成以公平促效率， 以效率促增
的核心问题所在。分配问题的研究不应仅限于经济领域， 还应包括政治领域和社会领域。三大领域分别 对应着收 入的初 始分配 、 再分配和第三次分配。 由于所处的领域不 同， 三大 分配在主体 、 客体 、 对象和分 配原则等方 面各有 不同。但效率与 公平 的统一， 富裕基础上 的和谐 社会 关系是它 们的共 同目标。 关键词 ： 收入分配 公平 效率
经济生活第七课收入分配公平易混易错知识解析
经济生活第七课个人收入分配易混易错知识点1.生产决定分配在书制为主休、务艸所右 制经侪共同发展 决是_______ 按苛分配为主休"*种分配方式并祥提醒我国现阶段的生产力状况是实行按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分配制度的根本原因。
(1) 按劳分配乂公有制中的分配。
按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳 分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
(2) 按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。
因为在社会主义市场经济条件下，贯彻 按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。
3 •按要素分配(1) 含义：生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
(2) 具体形式：主要有劳动、资本、技术、管理等要素。
生产决宦生产资料 所有制 决富解惑2按要素分配祠E公有制经济中的分配。
按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
(3) 意义①体现公平：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
②体现效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。
解惑3按劳分配只能存在于公有制经济中，但公有制经济范围内的分配不一定都是按劳分配，在公有制经济中除了按劳分配以外，还存在其他分配方式，如福利性分配、按生产要素分配等。
解惑4我国的分配制度的根本原因是现阶段的生产力状况，直接原因是基本经济制度。
解惑| 5劳动收入不一定是按劳分配收入，按劳分配收入一定是劳动收入。
个体劳动收入或非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。
劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。
形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。
非劳动收入：按资本要素分配的收入，如利息、股息。
初次分配注重效率再分配注重公平
初次分配注重效率再分配注重公平分配公平问题长期受到我国社会各界的关注和热议，也是党和政府着力解决的工作重点。
党的十七大提出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。
党的十八大进一步指出，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平；调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
党的十九大强调“促进收入分配更合理、更有序”“拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道”“缩小收入分配差距”。
党的十九届四中全会就如何促进分配公平提出了具体政策建议。
马克思主义理论视域下的分配公平，建立在生产资料公有制基础上，包括分配制度公平、分配原则公平、分配方式公平、分配过程公平等多重含义。
中国特色社会主义的分配公平，是科学社会主义理论与中国特色社会主义实践的内在要求，是走向共同富裕、保证发展成果由人民共享、最终实现人的自由全面发展的必由之路。
一马克思主义认为，分配是社会生产关系不可或缺的重要环节，它并非独立存在，而是受制于生产并反作用于生产。
没有生产，根本谈不上分配。
分配是生产的产物，生产的产品决定了分配的对象，生产的性质决定了分配的性质，生产的形式和结构决定了分配的形式和结构。
马克思一贯反对脱离生产关系研究分配关系的做法，否认在分配数量公平、伦理正义等问题上反复兜圈子的资本主义社会改革方案。
马克思超越了道德价值观念的主观评判标准，运用历史唯物主义研究方法，从是否有利于生产力发展的高度，将分配公平与人类社会由低级阶段向高级阶段的发展更替紧密联系起来。
在《资本论》中，马克思以资本主义生产方式以及和它相适应的生产关系和交换关系为研究对象，通过对劳动价值论、剩余价值论、资本积累和社会再生产等理论的分析，揭示了资本主义产生、发展、灭亡并最终实现社会主义替代的“现代社会的经济运动规律”。
马克思对资本主义分配关系非公平正义的批判，并未简单停留在资本家无偿占有工人剩余价值的表面形态，而是深入挖掘资本主义生产方式的社会基础。
效率优先,兼顾公平
“效率优先、兼顾公平”一、案例：“效率优先、兼顾公平”的提法，从十四届三中全会决议开始，每次中央重要会议文件都这么提，直到如今。
所以，它是我国在收入分配政策领域的正式精神。
共产党向来主张社会公平和公正。
为什么一个共产党领导的国家，在分配政策上要把公平与效率相比放在“兼顾”的次要地位呢这与我国经济长期落后，难以迅速提高人民生活水平，解决众多社会矛盾，有密切的关系；与我国在九十年代到二十一世纪初叶面临的国内外形势的深刻变化和发展趋势，给我国带来巨大机遇与挑战，也有密切的关系。
这种情势迫使我们积极进取，尽一切努力增大我国的国民财富和综合国家实力，所以邓小平南方讲话要求，“思想更解放一点，改革与开放的胆子更大一点，建设的步子更快一点，千万不可丧失时机”，强调“发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键”。
这样就把增加国民财富总量和国家经济实力的问题突出地提出来，效率成为第一位的问题。
另一方面，制约我国提高效率的主要因素，当时仍然是过去计划经济时代遗留下来的平均主义的影响。
为了更快地提高效率，增加国民财富总量，就必须进一步“打破平均主义，合理拉开差距，坚持鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策”。
这一句话也正是十四届三中全会文件中提出“效率优先、兼顾公平”时所作的说明。
所以十四届三中全会关于效率与公平关系的新提法，是适合我国当时实际情况和发展需要的，是完全正确的。
经济理论界阐述和宣传这一分配政策的精神，也是正确的。
在这个过程中，随着中国经济发展，中国社会阶层结构逐渐发生变化，经济理论界也出现代表不同利益的声音。
有些人借“优先”和“兼顾”之差异，有意无意地贬低，轻视社会公平和社会公正，单纯为一切敛聚财富的过程辩护，这就不符合改革的精神了。
因为在这一时期，中央一再强调，“先富要带动和帮助后富”，“要注意防止两极分化”，丝毫没有忽视社会公平的意思。
二、个人发言提纲：（1）效率优先，兼顾公平是社会主义初级阶段的一个原则。
高考政治效率和公平关系考点
高考政治效率和公平关系考点2021年高考政治效率和公平关系考点要想兼顾效率与公平，第一进展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。
其次，处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。
在鼓舞人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
1.【高考政治】效率与公平的含义效率：指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。
效率提高意味着资源的节约和社会财宝的增加。
公平：含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。
合理的收入分配制度是社会公平的重要表达。
收入分配的公平，要紧表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的差不多生活需要。
收入分配公平与平均主义有着全然的区别。
注意：收入公平既不是平均分配也不是排除差距。
2.【高考政治】收入分配公平的意义公平的收入分配，是社会主义分配原则的表达，它有助于和谐人们之间的经济利益关系，实现经济进展、社会和谐。
1、公平是提高经济效率的保证。
2、是社会主义分配原则的表达,有利于和谐人们之间的利益关系,实现社会的和谐，促进共同富裕。
3、有利于提高消费水平和生活水平，有利于扩大内需。
4、有利于爱护劳动者权益，激发劳动者进展生产，提高经济效率的积极性3.【高考政治】如何实现社会公平①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动酬劳在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。
当前，要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保证机制。
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
为此，要加强政府对收入分配的调剂，爱护合法收入，调剂过高收入，取缔非法收入。
通过强化税收调剂，整顿分配秩序，把收入差距操纵在一定范畴之内，防止显现严峻的两极分化，实现公平分配。
高考政治-重难点04--收入分配与公平(解析版)-2021年政治高考专练
重难点04 收入分配与公平纵观近几年的高考真题：从考点角度看，收入分配与公平、分配制度是近年高考的冷考点。
从题型角度看，收入分配公平都考过主观题。
主观题常考查促进收入分配公平的措施等。
从命题背景材料看，通常结合土地流转、居民收入增长、分配领域存在的问题和改革等问题进行考查。
1．准确把握财政的作业，财政收入与财政支出，财政赤字2.全面把握生产与分配的关系。
要注意区分根本原因和直接原因：生产力的发展水平是分配的最终决定因素，是根本原因，而生产资料所有制是直接原因。
注意涉及我国现阶段分配制度的原因、依据的选择题，注意分析材料是涉及生产力发展水平与分配的关系，还是生产资料所有制与分配的关系，从而作出准确选择。
3．准确理解我国的分配方式。
注意生产资料公有制是实行按劳分配的前提不能说凡是在公有制基础上进行的分配都是按劳分配。
4．正确分析和对待收入公平问题，准确掌握促进社会公平的措施。
5．要明确初次分配和再分配的区别，以及第三次分配。
6．准确掌握效率与公平的关系。
考向1财政的知识。
2021年高考可能会结合十九届五中全会内容、十四五规划内容，通常是以我国在所有制结构、分配制度、市场经济体制等方面的现状或改革措施为背景，考查财政作业、财政收支，大多设置体现类、依据类等题型。
考向2 我国分配制度、效率与公平。
2021年高考可能会以现实生活中效率与公平相互影响的事例或经济图表为素材，以及以近年来我国居民收入的构成为素材，通常设置选择题，考查对多种分配方式的区分；以非选择题的形式考查本知识时，考查效率与公平的辩证关系；以非选择题形式考查本知识时，通常是提出某种观点，设置辨析类题型，或者是提供促进收入分配公平的相关政策措施，设置意义类等题型。
（建议用时：30分钟）1．（2020·新课标全国卷Ⅰ）为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用，中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。
截至2019年底，农业保险累计支付赔款2400多亿元，服务农户数从0．5亿户次增至1．8亿户次，提供的风险保障从0．1万亿元增加到3．6万亿元。
17第三单元 收入与分配 第7课 个人收入的分配
第7课个人收入的分配[最新考纲] 1.分配制度：生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存。
2.效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率、促进公平。
[试判断]1．按劳分配为主体、多种分配方式并存，是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则。
()2．工人的工资收入都属于按劳分配。
()3．农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配。
()4．购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动收入。
()5．某国有企业工程师小李，把他的技术折价入股，所得收入是按资本要素分配。
() 6．收入分配公平是指收入分配没有差距。
()7．共同富裕就是同步、同等富裕。
()8．提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的表现。
()9．在社会主义市场经济条件下，公平是提高效率的物质前提。
()10．初次分配注重效率，再分配注重公平。
()核心考点一我国的分配制度1．生产决定分配提醒我国现阶段的生产力状况是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本原因。
2．按劳分配含义在社会主义公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得形式①工资、奖金、津贴(国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股企业中)②联产计酬(农业集体经济中)必然性①前提：生产资料公有制②物质基础：生产力的发展水平③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点作用①体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位地位在我国所有分配方式中占主体地位提醒(1)按劳分配≠公有制中的分配。
按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
(2)按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。
关于收入分配中效率与公平问题的研究
关于收入分配中效率与公平问题的研究作者：王策来源：《现代交际》2012年第02期［摘要］收入分配是指社会在一定时期内创造的生产成果，按照一定的规则，在社会群体或成员之间进行分割的经济活动。
收入分配中的效率与公平的关系问题是现代经济社会的两难问题，效率与公平关系的协调成为全球范围内理论研究的焦点。
随着市场经济的发展，收入分配中效率和公平的两难选择更突出地摆在人们的面前。
是效率优先还是公平优先？从不同的角度观察，人们会得出不同甚至截然相反的结论。
本文对效率与公平争论的背景、效率与公平的含义以及效率与公平关系的几种不同认识做了简要综述。
［关键词］效率公平收入分配［中图分类号］F047 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）02－0114－02收入分配是指社会在一定时期内创造的生产成果，按照一定的规则，在社会群体或成员之间进行分割的经济活动。
在新的历史时期，党的领导人提出要实现和谐社会，就务必要处理好收入分配领域的效率与公平关系。
改革开放30年以来，随着我国经济发展、生产力水平的提高，社会主体之间收入差距有扩大趋势，已经达到了国际警戒线，引起社会的关注。
收入分配领域效率与公平的不和谐已经影响到社会的稳定和发展。
因此，进一步研究当前我国收入分配中的效率与公平问题，有利于我们深化对二者关系的认识，有利于我们解决现阶段收入分配中效率与公平的失衡问题，这不仅关系到我国收入分配制度的改革方向，关系到我国到2020年全面建成小康社会目标的实现，而且也关系到我国社会主义和谐社会的构建。
收入分配包括国民收入分配和个人收入分配两方面内容。
国民收入分配，它是对于一个国家在一定时期创造的净产值进行的分配。
国民收入分配分为两个层次：初次分配和再分配。
初次分配是国民收入在生产部门进行的分配；再分配是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。
再分配是对初次分配中不合理因素进行的修正，它符合社会公平的要求；再分配也是为社会执行公共职能提供必要的物质条件。
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收入分配的公平与效率
随着经济的发展，收入分配问题逐渐成为社会的焦点。
人们对于收入分配的公
平性与效率性的追求，不仅是经济问题，也是社会问题。
然而，随着时代的变迁和社会的发展，收入分配问题也愈加复杂和多重。
如何在这多重性中保持公平与效率，并使收入分配制度更加稳定和可持续，成为了一个重要的课题。
一、收入分配的基本定义和实现方法
收入分配是指个人和家庭从生产和经济活动中获得的收入。
收入分配不仅是宏
观经济现象，更关系到个体的生计，对于社会和个人的长远发展具有重大意义。
一般来说，收入分配的实现方法有三种：市场机制、政策调节和非市场因素。
市场机制是指通过市场交易和竞争的方式，由供需关系决定收入的分配。
政策调节则在市场机制的基础上，通过政府的宏观调节和行业政策，来影响收入的分配。
非市场因素包括文化背景、社会制度、国家地位、个人能力等多个方面因素的影响。
二、国外收入分配公平和效率的比较
在国外发达国家，收入分配公平与效率也是一个常被讨论的问题。
与中国类似，发达国家的收入分配，也是受到市场机制和政策调节等多种因素的影响。
然而，通过与国外的收入分配机制比较可以看出，它们与中国在实现上存在的不同点。
在分配效率方面，发达国家相对中国实现的更加均衡。
例如，加拿大的税收和
社会保障制度，能够有效地抑制最高收入者的收入增长，使社会收入分布更为均衡。
而一些发达国家有明确的最低工资标准，并且通过职业培训和技能提升等措施，促进低收入人群的就业和收入增长。
而在公平方面，发达国家同样实施较多的调节政策，如社会保障体系、税收政
策和教育医疗等方面的补贴政策。
同时，很多发达国家国家对产业发展实施积极的政策，尤其是高新技术领域的企业和人才，以此提高国内的经济效益和国际竞争力，从而使整个社会的收入水平更为均衡。
三、中国收入分配面临的挑战和解决方法
尽管政府采取了多种政策手段，来调节市场的收入分布，但是中国收入分配仍面临一定的挑战。
一方面，中国收入分配的空间仍然较小，个人收入之间的差距拉大。
另一方面，由于收入分配机制的不同，不同行业的收入差距也较大。
如何平衡不同行业之间的收入差距，成为了当前考虑的一个问题。
解决问题的方法，可以从以下几个方向来努力。
首先，政府可以继续完善社会保障制度和税收政策等调节政策，并促进高科技产业的发展，提升整个国家的经济实力。
其次，政府可以采取措施，改善低收入人群的教育和技能水平，提高他们的劳动能力和市场竞争力，从而帮助他们获得更高的收入。
另外，政府还应该加强对不同行业收入差距的调查和研究，制定相应的政策，避免收入分配的不合理性。
总之，收入分配的公平和效率是实现社会发展的关键性因素。
通过市场机制、政策调节和非市场因素的相互影响，来平衡不同层面与差异之间的收入分配，可以达到实现社会公共利益的目的。
然而，由于不同国家和地区的收入分布机制不同，社会医疗、教育、税收等各种政策也各不相同，因此如何在满足各自国情的前提下协调公平和效率的问题，还需要深入研究。