工程造价及预算编制

工程造价及预算编制

摘要:工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程是工程建设的灵魂, 是控制工程造价的重点阶段。设计质量、深度是否达到国家标准,功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次投资的多少,而且影响到建成交付使用后经济效益的良好发挥。本文论述了如何有效进行工程造价控制。

关键词: 提高设计质量深度工程造价

根据建设工程基本建设程序,建设项目一经决策确定后,设计阶段是工程实施的第一步,是控制规模、提高效益的关键阶段。初步设计(或三阶段设计中的扩大初步设计)基本上决定了工程建设的规模、建设布局、使用功能、工艺流程、结构形式和建筑标准构成投资的轮廓形成设计概算,确定建设项目投资的最高限额。施工图设计完成后,已经能准确地确定了工程造价中的“量”和“价”,工程造价中的“量”是指工程项目的实体消耗量是由设计施工图确定的,是不能随意更改的而工程造价中的“价”是根据各地的具体情况随行就是可变的。如果由于设计部门考虑不周造成设计文件编制深度不够，质量低劣，漏洞百出从而带来不必要的设计变更，既影响施工，也增加了工程量提高了工程造价。

设计质量、深度是否达到国家标准功能是否满足使用要求不仅关系到建设项目一次投资的多少，而且影响到建成交付使用后经济效益的良好发挥。如产品成本、能源消耗、经营费、维护费、日常

维修费、使用年限内的大修费和部分更新费用的高低，还关系到国家有限资源的合理应用和国家财产以及人民群众生命财产安全等重大问题。设计工作的科技含量很高，设计质量从根本上决定着整个建设项目的质量和造价必须高度重视。设计阶段的节约是最大的节约，设计阶段的浪费是最大的浪费。所以提高工程设计质量是工程造价控制的关键环节。为了更好地提高工程设计质量,控制工程造价应有几个环节 :首先, 因为项目可行性研究报告是国家(或主管部门)下达实际任务书、核准投资额地重要依据，所以前期项目可行性研究工作要深入细致、估算准确、制定建设规模、标准要从实际出发，适当考虑远期发展。其次要充分重视初步设计。项目可行性研究报告一经批准,投资估算也就确定它是投资的最高限额，初步设计概算不得超过投资估算。设计单位要认真研究已批准的项目可行性研究报告,确定项目在指定地点和规定的建设期限内,拟建工程项目在技术上的可行性和经济上的可能性,保证正确选择场地和主要资源,正确拟定项目建设的主要技术标准,合理地确定总投资和主要技术指标。初步设计质量越好,越深入细致,设计概算才能越准确越符合实际,才能真正起到控制预算的作用,才能有效地防止概算超估算。1.建筑工程概算与工程造价的关系建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投

资额的文件。它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。 2.当前建筑工程预算中存在的主要问题预算方法滞后性在建筑领域、技术、材料、工艺、结构不断涌现出新的，编制预算时，需要经常进行换算，但由于现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，这就造成了工程量计算取费的差错。我国现行的预算设计缺乏全过程意识大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。

概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之

间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。客观分析价格因素，价差调整要留有余地。概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。因为工程的概预算编制时间紧应充分利用计算机来进行概预算编制。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

随着经济的发展和社会的进步，工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，建筑工程造价已经进入了一个改革

和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。