SWOT分析法与我国国家治理现代化的策略选择

关键词 ：国家治理 ； Ｓ ＷＯ Ｔ分析法 ； 策略选择
中 图分 类 号 ：Ｄ ２ ６ １ ． ３ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ ２— ６ ２ １ ９ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ２— ０ ０ ４ ０—０ ３
党 的十 八 届 三 中全 会 把 国家 治 理 体 系 和治 理 能 部地 区经 济 差 异 过 于 明显 ， 特 别 是 金 融 危 机 以来 ， 东
的策略 环境 分 析 方法 ， 通过 Ｓ ＷＯ Ｔ分 析 国家 治理 面 临 不 够 ， 科 技转 化 成 生 产 力 的 效 率 不 高 ， 科 技 创 新 动 力 的有 利 与不 利条 件 ， 将有 助 于 形 成一 整 套科 学 严 密 的 不 足 ， 在 国际 重 要 科 技 期 刊 上 发 文 数 量 少 ， 科 技 文 献
规避威胁策略统筹兼顾的治理模式当前很多国家治理面临严峻考验冰岛治理无方导致国家破产意大利和希腊的混乱造成了深层次的国家危机比利时无中央政府的局面长达一年半日本换政府更换首相频繁美国金融危机爆发未能提前发现美国党派激烈对抗导致否决政治和治理瘫国家治理的进程体现为生产关系对生产力的适应过程而生产关系具有层次性和多样性特点国家治理具有复杂性
发 展 的未来 ， 而具 体 的 国家 治 理 战略 与 策 略 的选 择 成 是 巨大 的 ， 它 导致 我 国劳动 力竞 争优 势丧 失 。
为 目标 达成 的关 键 。Ｓ ＷＯ Ｔ分 析 法 是 一 个 全 面 、 系 统
第二， 科 技创 新能 力 不 强 。 当前 我 国原 始 性 创 新
２ ０ １ ５年 ３月
三峡大学学报 （ 人文社会科学 版）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｔ ｈ ｒ ｅ ｅ Ｇ ｏ ｒ ｇ ｅ ｓ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
Ｍａ ｒ ．２ ０１ ５ Ｖｏ１ ． ３ ７ Ｎｏ ． ２
第３ ７卷
第 ２期
Ｓ ＷＯ Ｔ分 析 法 与 我 国 国 家 治 理 现 代 化 的 策 略 选 择
刘 明君 ， 曾庆娥 ， 胡 琼
（ 三峡大学 马克思主义学院 ， 湖北 宜 昌
摘
４ ４ ３ ０ ０ ２ ）
要： 党 的 十八 届 三 中全 会 提 出推 进 国 家 治 理体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的改 革 总 目标 ， 这 是 我 党 基 于 对 我
力现 代化 作 为改革 的总 目标 ， 这 是 我 党 对社 会 主 义 社 部沿 海地 区制 造业 劳 动 力成 本 不 断上 升 ， 东 中西 部 劳
会治 理途 径 的最 新 探 索 。 国家 治 理 的 实 现 事 关 中 国 动成 本差 距缩 小 ， 这 对 以制 造业 出 口为 主 的大 国影 响
． １ ３： １ 左右 ， 较 改 革 开 第一 ， 发展 不 平 衡 、 不 协 调 问题 依 然 突 出 。我 国 国城 乡收 入差 距 始 终 维持 在 ３ 区域 发 展不 平衡 ， 生 产 过 于粗 放 ， 缺 乏 可 持续 性 。东 、 放 之初 程度 明 显 扩 大 。居 民 收 入 分 配 差 距 主 要 是 最
国 发 展 态 势 的 科 学 判 断 基 础 上 提 出 的重 要 战 略 举 措 。 当前 ， 我 国国家治理 面临 的问题和局 面较 为复杂 ， 亟 需 以 问 题 为 导 向确 立 我 国 国家 治 理 的方 法 论 原 则 ， 并采用 Ｓ ＷＯ Ｔ分 析 法 对 国 家 治 理 环 境 进 行 分 析 和 探 讨 ， 以此实现 我 国 国家 治 理 战 略 与 策 略 的优 化 选 择 。
构 不合 理 主要 是 指衡 量 现代 经 济 核 心 的第 三 产 业 发 展不强， 在 国 内生 产 总 值 中 的 比重 较 低 ， 我 国第 三产
毛泽 东认 为 ： 主要矛 盾 “ 起着 领导 的、 决 定 的作
我 国产 用” ， “ 规定 或 影 响 着其 他矛 盾 的存 在 和 发展 ” … 。 当 业 比重甚 至低 于低 收 入 国家 平 均水 平 。同 时 ， 业结 构不合 理 的地方 还 体 现在 产业 结 构 的 “ 同构 化 ” 前我 国面 临 很 多 矛 盾 与 挑 战 ， “ 如果 没 有 通 过 改 革 治 指在 各地 区产 业结 构变 动 过 程 中不 断 出现 和增 强 的 理来 缓 和冲 突矛盾 ， 这 些 问 题必 将 直接 影 响到 国家 的 （ 和“ 低度化” （ 指 产 业 结 发展 质 量 和 速 度 ， 也 将 最 终 影 响 国家 的 长 治 久 安 ” 。 区域 间结 构 的高度 相 似趋 势 ） 这是 习近平 在 《 关 于 ＜中共 中央关 于 全 面深 化 改 革若 构从 低水 平状 态 向高 水 平 状 态 升 级 转 化 的动 态 过 程 问题 。 干重 大 问题 的决定 ＞的说 明》 中指 出 当前 中 国 国家 中处 于较 低 的状 态 ） 治理 面 临 的主要 问题 ， 这 些 问题 影 响 国家发 展 的质 量
第四， 城 乡 区域发 展 差距 和 居 民 收人 分 配 差 距 较
和 速度 ， 事关 广 大 民 众 福 祉 ， 是 今 后 一 个 时期 推进 国 大 。城 乡 区域 发 展 差 距 主 要 是 指 城 市 与 农 村 之 间 发 展 的差距 ， 主要指 标 可从 城 乡收入 之 比衡 量 。 目前 我 家 治理 能力 现代 化必须 解决 的几 个重 要 问题 。
中、 西部 区域 经 济 差 异 仍 然 存 在 ， 且 东 部 与 中部 和 西 富有 阶层与 最贫 穷 阶层 之 间 的 收入 差 距 ， 一般 用 基 尼
借 助优 势 、 克服 弱势 、 抢 抓 机会 、 规 避 威 胁 的组 织 实 施 被 引用 率低 ， 在基 础 性科 学 发 现方 面走 在 世界 前 列 的 策略。 不多。
第三 ， 产 业结 构 的“ 同构化 ” 和“ 低 度化 ” 。产业 结
一
、
当前 我 国 国家 治 理 面 临 的主 要 问题