推进生态文明建设的意见
关于加快推进生态文明建设的意见
传教 育 ， 倡 导勤俭 节约 、 绿 色低 碳 、 文 明健 康 的生活 方式 和 消费模 式 ， 提高 全社会 生 态文 明意识 。
了重大进 展 和积 极成 效 。 但 总体 上 看我 国生 态文 明 建设 水平 仍滞 后 于经 济社 会发 展 ，资 源 约束 趋 紧 ，
环 境 污 染严 重 ， 生态 系统退 化 ， 发 展 与人 口资 源 环 境 之 间的矛 盾 日益 突出 ， 已成 为 经济 社会 可 持续 发
展 的重 大瓶 颈制 约 。
本形成 ， 经济 发 展 质量 和 效 益 显著 提 高 ， 生 态 文 明 主流 价值 观在 全社 会得 到 推行 ， 生 态文 明 建设 水平 与全 面建 成小 康社会 目标相 适应 。
— —
约资 源 和保护 环境 的基 本 国策 ， 把 生 态文 明建 设放
在 突出 的战 略位 置 。 融 入 经济 建设 、 政 治建 设 、 文 化
Ｖｏ １ ． ３ ３。 Ｎｏ ５
中 国 资源 综 合 利 用
２ ０ １ ５年 ５月
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ Ｃ ｏ ｍ ｐ ｒ ｅ ｈ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｅ Ｕ ｔ ｉ ｌ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
ｏ 政 策 法 规
关 于加快推进生态文 明建设 的意见
要思想 、 科 学 发 展 观 为指 导 ， 全 面贯 彻 党 的 十八 大 和十 八届 二 中 、 三中、 四中全 会精 神 ， 深 入贯 彻 习近
推动生态文明建设的综合治理措施
推动生态文明建设的综合治理措施生态文明建设是我国社会主义现代化建设的重要内容，也是实现可持续发展的关键举措。
为了达到生态文明建设的目标，必须采取综合治理措施，保护和改善生态环境。
以下是几种推动生态文明建设的综合治理措施。
1. 强化环境保护法律法规的执行环境保护法律法规的执行是生态文明建设的基础。
政府应加大对环境保护法律法规的宣传力度，提高全民的法律意识，同时加强对环境违法行为的监督和执法，严惩违法者，确保环境保护法律法规的有效执行。
2. 加强环境监测和评估环境监测和评估是科学决策的基础。
政府应建立完善的环境监测和评估体系，定期监测环境质量和生态系统健康状况，及时发现问题并采取针对性的措施。
同时，加强环境评估，对建设项目的环境影响进行全面评估，避免环境破坏和生态灾害的发生。
3. 推行生态补偿机制生态补偿是促进生态文明建设的重要手段。
政府应建立健全的生态补偿机制，通过经济手段，向生态环境提供公共服务的单位或个人进行补偿。
同时，鼓励企业积极参与生态补偿活动，推动生态保护和经济发展相协调。
4. 加强土地资源的合理利用土地资源是生态文明建设的重要组成部分。
政府应加强土地管理，制定严格的土地利用规划，合理划定农村和城市用地界限，保护好耕地和生态用地。
同时，加强土地整治，治理土地污染，提高土地的质量和效益。
5. 推进资源节约与循环利用资源节约与循环利用是生态文明建设的核心要义。
政府应加大对资源的保护力度，鼓励和支持企业采用节约型、环保型的技术和设备，降低资源的消耗。
同时，推进循环经济的发展，提高资源的回收利用率，实现资源的可持续利用。
6. 加强环境教育和宣传工作环境教育和宣传工作是推动生态文明建设的重要手段。
政府应加大对环境保护知识的普及力度，加强环境教育的培训和课程设置。
同时，加强媒体的宣传报道，引导公众形成良好的环境保护意识和行为习惯。
以上是推动生态文明建设的一些综合治理措施。
只有通过综合治理，才能实现生态文明建设的目标，保护和改善我们的环境，为后代留下绿水青山的美丽家园。
新时代推进我国生态文明建设的路径探析
新时代推进我国生态文明建设的路径探析当前，我国已经进入了一个全面建设社会主义现代化国家的新时代。
而在这个新时代中，生态文明建设作为全面建设社会主义现代化国家的重要方面，被提高到了前所未有的高度。
因此，如何推进我国生态文明建设，成为了我们当下亟待解决的重大问题。
本文就从路径探究的角度，探讨如何推进我国生态文明建设。
一、合理谋划生态空间与资源环境利用生态空间是生态文明建设的基础，合理的空间规划和资源环境利用，对推进生态文明建设具有关键性作用。
因此，我们应该进一步完善生态空间规划体系，推行空间优化布局，大力推进绿色发展方式和循环经济，建立健全生态环境承载能力评价体系，合理利用资源和环境，保障生态系统良性循环。
二、加强环境污染治理，全面推进绿色发展作为推进生态文明建设的重要内容，环境保护和治理是必须重视的。
如今，我国环境污染治理已经开展得相当彻底。
但是，在治理过程中，我们还需要进一步强调环境保护意识，推进生产和生活方式的升级和改变，恢复自然生态系统，实践可持续发展理念，建立绿色、低碳、环保的生产与生活体系，打造可持续发展的生态环境。
三、创新绿色科技，并扶持绿色企业发展绿色科技的使用，可以更好的发挥环境保护的作用。
为此，我们应该建立国家级绿色科技评估机制，整合绿色科技创新资源，推动科技成果向实际生产应用推广，实现科技与产业的有机结合。
同时，扶持和鼓励绿色企业的发展，完善法律扶持政策，以及财政等方面提供更好的保障。
建立市场化生态保护机制，让生态保护者在市场经济下获得可持续的发展，集纳市场力量以推动生态文明建设。
四、推进"三农"生态文明建设，全面增强农业可持续发展能力在全面推进生态文明建设的过程中，"三农"生态文明建设的推进也显得尤为重要。
为此，我们应该加强农业生态有机化、加强农村环境建设，推进农村居民和农民向生态涵养型社区、清洁能源农业、节约资源型农业转变，进一步提高农业社会化、生态化、市场化水平，提高农业可持续发展的能力，最终推动农村的可持续发展。
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求 切实加强组织领导
０２／２０１８
广泛开展 国际合作 。统筹 国内国际两个大局 ，以全球视 野加 快推 进 生态文明建设 ，树 立 负责 任 大 国形 象，把 绿 色发展 转化 为新 的综合 国力 、综合影 响力和 国际竞争新优 势。发 扬 包容 互鉴 、 合作共 赢的精神 ，加 强与世界 各 国在 生 态文明领域 的对话 交流和务 实合作 ，引进先进技 术装备 和 管理 经验 ，促 进全球 生 态安 全 。加 强南南合作 ，开展 绿 色援 助 ，对其他发展 中国家提供 支持和 帮 助 。
抓好贯彻 落 实。各级 党委 和政府及 中央有关部 门要按 照本意见要 求 ，抓 紧提 出实施 方案 ，研 究制定 与本 意见相衔接 的 区域 性、行业性和 专题 性规划 ，明确 目标任 务、责任 分工和 时间要 求 ， 确保各项政 策措 施 落到 实处。各地 区各部 门贯彻 落 实情 况要及 时 向党 中央、国务 院报告 ，同时抄 送 国家发展 改革委 。中央就 贯彻 落 实情况适 时组 织开展 专项监 督检 查。
探 索有效模 式 。抓 紧制 定生 态文 明体 制改革 总体 方案 ，深入 开展 生 态文 明先行 示范 区建设 ， 研 究不 同发展 阶段 、资 源环境 禀赋 、主体功能定位地 区生 态文 明建设 的有效模式 。各地 区要抓住 制约本地 区生态文 明建设 的瓶 颈 ，在生 态文明制 度创新 方面积极 实践 ，力争取得重 大突破 。及 时 总结有 效做 法和成 功 经验 ，完善政 策措 施 ，形成 有效模 式 ，加 大推 广力度 。
卷 首语 Biblioteka Ｂ散ｕｌｋ装Ｃｅ水ｍｅ泥ｎｔ
《中共 中央国务院关于加快推进 生态文 明建设 的意见 》要求
关于进一步加强生态环境保护工作的意见
关于进一步加强生态环境保护工作的意见关于进一步加强生态环境保护工作的意见(20XX年月日)根据《中共**市委**市人民政府关于进一步加强生态环境保护工作的意见》（长发〔20XX年〕21号）精神，为切实提升全区生态环境质量，推进生态文明建设，全面落实科学发展观，现就进一步加强生态环境保护工作提出如下意见。
一、明确指导思想和目标要求1、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会关于加强环境保护、建设生态文明、全面推进依法治国的战略部署和改革要求，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，以广大人民群众对生态环境建设的迫切期盼为导向，努力探索生态文明建设新路径，让城市更加宜居宜业、精致精美、人见人爱，让**人民生活得更美好更加幸福。
2、基本原则。
坚持以两型发展为导向，强化生态环境保护1/ 28与治理，促进环境效益、经济效益和社会效益相统一。
坚持环境保护规划与经济社会发展规划、土地利用规划、城乡总体规划相统筹，突出环境保护在经济社会发展战略体系中的引导作用。
坚持保护优先、预防为主，综合治理，源头控制，重点整治生态环境，大力提升可持续发展能力。
3、主要目标。
到20XX年，全面完成国家、省、市政府下达的主要污染物总量减排任务，提升环境容量。
环境空气质量基本达到国家二级标准，全年空气质量优良率达到68%以上；水环境功能区水质达标率100%、农村饮用水卫生合格率达到100%。
建成区集中式污水处理率达到100%；农村集镇生活污水处理率达到90%以上；建成区声环境质量全面达标；城镇生活垃圾无害化处置率、医疗废物和危险废物集中处置率均达到100%；环境监管能力达到省会城市领先水平，使我区天更蓝、山更绿、水更清，城乡环境更美好。
二、统筹城乡生态建设4、科学划定生态保护红线。
加快区域生态安全建设，依据耕地、森林、湿地、水体等分类型、分板块划定生态保护红线区域，实行一级、二级分区管控。
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求——全面
海水等非常规水源， 严控无序调水和人造水景工程， 提高水资源安全保障水平。 按照严控增量、 盘活存量、 优化结
－摘 自 《 中共 中央 国务 院关于加 快推进 生 态文 明建设 的意见 ＞
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构、 提高效 率 的原则 ， 加强 土地 利用 的规楚 ｆ 管控 、 市场调 节 、 标准控 制和考 核监管 ， 严 格土地用 途管制 ， 推 广应用
节地技术和模式。 发展绿色矿业， 加快推进绿色矿山建设， 促进矿产资源高效利用， 提高矿产资源开采回采率、 选
矿 回收率 和综合利 用挥 节能与减排 的协 同促 进作用 ， 全 面推动重点领 域节能减排 。 开展重点用 能单位节能低碳 行动 ， 实 施重点产业 能效 提升计划 。 严 格执行建 筑节能标 准 ， 加 快推进既有 建筑节 能和供热计量 改造 ， 从标准 、 设
计、 建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的应用 ， 鼓励建筑工业化等建设模式。 优先发展公共交通， 优化运输 方式 ， 推广节能与新能源交通运输装备 ， 发展甩挂运输。 鼓励使用高效节能农业生产设备。 开展节约型公共机构示
石、 矿渣等大宗 固体废弃物综 合利用 。 组织开展循 环经济示范行动 ， 大力推 广循 环经济典型模式 。 推进产业循 环式 组合 ， 促进 生产和生 活系统 的循环链 接 ， 构建覆盖 全社会 的资 源循环利 用体系 。
关于加快推进生态文明建设的意见
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（53）实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。
加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。
坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。
稳定和扩大退耕还林、退牧还草范围，调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途，有序实现耕地、河湖休养生息。
建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，提高工业用地价格。
坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度。
发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。
《关于加快推进生态文明建设的意见》（二十三）推行市场化机制。
加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。
推进节能发电调度，优先调度可再生能源发电资源，按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源。
建立节能量、碳排放权交易制度，深化交易试点，推动建立全国碳排放权交易市场。
加快水权交易试点，培育和规范水权市场。
全面推进矿业权市场建设。
扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场。
积极推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。
《生态文明体制改革总体方案》二、健全自然资源资产产权制度（九）开展水流和湿地产权确权试点。
探索建立水权制度，开展水域、岸线等水生态空间确权试点，遵循水生态系统性、整体性原则，分清水资源所有权、使用权及使用量。
在甘肃、宁夏等地开展湿地产权确权试点。
八、健全环境治理和生态保护市场体系（四十四）推行水权交易制度。
结合水生态补偿机制的建立健全，合理界定和分配水权，探索地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间等水权交易方式。
研究制定水权交易管理办法，明确可交易水权的范围和类型、交易主体和期限、交易价格形成机制、交易平台运作规则等。
什么是生态文明建设的重点任务如何推进
什么是生态文明建设的重点任务如何推进生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
随着经济社会的快速发展，资源环境约束日益趋紧，生态文明建设的重要性愈发凸显。
那么，生态文明建设的重点任务是什么？又该如何推进呢？生态文明建设的重点任务之一是加强生态环境保护。
这包括大气、水、土壤等多方面的保护。
大气污染防治是重中之重，要持续减少工业废气、机动车尾气、扬尘等污染物的排放，提升空气质量，让人们能够呼吸到清新的空气。
水污染治理也刻不容缓，加强对河流、湖泊、海洋等水域的保护，严格控制污水排放，保障饮用水安全，还江河湖海以清澈。
同时，要重视土壤污染的修复和防治，减少农药、化肥的过度使用，加强对工业废弃物和生活垃圾的处理，保护土地资源。
推进能源结构优化调整是另一项重点任务。
减少对传统化石能源的依赖，大力发展可再生能源，如太阳能、风能、水能、生物能等。
加大对新能源技术的研发和应用投入，提高能源利用效率，降低能源消耗。
在工业、交通、建筑等领域推广节能技术和节能产品，鼓励居民节约能源，形成全社会节能的良好氛围。
加快产业转型升级也是生态文明建设的关键。
淘汰高污染、高能耗的落后产业，推动传统产业向绿色、低碳、循环方向发展。
鼓励发展高新技术产业、节能环保产业和现代服务业，促进产业结构的优化升级。
加强对企业的环境监管，促使企业履行环境保护责任，采用清洁生产技术，减少污染物排放。
生态系统的保护和修复同样不容忽视。
加强对森林、草原、湿地、荒漠等自然生态系统的保护，加大植树造林力度，提高森林覆盖率，增强森林的生态功能。
保护草原生态，防止过度放牧和草原退化。
加强湿地保护，发挥湿地在蓄水、净化水质、调节气候等方面的重要作用。
推进荒漠治理，遏制土地沙漠化的蔓延。
生态文明建设还需要加强生态文明制度建设。
建立健全环境保护法律法规，严格执法，对环境违法行为予以严厉打击。
完善生态补偿机制，让保护生态环境的地区和个人得到合理的补偿。
实行资源有偿使用制度，提高资源利用效率。
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《“811”生态文明建设推进行动方案》的通知-
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《“811”生态文明建设推进行动方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《“811”生态文明建设推进行动方案》的通知各市、县（市、区）党委和人民政府，省直属各单位：《“811”生态文明建设推进行动方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅2011年4月7日“811”生态文明建设推进行动方案为深入贯彻落实省委十二届七次、八次全会精神，扎实推进生态文明建设，根据《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》（浙委〔2010〕64号）精神，现就2011年至2015年开展“811”生态文明建设推进行动制定如下方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持生态省建设方略，走生态立省之路，以建设“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江为目标，以维护人民群众环境权益、保障改善民生为核心，大力发展生态经济，不断优化生态环境，积极培育生态文化，着力完善体制机制，加快调整优化产业结构，促进经济增长方式和消费模式转变，构筑资源节约型、环境友好型社会，不断提高人民群众生活品质，努力建设全国生态文明示范区。
（二）总体目标。
经过五年努力，基本实现经济社会发展与资源、环境承载能力相适应，环境质量提高与改善民生需求相适应，生态省建设继续保持全国领先，生态文明建设走在全国前列。
（三）基本原则。
以人为本、讲求实效；统筹兼顾、整体推进；巩固传承、整合提升；强化法治、健全机制；依靠科技、开放合作；党政主导、社会参与。
关于改革创新林业生态建设体制机制加快推进国家生态文明试验区建设的意见
关于改革创新林业生态建设体制机制加快推进国家生态文明试验区建设的意见为深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设战略思想和对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求，认真落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，加快推进国家生态文明试验区建设，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,经省政府同意，现就改革创新林业生态建设体制机制，提出如下意见。
一、完善集体林权制度（一）完善权益保护制度。
稳步推进集体林地“三权分置”，加强林权类不动产登记管理。
完善林地“三权分置”办法，切实落实农村土地集体所有权，严格保护农户承包权，加快放活林地经营权。
继续推行林地经营权流转证制度，探索赋予林地经营权各项权能,促进林木采伐、抵押贷款和林地经营权等权益得到更好落实。
（二）促进林地适度规模经营。
加快完善省、市、县、乡、村五级林权流转管理服务体系，积极稳妥推进林权流转，规范林权流转管理服务。
大力培育家庭林场、林业合作社、专业化服务组织等新型林业经营主体，力争到2020年全省新型林业经营主体突破2万家。
健全工商企业参与林业发展的长效机制，拓展林业多种功能合理开发利用，促进林地适度规模经营。
鼓励和引导有条件的村（组）成立林地股份合作社，促进分散林地集中开发利用，壮大村级集体经济，增加农民林业收入。
（三）探索开展林权收储工作。
鼓励和引导市场主体对林权抵押贷款进行担保，并对出险的抵押林权进行收储。
鼓励各地采取资本金注入、林权收储担保费用补助、风险补偿等措施支持开展林权收储工作。
二、优化森林资源培育制度（一）实施林业生态修复工程。
大力实施长江防护林、退耕还林等林业生态工程，巩固我省南方生态屏障。
争取启动世界银行和欧洲投资银行联合融资长江经济带珍稀树种保护与发展项目，提升血防林工程建设成效，加快修复我省沿长江生态环境。
建立高速公路、高铁沿线等重点生态区域造林补贴机制，打造“美化、彩化、珍稀化”森林景观通道。
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推进生态文明建设的意见
一、加强生态保护，实现生态优先发展。
落实生态环境保护目标责任制，严格环境保护规定，加强资源节约和循环利用，建设绿色低碳产业体系，推进生态文明示范城市建设。
二、深化生态文明体制改革，建设生态文明政治体系。
完善生态文明体制机制，加强生态文明法治建设，推进生态文明审判体系建设，落实生态文明监督管理制度，提升生态文明公众参与水平。
三、促进绿色发展，推动绿色生产生活方式。
加强环境监管，强化绿色标准体系建设，推广绿色技术、产品和服务，加快绿色消费基础设施建设，引导和鼓励公众绿色消费和生活。
四、强化生态文明意识，增强生态文明责任意识。
加强生态文明教育，推进绿色意识和绿色文化建设，提高公众环保意识和环保能力，树立生态文明责任意识，营造全民共建绿色家园的良好氛围。
五、加强国际合作，推进全球生态文明建设。
积极参与全球环境治理，加强国际环保合作，推动建立全球生态文明治理体系，推动构建人类命运共同体。
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