绩效考核分析

注重日常考核力求绩效分析持续改进

-- 2014年，余江县地税局为更能体现绩效考核的真实性、公平性、合理性，在认真总结以前年度开展的单位、部门及个人绩效考核工作经验的基础上，县局领导班子改革以往做法，将年终一次性考核修改为按月和年终同时考核，此种做法坚持运行一年来，取得成效明显。现有几点不成熟的体会愿与大家共同分享。

一、突出绩效办法早制定，领导重视是关键

为全面落实全县地税系统各项工作目标，不断完善部门及个人绩效管理，县局调整成立了绩效考核领导小组，组长由党组书记、局长担任，副组长由党组班子其他成员组成，成员由机关各股室、县属各地税分局、县局各直属单位负责人组成，办公室设在监察室，具体负责日常和年度部门及个人绩效管理考评工作。从春节过后，局领导就要求绩效办同志结合今年重点中心工作，改进以往绩效考核办法中的不足，总结经验，认真研究和修改完善上年的绩效考评办法，并亲自多次审核、修改、沟通和交流不同意见，历近两个月的时间，经过了各部门负责人对绩效考核指标屡次修改、退回、再修改最终出成果的思考过程，成稿后经局长办公会逐条研究通过并发文。我局的部门及个人绩效考核办法在全市地税系统兄弟单位中发文最早。

二、突出绩效考核贴近实际，内容细化操作更可行

针对往年绩效考核中存在的许多弊端和不合理因素，2014年初县局领导改革以往传统做法，要求各部门负责人力求将绩效考核内容更细化、指标更量化，更具可操作性、实用性，更能体现工作的实效性，减少定性考核内容，尽量以定量指标替代定性笼统的考核指标内容，减少人为考核因素，以具体完成的相关事实数据为考核依据，以消除被考核单位、部门及个人对考核组成员的误解，同时督促考核组人员在实地检查和考核工作中应本着实事求是、客观公正的态度进行考核评分，真正体现考核的公平、公正性。考核办法及评分标准较以往更细化、更具体、更具可操作性，突出了主次之分，更能体现出绝大多数被考核对象的共同意愿，有激励也有鞭策。

三、突出考核重点内容，考核权重责任更明确

绩效考核评分标准中涵盖的内容更全面，涉及到方方面面，紧跟当年的重点中心工作相吻合，结合省局、市局下达的绩效考核内容，掌握大方向，考核内容重点更加突出，分清工作主次，从得分设置和扣分分值便可知晓。考核方法中的权重项目责任更细化、更具体，各级责任人均有对全局考核对象进行评价的机会，相互监督，共同促进。考核内容采取百分制，即年度绩效指标（其中有公共部分和职能部分）占50分、市局年度绩效考核结果名次占10分、月度绩效考核占30分、绩效评价占20分。从各项指标权重分析，既有日常月度考核，又有年终指标考核，同时为鼓励和体现各部门在对口市局各科室工作能力和工作态度等方面积极争先创优和工作创新加分力争排名靠前，而增加了相应的分值，以此起到一定的促进作用；在月度考核中注重县局“一把手＂的评价，占月度考核的40％，突出了分管领导的评价作用，占了30％，非分管领导占20％，各单位、各部门负责人占10％；年终绩效评价20分中仍然突出了县局“一把手＂的作用，占了50％，机关人员和下一级单位负责人评价各占25％。各部门在完成本职日常工作的同时，还要关注省局、市局及当地党委、政府相关

部门的年度考核指标。

四、突出日常考核，部门责任感和自觉意识明显增强

县局绩效办强化了各部门日常考核工作，按月进行一次考核，即在每月局务行政例会上先由各单位、各部门汇报上月工作开展和完成情况，再由各分管领导进行逐个点评，最后由局长总评上月工作亮点和特色，对取得的成绩予以表扬，不足的予以提醒，会议结束时由与会人员对各部门上月工作情况进行现场评分公开投票，每月由绩效办随机组织各部门人员进行统分，不定期在会上予以通报考核结果，年终累加计算平均分得出各部门月度绩效考核最后分值。年终就各项考核指标结果进行汇总时分级别、分不同对象进行排名，局领导始终关注绩效考核对各单位、各部门工作的成效如何，存在的不足，及时提出绩效改进的措施，各单位、各部门负责人对绩效考核也体现出客观公正合理的评价。

此种做法，突出了日常考核结果的运用及扣分分值的累加，及时提醒，督促各单位、各部门加强日常管理，增强责任意识，在全系统积极营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，达到年终绩效考核扣分值最小化，致使年终考核更趋合理、更公正、更透明。如在2014年全市地税系统绩效考核如数据质量考核项目中我局没有被扣分，这点就是在总结上年此项扣分失误多的基础上修改绩效考核办法的最好结果体现。

五、突出以人为本理念，团队意识更加显现

部门创新项目实行加分值以资激励，鼓励部门工作积极创新创优，实现“小县局也有大作为”的目标。年初在修改部门及个人绩效考核办法及评分标准时就充分考虑到哪些项目可以达到，哪些项目难以达到，哪些项目需要单位领导出面协调才能达到，哪些项目需要相关部门配合才能共同完成，从得分及扣分分值便可得知。局领导充分考虑以人为本，通过分析比对，不断改进工作，相信集体的智慧和力量，促使干部的大局观念和团队意识在绩效考核中得以充分体现。整个绩效考核工作中从上到下所有人员都应参与其中，相互帮助，相互监督，相互促进，全局一盘棋，实施绩效考核体现的是一个团队的力量，集体的智慧，单位的荣誉要靠大家齐心协力吸取正能量去拼搏，去创造。此举才是2014年我局绩效管理考核办法下大力气如此斟酌、充分酝酿的最终目的。

六、突出持续改进，总结分析原因，寻找对策达到预期效果

注重绩效持续改进，总结经验，分析原因，寻找改进对策，达到满意成效。年度绩效考评结束后，各部门、管理对象对绩效指标达成情况、工作过程质量等进行分析，总结经验，查找不足，制定改进措施，形成部门、个人《年度绩效分析报告》。一月中旬，县局党组班子认真反思，总结经验，从自身查找工作中的不足，由班子成员参加，按各班子成员所分管的部门分别召开绩效评审分析会，逐个汇报上年工作亮点、扣分项目，分析原因及今年改进和完善的应对措施，再由对应的分管领导逐个进行点评分析作自我检讨和反省，分析年度绩效指标达成情况，提出今年改进工作计划和创新举措建议，最后由县局主要领导进行评述，帮助分析问题产生的根源，分清责任，必要时也作自我检讨和自我批评，提出下步共同努力改进的措施和办法，达到共同改进的目的，提出今年全局总的奋斗目标和工作态度。