“九段线”的由来和南海争端的现状
“南海九段线”之法理探析
“ 南 海 九段 线 ” 最 早 出 自民 国政 府 内政 部 方 域 司在 １ ９ ４ ７年绘制并 出版 的《 南海 诸 岛位 置图 》 ， 该 图有 十一 段 国界线 圈定 了 中 国南 海 海 域 的 范 围。 其历 史 背 景是 １ ９ ３ ３年 法 国 占领南 沙 九小 岛 、 二 战后 法 国继 续 占领西 沙群 岛和 菲 律 宾 企 图 把
两天后在雅加达闭幕的东年5月才实现南北统一文莱建国更是迟至1984海合作前景一聚焦问题和动力国际研讨会发表了年2月东南亚国家对南海的所谓主权主张所谓雅加达声明认为中国方面宣布对占东都是近三四十年来的事情不仅未获得中国海面积8o的九段线的领海主权是无理的
２ ０ １ ４年 第 ５期
法 治 研 究
“ 南海九段线＂ 之法理探析
南海 （ 南 中 国海 ） 海 域 总面 积 ３ ６ ０多 万 平方 公里。 这 个 区域 的重 要性 不 仅体 现 为其 潜在 的 油 气 资源 上 ， 还体 现在 它 的战 略地 位 上 。 ① 在 南 海边 界 问题上 的争议 已经持 续 了很 长时 间。 ② 南 海问题 事 关 中国大 陆 、 台湾 、 越南 、 马来西亚 、 印 度 尼西 亚、 文莱 、 菲律 宾 等 “ 六 国七 方 ” 。 中国依据 著 名 的 “ 南 海 九段 线 ” 主 张对 １ ９ ０万 平 方 公 里 行 使 主 权 ， 但 其 中有 ８ Ｏ万平方公 里与其 他 国家依据《 联合 国 海 洋 法 公 约》 （ 以下 简称 《 公约》 ） 而 主 张 的 专 属 经 济 区、 大 陆架 等发 生 冲突 。
王 孔 祥
摘 要 ： “ 南海 九段 线 ” 是 确 定 中国对 南 海行使 主权 的 主要 标 志 ． 并 早 已获得 国际社 会 的 承认 。 越南、 菲律 宾等 国妄 言依 据 《 联 合 国海 洋法公 约》 而对 南 海提 出主权 要 求 。 违犯 了“ 禁止 反 言” 等 国 际法规 则 、 违犯 了“ 陆 地 支 配海 洋 ” 等 海 洋法 原 则 ， 不仅 是 非 法 的 ． 而且 构 成 对 中 国 主权 的侵 犯 。 中 国政 府 基 于与 东盟 各 国友 好 关 系的 大局 ， 提 出“ 主权 属 我 、 搁 置 争议 、 共 同开 发” 的主 张 ， 应 该 是 解 决 南 海 争端 的 可 行 方 案 。 南 海九 段 线 的 法律 地 位 应 为 “ 岛屿 归属 线 ” 为 宜。 只要 有 关各 方 遵 守《 南海各 方行 为 宣言》 ， 南 海就会 成 为和平之 海 、 繁 荣之 海 。 关键词 ： “ 南海 九段 线 ” 《 联 合 国海 洋 法公 约》 《 南海各 方行 为 宣言》 岛屿 归属 线
“九段线”为何让南海诸国如此恼怒的真正原因
“九段线”为何让南海诸国如此恼怒的真正原因为什么越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚都在南海问题上反对中国？看完本文你就知道了。
第一部分。
国家领土的划分依据是什么？国际法与条约。
二战之后的国际关系正是在联合国这一框架内实现的。
联合国成立之后，基本上划定了各个列强之间的势力范围。
是的，你们没有看错，列强。
尽管战后几十年里，英法被排挤出了中东，大陆江山换了颜色，苏联分成了十几块，但都不影响这个大框架。
国家领土的划分，在大的框架下是根据国际法与条约，小的范围内则是强权。
这个不太好理解，打个比方。
就以巴以问题来说明吧，大范围内，巴以的国土都是划定的，包括以色列和其他阿拉伯国家的领土都是有框架的。
但在小范围内，以色列一度占领戈兰高地等不属于他的地方。
这就是大范围是法律，小范围是强权的解释。
当一个国家占领某个岛屿，50年过去了，原宗主国不抗议的话，那么默认主权归属新的主人。
这就是实际控制原则。
现在我们来看看九段线是怎么来的。
1945年，日本败局已定。
五大流氓元首开会，开始构建战后国际秩序，并瓜分德意日的世界利益。
这种瓜分仍然是实力说话，美帝将菲律宾、关岛、日本等一大片地盘划归自己。
法国则是恢复印度支那的支配权，也就是缅甸、老挝、越南、泰国一带，荷兰比利时也想恢复印尼。
英国占据印度巴基斯坦地区，垄断中东。
苏联收回库页岛，拿下南千岛群。
蒋公要哪里就比较麻烦了，陆地基本上是没戏了，人家都拿光了，海岛还有一些，就拿呗。
美其名曰收复，实际上也没有真正行政管辖过。
这个时候是中国收复琉球的绝佳机会，要知道这时候的美帝认为战后的世界格局是包围苏联，他做梦也没想到中共能在把中国的天翻过来。
老蒋如果这个时候要了琉球，美帝也就当包袱扔给你，毕竟这个地方毫不起眼，驻军也没什么用，不驻又不太好，不如送给蒋公。
与此同时，蒋公做了一件大好事，美帝给你南海那可不是白给的，你要拿出根据来，于是乎中国的学者们忙乎起来了。
秦朝的时候没什么记录，就从西汉查起，三国志记载，东吴船队到过夷洲，旁边有很多小岛，某某叫什么，今天是哪里哪里，嗯这个地方就是中国的啦。
中国南海九段线是怎么来的
龙源期刊网
中国南海九段线是怎么来的
作者：姜浩峰
来源：《百姓生活》2014年第10期
2014年2月5日，美国负责东亚与亚太事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔，在国会听证会上要求中国就南海九段线作出明确说明。
那么，九段线是怎么来的呢？
一条法新社专电引起国民政府出兵
“法国海军陆战队于1946年5月在帕拉塞尔群岛登陆，逗留15天。
”1946年，正当国共调停失败，中国内战即将全面爆发之际，法新社一条专电引起了中国人的注意——所谓帕拉塞尔群岛，就是我西沙群岛。
1946年8月，又有消息称，菲律宾外交部部长季里诺表示，要将新
南群岛并入菲国防范围之内。
这更引起了中国政府的警惕——菲所谓新南群岛，是我国如今的南沙群岛。
中越南海争端现状及对策
• 事实上，早在1968年联合国有关资源机构发表南海拥有丰 富石油资源的报告之前，南海的形势可以说非常平静，有 关国家也承认南海主权属于中国。
• 但在这一报告发布后，南海周边国家纷纷提出对南海岛屿 的主权要求，并采取行动占领岛屿，才发生了与中国的领 土争端。 • 很显然，南海争端的发生缘于对资源的争夺。
中国海权个性特征
• 第一， 国家统一进程与国家海权的实现进程的 一致 • 第二， 特殊的地缘政治条件决定了中国海权属 有限海权的特点。与法国的情形相似，而与美英 两国不同，中国是一个陆海兼容型的国家。 • 第三， 中国海上军事力量发展是远期战略上的 有限性与近期策略上的无限性的统一。
二、中国九段线与南海问题
海洋政治与战略研究室
37
越军在中国 南海海域设 立的高脚屋 屋顶上 建造的直升 机平台
海洋政治与战略研究室
38
越南在南海油气田
越南石油公司的 石油区块划分
中国在南海的南沙海域 没有一口油井
中国在南沙海域至今没有一口油井，而其 它国家却有一千多口，每年开采石油五千 到一亿吨。现在这种开发还有加速之势。 越南和相关国家正同美国、英国、俄罗斯 等国大型石油公司，联合加紧勘探打井。 2008年越南单从南海打油就净利70亿美元， 2009年就向俄罗斯购买武器（七艘潜艇） 只花17亿美元。
海权思想家马汉 最大的贡献在于 他发现并举例证 明国家权力与海 洋权力密切联系， 阐明海权在历史 中扮演的重要角 色和重大意义。 马汉“海权论” 三部曲代表作之 一《海权对历史 的影响，16601783 》
海权包括海洋权力、海洋权利和海洋权益
• 海权（海上权利），顾名思义就是拥有或享有对 海洋或大海的控制权和利用权，是“国家主权” 概念自然延伸。 • 中国海权，就其"权利"部分而言，包括实现中国" 海洋权利"和"海洋权益"两部分。前者包括国际海 洋法、联合国海洋法公约规定和国际法认可的主 权国家享有的各项海洋权利。
南海与南海争端(形势与政策)页PPT文档
战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。 南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群 岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在 1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。 菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法 律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙 群岛。
20世纪70年代以后，随着《联合国海洋法公约》 的制订，南海问题开始出现。南海问题主要是由 南沙群岛的主权归属问题所引起的包括岛屿主权、 海域划分和资源分配等争端。
南海诸岛为中国领土主权范围
• 中国汉代就对南海诸岛有过记载。 1973年12月
出土于长沙马王堆三号汉墓中《长沙国南部地形
图》，上就已经出现了南海。元代史料更是将
“千里长沙”(即南沙群岛)划入海南岛的管辖范
围。
• 19世纪中国国势衰微以后，英国、美国、德国、
法国和日本垂涎南沙群岛，曾多次派舰调查勘测，
侵占南沙群岛的国家
菲律宾占领10个岛礁， 侵占借口：这部分岛屿原 为“无主岛屿” 这些岛屿 离菲律宾最近，对菲律宾 的国家安全与经济发展至 关重要。
2009年3月10日，菲律宾总统阿罗约不顾 中国的反对，正式签署“领海基线法”，将 中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。
马来西亚占 领3个岛 礁，
• 从航道上来讲，每年大
约有4万多艘船只经过南海 海域。日本、韩国和我国 台湾省，90%以上的石油输 入要依赖南海这个航道； 经过南海航道运输的液化 天然气，占世界总贸易额 的三分之二。
• 南海岛礁附近海域拥有
丰富的资源。在岛屿上有 磷酸矿（鸟粪），石灰矿； 在海床下有锰、铜、镍、 钴、锡等矿产资源。每年 约有五百万顿渔业资源； 特别是蕴藏有丰富石油 （“第二个波斯湾”）、 天然气、可燃冰资源。
“九段线”法理含义需重新表述
“九段线”法理含义需重新表述3月30日，菲律宾向国际仲裁法庭提交了正式诉状，指控中国在南海的“九段线”违反海洋法公约。
南海问题中最古老的问题之一又被提出来了。
表面上看，此事暂时难不住中国。
由于中国在批准联合国海洋法公约时就选择了不接受强制仲裁，所以中国也就不会被拖入菲方启动的这一仲裁进程。
这也意味着，即使最终国际法庭判决菲方胜诉，对于中国也没有法律上的效力，中国马照跑舞照跳。
但此事对于中国的不利影响还是存在，中国无所作为我行我素的态度，难以避免越来越被动的局面。
多年来，中国方面一直没有放弃为这条独一无二的海疆线寻求国际海洋法依据的努力，很多人希望中国单靠法律争辩也能赢得胜利，无论打不打官司，中国都可以在国际海洋法条文和案例中找到自圆其说的论据，证明中国1947年划定的这条线也符合1982年联合国海洋法公约的原则和精神。
没有具体的官司，大家各说各话，学术研讨，怎么都好说。
而一旦有了实际的判例，情况就大不一样了。
不难预测，国际法庭这一次很可能会借菲方告状这个机会，明白无误地给出针对“九段线”的法律意见。
最低程度，这将终结中国为“九段线”在联合国海洋法公约之内寻求法律地位的所有努力。
所以，中国现在不能无所作为。
如果中国料定了国际法庭的判决结果于己不利，就应该提前表明立场，将这个问题主动移出联合国海洋法公约的法律框架，重新表述“九段线”的法理含义。
笔者不是法律专家，“九段线”究竟应该如何定义，不便妄言。
在此仅就为什么“九段线”必须走出海洋法公约框架、回归其更基本的国际法原则，做一个简要的讨论。
南海九段线示意图问题一：“九段线”有可能在海洋法公约中站住脚吗？中国政府于1947年划出这条断续海疆线，主要是针对自古以来就属于中国的南海诸岛的一个主权宣示，当时的词叫“地图辟疆”。
在当时的形势下，从国内方面看这是合理合法的主权行使，从国际方面看这是合理合法的法律实践，没有任何问题，也得到了包括周边国家在内众多国家的默认和支持。
形势与政策课程论文——南海争端
浅谈南海争端摘要：南海自古以来就是我国不可分割的一部分，但由于其丰富的油气资源与重要的海上地位而越来越成为各国争夺的焦点。
进一步复杂化、国际化的南海争端已经逐渐陷入了既打不得，又谈不拢，更拖不起的被动局面。
通过课程的学习以及在网上查询的资料，我们应该深刻的认识南海争端的由来、影响因素和解决的方法。
由此使我们当代大学生更肩负着建设强大中国，贡献自我力量的历史责任感。
关键词：南海争端由来依据解决方法海洋对于一个国家意味着边界、国防和海洋权益。
近代，清王朝用血淋淋的事实告诉了所有中国人忽略海防将导致怎样的结果。
直到今天，东海钓鱼岛、南海争端、台海问题，仍在折磨着每一个中国人。
和其他大国相比，中国的弱势显而易见，没有航母并不是最大缺憾，领土不完整才是中国最大的痛。
放眼南眺，祖先留下的蓝色海洋现在还好吗?在我国300多万平方公里的海洋国土上，有争议的有150万，其中相当部分已经被外国实际控制或蚕食分割，丢失的海洋国土面积相当于上世纪沙俄从中国割去的陆地疆域的总和。
一半海疆被明抢，中国什么时候变成了唐僧肉?这其中，情况最严峻的要属南海诸岛。
一、南海争端的由来大量翔实的史实证明，南沙群岛是中国人民最早发现和开发经营的，中国政府早已对其行使管辖和主权。
南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分。
1945年，国际社会开始建立大陆架制度，当时主要是指水深200米以内的海底区域，这是美国提出的。
1958年，联合国制定了《大陆架公约》。
与此同时，拉美国家又提出了200海里海洋权的要求。
1973年开始的联合国第三次海洋法会议讨论了大陆架和200海里专属经济区。
在《联合国海洋法公约》中规定：大陆架按照大陆的自然延伸原则确定，同时，沿海国有权建立200海里专属经济区。
专属经济区位于领海以外，不是沿海国领土的一部分，沿海国在专属经济区内有对自然资源的主权权利，以及对海洋科学研究、环境保护、建设人工岛等事项的管辖权，被认为是沿海国管辖海域的一部分。
浅谈中国南海争端问题
浅谈中国南海问题一、南海的历史与现状南海又称南中国海，是一个半封闭的海域，总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。
南海诸岛分在我国海南岛以南和以东的南中国海上，按其分布形势,分为四大群岛，即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。
目前西沙群岛归中国大陆管辖，东沙群岛归中国台湾管辖，中沙群岛基本处于海平面以下，最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。
南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广、位置最南的群岛。
南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。
南沙西邻越南东濒菲律宾南临马来西亚、文莱、印度尼西亚，向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望，是中国传统海疆的最南端。
从历史上看南海自古就是中国的领土，最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛，汉朝中期中国人已经发现了经南沙群岛到印度洋的航线。
此后，历代政府不间断地对南沙群岛行使实际管辖。
唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖。
到清朝时中国人民在南沙海域捕鱼并居住，清政府将南沙群岛划入中国版图。
从最早发现到拥有主权，再到开发和利用，中国都远远早于其它国家，对此我们都有充分的历史依据和法理依据。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，其中就包括南沙群岛。
1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
在此后的一系列国际会议和国际实践中，以美国为首的发达国家也一直承认中国对南沙群岛的主权。
20世纪70年代以前，英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。
目前南海诸岛的现状是，被越南强占的岛屿有29个，占据最多；菲律宾有8个，占据最早；马来西亚占据了5个。
还有印度尼西亚和文莱分别抢占了2个和1个。
实际上，被中国控制的岛礁只有9个（大陆8个，台湾1个）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
“九段线”的由来和南海争端的现状
“二战”结束后，国民政府依照“开罗宣言”以及“波茨坦公告”，派遣内政部及广东省接收专员，前往接收南沙及西沙群岛，于1946底完成勘测和接收工作。
在1947年最终审定了南海诸岛地名172个，并在当年12月1日由中央社正式公布，这就是在中国南海地图上正式标出的U形断续线，俗称“九段线”（原为11段）。
国民政府本来已经接收了“九段线”以内的全部岛、礁、滩、沙，国际上也无人反对，但是由于国共内战，1949年国民政府退守台湾，在撤退时放弃了一大部分南海岛屿，附近国家乘机占领，其中越南所占最多，这应该是造成后来争议的主要原因。
上一世纪70年代，联合国公布《海洋法公约》（中国为签约国之一）后，对领海、专属经济区和大陆架等，都有了统一的规定。
南海各国都向联合国递交本国专属经济区的划分图，中国则递交了“九段线”划分图，与南海各国的划分图发生重叠，从此发生争端，延续至今：中国的“九段线”划分办法，和联合国《海洋公约》的划分办法发生冲突，中方对这个问题的解释是：“九段线”公布在前，《海洋公约》公布在后，因此“九段线”不受《海洋公约》的制约。
有人指责中国把九段线以内的整个南海海域，划为中国的领
海。
对此，外交部发言人洪磊曾经在2012年3月份的一次记者招待会上加以澄清（点击这里）：中国所提出申索的，只是九段线以内的岛屿，以及岛屿周围的海域，并非南海的全部海域。
“九段线”内南海岛屿的现状，可以大体归结如下：
东沙群岛：全部处于中国台湾的占领和管辖之下，目前无争议。
西沙群岛：全部处于中国的占领和管辖之下，越南对此有争议。
中沙群岛：绝大部分在水下，只有一个黄岩岛露出水面，目前处于中国的有效管控之下，菲律宾对此有争议。
南沙群岛：最大的太平岛处于中国台湾的占领和管辖下；赤瓜礁等六个岛礁处于中国的占领和管辖下；其他岛礁都被越南、马来西亚、菲律宾、文莱等四国占领，其中越南所占最多。
南沙群岛的最南端是曾母暗沙，是常年处于水下的岛礁，近年来，来自中国的舰艇多次在此投下石碑，宣誓主权。
总体来看，南海北部（东沙、中沙、西沙）虽然存在越南和菲律宾的申索和争议，但是已经全部处于中国的占领和管控之下，南沙群岛才是目前的主要争议地区，这一海域离中国本土比较远，军事力量比较薄弱。
近50年内，中、越之间发生过两次海战。
第一次是1977年间（越南战争期间），中国
从南越手中夺回了西沙群岛，从而控制了西沙群岛的全部岛屿；第二次是1988年间（越战结束后），中国从越南手中夺回赤瓜礁等六个岛礁，从而第一次在南沙群岛中有了自己的立脚点。
中、菲之间，主要是近期对“黄岩岛”的争夺，其结果是黄岩礁被中方有效控制，菲方无可奈何，美国袖手旁观。
南海“中沙群岛”的全部岛礁都处于水下，黄岩礁位于中沙群岛的东部，而且是唯一露出水面的岛礁，因此中方有效控制黄岩岛，也就是控制了中沙群岛的全部。
这些年来，中国主张通过双边谈判解决争端，实际上没有取得任何成效，倒是通过武力驱赶入侵者，夺一个岛是一个。
国与国之间的谈判，着眼点在于什么地盘在谁的实际占领之下。
中国是否应该从中悟出一些道理来？。