浅谈公路施工安全管理工作中存在的问题及对策(最新版)
公路施工安全管理工作中存在的问题及对策
公路施工安全管理工作中存在的问题及对策摘要：公路是城市交通的重要基础，不仅能够方便人民群众出行，也能够促进城市的经济发展。
近几年，我国公路行业发展迅速，施工安全问题也逐渐成为全社会关注的焦点，在施工安全管理过程中，社会各个部门之间需要相互合作，强化施工管理的各个细节，通过并制定有效的安全管理政策，提高我国公路施工建设的质量。
本文将主要针对当下公路安全施工管理工作中存在的问题进行探究，并针对现存的问题提出针对性解决对策，望能通过笔者的经验分享，为我国公路安全施工发展贡献一份力量。
关键词：公路施工；安全管理；对策研究前言公路交通是一座城市经济发展的命脉，在发展交通的过程中应当注重安全生产，安全生产作为我国党和国家的一贯方针和基本国策，不仅能够保障人民群众的生命安全健康，也是促进社会生产力发展的基本保证[1]。
作为安全事故多发的公路施工工程，建设人员需要予以高度重视，拒绝豆腐渣工程，对于不合格的工程不仅需要重新治理也需要追究相关人的责任，只有做到公路安全施工，才能保证社会主义经济和谐健康发展。
一、公路工程施工的特点在进行公路施工安全管理之前需要了解公路施工的特点，然后再提出相应的改进方案。
公路施工涉及到的工作环节较多，人员也很复杂，所以在施工过程中人员流动性大、劳动力密集是主要的特征，在施工过程中多种工种存在交叉，而且作业方法具有多样性，很多工作都需要手工操作，劳动强度也很大。
公路施工的主要环境是在室外，受到户外地理条件、地质情况和气候的影响，公路施工需要面对的危险源也较多，一个环节的疏漏就有可能造成建设安全为题出现，总体来看，公路工程施工具有点多、面广、线长的主要特点。
二、公路施工安全管理过程中存在的主要问题（一）法律法规标准不健全，安全技术规章修订不及时我国针对安全问题，现已颁布《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等建筑行业相关法律法规，很多省级交通主管部门也结合当地具体的交通情况制定了公路施工安全管理细则。
公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策
公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策摘要：公路施工的过程复杂，涉及的领域较多，但最重要的是保障施工人员的生命安全。
公路施工安全管理工作的核心就是制定规范的安全管理制度，在保障施工人员安全的前提下，使公路工程能够顺利完成。
对于相关企业来说，提高安全管理工作水平不仅是企业提高自身竞争力的重要途径之一，还是企业发展的重要基础。
现阶段，我国还没有形成一个完善的公路施工安全管理系统，所以，当前的重要任务之一就是提高公路施工安全管理的工作水平，以促进交通事业的发展。
关键词：公路施工；安全管理；问题及对策1公路施工的特点及安全管理概述针对公路建设项目进行分析，在施工的过程中，会受到内外因素的影响，尤其是外部施工，对施工造成很大影响。
所以施工组织单位应该组织计划，以施工环境为基础。
然而，多变的施工环境，在一定程度上会给施工带来很多隐患，阻碍公路建设顺利进行。
同时，公路建设涉及的领域多、内容多、建设周期长，使得公路建设过程复杂而困难。
此外，在利益分配方面，随着市场体系的发展，公路建设单位与施工单位之间的差距逐渐拉大，严重制约了公路建设安全管理的发展。
近几年，我国公路建设水平不断提高，先而言之，公路建设效果具有显著的提高。
相关施工人员在施工中，采用很多施工设备，施工设备也会给施工安全带来一些安全隐患。
施工安全管理主要包括施工过程中的安全预防管理和事故后处理。
其中，最重要的是施工过程中的安全预防和管理，做好预防工作，从根本上减少损失，以保证工程的顺利进行。
2当前公路施工安全管理工作中存在的问题建筑行业对社会发展有很强的推动作用，并且建筑施工是一项高收益的产业，有一些不法企业为了降低施工成本，会在安全管理上放松警惕，安全管理工作不到位，导致整体的施工项目安全性较差。
2.1由于安全管理体系不完善安全管理工作是建筑施工当中的一项主要工作，是对建筑施工起到促进作用的。
但是就目前的大部分建筑施工来说，对建筑施工当中的安全管理重视程度远远不够。
公路施工安全存在的问题和管理对策
公路施工安全存在的问题和管理对策人民生活水平的提高，使得私家车的拥有量与日俱增，与此相关的公路工程的也不断开展。
然而，由于施工过程中管理的不到位，公路工程存在着很大的问题，这些问题直接关系着整个公路工程的质量，严重影响着人们的生命和财产安全。
因此，我们在公路工程的施工过程中，必须及时发现问题，充分重视并采取有效的措施进行改善，以提高工程质量，保证人们的生命和财产安全。
1、公路工程施工安全管理工作的概述1.1公路工程安全管理工作的特点第一，长期性。
安全管理工作贯穿于整个公路工程的施工过程，包括公路工程项目的设计、准备、施工以及竣工四个阶段，充分体现了其长期性的特点。
第二，精细性。
公路工程安全管理工作的精细性体现在施工人员对施工作业的规范化与精细化的看重，而施工作业每一步的进行都必须遵守相关的规范标准，包括精益求精地做好每一种工艺、每一道工序甚至每一个分工程，高度重视每一个施工环节，在每一个小细节中都要体现出安全施工。
第三，复杂性。
公路工程施工安全管理工作的复杂性是由其中各项管理工作如技术、工期以及质量和环境等管理工作的复杂性决定的。
第四，社会性。
施工工程的安全不仅指整个公路工程项目的质量安全，更是指工作在一线岗位上的施工人员的人身安全，而人作为这两项工作的核心因素，一旦发生事故，不仅会损害个人以及集体，甚至会影响整个社会，这就是安全管理工作的社会性。
1.2公路工程安全管理工作的重要性公路工程安全管理工作作为整个项目的重要环节，在整个项目中发挥着重要的作用。
首先，可以有效提高公路的寿命。
做好公路工程的安全管理工作，控制好公路施工安全，能够提高工程安全性，最大程度地延长公路使用期限；其次，提高企业经济效益。
做好公路工程的安全管理工作，可以有效降低工程后期的维修费用，进而减少成本，提高企业经济效益；最后，保障公路工程的安全。
对公路工程管理进行科学有效地管理有利于减少甚至避免由路况因素引发的安全事故，极大提高公路施工及运行的安全性。
公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策
公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策摘要：施工安全管理是任何一个工程的重要内容，公路施工也不例外，我们要明确安全管理的要义，紧抓安全管理的核心思想，把握目前安全管理工作中存在的问题，在具体的施工中加大对安全管理的重视，采取一定的措施避免，同时要善于创新，不断吸收总结经验教训，从而完善安全管理中的漏洞，促进公路施工安全管理水平的提升。
关键词：公路施工；安全管理；问题；对策一、公路施工安全管理概述公路施工工程一般比较复杂，施工周期长，施工范围比较广，在不同地区环境不同，易受周围环境的影响，环境因素的多变性又为整个施工的安全问题带来了隐患。
同时施工过程中用到的施工机械类型多且复杂，机械的操作难度大，具有一定的危险性。
公路施工的这些特点决定着安全管理工作的难度很大。
在公路施工安全管理方面，我国的研究处于初级阶段，一方面是我国的国情决定的，另一方面也和我国的科技发展水平相关，这也就意味着安全施工管理上会出现一定问题，需要不断完善。
公路施工安全管理主要包括事故预防与事故处理两方面，其中事故预防是主要内容，事故预防工作包含的内容范围很广，从施工计划安排到施工进行以及施工完成后的质量检测，都需要进行事故预防的安全管理，可见安全管理工作的复杂性和困难性。
二、在公路施工安全管理工作过程中出现的问题随着我国经济水平的提高，我国的公路建设水平也有所提升。
在公路施工过程中需要各个方面的配合，而且需要与当地的地形相结合，通过专业设计者的设计理念，让施工者建造一条又一条宽广的公路。
但是在我国公路施工安全管理中还存在着许多问题。
1、施工地形受到限制公路施工是为了造福百姓，对于偏远山区的地形不像平原那样，高低起伏对于公路施工增加了难度，同时公路施工也受到天气、气候、自然灾害等因素的影响。
对于崎岖的地形需要施工人员多次艰苦的勘测设计，数据计算，这些都比平坦的地形麻烦很多，而且施工过程很辛苦，施工人员需要对地形有足够的了解。
在施工过程中同时需要机械运输，崎岖的地形对于大型车辆来说也是一种挑战，在行进过程中存在着风险。
公路工程施工安全管理对策与措施(4篇)
公路工程施工平安管理对策与措施(4篇)第一篇：制约公路工程施工平安管理对策要加强公路施工的质量管理，就要从根本的施工平安管理来考虑。
施工平安管理中存在很多的重点难点，对其进行研究分析，就能够找到一些有效的防止平安问题出现的措施，尽力躲避平安问题中可以预见的因素。
本文主要就当前制约公路工程施工平安管理的因素进行分析，并且提出针对性的对策。
一、制约公路工程施工平安管理的主要因素1.施工环境的制约公路工程的施工过程中会遇到很多制约施工的因素，其中最难以改变的是施工现场的周边环境。
施工环境对施工平安管理有非常大的影响，公路施工环境不能靠人为改变，一般在施工前期建设小组和勘探设计人员会对施工环境进行一定的勘察，然后将解决环境因素问题的方案表达在设计图中。
但是真正难以解决的是施工过程中的环境变化，而不是施工场地本身固有的环境。
不良的公路环境不仅会影响公路施工的进程，还会对施工人员的行为造成一定的影响，也会对施工物资运送产生不良的影响，导致施工平安事故的发生。
2.对相关规章制度落实不到位公路工程施工工程平安管理问题中人和环境的影响往往只是外表因素，归根结底，平安事故的根源在于施工企业没有明确的平安管理制度，对公路工程施工中的工作人员没有限定性的要求，施工人员并没有被相关的规章制度约束，在施工过程中抱着只要完成施工任务就可以的心态进行工作。
在他们心中，最重要的就是按照工期完成工程，因此，很容易导致平安事故的发生。
企业领导对施工平安问题不重视，平安意识也比拟薄弱，在制定相关的平安管理制度时考虑不全面，使得平安管理制度不完善，在公路施工的实际过程中，施工人员没有具体落实到规章制度中，导致平安事故频频发生。
大多数公路工程施工都需要较长的工期，在施工过程中人员的流动性较大，并且施工单位对平安管理缺乏量化的考核机制，导致平安管理规章制度很难落实到位。
最重要的是，虽然施工企业具有相应的平安管理体系，但是在实际的检查工作中，大多是为了应付一时的检查。
公路施工安全管理问题及应对措施
公路施工安全管理问题及应对措施随着社会、经济的迅速发展，城市人口规模迅速上升。
因此，道路基础设施的建设也成了影响城市发展进程的关键。
我国目前把公路建设已经列为了国家建设的重要部分，对其的重视程度非常高。
但是，在公路施工管理中，依然存在很多问题，给公路施工安全埋下了很大隐患。
公路工程与人民的生活、工作息息相关，必须保证施工安全。
因此，本文结合实际的施工与管理经验，针对相关的问题提出具体的办法与措施。
一、公路施工安全管理现状当前，随着行业竞争的不断扩大，使施工企业在利益分配、经营机制方面发生了较大的变化。
与此同时，给公路施工安全管理带来了很大阻碍。
1、公路工程安全施工特点在公路工程施工中，从相关的施工资料可以看出，生产安全事故主要包括高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电等，这几项事故发生的频率非常高，甚至已经超过了80%。
这些事故多发于桥梁施工、隧道施工当中，这些事故的发生给企业造成了严重的经济损失。
2、公路施工安全管理存在的问题首先，企业对生产安全不重视。
在施工的过程中，往往重视经济方面的利润，疏于施工安全管理，从而加大了施工风险。
其次，安全生产费投入不足。
比如：减少了安全防护方面的投入，在高危环境作业（高空、深基坑、隧道）时没有采用相关的防护措施，从而造成了生产安全事故。
再次，由于公路施工环节多，工作量比较大，因此经常雇用临时施工人员。
这些人员主要来自农村，缺乏相关的施工安全知识，再加安全培训不到位，因此无法满足施工要求。
最后，安全管理制度不健全。
通常情况下，项目部制定的安全管理制度主要是为了应付检查，与工程实际情况不符合，没有实际的可行性，从而导致制度建设流于形式。
同时，再加上有关管理人员责任心不强，造成了监管方面的空白。
二、提高高速公路施工安全管理水平的对策措施1、公路施工组织管理改善措施首先，建立完善的安全生产保障体系。
同时，为了保证相关责任落实到位，还应该建立必要的安全生产责任制。
其次，采取岗位定责的办法，明确每个部门、人员的职责。
公路养护施工安全管理中存在的问题及对策分析
公路养护施工安全管理中存在的问题及对策分析摘要：公路养护施工本身存在一定的危险性。
施工单位如未能做好安全防护管理，可能会对交通安全造成重大影响，甚至造成大量人员生命受伤。
因此，强化公路养护施工中的安全管理十分重要。
基于此，本文就公路养护施工中存在的问题进行了分析，并提出了有关的解决对策，以期能够提高公路工程的质量水平。
关键词：公路养护；施工安全管理；问题及对策通常情况下，公路养护工程是为了保障干线公路的正常运作而进行的一系列维护作业。
这些作业旨在防止路况质量的下降，并确保公路使用者持续受益。
公路维修养护工作着重于公路建成并投入运营后所需进行的日常养护和管理。
在养护施工中，应做好相关的安全管理工作，提高工作人员的安全意识，从而提高公路工程的质量水平。
一、公路养护施工安全管理现状1、缺乏健全的安全管理制度公路养护作业通常需要定期人工进行，涉及多项工程内容，工作内容艰巨繁复，高度紧张。
然而，在实际的养护施工过程中，一些施工承包单位往往因经济利益追求，而忽视了安全观念。
这导致他们在具体的施工作业过程中忽略了存在的巨大安全隐患，甚至造成许多不必要的施工安全事故。
因此，安全第一的理念应该被坚决贯彻落实。
从整个施工过程来看，建立健全、严格的公路施工安全管理制度，是确保公路施工安全和质量的基础和前提。
然而，目前部分公路工程在施工阶段缺乏更为完善、有效可靠的安全管理制度，这已经成为公路养护施工安全管理的瓶颈[1]。
2、缺乏有效的安全管理在养护施工时，安全管理人员应进行现场管理和监督，及时处理各项安全问题。
然而，部分施工单位对安全问题不够重视，导致安全管理变形式，空洞无物。
尤其是安全管理人员，缺乏安全意识，耐心和责任心不足，甚至不能有效解决施工现场的安全问题，给整个工作带来了不利影响。
作为施工现场的安全监督员，安全管理人员应严格按照相关规定对工地进行管理和检查，有效预防安全问题，确保安全生产，避免造成不必要的损失。
公路施工现场存在的安全管理问题及对策
公路施工现场存在的安全管理问题及对策摘要：公路工程事关人们日常生产生活的各方面,为人们出行创造便利条件。
当前,公路工程建设得到社会的高度重视和广泛关注,对其提出更高要求。
为了更好地推进公路工程行业领域的快速发展,实现互惠共赢的局面,应关注公路工程带来的社会效益和经济效益,注重其安全管理工作,促进公路工程行业领域的进步与发展。
关键词；高速公路；安全管理；对策引言根据全国交通运输建设领域生产安全事故情况的通报2016年，共发生生产安全事故41起、死亡99人。
我国公路施工领域事故不断发生，是制约其发展的重要因素。
做好公路施工的安全管理和事故预防，确保施工安全，是长期且艰巨的任务。
1公路现场施工安全管理的重要意义公路工程项目的施工环境十分复杂，工程建设规模较大、施工工期较长、参与建设的部门较多，给施工安全管理工作带来了较大考验。
施工企业应采取有效措施，高度重视施工安全管理工作，保证安全事故发生时，可以使用积极的处理措施，确保工程的施工安全和施工人员的人身安全。
2公路施工安全管理现状安全管理是公路施工管理的重点，有助于预防安全事故的发生，提升工程建设的质量以及经济效益，推动公路施工项目的顺利进行。
从目前我国公路工程施工安全事故的发生类型分析，常见的安全事故主要包括坍塌、车辆伤害、机械事故、高空坠落等。
3公路现场施工安全管理存在的问题3.1施工人员安全意识不强公路工程施工单位在管理施工现场的安全问题过程中，由于施工人员的安全意识不强，施工会受到严重的影响。
为了使公路工程施工现场的安全管理取得较好的成效，施工人员和施工管理人员应具备较强的安全防范意识，并将施工安全放在重要位置，不断提升施工现场的稳定性和安全性。
3.2施工企业安全管理不到位目前，我国部分施工企业没有高度关注安全管理问题。
主要表现在管理人员安全责任意识淡薄、不关注安全管理过程中遇到的问题，给整个项目的安全施工造成了较大的影响。
对此，施工企业应严格落实安全责任制度与管理人员的职责，避免施工范围内安全事故发生。
浅谈农村公路建设管理问题及对策
浅谈农村公路建设管理问题及对策随着农村经济的快速发展，农村公路建设也成为了农村基础设施建设的重要环节。
但是在农村公路建设管理中，也存在着一些问题，这些问题不仅影响着农村公路的建设质量，还影响着农村经济的发展。
对于农村公路建设管理问题，我们需要认真总结经验教训，找出问题所在，并提出相应的对策，以便更好地推动农村公路建设工作的开展。
一、农村公路建设管理存在的问题1. 资金管理不到位。
在农村公路建设中，资金是重要的保障。
但是在实际工作中，由于资金管理不到位，容易导致农村公路建设项目出现资金到位不足、使用不规范等问题，影响工程建设的进展和质量。
2. 技术水平不高。
农村公路建设中，很多地方的技术人员水平不够，导致工程建设中存在设计不合理、施工质量差等问题，影响农村公路的使用效果。
3. 管理体制不完善。
目前农村公路建设管理存在着一定的管理漏洞，管理体制不完善，容易造成管理混乱、责任不明确等问题。
4. 缺乏有效监督。
在农村公路建设过程中，部分地区存在监督不力的情况，导致工程建设中存在贪污腐败、工程质量不合格等问题。
二、对策分析1. 加强资金管理。
为了解决资金管理不到位的问题，可以建立健全资金管理制度，加强对农村公路建设资金的监督和管理，确保资金到位、使用规范。
2. 加强人才培养。
针对技术人员水平不高的问题，可以加强对农村公路建设技术人员的培训和学习，提高他们的技术水平，确保工程建设的技术质量。
3. 完善管理体制。
要解决管理体制不完善的问题，可以对农村公路建设的管理体制进行改革，建立健全管理制度，明确各个环节的责任和权利，提高管理效率。
4. 强化监督检查。
为了解决缺乏有效监督的问题，应当加强对农村公路建设的监督检查工作，建立监督检查机制，加大对工程建设各个环节的监督力度，确保工程建设的质量和安全。
三、总结农村公路建设是农村基础设施建设的重要组成部分，关系着农村经济的发展和农民群众的生产生活。
必须高度重视农村公路建设管理问题，并采取有效对策加以解决，以保障农村公路建设工作的顺利开展。
探析公路施工存在的安全问题和应对措施
探析公路施工存在的安全问题和应对措施公路施工是重要的基础设施建设活动，也是对交通安全影响最大的因素之一。
在公路施工过程中，往往会存在一系列安全问题，例如施工现场复杂、交通流量大、路面情况不稳定等，这些问题不仅会影响施工进度，还可能引发交通事故。
因此，制定有效的安全应对措施至关重要。
首先，公路施工人员应该理解施工安全风险并采取相应措施。
在施工现场中，道路封锁和交通疏导是必须要关注和重视的事情。
施工前，应根据道路交通情况制定详细的路面封锁计划，并将相应的路面封锁信息通过各种渠道向外公布。
同时，要确保现场施工人员对道路封锁和交通疏导的规定、标志和信号掌握熟练，以保证交通疏导的安全和有效性。
其次，公路施工团队应事前现场规划，并使用必要的标志和设备来提高施工现场的可见性和警示性。
当施工现场在高速公路这样的高流量公路上时，将采取专门的道路封闭装置，使用路标和标志来标识车辆将要进入封闭区域、路况提醒等宣传提示。
此外，应根据施工地点的不同条件，采用相应的个人防护装备，例如反光衣、安全帽、手套、安全鞋等，以确保施工人员的安全。
最后，公路施工应建立完善的安全管理，并培训员工以养成安全观念。
应对施工团队应建立一套层次结构明确、职责明确、制度完善、流程顺畅的安全管理制度。
并应在施工前，向施工人员介绍该工程的项目特点、施工流程、现场交通状况以及应急预案等，强化施工中的安全意识和安全行为。
总之，公路施工存在的安全问题需要引起我们的高度关注和重视。
需要通过制定针对性的安全管理和规划、使用必要的标志和设备来加强施工现场的可见性和警示性，并且需要通过定期的员工培训来提高施工人员的安全意识和安全行为，以对公路施工安全问题进行有效控制。
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浅谈公路施工安全管理工作中存在的问题及对策(最新版)
Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. 建筑安全技术 | Building Safety Technology 建筑施工
第 1 页 浅谈公路施工安全管理工作中存在的问题及对策(最新版)
摘要：文中结合作者多年工作经验和公路工程施工特点，简要地分析了公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。 关键词：公路施工；安全管理；问题；对策 0引言 安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件，作为安全事故多发的公路施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。本文结合作者多年工作经验以及公路施工特点，简要地分析公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。 1公路工程施工的特点
说明：安全技术防范就是利用安全防范技术为社会公众提供一种安全服务的产业。既然是一种产业，就要有产品的研制与开发，就要有系统的设计、工程的施工、服务和管理。可以下载修改后或直接打印使用。 建筑安全技术 | Building Safety Technology 建筑施工
第 2 页 要做好公路工程安全的管理工作，首先要对公路施工的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应对策。公路施工由于专业化分工造成人员流动性大、劳动力密集、多工种交叉、作业方法多样性、手工操作多、劳动强度大、露天高空作业、项目公里数较长，受地理条件、地质情况、气候、自然灾害等影响较大，作业环境复杂多变、危险源多、影响面广等行业特点,使得建设行业安全事故频发。其特点概括为：点多、面广、线长。 2存在的主要问题和现象 2.1法律法规标准体系不健全，安全技术规程修订不及时 我国目前已制定并颁布了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关建筑安全的法律法规，各省交通主管部门也结合当地具体状况自行制定了符合本省特点的公路施工安全管理细则。但目前公路工程法律法规标准体系不健全，内容不具体很难细化，操作性差，安全技术规程因主管部门修订或增补不及时造成延误，对安全管理有不良的阻碍作用。 2.2企业管理人员安全意识淡薄，从业人员安全知识贫乏，特种建筑安全技术 | Building Safety Technology 建筑施工
第 3 页 岗位人员持证率低 目前，许多公路企业的领导对安全生产政策、法规认识不足，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓；有些专（兼）职安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见；现场施工一线从业人员大量从农民工转化而来，缺乏公路工程施工经验，未经认真培训就上岗，对安全操作知识了解也非常肤浅、不系统，缺乏自身安全保护知识，对不良行为自控能力较差，习惯性违章严重，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生；另公路施工工地大多在野外，远离城市，缺乏安全部门监管，造成特种岗位人员持证率偏低。 2.3分包管理漏洞较多，以包代管、违法转包和层层分包现象严重 公路工程存在着大量分包情况，主承包单位往往仅派几名管理和技术人员到现场配合管理，以包代管现象严重。分包单位人员配备本身不足，技术参差不齐，综合素质较低，分管安全的专业人员建筑安全技术 | Building Safety Technology 建筑施工
第 4 页 更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，更有甚者，对公路工程进行违法转包或层层分包，对工程质量和安全管理产生了较大影响。 ２.4安全技术标准、检查内容及措施方面不统一、不规范 公路工程施工所编制的安全施工组织设计，没有相应的行业安全技术标准做基础，造成施工单位所编制的专项安全施工组织设计，不具有针对性，只能作为分部分项工程开工前程序上要求上报的审批资料，无法正确指导施工；安全检查内容和标准各地交通主管部门自行编制，没有统一的标准和规范，造成安全管理的难度。 ２.5安全资料整理、归档和表格使用不规范、不齐全 安全资料是相关部门了解施工现场安全生产状况的重要途径，严格把住安全资料管理关，就能够促进安全生产管理的规范化；检查资料时经常发现在技术交底、安全隐患检查表、班前讲话记录、安全教育培训试卷等存档资料中存在着很严重的代签名、漏签名的情况，假资料很多，许多资料只是简单复印，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，千篇一律，结论表达模建筑安全技术 | Building Safety Technology 建筑施工
第 5 页 糊不清，无法正确判断；安全资料经常出现有头无尾、前后不对应等现象。 ２.6安全教育培训和检查多流于形式 实行市场经济以来，公路施工企业为减少成本实现利润最大化，对进行安全生产培训等不能直接带来经济利益的事务方面则尽可能压缩开支或根本不予考虑。有的虽然在规章制度上也做相关规定，但只是装点门面，不能转化为实际行动，即使搞一些培训，由于资金不到位，也只能流于形式，达不到应有的要求；平时的安全检查是为了检查而检查，标准低，做表面文章，在上级部门检查时，全员动员，补资料、布现场，临时整改，应付检查，检查人员一走又退回了原样；检查人员碍于情面，敷衍了事，走马看花，安全检查工作无法达到预期的目的。 ２.7安全技术措施经费的投入严重不足 公路施工安全技术措施经费在工程量清单中第100章总则内单独列支，为不可竞争费用，一般不低于合同总价的1%；实行项目法施工后，项目经理在安全设施上舍不得投入，只求在近期取得好的建筑安全技术 | Building Safety Technology 建筑施工
第 6 页 经济效益，不顾长远，急功近利，心存侥幸，各施工项目部尽可能少提，应付检查，将应提取的安全经费计算为项目利润，导致安全设施设备、培训、宣传、科技创新等安全费用投入严重不足，事故隐患到处可见，发生率提高。 2.8安全检测仪器及装备的配备不能满足施工安全管理要求 随着公路施工工程科技含量的不断提高，原有靠眼观、鼻闻、耳听、手摸等经验性的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，有的安全隐患要通过检测设备测定后才能正确评价其安全性；但从实际来看，公路施工企业都没有给专（兼）安全管理人员配备最起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。 2.9材料设备及施工工艺落后，防护设施不全，安全保护用品未按规定使用或质量不合格 机械设备操作人员不固定，操作不规范，重使用，轻保养，设备管理缺乏，对防护装置不使用或失灵不修复就使用，设备老化，继续使用该报废的设备现象严重；使用落后或淘汰的施工工艺，防建筑安全技术 | Building Safety Technology 建筑施工
第 7 页 护设施不齐全、不规范，可靠性低；在施工现场没有按规范使用安保用品或者使用的安保用品质量低劣，对施工人员无法有效的安全保护。 ２.10职业健康安全管理体系未能真正推行 公路施工企业多数已通过职业安全健康管理体系认证，但很少有单位按照体系内的各章节有关内容认真贯彻执行、积极组织学习、主动开展工作的，体系运行的资料多为应付内、外审核而炮制的虚假资料。 3建议与对策 3.1提高企业各级领导的认识，完善安全管理机构 企业各级领导必须要正确处理好在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则；成立以法人代表或项目经理为首、各分管领导、公司或项目部内设部门负责人、专职安全员组成安全生产领导小组统一领导和协调安全管理工作，齐抓共管，统一调配人财物资源，确保生产在安全的状态下进行。 3.2以人为本，建立健全制度和制定措施，全面推行职业健康安建筑安全技术 | Building Safety Technology 建筑施工
第 8 页 全管理体系，加强执行力管理 建立、健全施工单位的安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任；对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，制定安全技术措施，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患；每个公路分项工程开工前建立书面形式向施工人员进行全面的针对性的安全技术交底，施工过程中建立每日班前安全会制度，使施工人员了解、掌握施工过程中潜在的危险源及防范、应急措施，增强安全意识，并完善资料签字手续、存档；建立分级、分类、定期、专项、日常的安全检查制度，实行专职安全员每天日常学习和例行检查；施工班组每周进行安全学习和组织安全大检查，召开安全会议；安全领导小组每月至少一次安全大检查，奖优罚差，关键工序实行领导带班制和日常轮流巡检制，确保生产在安全的状态下进行。完善并全面推行职业健康安全管理体系，组织全体员工学习程序文件，实行全员、全方位、全过程、全天候的职业健康安全管理，变被动管理为主动管理，使公路施工安全管理处于受控状态并不断持续改进。