环 境 影 响 报 告 书
环评报告可研报告那个在前
环评报告可研报告哪个在前那个报告要先做？应该是先做可研，可研是环评的依据。
但是审批的时候是先批环评，有了环评批复才能批可研。
先可研再环评，可研是环评的依据。
一般来说，可研和环评不能同一家公司包办，需要分别完成。
按照道理，可研应该是一个项目最前期的工作，而环评报告则是依据可研来写，我记得《环评技术方法》中就写明数据主要参考可研。
可是我发现这个程序在化工项目中适用，在污水处理厂环境影响评价中就不太合适了，因为好多设计单位现在很游击、很业余，往往不加调查，轻率的作出一个工艺。
而且建设单位（往往是当地建设局）招标的专家也是不懂装懂，造成工艺严重脱离实际。
这样，在环评过程中需要重新核实的东西太多了，不但增加了工作量，而且有时需要否掉原有的工艺，使前期的工作变成浪费。
更有甚者，建设单位其实就是敷衍了事，而且未批先建，事后找评价单位补做环评，工艺还不合理，出水比进水浓度还高，兑水达到标准，这让环评怎么写？所以，我觉得还是环评在前较为合理。
不知道别的地方是怎样操作的？我认为要具体项目具体分析，但是大体上是要先有可研报告的，因为如果没有可研，你连这个项目要干什么都不知道，还评价个什么意思，评价啥，莫非无中生有不成，所以一定是先有可研，当然有些项目是只需要有项目建议书就可以的，比如房地产之类的简单的，因为这种只需要知道占地面积啊之类的也就差不多可以写出来了。
但是涉及到具体工艺或者选线选址的还是必须要可研的，就拿污水处理厂来说，如果没有可研，莫非环评给他提出工艺方案不成？告诉公路建设如果没有可研的选线方案，莫非要环评替他选线不成？总之还是可研要先有，但是可研报批可以在环评之后，因为我觉得环评本来就是可研的一部分，要不为什么我们结论都是说“从环境角度分析，本项目可行”呢？参考“环评技术方法08版”第13页，做环评前，特别是初步的工程分析，要在设计单位或建设单位的可研或设计文件基础上进行”所以原则上，可研在前，环评在后。
标准化工作流程图
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天津市建设项目环境保护管理办法
关于修改《天津市建设项目环境保护管理办法》的决定2005年10月31日 10:46第58号《关于修改〈天津市建设项目环境保护管理办法〉的决定》已于2004年6月21日经市人民政府第30次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
市长戴相龙二OO四年六月三十日关于修改《天津市建设项目环境保护管理办法》的决定市人民政府决定对《天津市建设项目环境保护管理办法》（2000年市人民政府令第28号）作如下修改：一、将第十二条第二款修改为：“对符合本办法第三条、第四条、第五条规定的，环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起45日内、收到环境影响报告表之日起20日内、收到环境影响登记表之日起10日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
”二、将第十三条第二款删除。
三、将第十九条第二款修改为：“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，由建设单位持经批准的环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表及原批准文件报原审批机关重新审核。
对符合本办法第三条、第四条、第五条规定的，原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表及原批准文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意。
四、将第二十一条第三款、第四款删除。
五、将第二十三条删除。
六、将第二十四条第二款修改为：“环境保护行政主管部门应当在收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内完成验收。
”有关条款序号作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市建设项目环境保护管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
天津市建设项目环境保护管理办法（2000年7月21日市人民政府发布2004年6月30日根据市人民政府《关于修改＜天津市建设项目环境保护管理办法＞的决定》修订公布）第一章总则第一条为加强本市建设项目环境保护管理，防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
LEAP简介
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行政权力事项廉政风险点情况一览表
省环保厅政策法规处工作人员、处长
在案件审查环节，如复核当事人意见、提出处罚建议、监督执行，案件办理人员可能由于有人说情或收受当事人好处，出现减轻处罚、处罚不到位现象。
低级
1.集体讨论案情，研究处罚建议。
2.及时公开处罚决定书，主动接受社会监督。
省环保厅政策法规处工作人员、处长
低级
1.在办理案件中严格遵守有关程序和时限要求，有利害关系的主动回避。
2.会见案件当事人必须三人以上，且在工作地点。
省环保厅政策法规处工作人员、处长
在案件审查环节，如复核当事人意见、提出处罚建议、监督执行，案件办理人员可能由于有人说情或收受当事人好处，出现减轻处罚、处罚不到位现象。
低级
1.集体讨论案情，研究处罚建议。
2.及时公开处罚决定书，主动接受社会监督。
省环保厅政策法规处工作人员、处长
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造成固体废物污染环境事故的处罚
3
在现场调查取证过程中，案件调查人员可能由于有人说情、或收受当事人好处，而不报告案件主要违法行为或避重就轻，或不提供充足证据材料。
中级
1.实施行政处罚实行调查取证与决定处罚分离制度。
2．调查取证时，调查人员不得少于两人，并应当出示行政执法证件。
省环境监察局、辐射环境监督站执法人员、负责人
可能由于有人说情或收受当事人好处，出现减轻处罚、处罚不到位现象。
低级
1.在办理案件中严格遵守有关程序和时限要求，有利害关系的主动回避。
2.会见案件当事人必须三人以上，且在工作地点。
省环保厅政策法规处工作人员、处长
在案件审查环节，如复核当事人意见、提出处罚建议、监督执行，案件办理人员可能由于有人说情或收受当事人好处，出现减轻处罚、处罚不到位现象。
环境影响评价制度
• 环境影响评价制度产生背景与定义
产生背景
• ”环境影响评价”的概念最早是1964年在加拿大召开的国际环境质量 评价学术会议上首次提出来的。当时人类还把自然界当作物质资源的无 尽的供应者,为人类欲望所利用,按人类要求而开发。各种开发项目,单纯按 照会计科目来评估,没有考虑非现金收益的经济价值,更没有考虑对环境的 影响。1966年10月,在美国众议员所属科学研究开发小组委员会进行的进 展报告中,首次正式采用了“环境评价”这一术语。在世界范围内,美国首 开环境影响评价制度先河,于1969年制定了《国家环境政策法》,首次以法 律形式规定了环境影响评价制度。由于环境影响评价制度的实施对防止 环境受到人类活动的侵害具有科学的预见性,这项制度很快就在世界范围 广泛传播,为许多国家环境立法所确立。我国是1979年《环境保护法试行 中首次适用环境影响评价制度,2002年10月,九届全国人大党委会第三十次 会议通过了《环境影响评价法》,2003年9月3日起实施。
环境影响评价制度所遵循的原则
科学性原则
综合性原则
实用性原则
• 国外的环境影响评价制度 立法状况美国1970年开始实施的《国家环境政策法》被作为“保护环境的国家基本章程”,并把环境影响评价作
为联邦政府在环境管理中必须遵循的一项制度。1970年4月3日美国开始执行的《改善环境质量法》是《国 家环境政策法》的很好补充。该法授权国家环境质量局为环境质量委员会提供专业管理人员。1977年,纽约 州还制定了专门的《环境质量评价法》年美国环境质量委员会颁布了《国家环境政策法实施条例》为其提 供了可操作的规范性标准和程序.
• 环境影响评价制度的目的、内容、原则和意义
• 制度目的
在于使环境保护与经济发展相协调使行政机关对环境价值的考虑科学化、民主化、 制度化、职能化。(是我国环境立法借鉴和吸收西方国家环境管理有关“环境影响评价” 制度的产物是避免“先污染、后治理先破坏、后恢复”的有效武器。)
备案通知书与初设批复
备案通知书与初设批复篇一：项目立项(审批、核准、备案)程序项目立项（审批、核准、备案）程序为加快经济发展、简化审批程序，根据固定资产投资管理有关规定，结合济宁市关于大项目的考核办法和我县实际，现执行以下项目立项程序：（一）房地产项目、外商投资项目、企业不使用政府资金投资建设的重大基础设施项目和限制类项目实行核准制。
项目申请人应当提交下列文件（原件1份，复印件1份）1、项目申请人提交的申请核准的请示文件。
2、营业执照副本，未完成工商注册的提供预核名通知书。
3、具有相应专业资质的专业机构编制的项目申请报告。
4、县国土资源局出具的规范性土地证明、文件。
5、环境保护部门出具的关于环境影响评价的审批文件。
6、城市规划区域内的建设项目，提交城市规划主管部门出具的城市规划意见。
7、依法必须进行招标的，提供建设项目招标方案。
8、具有相应工程咨询资格和相应专业机构编制的节能评估报告书或节能评估报告表；节能登记表（依据国家发展和改革委2017年第6号令）9、项目所在地乡镇政府、园区、管委会向县发改局提供初审意见。
10、按有关规定提交的其他文件。
（其中房地产开发项目必须出具开发资质证书并提供总投资的30%以上资本金证明）。
11、外商投资项目出具合作各方签署的投资意向书或增资、并购项目的公司董事会决议以及合作各方的资信证明和营业执照证明。
环境影响评价制度及其案例介绍
水污染物总量控制值
污染物
排放总量 (t/a)
COD 84.77
NH4-N 17.75
环境保护措施
大气环境保护措施
焊装车间和总装车间废气由排气筒排放。 喷漆(补漆)间安装水旋式漆雾处理装置， 处理效率要达到95%以上，排气筒高度不 能低于20m。烘干室内产生的有机废气应 采用焚烧方法加以处理，保证对甲苯和 二甲苯的去除率大于98％。焚烧炉烟囱 高度不能低于15m。
（1997.3） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
(1996.4) 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9）
北京地方法律、法规、规章
(1)北京城市总体规划(1991～2010年) (2)北京市人民政府《关于进一步加强环境
保护工作的决定》(京政发［1996］22号) (3)北京市实施《中华人民共和国水污染防
固体废物: 居民和企业所产生的生活垃 圾和燃煤炉渣，总排放量为5.33万t/a。
噪声: 主要来自居民生活噪声和道路交 通噪声。
环境影响预测与评价
大气环境影响预测与评价
燃 围天环然境气影锅响炉较和小焚, N烧O炉2有排一放定的影SO响2，和因烟而尘要对周采 取一定措施。生产工艺废气中的粉尘、甲苯和 二甲苯的预测浓度均在标准值范围内，对周围 环境影响不大。
加强车辆管理，减少车辆的尾气污染物 排放量。
水环境保护措施
本报告建议园区统一建造污水处理厂。 o 各生产企业先对各自废水进行预处理，再将 其送入污水处理厂。污水处理厂的处理能力 至少要达到4800t/d，污水处理工艺可选择 接触氧化法和完全混合活性污泥法中的一种。
在工业小区内设立中水回用系统，将处理后的 水回用于园区绿化降尘。修建贮存池用以贮存 不能回用的达标废水，同时可作为一个生态景 观，提高区域的环境质量，还能收集降水。多 余的达标废水可向南排入月牙河。
环境影响评价和《环境影响评价法》
环境影响评价制度的起源
人类开始关注自身活动对环境带来的影 响及其对人类自身带来的危害， 响及其对人类自身带来的危害，反思如 何正确处理人类社会发展与环境的关系。 何正确处理人类社会发展与环境的关系。
环境保护事业开始蓬勃发展
环境影响评价制度的起源
1964年提出了“环境影响评价” 1964年提出了“环境影响评价”的概念 年提出了
立法背景
《环境影响评价法》关于规划环评的规 环境影响评价法》 定比较原则， 定比较原则，需要根据本市实际进行细化 和创设，使之更具操作性， 和创设，使之更具操作性，以强化环境综 合决策。 合决策。 及时将本市建设项目环境保护管理的经 验和成果制度化、规范化， 验和成果制度化、规范化，形成适合本市 实际的环境影响评价管理机制， 实际的环境影响评价管理机制，提高全市 环境管理水平。 环境管理水平。
环境影响评价已成为保护环境、 环境影响评价已成为保护环境、 推进可持续发展的重要手段
我国环境影响评价制度的发展（ 我国环境影响评价制度的发展（一）
我国是最早实施环境影响 评价的发展中国家之一
1972年引入环境影响评价方法，开展研究。 1979年，《中华人民共和国环境保护法（试行）》 颁布，首次明确了环境影响评价制度的法律地位。 1981年，《基本建设项目环境保护管理办法》对 建设项目环境影响评价制度作了具体规定。 1986年，《建设项目环境保护管理办法》进一步 明确了环境影响评价的有关内容、编制和审批程序。
评文件
报告书的审查——主要由环保部门召集有关部门的代 报告书的的环境影响评价（四）
规划环评文件的法律地位
——规划编制机关在报批规划草案时，应当将有关 环评文件一并报送审查； ——应当报送环评文件，未报送的，规划审批机关 不予审批机关； ——专项规划的审批机关应将环评报告书结论以及 审查意见作为决策的重要依据； ——凡在规划审批中未采纳环评报告书结论以及审 查意见的，规划审批机关应当作出说明，并存 档备查。
港口建设项目环境影响评价规范
专用线及环境敏感目标；水域范围应包括港池、进港航道、新建锚地，以及与上述水域想邻的环境敏感目
标。（A 类和 B 类评价项目的陆域范围和水域范围是指项目建议书及批复规定的范围）
二．4 评价内容
港口建设项目的评价内容应根据项目的评价等级和评价范围进行确定。（见下页表二.4）
港口建设项目的环境影响评价类别与环境要素评价等级划分表（二.2）
对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力通根1保据过护生管高产线中工敷资艺设料高技试中术卷0资配不料置仅试技可卷术以要是解求指决，机吊对组顶电在层气进配设行置备继不进电规行保范空护高载高中与中资带资料负料试荷试卷下卷问高总题中2体2资配，料置而试时且卷，可调需保控要障试在各验最类；大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况1卷下中安与，全过要，度加并工强且作看尽下护可1都能关可地于以缩管正小路常故高工障中作高资；中料对资试于料卷继试连电卷接保破管护坏口进范处行围理整，高核或中对者资定对料值某试，些卷审异弯核常扁与高度校中固对资定图料盒纸试位，卷置编.工写保况复护进杂层行设防自备腐动与跨处装接理置地，高线尤中弯其资曲要料半避试径免卷标错调高误试等高方，中案要资，求料编技试5写术卷、重交保电要底护气设。装设备管置备4高线动调、中敷作试电资设，高气料技并中课3试术且资件、卷中拒料中管试包绝试调路验含动卷试敷方线作技设案槽，术技以、来术及管避系架免统等不启多必动项要方高案式中；，资对为料整解试套决卷启高突动中然过语停程文机中电。高气因中课此资件，料中电试管力卷壁高电薄中气、资设接料备口试进不卷行严保调等护试问装工题置作，调并合试且理技进利术行用，过管要关线求运敷电行设力高技保中术护资。装料线置试缆做卷敷到技设准术原确指则灵导：活。在。对分对于线于调盒差试处动过，保程当护中不装高同置中电高资压中料回资试路料卷交试技叉卷术时调问，试题应技，采术作用是为金指调属发试隔电人板机员进一，行变需隔压要开器在处组事理在前；发掌同生握一内图线部纸槽故资内障料，时、强，设电需备回要制路进造须行厂同外家时部出切电具断源高习高中题中资电资料源料试，试卷线卷试缆切验敷除报设从告完而与毕采相，用关要高技进中术行资资检料料查试，和卷并检主且测要了处保解理护现。装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。
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1
湖南省南县职业中专-湖南省三力士机械
联合研制中心环境影响评价
申
请
报
告
书
申请单位：湖 南 省 南 县 职 业 中 专
湖南省三力士农机制造有限公司
二O一四年六月
2
一、 联合研制中心简介
湖南省南县职业中专于2012年2月，联合湖南省三力士农机
制造有限公司进行产学研合作，共同投资300万元成立联合研制
中心，该中心位于南县职业中专校区内，主要进行植物油压榨设
备研究开发与试制，先后已经成功研究开发出“离心油渣分离机”
“流程式物料烘炒机”“智控榨炼一体机”等具有自主知识产权
的产品，获得了11项国家专利，并通过了ISO9001国际质量体
系认证。
二、 研制中心周边环境情况
1、联合研制中心位于校区内位置平面图：
2、研制中心周边环境情况：
研制中心位于校区内东北角，占地约6000平方米，建筑面积3500
平方米。以研制中心为坐标，北面为安乐村排水渠，渠道北面为农田
研制中心 装配车间 办公楼 喷涂房
试制车间
厕所
学校办公楼
安乐村排水渠
林
科
所-林场 70M 90M 南县职业中专-操
场
进
门
-
通
道
仓库
F1 F1 F1 F4
3
农田，距公司围墙约20米。东面为南县林科所林场，林场植有大片
树林。南门为南县职业中专办公楼，西门为南县职业中专操场。
3、 给排水情况：
公司用水主要是生活用水，水源为南县职业中专内部水厂。排水
利用原职专建设的排水管道及发粪池。
三、 研制中心现有设施与主要使用原材
1、现有主要设施设备表：
序号 名称 型号 编号 备注
1 卧式金属带锯床 GB4028 1-01-01
2 液压剪板机 QC12Y-6×2500 1-02-02
3 开式压力机 J21S-40 1-03-03
4 液压板料折弯机 WC67Y-63T-2500 1-04-04
5 卷板机 W11-4×1600 1-05-05
6 万向摇臂钻床 Z32K-25 1-06-06
7 台式钻床 Z516 1-07-07
8 台式钻床 Z4125 1-08-08
9 逆变式直流弧焊机 ZX7-400S 1-09-09
10 弧焊机 YD-350KR 1-10-10
11 交流弧焊机 BX1-500 1-11-11
12 空气等离子切割机 LGK-60B 1-12-12
13 台式砂轮机 300mm 1-13-13
14 台式砂轮机 250mm 1-14-14
4
15 型材切割机 GA-450 1-15-15
16 型材切割机 GB-450 1-16-16
17 叉车 SWFD30 1-17-17
18 逆变式直流弧焊机 ZX7-400S 1-18-18
19 静电喷粉机 ZHU-380 1-19-19
20 电烤房 380V-28KW 1-20-20
21 普车 C630 2-01-19
22 普车 CW6163C 2-02-20
23 普车 CA6140 2-03-21
24 普车 CA6140 2-04-22
25 普车 CA6131A 2-05-23
26 普车 CA6136 2-06-24
27 卧式镗床 T625型 2-07-25
28 卧式万能铣 2-08-26
29 台式砂轮机 32×250 2-09-27
30 台式砂轮机 32×250 2-10-28
31 气动攻丝机 TW16 2-11-29
32 动平衡仪 SA-5T08 2-12-30
33 台钻 Z515 2-13-31
34 台钻 Z516 2-14-32
2、 主要使用的原材料表
5
序 号 材料名称 型 号 备 注
1 碳元 Ф70 Ф32 Ф42
2 热板 S4.7×1500×6000
3 方管 50×25
4 槽钢 4×4
5 冷板 S2.0×1250×2100
6 无缝管 Ф102×20
7 扁钢 25×5
8 腻子粉
9 静电热固塑粉
四、 主要研制项目
三年来，中心研究项目6个，平均每年科技立项2-3个，其中1
个技术诀窍成果得到了广泛的推广与应用， 5个科技成果以转化为1
个高新技术产品“离心油渣分离机”，为国内首创，该机采用离心力
原理分离毛油中的油与渣，因其分离因数设计较高毛油中的微量杂物
均能清除干净，故滤出的油质纯度高。生产过程为物理过滤与脱色，
油液清亮透明、无任何添加剂、为纯绿色食品。该产品填补了国内农
村榨油滤油行业没还有能自动出油、自动排渣的卧式螺旋离心机的空
白领域，彻底改变了传统的压榨油油脂过滤模式。产品自投放市场，
在本压榨油行业内起到了轰动性效应，随着该产品的推广将会逐步淘
汰其它传统产品，独步占领本压榨油油脂加工领域的高端市场。
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湖南省三力士农机制造有限公司
生产工艺流程图
① ② ⑤
③ ⑥ ⑧ ⑨ ⑩ ⑾ ⑿
④ ⑦
工艺说明：
① 原材下（料）放：利用卧式金属带锯床下料；
② 普车加工：普通车床粗加工；
③ 放样剪板：利用液压剪板机下料；
④ 焊接：利用交流弧焊机焊接机架；
⑤ 数车：利用数控加工中心精车；
⑥ 折弯：利用液压板料折弯机折弯；
⑦ 打磨：利用打磨机打磨边角；
⑧ 除油：用除油剂除去金属表面油渍；
⑨ 刮腻子：用腻子粉修补工件；
⑩ 喷塑：静电喷塑料粉末；
⑾ 烘烤：在烘烤房将粉末热固；
⑿ 装配：成品组装。
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五、 研制中心环境保护
1、 保护区域：学校教学区、东北角居民；
2、 保护控制项目：喷塑粉尘、噪音。
3、喷塑粉尘控制：采用国内先进的粉末喷涂生产极大减少了对环
境的影响， “喷塑涂装”是目前能够达到的最理想的涂装技术。粉
末涂料不使用有机溶剂、水等挥发性溶剂，因此粉末涂料为无机溶剂
型涂料，大大减少了因溶剂而产生的气味等安全隐患。 粉末涂料是
百分之百的固体塑料粉末状的涂料，采用喷涂房回收系统喷涂，过量
或超喷的粉末涂料，可经由回收系统装置而达到回收再利用的目的，
使环境污染的程度降低至最低。
4、噪音防护：
①采用先进的设备减少噪音的发生，如数控金属带锯床、液压剪
板机、数控加工中心等与同类型的其他型号相比，其性能优越，噪音较小；
②对易产生噪音的机械，采取错时作业，将平均噪音控制在45分
贝以内；
③生产试制现场禁止大声喧哗，禁止来往车辆鸣笛；
六、 规模化生产计划
校企双方将“联合研制中心”建设为科研实验及实训基地，在研
究的项目产品需规模化生产时，将在南州工业区建设生产基地，以满
足市场需求和企业的发展。
七、 环境自评
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校企双方非常重视环境保护，采取了一系列的防护保护措施、先
进的生产设备及生产工艺，整体基本符合国家相关环保法规，特向县
环保局申报环境影响评估。
湖南省南县职业中专
湖南省三力士农机制造有限公司
2014年6月