施工企业定额的相关探讨

施工企业定额的相关探讨

【摘要】针对目前建筑市场的现状，文章论述了施工企业定额的重要作用，工程量清单计价招投标是建筑市场改革和发展的必然趋势,在这场改革中,推行工程量清单计价模式,建立科学合理的施工企业定额是关键,也可以说,施工企业只有具备了科学、合理、可持续发展的企业定额,才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。

【关键词】施工企业；定额管理；工程造价；工程量清单

一、施工企业定额的特点

施工企业定额是施工企业根据自身特点、技术专长、施工机械装备程度、材料来源渠道和价格情况、内部管理水平等因素来规定的，为完成各分部分项工程所需要消耗的各种人工、材料、机械的标准或最低消耗量以及为合理的正常施工所需要的各项措施费用

和管理费用的标准[1]。

企业定额是企业对自身生产力水平的正确认识，是对所承揽建设工程项目实际成本的预测，是企业个别成本的反映。有了施工企业定额，一方面，在投标报价时就能做到心中有数，使报价不再盲目，避免了一味降低或抬高报价所形成的亏损或废标，以应对复杂而激烈的市场竞争；另一方面，可以强化企业内部管理，加强成本核算和控制，提高经济效益[2]。

施工企业定额包括两个层次：施工定额和预算定额，两者均包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额，但是从编制方法，考虑的因素有所区别。前者是管理定额，主要用于企业内部成本核

算和成本控制，落实内部经济责任制；后者是计价定额，主要用于企业对外投标报价，参与市场竞争。

二、施工企业定额的现状

施工企业定额的现状主要表现在以下几个方面：

（一）、从施工企业定额的历史认识上来看：在计划经济时期，制订企业定额是必要的；在社会主义市场经济体制下，有些人对它的认识有些模糊，错误的认为制定企业定额没有什么必要。

（二）、从施工企业定额的管理工作上来看：基础工作比较薄弱，主要是缺乏专业人才和机构不健全。虽然有相应的管理部门，但实际上有名无实的管理部门为数不少，使得企业定额管理工作常常处于被动应付的状态，难以开展定额的分析和研究工作。

（三）、从施工企业定额的编制情况来看：少数施工企业在国内相对具有雄厚的实力、良好的施工技术、先进的装备及先进的管理方式，目前处于国内建筑界的领头地位，他们已经编制了企业内部定额，并且正在使用自己的企业定额，在使用中不断完善、更新和补充内容；一部分施工企业由原来的国有大型建筑施工企业或经过改制以后成为国家控股的大型建筑施工股份有限公司，他们依靠的是计划经济时期遗留下来的技术及设备，缺少的是先进的管理方式，他们正在编制企业定额，如果他们能够加强自身的管理，也将会成为未来建筑界有力的竞争对手；大部分施工企业是中小型企业，他们正处于观望阶段，还没有着手编制企业定额，他们的技术装备和管理都比不了上述两类企业。从人力、物力、财力以及设备

上都无法和前两者相比，大部分是在市场经济体制下，从前两类企业手中接下来的二包、三包之类的工程，靠苦干积累维护到目前的状态。

国际施工企业定额与国内常用的用定额计算法有很大的不同，其计算基础之一，是以以往工程经验和实施过程形成的关于管理费用、单项或单位项目的历时、效率、消耗、费用等的统计数据库，或称企业的商业机密“企业定额”，这样的统计数据库是在国内施工定额中查不到的定额条目或定额条目不完全适用时的补充或参考，因为在实际工作中经常遇到需要分析新条目定额或单价的情况，由此也可说明国际工程“企业定额”的重要性。

三、建立施工企业定额的重要性和紧迫性

（一）、建立施工企业定额的重要性。

任何产品的价格都要以价值为基础，而真实反映产品的制作成本是计算产品价值的必要条件，建筑产品也是如此。我们可以通过现行预算定额、取费标准以及材料的市场价格来计算建筑产品的社会平均成本。现实的建筑市场却需要我们能够正确的计算出建筑产品的个别成本。

企业定额是一个企业自身的劳动率、成本降低率、机械利用率、管理费用节约率与主要材料进价水平的集中体现，也是企业采用先进工艺改变常规施工程序，从而大大节约企业成本开支的独家秘方，属于企业的商业秘密。企业定额在考虑了施工的实际成本之外，又必然要考虑企业投入再生产的资金来源，积累企业自我发展的能

力。如果一个企业的定额不把自身发展的必要条件考虑在内，则无异于慢性自杀。因此，我们可以说，根据企业定额编制出来的报价才是一个企业完成某项工程任务的成本底线，以不低于成本底线的价格中标，期望承包商能保质保量的完成施工任务就有了经济上的保证。

竞争激烈的建筑市场需要一个规范的行之有效的办法来控制工程的投标造价，期望有一个明确的标准来判别某个中标价格是否真正反映了企业个别成本与社会平均成本的价格差异，而企业定额正是完成上述任务的有效工具，是计算建筑产品的企业个别成本的依据和判别某个报价是否低于企业成本底线的明确标志。

（二）、施工企业定额的紧迫性。

建筑市场的环境因素决定了施工企业必须建立自己的企业定额，适应工程量清单报价的要求。如果施工企业不建立和完善自己的企业定额，在报价中按自己的企业定额进行报价，仍然依靠建设行政主管部门发布的社会平均消耗定额中人工、材料、机械消耗量，乘以自己在支付人工、购买材料、使用机械和消耗能源方面的市场价格再加上分摊在项目清单上的其他费用，这样形成的投标报价不能反映企业自己的施工技术水平和管理水平，没有体现自己的优势，这就意味着严重地削弱了自己企业的竞争能力。如果运用自己的企业定额资料去制定工程量清单中的报价，表现了自己企业施工和管理上的个性特点，增强了企业的竞争力，既符合《招标投标法》中“合理低价中标，且不低于成本价”的宗旨，也符合《建设工程

工程量清单计价规范》的真正目的。

企业定额中的人工、资料、机械的消耗量的确定，是建立在价格与价值基本统一的基础上，是反映一定时期企业平均先进的消耗水平，体现了企业的实力，反映了企业建筑产品的个别成本标准，用此个别成本标准编制的投标报价反映的是企业的实际消耗水平。企业的实力强，技术经济水平高，企业定额的水平就高，实现消耗量就小，以此编制的报价就低于竞争对手，用这样的合理低价参与市场竞争，中标的可能性就大，中标后获取利润的机会也多，反之企业的综合实力弱，自身的水平就低，编制的报价就高，中标的机会少，获取利润的机会也少。因此，施工企业应尽快建立和完善自己的企业定额，以适应《建筑工程工程量清单计价规范》的要求。

四、建立和完善施工企业定额的对策

本文从以下几个方面提出了建立和完善施工企业定额的对策，仅供参考：

1、尽快组建施工企业定额管理机构，指派专业人员从事企业定额的制订和管理工作；

2、尽快培养一批施工定额制订和管理的高级人才；

3、制订企业内部定额，有效控制工程造价；

4、建立中间结算制度，适时调整工程造价；

5、加强事后反馈，不断完善企业定额。

五、结束语

施工企业定额在建筑企业经营和生产过程中起着非常重要的作