企业定额的重要性

论文二：

工程量清单计价中

企业定额的重要作用

目前，虽然工程量清单计价允许企业自主报价，但是丽江的施工企业并没有建立起自己的企业定额，在具体操作时仍使用云南省2003版消耗量定额，据调查，丽江市内有企业定额的施工单位寥寥无几，大多施工企业为追求眼前效益，没有时间和精力投入到建立企业定额的这项工作。如果没有企业定额做支撑，工程量清单计价就失去了它应有的灵魂，又如何能做到让报价反映企业的真实水平？在清单计价模式下，仍使用过去的定额，那岂不是换汤不换药？又如何保证建筑市场的价格不被扭曲? 如何保证建筑市场健康有序地发展？因此，企业需要建立一套自己的企业定额标准。

工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的，由承包单位自主报价，通过市场竞争确定价格的一种计价方法。清单计价模式需要科学合理的企业定额做重要支撑，因此，国家颁布的定额进一步由指令性、法规性向指导性、参考性过渡,企业定额开始上升到重要位置。

一、清单计价模式需要建立科学合理的企业定额

在工程量清单中的综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素,由投标单位进行报价。人工费、材料费、机械使用费如何确定？管理费和利润如何确定？不同的施工企业在完成同一个分部或分项工程时，它们消耗的人工、材料、机械是不同的，管理费和利润是不同的,消耗量取决于施工企业的企业定额,单价

来自于市场价格，不同的施工企业，应当具有各自的施工企业定额，企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。对同一个建设项目，同样的工程数量，各投标单位以各企业内部定额为基础所报的价格不同，反映了企业之间个别成本的差异，也反映了企业之间的管理水平的差异。

在市场经济条件下，推行工程量清单计价模式，施工企业应当建立起自己的企业标准，企业标准是施工企业参照国家、行业制定的施工规范、施工技术、施工工艺标准，根据本企业实际施工技术水平、装备水平、人员技术水平制定的供本企业使用的施工标准，它既遵循国家、行业标准，又体现企业自身实际技术、质量和工艺水平，企业标准可以高于国家标准，但不得低于国家标准，同样是完成一个分部或分项工程，有多种施工技术，多种施工工艺方法，不同的施工企业根据自己的人员素质、机械装备，管理水平可以选用不同的方法，其最终的目标是保证合同要求质量的前提下追求综合效益的最大化。目前，大多数施工企业没有自己的企业标准，仍执行国家或行业标准，在市场经济条件下，这不利于企业的技术开发与技术创新，企业标准和企业定额的关系非常密切，企业标准是企业定额的编制依据，只有有了自己的企业标准，才可能有真正意义上的企业定额。

二、企业定额是施工企业管理不可或缺的工具

因为采用工程量清单招投标的工程通常都选择低价中标，所以投标企业在参加投标时，既要中标，又要赢利，还要保证不低于成本，就必须不断地提高管理水平和技术水平，想方设法挖掘企业内部潜力，精心核算施工成本开支，

积极引进新材料、新工艺、新技术，大胆实践、开拓创新，以最少的投资收到最大的经济效益。施工企业根据自身施工技术、人员状况和管理水平编制出的企业定额恰能反映企业的这些真实水平，它运用科学的手段和先进的管理思想作为指导进行测定和计算,如果一个施工企业技术工人水平高、责任心强,那么完成同一分部或分项工程的人工消耗量少,人工费相应降低,如果施工企业管理水平高或积极引进新工艺、新方法、新材料就有可能在保证质量的前提下缩短工期,降低损耗,这都将在企业定额内有所反映，进而反映在清单中的综合单价里。可以这么说，一切能体现企业技术、管理、素质的一切积极的或消极的、先进的或落后的因素都可以反映在施工企业的企业定额内。

反映企业真实消耗量水平的企业定额在施工企业成本核算过程中,通过分析企业定额消耗量和施工成本计算中的实际消耗量，可以发现企业目前存在的问题,例如实际消耗量高,超过企业定额消耗量,原因是什么呢?是由于工作效率降低还是管理不善造成？或是材料设备供应不及时造成窝工?找出原因后可以相应的去找解决问题的办法，使企业定额成为企业管理的有效工具。

在推行工程量清单计价模式过程中编制反映企业真实消耗量水平的企业定额是非常必要和迫切的,它不但是清单报价的基础,更重要的一点是它将有利于施工企业提高管理水平,提高技术水平,鼓励施工企业积极尝试技术创新，从而在激烈的市场环境中提高企业的竞争力,在竞争中又不断地去调整自己的企业定额,使之更具有科学性,更具有竞争力,更好地为施工企业服务。

三、企业定额的特征

企业定额是企业直接生产工人在合理的施工组织和正常条件下，为完成单位合格产品或完成一定量的工作所耗用的人工、材料和机械台班使用量的标准数量。企业定额是编制施工组织设计和施工作业计划的依据；是企业内部编

制施工预算的统一标准，也是加强项目成本管理和主要经济指标考核的基础；是企业走向市场参与竞争，进行投标报价的主要依据。企业定额，由企业自行编制，只限于本企业内部使用，具有企业特色，与国家颁布的概预算定额相比，具有更大的灵活性和动态管理的特征,在工程量清单报价中，如果一个企业的定额水平高,它的报价就具有较强的竞争力,在竞争中就占有较大的优势，相反如果一个企业具有的企业定额水平低，那么它的报价就缺乏竞争力,在竞争中取胜的机会就少，清单报价的竞争从某种意义上就是企业定额水平的竞争，通过竞争和实践，企业会不断调整企业定额中不适应和不合理的因素，企业定额的形成和发展要经历由不成熟到成熟，由实践到理论的多次反复。在这个过程中，企业的生产技术不断发展，管理水平和管理体制也在不断更新，企业内部定额的产生过程将是一个互动的自我完善过程，企业定额必将随着企业的技术进步和管理制度的创新不断得到完善和提高。

四、结论

推行工程量清单计价模式,建立科学合理的施工企业定额是关键，也可以说，施工企业只有具备了科学、合理、可持续发展的企业定额，才能使工程量清单计价模式走上健康发展的轨道,才能使工程量清单计价模式真正落到实处。