镇江市污染源自动监控设施第三方运营项目(ZJHX-(201512)公字第9号)项目要求

附件：镇江市污染源自动监控设施第三方运营项目（ZJHX-(201512)公字第9号）项目要求 项目要求

一、项目概况 1、本次招标系排污企业污染自动监控设施运行维护项目，由市环保局组织排污企业合并招标，中标单位需与排污企业签订第三方运营维护合同（具体内容不得实质性偏离本项目合同的约定），环保局作为第三方监督中标单位在该项目上的运行维护，是否符合招标标书上的要求，并对中标单位进行考核。

2、本次招标废水自动监控设施第三方运营两个部分。数据采集仪安装包括拆除旧数据采集仪，安装新数据采集仪，以及通讯费用。数据采集仪与监控仪器的通讯协议由中标单位联系仪器厂商解决，中标单位提供的自动监测仪和数采仪设备所有权属中标单位，项目服务期满后其所有权归中标商所有。

二、具体服务要求 污水自动监控设施第三方运营技术要求 （一）、术语和定义 1.污水污染源自动监控系统 水质在线监测系统是以现场分析仪表为核心的，能够在线分析污染源排放口的水质检测指标的，并能将测量数据远程传输到各级监控中心的一套水质实时在线监测系统。常用的分析仪表包括COD在线分析仪、pH检测仪、NH3-N在线分析仪、流量计以及数据采集仪等自动监控设施。 （二）、专业化运营服务内容 污染源自动监控系统质保期内专业化运营，包括运营机构组织，系统药剂、标气、耗材的更换，巡检及故障检修，系统校验，系统通信，系统档案建设等。 具体运营服务内容为： 序号 内容

1 按合同要求提供污水排污口自动监控设施和数据采集仪安装、联网和验收，自动监控设施用房安装电子门禁锁。包含自动监控设施和数据采集仪验收产生的验收费用。包含数据采集仪通讯费用。 按合同要求提供COD仪(抗氯离子干扰)、氨氮仪、总磷仪和数据采集仪需列 2

入适用性检测合格的产品，并提供设备厂商授权或支持证明文件（自生产产品除外）。 自动监控设施和数据采集仪合同期满后中标商可回收，电子门禁锁合同期满后不回收。

2 按《江苏省污染源自动监控设施社会化运行管理暂行办法》(苏环规[2012]5号)和污染源自动监控设施运行管理办法(环发[2008]6号)等有关规范要求负责中标商提供的自动监控设施设备、电子门禁锁、列入合同的流量计pH计和保留的污水取样管路和运行维护，开展比对监测，提供自动监测数据。包含列入国控排污口首次季度比对监测不合格需第二次比监测产生的费用，和不列入国控排污口年度比对监测产生的费用（每年一次）。不包含技术监督部门的监测仪年检费用，不包含监控设施用房的空调、电源维护费用。

3 按有关技术规范对现场数据和信息上传，按技术规范进行数据修约 4 所有现场端监控系统的药剂的供应和更换 5 所有现场端监控系统的日常维护、保养、故障检修和备件更换 6 所有现场端监控系统设备软件正常升级维护 7 所有现场端监控系统运营档案的建设 8 提供月、季度、年度运营报告，接受环保部门考核

（三）、规范和标准 本文件中涉及的所有规范、标准或材料规格（包括一切有效的补充或附录）均为最新版本，即以采购人最后发出订单之日作为采用最新版本的截止日期。遵循的标准和规范如下： 江苏省污染源自动监控管理暂行办法(苏环规[2011]1号) 江苏省污染源自动监控设施社会化运行管理暂行办法(苏环规[2012]5号) 江苏省重点监控企业污染源自动监控设备验收办法 污染源自动监控管理办法(总局令 第28号) 污染源自动监控设施运行管理办法(环发[2008]6号) 污染源自动监控设施现场监督检查办法(部令 第19号) 《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源自动监控现场端建设规范（暂行）》（环发〔2008〕25号） 《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T353-2007）， 《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T354-2007）， 《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T355-2007）， 《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356-2007） 《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）、 3

《污染源在线自动监控（监测）系统数据采集传输仪技术要求》（HJ/T477-2009）、 《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（试行）》（HJ/T352-2007） 上述规范标准中已废止的内容除外

（四）、专业运营方案提交要求 投标人必须提供专业化运营方案，在此说明本次招标的人员组织、运营标准、系统校验、日常管理等方案，其运营方案需符合《江苏省污染源自动监控设施社会化运行管理暂行办法》(苏环规[2012]5号)和污染源自动监控设施运行管理办法(环发[2008]6号)等相关规章要求（上述规定中已废止的要求除外）。专业化运营方案投标人自定格式书写，须包含以下内容： 1、运营方案基本内容

序号 服务机构 运行维护机构及备品备件库承诺内容

1 服务设施 设有独立的办公、维修场地、服务电话与传真，并配置工程服务车辆。配备符合《江苏省污染源自动监控设施社会化运行管理暂行办法》所需运营人员，运行的在线仪数量与现场维护的人员数比例不得大于 10：1。

2 运行维护方案 现场情况运行目标、运行职责、日常维护、数据修约、系统检修（包括响应时间）、档案管理和考核方案等方面满足招标要求，提出切实可行的方案和样表

3 运行期满后设备移交方案 对运行期满后设备移交提供详细可行方案，并承诺对设备运行按优惠的价格提供技术服务，并详细描述技术服务的项目与收费情况

2、投标人应阐述在系统运行期满后如未签订后续运行维护服务合同时的系统移交计划，这些过程包括但不限于：设备、技术资料、运行维护记录、设备档案等。 3、在满足本文件提供的技术和服务要求外，可提供其他投标人自行描述的服务承诺及投标人认为有必要承诺的其他服务承诺。包括质量保证承诺、运营机构、人员设置及故障响应时间承诺等。 （五）、 技术和服务要求 按照设施运转率、数据传输率、传输有效率、异常情况响应率四项指标进行考核和支付费用。 4

1、运营机构全面负责监控设施的日常维护、维修、校准、运行工作，负责仪器设备的耗材、配件供应及更换，确保所运营监测设施的正常运转，数据及时、准确、可靠上报。 2、数据有效性最低要求。 （1）污染源自动监控设施修约前运转率应达到90%。； （2）每个排污口监测修约前数据传输率应达到90%以上，传输有效率达到80%以上； （3）对连续排放的污染源，化学需氧量等的自动监测至少每2小时获得一个监测值，每天保证有12个监测数据。对于pH值、温度和流量的监测至少每十分钟获得一个监测值。间歇排放的污染源，化学需氧量的自动监测数据数不小于污水累计排放小时数，对pH值、温度和流量而言，监测数据数不小于污水累计排放小时数的6倍。 3、故障排除与应急预案。 （1）发现故障或接到排污单位等故障报修后，维护人员需在2小时内（夜间或节假日需在4小时内）到现场处理问题。对于一般故障，如电磁阀控制失灵、膜裂损、气路堵塞、数据采集仪死机等，维修时间不应超过6小时。 污染源自动监控设施发生故障不能正常使用的，社会化运行单位应当在发生故障后12小时内向所在地县级以上环境保护部门书面报告，并及时检修，保证在5个工作日内恢复正常运行。发生严重故障的自动监控设施经维修后，必须对其按照国家有关技术规范要求进行校准和校验，确认其监测性能完全恢复后方可重新投入使用。 （2）污染源自动监控设施维修停运期间，社会化运行单位应当按照国家有关技术规范规定，采用手工监测等方式（每天不少于4次，间隔不得超过6小时）对排污单位污染物排放状况进行监测，并每日向所在地环境保护部门报送监测数据。 （3）如果在5个工作日内无法排除故障或者由于污染源自动监控设施更换、停用、拆除等原因将影响正常运行的，社会化运行单位应安装备用仪器。备用仪器或主要关键部件（如光源、分析单元等）经调换后应根据国家有关技术规范要对所用在线监测设备重新调试，并经校验和比对监测合格后方可投入运行。人工监测无实验室计量认证资质的社会化运行单位应委托有资质的监测机构进行监测，费用由运营机构承担。 （4）对环保部门下达的异常情况处理单进行响应处理，异常情况响应率达到90%以上。 （5）常年备有日常运行、维护所需的各种耗材或关键部件，保证可随时维护更换。质保期内的备品备件，原则上原供应商应当保障，由运营商与原安装商协调好后进行更换。 4、费用支付 设施运转率、数据传输率、传输有效率、异常情况响应率四项指标低于上述要求的， 5

或因自动监控数据作假行为查实的，采购人将视为运营考核不合格，有权中止合同，并停止支付不合格期间第三运营费用。 自动监控第三方运营费按以下公式计算 第三方运营费=合同金额*（1-2*(1-数据传输有效率)） 数采仪运营费=合同金额*（1-2*(1-数据传输率)） 不列入国家减排考核，不计算数据传输有效率的自动监控设施或污染因子，按数据传输率核定计算运营费。国家考核增加数据传输有效率考核因子，以国家考核的所有因子的计。 第三方运营费用按季度考核后支付，数采仪运营费用全部由采购人支付，自动监测仪运营费用由采购人和排污企业分担，其中由排污企业分担的运营费按考核结果直接向排污企业收取。 5、日常维护要求。 每周至少对整个系统（包括采样系统、分析仪器系统、数据存储/控制系统）的运行状态和主要参数进行一次检查，判断运行是否正常。检查取水管路是否出现弯折现象，水泵的过滤网、自吸泵采水头、潜水泵泵体和吊桶每月至少清洗一次；配水与进水系统，每月要对采样器过滤头、水杯、进样管、配水板上的管路和观察窗进行清洗；对仪器分析系统，采样杯、废液桶、进样管路每月至少清洗一次，比色池、测量室、电极等每月至少清洗一次；对超声波流量计，每周至少检查一次高度是否发生变化；对数据采集传输仪，要定期观察其运行情况，并检查连接处有无损坏，检查实时数据与现场数据是否相符。 6、建立完善的技术档案管理制度。在污染源自动监控站房内需将管理制度上墙公示。管理制度包括：现场运营管理制度、岗位责任制度、设施运营操作规程、监测仪器设备的日常管理和维护制度、运营状况记录及监督检查制度、突发性事故处理及报告制度、文件资料管理制度等。 （1）技术档案内容 监控设施的生产厂家、系统的安装单位和竣工验收记录。 标准液体和药剂的购置记录。 药剂添加、更换记录。 自动监控设施的校准、零点和量程漂移的例行检查报表。 自动监控设施的例行检查记录。 统一的每周巡检报告。