国内农业补贴政策研究综述
农业补贴政策影响及调整方向研究
Pt
,
Lt
=
Ct∗ 1−σ + 1−σ
M
∗ t
/
Pt
1−υ
−
1−υ
L∗ 1+ϕ t
1+ϕ
（11）
其中，
Ct∗
是非农户家庭当期的消费水平；
L∗t
是非农户家庭当期劳动供给水平；
M
∗ t
表示非农户家庭当期
名义货币余额。
因此，非农户家庭预算约束为：
Pt Ct∗
+
Pt
I
∗ t
+= M t∗
Wt∗ L∗t
+
∑ max
E0
∞ t=0
β tU
Ct ,
Mt Pt
, Lt
（1）
代表性家庭的效用函数形式设定为：
( ) U
Ct
,
M Pt
t
, Lt
=
Ct1−σ 1−σ
+
国内农业补贴政策研究综述
国内农业补贴政策研究综述作者：彭慧蓉钟涨宝来源：《商业时代》2009年第27期中图分类号:F320 文献标识码:A内容摘要:20世纪90年代以来,农业补贴逐渐成为国内的一个研究热点。
当前国内对农业补贴政策研究主要集中在理论依据、国内外农业补贴政策现状描述、支持水平测算、效应评价及调整研究等方面。
总体看来,当前研究存在学科视角单一、“自下而上”视角研究成果较少、研究内容不够深入细化、缺少本土理论和研究方法等不足。
基于此,文章指出,今后研究重点要进行多学科、多视角的专题研究,并构建适合我国国情的理论和研究方法。
关键词:农业补贴政策研究综述农业补贴政策是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付,其主要目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收入。
20世纪90年代以来,农业补贴逐渐成为国内的一个研究热点,本文拟对国内研究现状进行梳理,并在此基础上探讨未来研究方向。
我国农业补贴政策实施的理论依据国内学者从不同学科视角对我国实施农业补贴政策的理论依据进行了研究。
从公共经济学的角度看,我国农业具有公共性特征,农产品具有某些公共产品的属性(徐全红,2006);我国的土地资源承载农民社会保障功能(邓子基,2004);农业具有正外部性的特点(韦苇,2004),故应施予农业补贴。
从福利经济学角度看,用剥夺农民的方法实现工业化已不能增进整个社会的福利,政府应通过农业支持政策来促进收入分配均等化和社会福利最大(徐全红,2006)。
从新制度经济学角度看,在特定的制度安排下,农业补贴政策过程实际上就是政府和农民通过博弈进行利益格局调整的过程(何忠伟,2004);农业补贴实质上是农民和国家通过妥协谈判签订的给农民经济上补偿的协议(徐全红,2006)。
从多功能农业理论的角度看,土地有经济价值、生态价值、社会价值和文化价值,政府的农业补贴实际上是土地经济价值之外的资源价值的实现(李传健,2007;俞奉庆,2004)。
国内农业补贴制度：一个文献综述
第 ６期
兰州商学 院学报
Ｊ ｕ ａ ｆ ａ ｚ ｏ ｏ ｏ ｒ ｌｏ ｎ ｈ ｕ Ｃ ｍｍｅｃａ ｏｌｇ ｎ Ｌ ｒｉｌＣ ｌ ｅ ｅ
Ｖｏ ７ Ｎｏ ６ Ｌ２ ．
Ｄｅ ｃ．． ０１１ ２
２１ 年 １ ０１ ２月
国 内 农 业 补 贴 制 度 ： 个 文 献 综 述 一
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粮食补贴政策研究综述
粮食补贴政策研究综述粮食作为人类生活的重要物质基础，是国家安全和人民生命财产安全的重要组成部分。
由于中国人口众多，粮食安全问题一直备受关注。
为了提高国家粮食生产水平，保障人民基本生活需求，我国推出了粮食补贴政策。
本文将从政策背景、政策目标、政策内容等方面，对粮食补贴政策进行综述研究。
一、政策背景中国的农业形势主要包括生产力水平较低、农村人口流失严重、资源环境问题突出三个方面。
农村人口的流失，导致农业生产力原本薄弱的农村地区更加缺乏劳动力，从而使得粮食生产受到了很大的制约。
政府为了解决这些问题，促进农村经济发展，维护国内粮食安全，推出了一系列的粮食补贴政策。
二、政策目标促进农业生产能力的提高，保障国家粮食安全，促进农民收入的增加。
三、政策内容1、直接补贴中国农村直接补贴政策，覆盖了全国31个省、自治区、直辖市，直接补贴对象是广大农村居民。
直接补贴有三种形式：一是人均补贴；二是家庭补贴；三是贫困地区补贴。
直接补贴是对农村居民的全面补助，因此受到居民们的广泛关注和认可。
2、销售补贴销售补贴是指政府对农村居民销售粮食的价格进行一定的补贴。
这样的办法可以有效地保证农民在销售粮食时，保证自身的合法权益，同时也能够有效地维护社会的利益和民生福祉。
目前，销售补贴在国内已经推行了十多年，效果较为显著。
3、保险补贴保险补贴是指在突发事件或者意外情况出现时，政府会为农民提供一定的保险补贴。
这样的做法可以有效地保护农民的利益，在突发事件时，给予农民一定的救济和帮助，其目的就是为了建立一个良好的社会保障体系，让农民得以安心经营和生产。
四、政策效果从政策实施的效果来看，政策取得了相当的成效：一是农村经济取得了快速发展；二是农村贫困率明显下降；三是全国农村人均纯收入在持续增加。
粮食补贴政策，在很大程度上缓解了农民经营和生产中所遇到的各种困难和问题，有利于推动农村现代化建设和农业生产能力的提高。
研究表明，粮食补贴政策对于农村经济的发展，以及人民的生活和社会发展所起到的作用，是非常积极和显著的。
农业补贴政策及其实施效果研究综述
农业补贴政策及其实施效果研究综述邓晨;宾幕容【摘要】中央对农业补贴的投入资金呈增长态势,有关农业补贴政策及其实施效果的研究引起了学界的普遍关注.通过对相关研究文献进行梳理,在界定农业补贴的含义、分类的基础上,对有关农业补贴实施效果的研究发现,我国农业补贴政策的整体效果一般,具体的补贴政策效果比较明显,尤其是粮食直接补贴和农机购置补贴.这些研究为更深入探讨农业补贴政策及其实施效果的相关内容提供了理论与方法支持,但在研究方法、研究视角以及深度上尚具有较大的拓展空间.【期刊名称】《经济研究导刊》【年(卷),期】2018(000)031【总页数】3页(P14-16)【关键词】农业补贴;农业补贴政策;实施效果【作者】邓晨;宾幕容【作者单位】湖南农业大学,长沙 410128;湖南农业大学,长沙 410128【正文语种】中文【中图分类】F320中国的农业补贴政策最早要追溯到20世纪50年代。
但政府早期的农业补贴远远低于对农业剩余的剥夺。
1950—1993年，政府为了发展工业，通过“剪刀差”的方式从农业领域取走上万亿，农业因此长时间处于“负保护”的状态[1]。
1994—2003年，政府实行保护价全面收购农民余粮的政策，出台了“米袋子”省长负责制。
此时，农业补贴政策的首要目标是粮食安全[2]。
2004年以来，政府直接补贴的类别逐渐增多，中央也多次通过“一号文件”加大对农业发展的支持力度[3]。
由农业补贴政策的发展历程来看，中央对农业补贴的重视程度正在不断提高，投入的资金也呈增长态势。
为确保政府支出的质量和效率，学界对农业补贴实施效果的研究也变得丰富起来。
根据已有文献资料，有关农业补贴的界定、农业补贴政策的划分、农业补贴政策整体以及良种补贴、粮食直补等具体补贴政策的实施效果等方面的研究已取得一定的成果。
本文将从以上方面对农业补贴政策及其实施效果的研究概况进行综述，以期对今后我国农业补贴政策及其实施效果的研究做出展望。
中国农业直接补贴政策研究
中国农业直接补贴政策研究一、本文概述本文旨在对中国农业直接补贴政策进行深入研究，全面梳理政策的发展历程、现状、问题及改革方向。
中国农业直接补贴政策作为政府支持农业发展的重要手段，对于促进农业稳定生产、保障粮食安全、增加农民收入等方面具有重要意义。
然而，随着国内外经济形势的变化和农业发展的要求，现有的农业直接补贴政策面临着诸多挑战和问题。
因此，本文将对政策进行深入分析，提出针对性的改革建议，以期为政策制定者提供参考。
本文将回顾中国农业直接补贴政策的发展历程，梳理政策演变的脉络和逻辑。
通过对现有政策的梳理和评价，分析政策在促进农业发展方面的成效和不足。
在此基础上，本文将深入探讨政策存在的问题，如补贴标准不合理、补贴对象不明确、补贴方式单一等。
结合国内外农业补贴政策的经验和教训，提出针对性的改革建议，包括完善补贴标准、明确补贴对象、优化补贴方式等，以期推动中国农业直接补贴政策的改革和完善。
本文的研究方法主要包括文献研究、案例分析、实证研究等。
通过查阅相关文献和资料，了解国内外农业补贴政策的研究现状和趋势；通过案例分析，深入了解政策在实际运行中的问题和挑战；通过实证研究，分析政策对农业发展的影响程度和效果。
本文的研究结果将为政策制定者提供有益的参考和借鉴，为推动中国农业直接补贴政策的改革和发展提供有力支持。
二、文献综述中国农业直接补贴政策研究是一个涉及经济学、政策学、农学等多个学科的复杂课题。
近年来，随着国内外学者对此领域的深入探索，关于中国农业直接补贴政策的研究逐渐丰富和深化。
国内外学者对中国农业直接补贴政策的起源和发展进行了梳理。
中国农业直接补贴政策起源于20世纪末，旨在提高农民收入、促进农业发展和稳定粮食生产。
随着时间的推移，补贴政策不断调整和完善，以适应农业发展的新形势和新要求。
学者们对农业直接补贴政策的效应进行了深入研究。
这些研究主要集中在补贴政策对农民收入、农业生产、粮食产量、农产品价格等方面的影响。
我国粮食直接补贴政策实施效果综述
施效果进行 了比较 。吴 连翠等 认 为 ， 按照计 税面 积发放 的粮食直接补贴对粮食产量 没有任何影 响 ， 而农资综 合补贴
综述 。 关 键词 ： 粮食直接补贴 ；实施效果 ；评价 中图分 类号 ： ３０ Ｆ １ 文献标 志码 ： Ａ 文章编号 ：０ ２—１０ （ ０２ ０ ０ １ — ３ １０ ３２ ２ １ ）９— ０ １ ０
从 ２０ ０ ４年起 我国开始全 面实施 的粮食直接补贴政策 ， 经 过几 年的不断发展完善 ， 已初 步形成 了以种粮农 民直接补 贴 和农 资增资综合直接补贴 为主要 内容 的综合 性收入补 贴 ， 以 良种补贴和农机具购置补贴为主要 内容的专项性生产补贴相
基金项 目： 陕西省教育 厅 ２ １ 年度 科学 研究计 划 （ 文社 科专 项 ） ０ １ 人
（ 编号 ：１Ｋ ０ ０ ； １Ｊ ０ ６ ） 西北农林科技大学基本科研业务费科技创新专 项（ 编号 ： Ｎ ０ １６ ） 西北 农林 科技 大学 人文 社科 专项 （ Ｑ ２ １ １６ ； 编号 ：
民增 收两个 目标 的层次不 同， 两者并不能截然分开 ， 但 前者是
结合 的粮食直接补贴政 策体 系。这些年来 ， 已有 许多学者 对
粮食直接补贴政策 的实施效 果进行 了较为 深刻的研究 ， 形 并 成 了评价实施效果 的一系列思路和方法以及提出了诸多改善 粮食直接补贴政策 的建议。本文从我 国粮食 直接补贴 政策 目 标， 不同粮食 直接补贴政策 的实施效果 比较 ， 粮食 直接 补贴政 策与粮食安全 ， 户对粮食直接补贴政策 的评价 ， 农 粮食 直接补
粮食补贴政策研究综述
粮食补贴政策研究综述随着我国经济的快速发展，城乡居民的生活水平不断提高，粮食供应及粮食价格问题逐渐得到有效解决。
但是，我国的粮食生产面临诸多困难和挑战，例如人口增长、农村劳动力缺乏、种植技术落后等，这些问题导致粮食生产不稳定，而粮食补贴政策的出现，就是为了应对这些挑战。
本文旨在综述我国粮食补贴政策的研究现状及发展趋势。
一、粮食补贴的定义及作用粮食补贴，顾名思义，就是指政府为了激励农民种植粮食而提供的财政奖励措施。
粮食补贴政策在缓解我国粮食生产的困难和挑战方面发挥着重要作用。
首先，粮食补贴能够鼓励农民种植粮食，扩大粮食种植面积，增加粮食产量。
其次，粮食补贴政策可以改变农民的生产行为，推动他们更加注重种植粮食的效益和经济效果，从而提高他们的种植方法和技术水平，促进农业现代化进程。
最后，粮食补贴能够提升农民的收入水平，增加农民的积极性和创造性。
粮食补贴政策是近年来我国农业政策中的一个重要组成部分，各界学者根据不同的研究角度和方法，对粮食补贴政策进行了广泛而深入的研究。
（一）政策效果研究政策效果研究是对粮食补贴政策影响的定量研究，该领域的主要研究方法包括实证分析、计量经济学模型等方法。
研究结果表明，粮食补贴政策对粮食生产有着积极的影响，能够刺激农民增加粮食种植面积和投入粮食生产，提高农产品的生产效率，促进粮食供应和粮食市场的平衡。
政策评价研究是对粮食补贴政策进行综合评价的研究领域，主要从经济、社会和环境等多个方面展开研究。
经济评价方面，研究者主要考察粮食补贴政策的财政投入、投入效果、收益水平等方面。
社会评价方面，研究者主要关注粮食补贴政策对农民生活、粮食供应和农村稳定等方面的影响。
环境评价方面，研究者主要考察粮食生产对环境的影响情况。
政策建议研究是在对粮食补贴政策实行效果、经济评价的基础上，对粮食补贴政策提出改进建议和政策调整意见的研究领域。
研究者主要根据实际情况，针对当前政策存在的问题，提出相应的政策调整建议，以达到更好的政策效果。
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农 业 补贴 的 ， 必 要 性 。 余 劲 松 、李 长 健
２ ０ ０ ９ ） 则从法理 的角度出发认 为 ． 农业补 存 在 的 主 要 不 足 及 其 改进 建 议 等 方 面 针 广 义 补 贴 一 般 也 被 称 为 “ 绿箱” 政策 。 另 一 （ 寻 求 权 利 种 是 狭 义 补贴 ． 主要指 的是那些容易 弓 １ 起 贴的本质是弥补农业的义务性 ． 献综述 ． 以期 对今 后研 究 农 业 补 贴 提 供 经 农 产 品 贸 易扭 曲 的 政 策 措 施 ． 这 类 补 贴 又 与 义 务 的 总 量 等 值
（ 二） 关 于农 业 补 贴 政 策 理 论 依 据 的
业补贴政 策可 分为 以下三 个阶 段 ： １ ９ ５ ０ ～ １ ９ ７ ９年 最 早 以 国 营 拖 拉 机 站 的 “ 机 耕 定 额 亏损补 贴 ” 形式 出现 ． 之 后 逐 渐 延 伸 到
实践证明 ． 农 业 补 贴 这 个政 策 工 具 对 于 改 分 析
众多 学者对 于农业 补贴政 策 变迁阶
近年 来 ． 随 着 世 界 各 国 人 口 的 不 断 增 进 行 的转 移 支 付 ． 是一 国政 府 对 本 国 农 业 段 的 划 分 有 一 定 差 异 ． 这 并 不 代 表 国 内 的
而 是 由于 划 分 依 长． 能源危 机不 断加深 ， 粮 食 危 机 成 为 世 支 持 和 保 护 体 系 中 最 至 关 重 要 也 是 最 常 农 业 补 贴政 策 划 分 混 乱 ． 杨 青认 为 我 国农 界 各 国经 济继 续 发 展 的 巨大 障碍 。 农 业 在 用 的政 策 工 具 政 府 通 过 行 政 手 段 将 资 源 据 与方 法 的 不 同 。杜 芸 、 国民 经 济 中 的 地 位 也 随 之 上 升 ． 而 国际 上 转 移 到 农 业部 门 ． 以 支持 本 国农 业发 展 。 普 遍 采 取 农 业 补 贴 来 保 护 各 国农 业 发 展 ， 善 农 业 发 展状 况 极 其 有 效 ， 因 此 农 业 补 贴
贴 政 策 之 后 的 效 果 测 度 和 农 业 补 贴 政 策
对 以 上 几 个 方 面的 研 究 ． 本 文 将 做 一 个 文
际 间 的 比 较 与 经验 借 鉴 、 我 国 实施 农 业 补 场 或 者 产 出 结 构 直 接 显 著 的 扭 曲性 变 化 的 农 业 补 贴 政 策 这 三 个 方 面 探 讨 了 推 行
内极 具 挑 战 性 的研 究 热 点 之 一 国 内 的－ 研
问 题 的 研 究 主 要 探 讨 了 以 下 几 个 方 面 的 价 值 ． 政 府 的 农 业 补 贴 实 际 上 是 土地 经 济
问题 。
价 值 之 外 的资 源 价 值 的 实现 。 高健 从 新 国 际 贸 易 的 角度 认 为 中 国 可 以 大 力 发 展 畜 产 业 ．并 给 予 这 些 农 业 产 业 大 力 补 贴 ． 以
的同时也不受到 ＷＴ Ｏ 的限制 ． 所 以 这 种
究 主 要 集 中在 实施 农 业 补 贴 的 理 论 依 据 、 投 资的广义补贴 ． 即政 府 对 农 业 部 门所 有 方 面 对 农 业 补 贴 进 行 了 分 析 探 索 ． 如 王 文 农 业 补 贴 的 演 变过 程 、 农 业 补 贴政 策 在 国
国 内农业补贴政策研 究综述
■ 于 淑 英
摘要 ： 随 着 我 们 国 家 市 场 经 济 的 发 展． 以及 现 代 产 业 体 系 的逐 步 建 设 ， 农 业
在 我 们 国 民 经 济 中的 分 量 和 所 占 的 份 额 逐 渐 上 升 而农 业补 贴是 农 业 发 展 的 重要 基石之一 ． 农 业 补 贴 近 年 来也 逐 渐 成 为 国
（ 一） 关 于农 业 补 贴性 质 的 分 析 平（ ２ ０ ０ ３ ） 认 为 农 业 补 贴 具 有 两 个 层 次 的
对于 什么 是农业补 贴 ． 何 忠伟 ． 蒋 和 牧 业 、 水产 业、 花卉 、 蔬 菜 等 农 业 高 新 技 术 含义： 一 种 是 涵 盖 科技 、 水利 、 环 保 等 方 面 获 得 部 分 国际 竞 争 优 势 。 还 有学 者从 其 他 的 支持 和 投 资 ． 由 于 它 在 不 引 起 农 产 品 市 娟 从 农 业 的 “ 强” 、 农 业的“ 弱” 和 新 形 势 下
验 参 考 和 方 向 性 的 理 论 指 导
综 述
称为保护性 补贴。 徐 全红 （ ２ ０ ０ ６ ） 认 为 从 经 业补 贴 。 指政 府对农 业生 产 、 流 通 和 贸 易
（ 三） 关 于 中 国农 业 补 贴 政 策 演 变 的
关键词： 农 业 补贴 ； 经 验借 鉴 ； 研 究 济 学 的 角 度 可 以 理 解 为 一 般 意 义 上 论 依 据 是 国 内 外 对 农 用 生 产 资 料 进 行 价 格 补 贴 、 对 农 业 生
我 国 学 者从 市 场 失 灵 理 产 的 贷 款 贴 息 进 行 补 贴 和 对 农 业 生 产 进 政 策 越 来 越 受 到 国 内 外 学 者 的 青 睐 。 在 学 者 研 究 的 重 点 ． 公 共经 济学 （ 公共 财政 学 ） 、 福 利 经 济 行 用 电 补 贴 等 方 面 ： １ ９ ８ ０ ￣ １ ９ ９ ２年 这 １ ２ 此． 本 文 通 过 查 阅 文献 资料 梳 理 了 一 下 长 论 、 虽 然 政 府 在 财 政 上对 于农 业 进 行 的 期 以 来 国 内在 农 业 补 贴 方 面 的研 究 文 献 ． 学、 制度 经 济 学 、 农 业多功能性理论 、 新 国 年 间 ． 并在 此基 础上探 讨一 下国 内农业 补贴政 际贸易理论 等多维视角展开了深入研 究。 补 贴 支 出依 旧 较 少 ． 但 是政 府 通 过 采 取 放