【造价工程师】2018造价-计价-精讲班-45、(2018)竣工验收及竣工决算1

第六章 建设项目竣工决算的编制和竣工后质量保证金的处理
Ⅰ、考纲要求
1.竣工验收工作程序；
2.竣工决算的内容和编制；
3.新增资产价值的确定；
4.质量保证金的处理。
Ⅱ、主要内容

第一节 竣工验收
一、建设项目竣工验收的范围和依据
（一）建设项目竣工验收的条件及范围
《建设工程质量管理条例》规定，建设工程竣工验收应当具备以下条件：
（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容。
（2）有完整的技术档案和施工管理资料。
（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。
（5）有施工单位签署的工程保修书。
（三）建设项目竣工验收的内容
不同的建设项目竣工验收的内容可能有所不同，但一般包括工程资料验收和工程内容验收两部分。
（1）工程资料验收。包括工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料验收三个方面的内容。
（2）工程内容验收。工程内容验收包括建筑工程验收和安装工程验收。
二、建设项目竣工验收的方式与程序
建设项目竣工验收，按被验收的对象划分，可分为：单位工程验收、单项工程验收及工程整体验
收（称为“动用验收”），见表6.1.1。
表6.1.1 不同阶段的工程验收
类型 验收条件 验收组织

单位工程验收 （中间验收） （1）按照施工承包合同的约定，施工完成到某一阶段后要进行中间验收。
（2）主要的工程部位施工已完成了隐
蔽前的准备工作，该工程部位将置于无
法查看的状态。

由监理单位组织，业主和承包商派人参加。该
部位的验收资料将作为最终验收的依据.。

单项工程验收 （交工验收） （1）建设项目中的某个合同工程已全部完成。
（2）合同内约定有分部分项移交的工
程已达到竣工标准，可移交给业主投入
试运行。

由业主组织，会同施工单位，监理单位、设计
单位及使用单位等有关部门共同进行。

工程整体验收 （动用验收） （1）建设项目按设计规定全部建成，达到竣工验收条件。 （2）初验结果全部合格。 （3）竣工验收所需资料已准备齐全。 大中型和限额以上项目由国家发改委或由其委托项目主管部门或地方政府部门组织验收。
小型和限额以下项目由项目主管部门组织验
收。业主、监理单位、施工单位、设计单位和
使用单位参加验收工作。
（三）建设项目竣工验收管理与备案
工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施
工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。工
程竣工验收报告还应附有下列文件：
（1）施工许可证。
（2）施工图设计文件审查意见。
（3）验收组人员签署的工程竣工验收意见。
（4）市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。
（5）施工单位签署的工程质量保修书。
（6）法规、规章规定的其他有关文件。
本节经典考题剖析
【例题1·单选】根据《建设工程质量管理条例》，建设工程竣工验收应当具备的资料包括（ ）。
A.工程质量监督机构签署的工程质量监督报告
B.施工单位签署的质量合格文件
C.竣工结算报告
D.施工单位签署的工程保修书
【答案】D
【解析】此题考查的是竣工验收的条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容。（2）
有完整的技术档案和施工管理资料。（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实
验报告。（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。（5）有施工单位签
署的工程保修书。
【例题2·单选】关于建设项目竣工验收，下列说法正确的是（）。
A.单位工程的验收由施工单位组织
B.大型项目单位工程的验收由国家发改委组织
C.小型项目的整体验收由项目主管部门组织
D.工程保修书不属于竣工验收的条件
【答案】C
【解析】关于工程总体验收，大中型和限额以上项目由国家发改委或由其委托项目主管部门或地
方政府部门组织验收。小型和限额以下项目由项目主管部门组织验收。业主、监理单位、施工单位、
设计单位和使用单位参加验收工作。
第二节 竣工决算
一、建设项目竣工决算的概念及作用
竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工建设项目全部建设费用、建设成果
和财务情况的总结性文件。是竣工验收报告的重要组成部分。
二、竣工决算的内容和编制
（一）竣工决算的内容
竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四
部分组成。其中竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工
决算的核心内容。
1.竣工财务决算说明书
其内容主要包括：
（1）项目概况。
（2）会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况。
（3）项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况。
（4）项目建设资金使用、项目结余资金等分配情况。
（5）项目概（预）算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析。
（6）尾工工程情况。项目一般不得预留尾工工程，确需预留尾工工程的，尾工工程投资不得超
过批准的项目概（预）算总投资的5%。
（7）历次审计、检查、审核、稽查意见及整改落实情况。
（8）主要技术经济指标的分析、计算情况。
（9）项目管理经验、主要问题和建议。
（10）预备费动用情况。
（11）项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况。
（12）征地拆迁补偿情况、移民安置情况。
（13）需说明的其他事项。
2.竣工财务决算报表
建设项目竣工决算报表包括：基本建设项目概况表；基本建设项目竣工财务决算表；基本建设项
目资金情况明细表；基本建设项目交付使用资产总表；基本建设项目交付使用资产明细表；待摊投资
明细表；待核销基建支出明细表；转出投资明细表等。
（1）基本建设项目概况表。综合反映基本建设项目的基本概况，内容包括该项目总投资、建设
起止时间、新增生产能力、主要材料消耗、建设成本、完成主要工程量和主要技术经济指标，为全面
考核和分析投资效果提供依据.
核算基建支出时需要注意以下几点：
①建筑安装工程投资支出、设备工器具投资支出、待摊投资支出和其他投资支出构成建设项目的
建设成本。
②待核销基建支出包括以下内容：非经营性项目发生的江河清障、航道清淤、飞播造林、补助群
众造林、退耕还林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市绿化、毁损道路修复、护坡及清
理等不能形成资产的支出，以及项目未被批准、项目取消和项目报废前已发生的支出；非经营性项目
发生的农村沼气工程、农村安全饮水工程、农村危房改造工程、游牧民定居工程、渔民上岸工程等涉
及家庭或者个人的支出，形成资产产权归属家庭或者个人的，也作为待核销基建支出处理。
上述待核销基建支出，若形成资产产权归属本单位的，计入交付使用资产价值；形成产权不归属
本单位的，作为转出投资处理。
③非经营性项目转出投资支出是指非经营项目为项目配套的专用设施投资，包括专用道路、专用
通讯设施、送变电站、地下管道等，且其产权不属于本单位的投资支出。对于产权归属本单位的，应
计入交付使用资产价值。
（2）基本建设项目竣工财务决算表是用来反映建设项目的全部资金来源和资金占用情况，是考
核和分析投资效果的依据。
3.建设工程竣工图
编制竣工图的形式和深度，应根据不同情况区别对待，其具体要求包括：
（1）凡按图竣工没有变动的，由承包人（包括总包和分包承包人，下同）在原施工图上加盖“竣
工图”标志后，即作为竣工图。
（2）凡在施工过程中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可
不重新绘制，由承包人负责在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单
和施工说明，加盖“竣工图”标志后，作为竣工图。
（3）凡结构形式改变、施工工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再
在原施工图上修改、补充时，应重新绘制改变后的竣工图。由原设计原因造成的，由设计单位负责重
新绘制；由施工原因造成的，由承包人负责重新绘图；由其他原因造成的，由建设单位自行绘制或委
托设计单位绘制。承包人负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。