范文：在效能建设大会上的讲话7

1 狠抓作风效能建设 争做转型升级表率 ——在园区作风效能建设大会上的讲话 马 明 龙 2011年2月17日

同志们： 2月9日，春节后的第一个工作日，市委召开全市作风效能建设大会，动员号召全市广大干部进一步转变作风、提升效能，蒋书记要求全市各级党员干部做好“七个表率”，即科学发展、转型发展的表率，开拓创新、求真务实的表率，勤奋学习、善于学习的表率，关心群众、执政为民的表率，服务基层、服务发展的表率，勤俭节约、艰苦奋斗的表率，廉洁自律、严格要求的表率。今天，我们在这里召开全区作风效能建设大会，贯彻落实全市作风效能建设会议精神，动员全区干部深入开展“作风效能提升年”活动，进一步统一思想认识、提升作风效能。刚才，文浜书记宣读了2011年工委一号文件，大家会后要结合各自实际，认真贯彻执行；我们还观看了市纪委作风效能建设短片，尽管短片反映的是市级机关作风效能建设情况，希望各部门、各单位领导干部认真对照思考，本单位做得怎么样？在“作风效能提升年”活动中将怎么做？ 过去的一年，全区广大干部紧紧围绕“争先率先、聚焦转 2

型、突出创新、改善民生”工作重点，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”理念，大力弘扬“亲商亲民亲人才”优良传统，作风效能建设取得了新成效。特别是在去年9月的作风效能建设推进会议召开以来，全区各部门各单位进一步解放思想、开拓创新，服务不断优化，效能显著提升，有力地推动了经济社会又好又快发展。主要体现在以下几方面： 一是服务意识明显增强。各单位、各级干部都能立足本职岗位，坚持服务为本、尽职尽责，较好地体现了园区亲商亲民亲人才的良好风气，得到了广大投资者、居民群众和社会各界的普遍认可。 二是服务基层更加有力。各部门、各单位都主动加强了为企业、为群众、为人才服务，尤其是通过开展工委领导对口服务创新型企业等形式，不断加大走访调研力度，各部门和各窗口单位认真研究解决了一批企业和群众反映的难点问题。 三是工作效能显著提升。各部门、各单位保持了良好的精神状态和工作激情，更加注重务实高效，进一步加快了工作节奏、简化了办事程序、精简了会议文件，办事效率有了新的提高，切实减少了企业办事成本，减轻了群众负担。 四是机关建设得到加强。机关各部门、各单位通过思想教育、政务公开和绩效考核等多个方面，全面加强了机关自身建设，显著优化了机关工作氛围，充分调动了园区机关工 3

作人员工作的积极性、主动性，各部门、各单位争先创优态势良好。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照园区新时期转型发展的新要求，对照各级领导和人民群众的新期盼，对照先进地区的新经验，园区作风效能建设还存在一定差距，少数部门、少数干部还不同程度地存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面： 一是创业激情还不足。少数干部安于现状，不思进取，得过且过，缺乏干事创业、争先创优的精神状态和工作激情，工作的主动性、能动性、超前性不够。 二是工作作风还不实。机关作风转变还不够彻底，少数干部热衷于做表面文章，各类会议活动太多太长，影响了工作效能，工委管委会决策部署不能得到及时有效落实的现象依然存在。 三是调查研究还不够。少数干部不下基层、不了解情况，服务企业、服务基层、服务群众的能力和水平有待进一步提升。 四是全局意识还不强。各单位部门之间主动沟通、协调配合的力度依然不够，少数干部不肯担责任、不敢担风险，相互推诿、相互扯皮，导致工作难推进、决策难落实、问题难解决。 五是创新能力还不够。解放思想、开拓创新力度还不够 4

大，少数干部在工作中被动应付、照章办事、因循守旧，面对转型发展中的新情况、新问题、新矛盾，思路不清、办法不多、成效不好。 六是工作执行还不力。部分干部尤其是机关干部执行力仍显不够。而在执行力方面，派驻部门、乡镇、国资企业比管委会机关要好。 七是工作效率还不高。少数干部时间观念淡薄、办事拖沓、效率低下，工作任务不能及时有效完成。 八是廉洁自律还不严。讲排场、比阔气，铺张浪费、迎来送往的风气依然存在，少数干部对于上级和园区的各项规章、制度和纪律不能严格遵守，极少数干部疏于党性修养和党性锻炼，经不住形形色色的诱惑，最终走上了违法犯罪之路。 这些现象和问题虽然只存在于少数党员干部身上，但却影响到工委管委会决策部署的落实成效，影响到园区的整体形象。希望同志们对于以上问题，都要抱着“有则改之、无则加勉”的态度认真看待，细致查找差距，切实加以改进。 “十二五”时期是园区加快推进转型升级的关键时期，2011年是“十二五”发展的开局之年，也是党的90周年华诞的喜庆之年，全力以赴做好当前各项工作，意义尤为重大，对我们干部队伍作风效能建设提出了新的更高要求。 首先，从领导要求看，中新两国领导人和各级领导都希 5

望园区在新一轮发展中不断创造新鲜经验，更好地发挥中新合作旗舰项目作用，更好地发挥改革创新的辐射带动作用，继续领跑示范、做好表率。在昨天的园区总结表彰大会上，蒋书记要求园区全体干部“增强荣誉感、责任感和使命感，不断提升自身素质，更好地担当起率先发展的重任”。 其次，从竞争形势看，当前区域竞争更加白热化，从原来的比项目、比政策、比资源转向比人才、比创新、比服务，日趋激烈的区域竞争对发展软环境提出了更高要求，尤其是昆山、无锡等周边地区，在作风效能建设方面思路新、举措实、力度大，发展环境正在不断优化，如果我们不能更好地转变作风、提升效能，就可能在新一轮竞争中失去领先优势。 最后，从园区自身看，当前园区发展已站在新的高度，要“百尺竿头、更进一步”，需要付出更大的努力，尤其是随着转型发展的深入推进，服务型经济、创新型经济成为新方向，人才引领、民生优先成为新主题，这些新情况新问题需要我们不断开拓创新，与时俱进地丰富“园区经验”的内涵。 因此，同志们务必保持清醒的头脑，进一步统一认识、振奋精神，开拓创新、真抓实干，以优良的作风和一流的效能保证各项工作的落实和推进，努力形成全区上下共谋发展、共促转型、共创辉煌的强大合力。 作风效能是生产力、是竞争力，效能转变的重心是服务，作风建设的重心是效率，制度建设的重心是监督。工委一号 6

文件就园区作风效能建设提出了新的目标、做出了具体部署。下面，我就加强园区作风效能建设再提几点要求，归纳起来，就是进一步增强“六个意识”，大力弘扬“六项作风”： 1、增强服务意识，弘扬创新创优之风。 一要强化服务意识。要牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，大力弘扬“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”之风。既注重效率提升，又注重方式创新，既注重限时承诺，又注重流程透明，既注重刚性执法，又注重柔性操作，更加积极主动、满腔热情地服务基层、服务企业、服务群众，多做减轻基层负担、促进企业发展的事，多做顺民意、解民忧、谋民利的事，通过一流的服务使我们的各项政策措施真正落到实处、见到实效。 二要创新服务内涵。园区开发建设先于其他区域遇到各类新情况、新问题，更加需要大胆改革探索和创新实践，不断提高作风效能和服务质量。要勇于创新工作思路、工作方法，弘扬创新创优、锐意进取的精神，反对思想僵化、不思进取的作风。各单位、各部门都要加大重点领域和关键环节的改革创新力度，善于利用科技化、信息化手段创新服务方式，全方位提高服务效率。要敢于突破、敢于负责、敢担风险，凡是政策规定没有明令禁止的，凡是有利于园区发展的事，凡是符合人民群众利益的事，都要放开手脚、积极探索，工委管委会将旗臶鲜明地支持探索、激励成功、宽容失败，以负责任 7

的态度保护改革者、支持创新者，努力形成干事创业、创新创优的良好氛围。 三要打响服务品牌。“亲商服务”是园区人引以为豪的优势品牌和优良传统，但现在昆山的政府服务成为全市学习的标杆，值得我们深刻反思。我们要根据经济社会全面转型的现实需要，与时俱进地丰富服务内涵、提升服务效能、塑造服务品牌。要结合争先创优活动，狠抓“一号文件”各项措施落实，真正做到“五个零五个不”：即审批零距离、流程零障碍、收费零增长、办事零拖沓、服务零投诉，不错失一个机遇、不怠慢一个群众、不落空一个项目、不延误一个工程、不流失一个人才，全力塑造“亲商亲民亲人才”服务品牌，使园区机关作风效能建设走在全市前列。 2、增强忧患意识，弘扬争先率先之风。 一要振奋精神。开发建设16年来园区取得了辉煌成绩，靠的就是一股子干事创业、拼搏进取的精神。在新的发展时期，在推进园区二次创业进程中，我们面临着更复杂的形势、更艰巨的任务、更激烈的竞争，各级各部门都要大力弘扬这种精神，自加压力、负重奋进，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持干事创业的工作激情，始终保持众志成城的工作合力。 二要务实高效。执行力是作风效能的关键，务实高效的 8

执行力是园区的优良传统，必须始终如一地保持和弘扬。要雷厉风行地抓落实，推进工作要“抢”字当头，能早则早，能快则快，特别是事关全局的重大项目、重要工作，要一步不松，一抓到底。遇到困难要“敢于亮剑”，始终保持勇往直前的闯劲、攻坚克难的拼劲、百折不挠的韧劲，一以贯之，全力突破。要努力改进会风文风，认真做好会前准备，提倡开短会、说短话、写短文，尽量少占用各级干部尤其是基层干部的时间，把有限的时间用在抓好落实上。 三要追求卓越。要时刻牢记园区发展定位、目标和使命，坚决克服“居功自傲、小胜即满、小富即安”的思想。推进每一项工作、完成每一项任务，都要敢于争先、勇于创优，始终与先进比、往高处攀，切实防止“不求过得硬，只求过得去”，努力争创更多的第一和唯一。希望每个部门、每个单位要确立工作标杆，多查找自身不足，多看看周边的好经验和好做法，落后要奋起直追、迎头赶上，领先要扩大优势、更进一步。 3、增强大局意识，弘扬无私奉献之风。 一要讲究政治。各级领导干部都要充分看到园区中新合作的特殊性，始终站在维护中新合作大局、维护园区形象的高度作出决策、推进工作。特别是涉及到突发的敏感事情、苗头性问题时，一定要举轻若重，不断提高政治敏锐性，增强事前判断的预见性，注重对策谋划的超前性，突出处臵手