能源审计基本介绍

关于能源审计1.企业能源审计的主题内容一般来说，对一个企业进行能源审计需要对该企业的能源管理状况（即管理机构、管理人员素质、管理制度以及制度落实情况等）、生产投入产出过程和设备运行状况等进行全面的审查，对各种能源的购入和使用情况进行详细的审计。

这就要求对企业的能源计量、监（检）测系统和统计状况进行必要的审查；要对主要耗能设备的效率和系统的能源利用状况进行必要的测试分析，同时要对企业的照明、采暖通风、工艺流程、厂房建筑结构、以及设备的使用和操作人员的素质予以专门的审查；要利用历年统计数据、现场调查了解结果及测试所得的数据，按照相应的标准和方法计算出一些评价企业能源利用水平的技术经济指标（如产品能源单耗、综合能耗、主要设备的能源利用效率或耗能指标等）。

最后对各种调查、统计、测试和计算结果进行综合分析、评价、查找出节能潜力，提出切实可行的改进措施和节能技术改造项目，并做出财务和经济评价。

利用能源审计的方法，对企业固定资产投资工程项目（包括节能技术改造项目）进行节能篇的论证，保证基建和技改投资项目节能效益。

对企业的主要经济技术指标进行审计核查，可以确保国家资源综合利用税收优惠政策，真正落实到实处。

从上述内容可见，企业能源审计与企业能量平衡在目的和内容上有相似的地方，但能源审计包括的内容更为广泛，更加着重于对企业的能源管理、设备管理和企业技术水平的分析评价；审计过程中除对主要耗能设备进行必要的测试外，也对历年的生产和物资进、销、存统计资料分析核对；除计算出企业能源利用的技术经济指标，更要通过对这些指标的技术经济分析，提出具体的节能近期措施和远景节能技改方案。

因此，能源审计对于强化企业能源管理，提高耗能设备的转换效率，挖掘节能潜力，建立能源管理目标和评价能源利用水平都具有重要的指导作用。

2.企业能源审计的作用企业能源审计是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督与管理作用。

通常审计活动分为财务审计、效益审计和管理审计，能源审计是资源节约和综合利用的专业性审计活动，属于管理审计的范畴。

政府通过能源审计，可以准确合理地分析评价本地区和企业的能源利用状况和水平，以实现对企业能源消耗情况的监督管理，保证国家能源的合理配置使用，提高能源利用效率，节约能源，保护环境，持续地发展经济。

企业通过能源审计可以使企业的生产组织者、管理者、使用者及时分析掌握企业能源管理水平及用能状况，排查问题和薄弱环节，挖掘节能潜力，寻找节能方向，降低能源消耗和生产成本，提高经济效益。

从这个意义上来说，企业能源审计方法适用于国家对企业用能的监督与管理，也适用于企业内部进行能源管理与监督。

3.初步能源审计这种审计的要求比较简单，只是通过对现场和现有历史统计资料的了解，对能源使用情况和生产工艺过程仅作一般性的调查，所花费的时间也比较短，一般为1~2天，其主要工作包括两个方面：一是对企业能源管理状况的审计，二是对企业能源统计数据的审计分析。

通过对企业能源管理状况的审计，可以了解企业能源管理的现状，查找能源跑冒滴漏和管理上的薄弱环节。

通过对能源统计数据的审计分析，重点是主要耗能设备与系统的能耗指标分析（如：锅炉、压缩空气、工业窑炉、空气调节或热力系统等），若发现数据不合理，还需进行必要的测试，取得较为可靠的基本数据，便于进一步分析查找设备运转中的问题，提出改进措施。

初步能源审计可以找出明显的节能潜力以及在短期内就可以提高能源效率的简单措施，这是十分有效的。

4.重点能源审计通过初步能源审计，发现企业的某一方面或系统存在着明显的能源浪费现象，可以进一步对该方面或系统进行封闭的测试计算和审计分析，查找出具体的浪费原因，提出具体的节能技改项目和措施，并对其进行定量的经济技术评价分析。

5.详细能源审计根据企业性质和能源消费系统复杂程度的不同，特别是能源审计的目标不同和企业的要求不同，能源审计工作的深度与范围也就不同。

在初步能源审计之后，要对企业用能系统进行更加深入全面的分析与评价，就要进行详细的能源审计。

这就需要更加全面地采集企业的用能数据，必要时还需进行用能设备的测试工作，以补充一些缺少计量的重要数据，进行企业的能量平衡、物料平衡分析，对重点用能设备或系统进行节能分析，寻找可以节能的项目，提出节能技改方案，并对方案进行经济技术评价和环境效益评估；对重大固定资产投资项目（或节能技改项目）要通过能源审计编制节能篇；对企业的综合利用项目和热电联产项目，进行详细的能源和原材料审计，可以更加准确地核实企业的综合利用水平或热电联产水平，提出相应的整改措施，从而为政府节能主管部门的决策提供科学的依据，使企业能够正确合理地享受国家的优惠政策。

6.企业能源审计的确定企业能源审计的确定一般分为三种：●受政府节能主管部门委托的形式省（市）、自治区政府或地方政府节能主管部门根据本地区能源消费的状况，结合年度节能工作计划，负责编制本省（市）、自治区或地方的能源审计年度计划，下达给有关企业并委托有资质的能源审计监测部门实施。

●与企业协商的形式在企业认识能源审计的重要意义和作用的基础上，能源审计监测部门与企业双方签订能源审计协议（或合同），确定工作的目标和内容，约定时间开展能源审计工作。

●受企业邀请与委托的形式企业根据自身生产管理和市场营销的需要，主动邀请能源审计监测部门对其进行能源审计。

7.企业能源审计工作方案应包括的内容●审计期：一般以一个年度为基期，对比期可选1～3个年度。

●审计工作时间：根据审计的目标和内容而定，一般为10～15天。

●审计工作内容和范围：根据政府部门的要求或企业的需要而定。

●要求配合的人员：一般需要企业主管负责人、业务熟练的统计和会计各1人、熟悉工艺设备的人员1名。

●要求提供的资料：企业各种能源管理制度，经济责任制，历年能源、原材料消耗统计资料，各生产岗位、工序生产运行记录，生产统计报表，门卫出入登记台帐等。

●所要检查的帐簿、帐表及有关原始凭证等。

●审计工作的依据和标准等。

8.数据的收集与整理企业能源消耗的各种数据是能源审计的主要依据，因此，企业各单位应按照审计小组提出的具体要求，如实地提供有关资料。

审计人员在所有的数据资料收集齐后，按照规定的标准和计算方法进行数据处理，特别是企业的产品产量，是一切分析计算的基准，必须通过多种渠道和方法进行详细的核实，确保数据准确无误。

在收集的资料中，一般应包括以下几个方面：●企业的工艺流程图；●企业能源、原材料实物消耗平衡表或能流、物流图（如表3—1）；●各车间、部门统计记录的产品产量（包括制成品、在制品或半成品、次品数量及根据行业规定的折算方法折算成标准产品等）；●企业能源、原材料总成本与价格；●辅助生产系统（如冷却水、压缩空气、蒸汽等）的耗能情况；●各工序或车间及重点耗能设备的运行记录；●能源管理系统的制度、职工培训计划以及落实情况等；●设备台帐、化验分析台帐等。

9.现场监测与调查对企业的能源消耗数据进行分析与评价过程中，为能源审计提供准确的耗能系统或设备的转换效率，同时也为企业提供生产设备的能源利用情况，就必须进行能源测试。

对于重点能源审计和详细能源审计来说，现场测试更为重要。

一般地，为了提高工作效率，根据初步能源审计确定的现场测试与现场审计调查同步进行。

生产现场的审计调查，对掌握第一手资料和判断企业提供数据的正确性、真实性是非常重要的。

审计人员应分工负责对企业内部各种装备和主要生产工艺流程进行现场调查，要注意计量仪表的配备、安装的位置与工作状态是否合理有效，以了解和掌握统计数据的可靠性。

召开企业有关科室和生产一线人员的座谈会，听取和了解企业的节能管理状况及职工对节能工作的意见和建议，便于综合分析和提出切实可行的节能措施。

10.所需调阅的帐目为了核查数据的可靠性，在取得企业有关部门所提供的资料后，还应同时调阅相应的帐、表、卡和原始凭证等。

●财务部门的财务成本年报表、月报表，原材料、燃料、动力帐等，电费、水资源费缴纳凭证，购入原煤发票凭证及产成品销售凭证等。

●动力车间抄表卡、记录簿、各车间用电及各种能源的记录簿等。

●生产部门的统计台帐和报表。

●进厂物资过磅单、仓库物资实物帐、盘存表及有关产成品入库帐等。

●节能部门的能源消费台帐。

●供应部门购进各种能源、原材料的购进台帐等。

●保卫部门的各种能源、原材料、产成品出入门登记帐簿。

●企管部门为各岗位下达的能源消耗定额文件和考核结果。

●设备台帐、设备维修记录、计量仪器仪表维修及校验记录。

●化验分析台帐及原始记录。

11.企业能源审计结果与报告的编写●数据的计算与分析通过对企业各种能源、原材料消费的数据计算与整理，从企业的能源管理、设备的转换效率和生产工艺流程等方面，全面综合所获取各种数据和信息，结合国家有关节能的法规法令、能源标准、国内外先进水平、行业状况和企业历史水平、耗能系统和设备的运转效率，进行系统的计算分析、评价，分门别类查找存在的各种问题和浪费能源的原因，提出整改建议和改进措施。

对存在于管理方面投资少、见效快的整改方案，应建议企业优先予以整改。

●对选定的节能项目进行经济分析经过综合计算分析，对提出的各种改进措施和节能技改方案，要估算投资费用、节能潜力、投资回收期、成本效益比或寿命周期等。

对固定资产投资工程项目（包括节能技改项目）要根据能源审计结果，进行科学论证。

●编制企业能源审计报告企业能源审计报告是本项工作的直接成果，它具有很强的时效性，因此，企业能源审计结束后，应尽快编写能源审计报告书（20天内）。

企业能源审计报告的编写应包括以下内容：⑴能源审计的有关事项说明；⑵企业概况、主要用能系统与设备状况、能源管理体系及能源消费状况；⑶企业能源（资源）审计结果（各种能耗指标的计算分析、能源成本与能源利用效果的评价）；⑷企业主要耗能设备测试结果（主要耗能系统和设备的运行效率及耗能指标）；⑸存在的问题及节能潜力分析；⑹企业节能技改项目的经济技术性分析与评价；⑺企业能源审计结论和整改建议。

●发布和提交报告能源审计报告编写完毕，应先与企业负责人见面，共同讨论达成共识后，召开企业中层以上人员参加的审计结果发布会，他们在听取发布会的过程中，各自对存在的问题对号入座，以引起重视和尽快整改；同时将审计报告提交给政府节能主管部门和企业。

●定期回访能源审计部门在审计工作完成后，要定期对被审计单位的节能措施整改落实情况和效果进行回访调查，并将整改结果报告给政府节能主管部门。

通过回访，一方面可以对被审计企业进行有效的监督管理，促使其对存在的问题尽快整改，确保能源审计的效果；另一方面，也可以使能源审计部门掌握能源审计对企业的作用和工作中应改进之处，从而提高审计工作质量，加强能源审计部门同企业的联系。