属地管理暂行规定

曙光工程技术处

HSE委员会落实有感领导、直线责任、属地管理暂行规定为了认真执行集团公司“六大禁令”，确保有感领导、直线责任和属地管理的落实，明确施工现场属地管理责任，进一步规范岗位属地职责，要求各级管理干部、岗位员工对属地区域必须进行风险识别和安全检查。为确保各级管理干部、岗位员工工作职责的落实，特制定如下暂行规定：

1、各大队、作业区、机械厂、金宇民政福利公司、项目部及金宇集团公司在日常开展的安全环保检查活动中，发现隐患，罚款由直接属地责任者承担罚款总额的70%；现场盯岗干部承担罚款总额的30%。

2、各大队、作业区、机械厂、金宇民政福利公司、项目部及金宇集团公司在处安全环保科、监督站和井控等部门检查时发现隐患，罚款由属地责任者承担罚款总额的50%；现场盯岗干部承担罚款总额的30%；各大队、作业区、机械厂、金宇民政福利公司、项目部及金宇集团公司承包领导负承包责任，承担罚款总额的20%。

3、各大队、作业区、机械厂、金宇民政福利公司、项目部及金宇集团公司被油公司安全环保处、井控等部门检查时发现动态隐患，罚款由属地责任者承担罚款总额的50%；现场盯岗干部承担罚款总额的30%；各大队、作业区、机械厂、金宇民政福利公司、项目部及金宇集团公司承包领导负承包责任，承担罚款总额的20%。

4、各大队、作业区、机械厂、金宇民政福利公司、项目部及金宇集团公司被油公司安全环保处、井控等部门检查时发现静态隐患，罚款由属地责任者承担罚款总额的30%；现场盯岗干部承担罚款总额的30%；各大队、作业区、机械厂、金宇民政福利公司、项目部及金宇集团公司承包领导负承包责任，承担罚款总额的20%；处相关直线管理部门负检查、整改落实责任，承担罚款总额的20%。

5、凡因上级标准、要求和规定宣贯传达不到位而造成的罚款，追究相关部门和主管业务人员的责任，主管业务部门及人员承担全额罚款。

6、司机交通违章执行处交管中心违章处罚规定，司机其他生产违章执行该规定；现场没有盯岗干部的处罚队长或车间主任。

7、各大队、作业区、机械厂、金宇民政福利公司、项目部及金宇集团公司动态施工现场未及时上报，致使三级安全管理部门和二级安全管理部门无法开展有效的现场安全检查工作，被油公司安全监督总站检查时发现静态或动态隐患并给予罚款的，处监督站加倍处罚，罚款由岗位直接责任者承担罚款总额的20%；现场盯岗干部承担罚款总额的30%；组织开展动态施工的相关人员承担罚款总额的50%。

8、各大队、作业区、机械厂、金宇民政福利公司、项目部及金宇集团公司，被油公司安全环保处、井控等部门检查时发现重复问题并给予罚款的，处监督站将加倍对问题单位进行处罚。罚款由岗位直接责任者承担罚款总额的30%；现场盯岗干部承担罚款总额的30%；三级单位相关责任者承担罚款总额的40%。

9、各种安全会议无故不参加或早退者罚款200元，迟到者或在会场手机响罚款50元，在会场接打手机罚款100元。

10、本规定自下发之日起执行。

曙光工程技术处安全生产委员会

2011年5月21日

职责：

一、安全监督站：

1、宣传贯彻并严格执行国家、地方政府和集团公司、油公司及本单位有关HSE方面的法律、法规、标准和制度。

2、对施工现场进行隐患排查，对施工现场、环境进行风险识别并对隐患进行督促整改，制定防范措施。

3、根据相关规定对相关责任人进行罚款处理。

4、对重点施工现场进行监督指导。

5、根据不同季节、重点工程以及安全薄弱环节，开展各项专项检查活动。

二、基层单位：

1、执行并掌握国家、地方政府和集团公司、油公司及本单位有关HSE方面的法律、法规、标准、制度和安全操作规定。

2、组织制定本队的安全环保工作计划、HSE培训计划、演练计划，并按计划组织实施。

3、对施工现场进行隐患排查和对施工现场、环境进行风险识别并对隐患进行整改、制定防范措施。

4、落实干部盯岗制度。

三、安全经理：组织学习、执行安全监督工作计划；组织安全环保监督检查。

四、承包领导：定期参加安全活动，不定期参加安全检查，承担管理责任。

五、安全组长：

1、组织对施工现场标准化施工，按操作规程操作，对安全设施、生产设备进行隐患排查和施工现场、环境进行风险识别及月度考核，并对隐患进行督促整改和制定落实防范措施。

2、对存在重大安全风险的施工现场进行监督指导。

3、组织贯彻并严格执行国家、地方政府和集团公司、油公司及本单位有关HSE方面的法律、法规、标准、制度和安全操作规定。

4、制定本单位HSE培训计划、演练计划，并按计划组织实施。

六、盯岗干部：

1、是当班安全生产的第一责任者。

2、负责监督各岗位属地管理的落实。

3、负责生产过程中“三违”行为查处。整改事故隐患，制定监控措施。

4、负责针对施工现场和工序的特点进行危害辨识，制定风险控制措施和削减措施。

5、组织实施当班的各种应急演练。

6、负责日常班组HSE管理工作和“标准化班组”建设考核。

7、负责搬迁安全。

8、对外来人员要进行HSE教育，进入施工现场的人员穿戴好劳动保护用品。

大修队司钻岗属地区域

劳保着装、死绳固定器、绞车、天车防碰仪、司钻操作台、指重表、

班组人员行为规范

大修队副司钻岗属地区域

循环罐、高压管线、压井节流管汇、远程控制台、钻具、封井器和泥浆伞

大修队内钳工岗属地区域

操作台上、B型大钳及液压钳、井口工具、游动系统、安全通道、消防器材

大修队外钳工岗属地区域

值班房、资料管理、操作台下、标志牌、井场用电、钻杆桥、安全防护设施、井

场卫生、隔离带

大修队泵工岗属地区域

泥浆泵、冷却系统、循环系统、振动筛、固控设备

大修队井架工岗属地区域

防坠落装置、绷绳、地锚、二层平台、井架、井架起升系统、井架照明