冷战结束后美国的拉美政策
拉美一体化的现状,成果和前景
拉丁美洲研究1998年第1期 拉美一体化的现状、成果和前景王 新 禄 经济全球化和区域化是当前国际经济发展的大趋势。
拉美和加勒比地区的经济一体化方兴未艾,有利于该地区的经济发展。
今后,它还会向着更广阔的领域发展,但也面临着一些问题和挑战。
中国可利用拉美一体化进程,扩大同它们的经贸关系。
拉美一体化的现状及特点由于共同的文化渊源和历史遭遇,早在1826年,南美独立运动领袖西蒙・玻利瓦尔就提出建立“美洲联邦”的思想。
此后,拉美众多的领导人曾为一体化大业奋斗过,但都因各种不利因素而未能实现。
第二次世界大战后,为发展本地区经济,摆脱对大国的依赖,拉美经委会曾于1959年提出建立共同市场的主张。
此后,相继建立了中美洲共同市场、拉丁美洲自由贸易协会、安第斯集团、加勒比共同市场等一体化组织。
它们的主要目标是保护其成员国的市场,以达到发展生产的目的。
虽然这些一体化组织取得了一定的进展,但拉美各国实行的内向型发展模式阻碍了一体化事业的深入发展,特别是拉美各国采取拒绝开放国内市场和拒绝参与国际竞争的保护主义,加之多数国家由军人独裁统治,国与国之间互不信任,使一体化目标难以实现。
冷战结束后,国际经济关系中变化最明显的一个方面就是经济的全球化进程加快。
进入90年代,拉美和加勒比地区先后出现了一些颇具影响的一体化机构。
1991年年初,巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭4国组成了南方共同市场,1995年1月1日正式投入运行。
它已成为一个拥有2.04亿人口、国内生产总值7230亿美元的强大的经济实体,是目前世界一体化大环境中的第四大经济集团。
1994年1月由美国、加拿大和墨西哥共同签署的北美自由贸易协定生效,即北美自由贸易区宣告成立。
它是一个拥有3.6亿人口、国内生产总值6.8万亿美元的经济集团,其经济实力和规模超过了欧共体。
它的成立加快了拉美和西半球一体化的步伐。
1994年6月,墨西哥、哥伦比亚和委内瑞拉组成“三国集团”,它们将在10年内逐步降低关税,实行贸易自由化。
拉美局势引发美国关注
务组 织 “ 南方 防务 委员 会 ” ，以协调 南美 国家 的防务 政策 。
同时 ，厄瓜 多尔 等 国则 宣 布今后 将不 再允 许美 国使 用其 军 事 基地 。如 今在拉 美地 区 ，除哥 伦 比亚等 少数 国家外 ，和
美 国结 盟 的国家 越来 越少 ，美 国担心 对拉 美 的控制 将 持续 衰退。
如今 ，中国与很 多拉美 国家建立 了 良好 、 共赢 的合作关 系 ， 合作 的深度 和广 度都得 到 了拓 展 ，特 别是 中国与拉 美 国家
（ 如委 内瑞 拉 ）在 能 源领 域 的合 作 日趋密 切 。此 外 ，中 国 成功 的发 展模式 ，吸 弓 着拉 美国家 ，也为它 们提供 了有益 ｌ
“ 恶轴心 ” 邪 。
拉美左翼政府为对抗美国的压力 ，希望能在 国际上寻 求支援，特别是希望能同俄罗斯进行军事和能源合作 ，借
助俄 罗斯 的力量来 制衡美 国。而对 于俄 罗斯来 讲 ，自 ２０ ０８ 年夏 季俄格 冲突爆 发后 ， 罗斯 开始 以强硬 政策反 击美 国。 俄 尽管 双方 的 主战场 在欧 洲 ，但 是俄 罗斯 也没 有 忽视 美 国的 “ 院 ” 普 京 曾 多次 表示 ，俄 罗斯 需 要 恢 复在 古 巴以 及 后 。 世界 其他 地 区的地 位 。在此 思想 指导 下 ，俄 罗 斯加 快 了发 展 与拉美 主要 国家关 系的速 度 ，希望 在加 强在 这一 地 区的
中国的冷战时期与对外关系
中国的冷战时期与对外关系冷战时期是指二战后的国际局势中，以美国和苏联为代表的两个超级大国之间的对抗和竞争。
作为一个重要的国家，中国在这段时期也扮演着重要的角色。
本文将从中国的对外关系的角度来探讨中国在冷战时期中的表现。
一、冷战时期的国际格局冷战时期，国际格局主要由两个超级大国（美国和苏联）及其盟国所主导。
中苏两国代表了社会主义阵营，而美国则代表了资本主义阵营。
这两个阵营之间的对立和竞争导致了世界各国之间的分化和对抗。
在这个背景下，中国作为一个独立的发展中国家，对外关系显得尤为重要。
二、冷战初期的中国对外关系中国在冷战初期采取了一系列的对外政策。
首先，中国积极参与联合国事务，并在1950年代初加入了该组织。
这一举动表明中国期望在国际舞台上发挥更大的作用。
其次，中国积极支持和援助亚非拉国家的民族解放运动，这也是中国外交的一大特点。
例如，中国支持越南抵抗法国殖民统治，并援助阿拉伯国家抵抗以色列的侵略。
这种对第三世界国家的支持为中国赢得了广泛的国际声誉。
三、中苏关系的变化在冷战时期，中苏关系可谓是外交舞台上的一大焦点。
在20世纪50年代初，中苏两国关系紧密，苏联对中国进行了大量的援助和支持。
然而，随着时间的推移，中苏之间出现了分歧和矛盾，最终导致了中苏交恶。
1969年，中苏之间爆发了边界冲突，这使得两国关系陷入了低谷。
之后的几十年里，中苏之间的关系一直处于紧张和冷淡的状态。
这种情况对中国的对外关系带来了一定的影响。
四、中国的对外关系多元化面对中苏关系的困境，中国在冷战时期开始积极寻求与其他国家的友好合作关系。
中国与非洲、拉美和亚洲的国家进行了广泛的外交交往，推动了他们之间的经济和文化交流。
中国还与美国进行了一系列重要的外交谈判，包括1972年的尼克松访华和1979年的中美建交。
这些外交努力为中国赢得了更多的国际认可和支持。
五、中国的对外政策转型随着冷战的结束，国际格局发生了重大的变化，中国对外关系也出现了新的转变。
冷战时期的中美对抗与争霸
冷战时期的中美对抗与争霸冷战是二战结束后，美苏两个超级大国之间的一场持续近50年的意识形态与政治冲突。
其中，中美对抗与争霸是冷战时期一个重要的方面。
本文将探讨冷战时期中美之间的对抗与争霸，并展示其对全球格局和国际关系的深远影响。
一、冷战背景冷战始于1945年，二战结束后，欧洲东部由苏联掌控，而西方则主要由美国领导。
这两个超级大国之间的意识形态和意见分歧逐渐加深，最终演变成了一场持续几十年的冲突。
二、中美对抗的原因1. 意识形态之争冷战时期，苏联代表的社会主义和美国代表的资本主义成为世界的两大意识形态。
中国作为社会主义阵营的重要一员，与美国的资本主义阵营存在着根本分歧。
中美之间在意识形态方面的差异与冲突，深化了二者之间的对抗。
2. 经济实力竞争中美作为两个超级大国，经济实力一直是二者间竞争与对抗的核心。
冷战时期，美国在全球范围内推行了自由市场经济，并通过经济援助等手段扩大自己的影响力。
而中国也试图通过建立自己的社会主义经济体系，实现在国际舞台上的更多发言权。
三、中美对抗的表现形式中美对抗呈现出多种表现形式，从政治、经济、科技等多个方面展开。
1. 政治对抗冷战时期，中美之间的政治对抗主要体现在两国立场不同、彼此支持不同的国家和地区。
例如，中国在朝鲜战争中支持朝鲜，而美国则支持韩国。
此外，两国还在全球各地支持不同的政治势力，如中美在非洲、拉美等地区的对抗。
2. 经济对抗经济对抗是中美对抗的另一重要方面。
美国通过实施贸易保护主义政策和发起经济封锁，试图削弱中国的经济实力。
而中国则坚持自己的发展道路，通过建立国内市场、吸引外资等手段提高自己的经济实力。
3. 科技对抗科技对抗是冷战时期中美对抗的重要组成部分。
在太空竞赛中，中美两国展开了激烈的竞争。
美国成功登月后，中国也开始在太空领域加大投入，并在近年来取得了长足的进展。
此外，冷战期间还涌现了一批重要的科学家和技术人才，为中美之间的竞争增添了新的动力。
四、中美对抗与全球格局冷战时期的中美对抗对全球格局产生了深远的影响。
学案1：第18课 冷战与国际格局的演变
第18课冷战与国际格局的演变【课标要求】1.通过学习冷战和两极对峙格局形成的背景和表现，认识第二次世界大战后世界格局的变化。
2.概述20世纪50年代中期后美苏关系的发展，认识这一时期多极力量成长的主要史实及其意义。
3.认识20世纪80年代美苏关系的变化，理解两极格局瓦解的影响。
【自主预习】一、冷战与两极格局1.美苏的冷战:(1)含义:冷战是指20 世纪40 年代中后期至80 年代末90 年代初,以美、苏为首的两大集团之间逐步形成的既非战争又非的对峙与竞争状态。
(2)背景①美国在“”的旗号下，对苏联实行遏制政策和敌对行动，对苏联率先发动了冷战，苏联予以反击②第二次世界大战结事，美国和苏联战时同盟的基础不复存在，两国存在严重冲突，意识形态也尖锐对立。
③战后美国称霸世界的野心急剧膨胀，美国在全球进行扩张，将社会主义的视为其建立世界霸权的最大障碍。
④为确保对苏友好，苏联努力扩大自己在东欧的影响，与美国发生了尖锐矛盾。
2.两极格局的形成:(1)表现。
美国苏联政治1947 年3 月, 主义的出台是美国对苏联发动冷战的标志1947年9 月,苏联和等东欧国家成立共产党和工人党情报局经济美国实施计划,巩固了西欧的资本主义制度苏联与东欧各国成立经济互助委员会,形成了以苏联模式为主导的经济体系(2)标志:20 世纪50年代中期,美、苏全面冷战对峙, 格局正式形成。
(3)认识:①两极格局是不对称和不完全的。
美国及其盟国的总体实力始终强于苏联和它的盟国。
②有些国家处于两大阵营之外,如印度、印度尼西亚等。
[问题思考]1947年美国出台杜鲁门主义,标志美苏冷战全面开始。
请回答,导致美苏两国关系由战时盟友到战后对手的根本原因是什么?二、冷战的发展与多极力量的成长1.冷战的发展:20世纪50年代中期以后，既有缓和又有对抗。
发生第二次柏林危机和古巴导弹危机。
2.多极力量的成长:（1）表现①欧洲共同体的成立和发展②日本经济起飞并谋求成为“”③成为国际社会中不可忽视的政治力量④第三世界的兴起(2)第三世界的兴起和发展。
试析当前拉美社会主义运动的起因、特点、实质及前景
ｒ１ ２ 世 纪末 开始 ， ￡ ０ 随着托 美左 翼 的不 断崛起 ，以反 美 、
唯 利是 图与利 己主义 盛 行 ； 力 资源 遭 到破坏 ，大 量专 业 人
口
反新 自由主义和寻求新 的发展模式 ，探索新 的发展
人才流失海外 ，国家发展丧失所必需的人才储备 ； 贫困人 口激增 ，社会不平等和贫富分化现象加剧 ； 民族独立和主 权丧失 ，丰富的 自然资源和外汇储备流 向西方发达国家和
思考 与革新 ，坚 持批 评和 自我 批评 ，不 断进 行 自我建设 与
完善。第五 ，主张人民参与和充分 民主。强调人民是社会
主义 的主人 ，认 为 只有人 民才 能 回答不 断探 索 的问题 ，他
们应 自由地 寻找解决 方 案 。第 六 ， 致力 于实 现地 区一体化 ，
恢复失 去 的 民族 主权 和尊 严 。主张 通过 地 区一体 化建 设摆 脱外 部势 力 的控 制 ，实 现 自主发展 。第 七 ，强调 要有 拉美 的特性 ，要创 造拉 美 自己的思想 。认 为不 应该 照抄 照搬 ２ ０
试析当前拉美社会主义运动的起因特点实质及前景r120世纪末开始随着托美左翼的不断崛起以反美厄瓜多尔玻利维亚等同政府以及巴西劳1二党等纷纷提20世纪70年代因长期实施进口替代发展战略拉美国家普遍陷入严重债务危机自80年代末开始拉了失去的l0年失去的6年等独特现象
圜翟困 ■
试析 当前拉美社会主义运动 的 起 因 特点 实质及前景
外 国公 司。２ 世 纪 末 至 ２ 世 纪 初 ，地 区一 些 国家相 继 发 ０ ｌ 生严 重 的经 济和 金融 危机 ， 美 日益成 为新 自由主 义的 “ 拉 重
灾 区” 。
道路 为主 要特 征 的拉美 社会 主 义运动 再次 兴起 。 内瑞 拉 、 委
拉美社会政治思潮新动向
圈墨曩 ■
中国积极 评价 ，并 着力 双边合 作 的深 化 。 因为欧洲 人认 为
金融危机冲击下，也有求于中国，不能把 中欧关系彻底搞
（ 文作者 系中国社会科 学院欧洲研 究所研 究员 ） 本 （ 责任编辑 ：王栋 ）
身 的标 准 和发展 历程来 衡 量其他 文 明 ，产 生 了民族 国家理 论 、帝 国崩 溃论 、共产 主义 瓦解论 以及 欧洲 发展 模式 典范 论等 。虽然 中 国共 产 党领 导下 的中 国 ，提 供 了另外一 种发 展模 式 ，但 西方 人不 能理解 ，也 不愿 接受 。此 外 ，欧 洲在
僵 ，这在 欧洲形成 一种 复杂 和矛盾 的心理 。
冷 战结束 后 ，伴随着 社会 主义 阵营 瓦解 和苏联 解体 ，中 国 在 推进改 革开 放 的同时 也会逐 步加 深对 欧洲 的认 同 。２０ ０６ 年 １ 月 ，欧盟 推 出第 六 个对 华 战 略文 件 ，标 志 着欧 盟 对 ０ 华政 策完 成 了初步 的调 整 。欧 盟对华 政策 基调 是 ：中国的 经济 实力 和国际地 位在不 断提 高 ， 因此应 推动其 承担 责任 。 此后 ，伴 随着 欧洲经 济不 景气 、社会 问题 增 多 、国际竞 争 力下 降 以及 中国经济 发展 和 国际地位 的快 速上 升 ，欧盟 对 中国的指 责不 断增加 ，从 经 贸关系扩 大至 能源 和气候 变 化
欧洲人 对全球 化 的担心 是欧洲 对外 部世界 特别 是 中国 发展感 到恐 惧 和不安 的深 层次 原 因。全球 化 的迅速 发展 使 欧洲 人越来 越 担心 欧洲企 业 国际竞 争力 走 向衰 弱 ，担心 经 济 由此 陷入长 期衰 退 ，繁荣景 象不 再 。同时 ，失业 率居 高
“门罗主义”发展演变探析
“门罗主义”发展演变探析作者：李永龙来源：《西部学刊》2023年第19期摘要：“门罗主义”产生的背景是拉美独立运动兴起、欧洲国家加大对拉美地区的干涉、美国企图在拉美地区扩张势力，其主要内容是坚决反对欧洲国家继续在拉美地区的殖民政策、不干涉主义、美洲是美洲人的美洲。
“门罗主义”的演变历程包括从“门罗主义”到泛美主义、从大棒政策到金元外交、富兰克林·罗斯福的睦邻政策、冷战时期的拉美政策。
在“门罗主义”的指导下，美国赶走欧洲势力，大肆扩张，将拉丁美洲变成了自己的势力范围，在促进了本国繁荣的同时造成拉美各国现在贫穷落后以及动荡的局面。
关键词：门罗主义；美国；对外政策；拉丁美洲中图分类号：D83/87文献标识码：A文章编号：2095-6916（2023）19-0115-04An Analysis of the Development and Evolution of “Monroe Doctrine”Li Yonglong（School of History and Culture， Inner Mongolia Normal University， Hohhot 010022）Abstract：The background of the emergence of “Monroe Doctrine” was the rise of the Latin American independence movements， increased European intervention in the Latin American region，and the United States’ attempt to expand its influence in the regi on. Its main content involves a staunch opposition to continue European colonial policies in Latin America， non-interference，and the fact that the Americas belong to the Americans. The evolution of “Monroe Doctrine” includes the shift from “Monroe Doctrine” to Pan-Americanism， and from Big Stick Policy to Dollar Diplomacy，Franklin Roosevelt’s Good Neighbor Policy， and the Latin American Policy during the Cold War. Under the guidance of “Monroe Doctrine”， the United States drove out European powers and expanded aggressively， incorporating Latin America into its sphere of influence. While promoting its own prosperity， this has resulted in poverty， backwardness， and instability in various countries in Latin America.Keywords： Monroe Doctrine; the United States; foreign policy; Latin America由于拉美地区特殊的地理位置、资源禀赋，美国历届政府不得不采取一种积极的政策以对其施加影响，使得拉美国家不至于站到欧洲阵营一边。
当代国际关系
当代国际关系（1945年后的国际关系）应系统掌握当代国际关系的历史发展过程和不同阶段的基本特征，并结合国际关系发展的现实进行深入的思考。
应着重了解有关国家的外交战略和对外政策，从而对我国的外交路线、方针和政策有更深入的理解。
教学内容：绪论第一章战后初期的国际关系新格局第二章亚非拉民族民主运动的高涨第三章五六十年代的国际关系第四章美苏争霸世界的斗争第五章世界多种力量的发展第六章冷战结束与国际关系格局的新变化第七章冷战后的大国关系绪论当代国际关系的历史演进从1945年9月到现在，这60多年大体上分为两个时期：（一）冷战时期（二）冷战后时期（一）冷战时期及其基本特征时间：1945年9月——1991年12月基本特征：美苏对抗和两大集团的对峙发展阶段：可分为五个发展阶段1、1945——1949：战后国际关系格局确立时期；2、1950——1959：两大阵营对抗和激励斗争时期，也是民族解放运动迅速发展的时期；3、1960——1969：国际政治力量大动荡、大分化、大改组的时期；4、1970——1979：美苏争霸和第三世界联合反霸的时期；5、1980——1989：美苏关系既对抗又对话和世界多极化趋势进一步发展的时期。
（二）冷战后时期及其基本特征时间：1992年初——现在基本特征：国际关系格局发生深刻变化中具体特点：1、多极化趋势加速发展；2、经济因素在国际关系中的地位显著上升；3、相互依存和合作的发展趋势加快；4、世界总的趋势在走向缓和。
第一章战后初期的国际关系新格局第一节战后国际政治形势的变化第二节盟国对战败国的处置第三节美国争霸世界的全球战略第四节苏联与社会主义阵营的建立第一节战后国际政治形势的变化总体上体现在三个方面：一是国际力量对比发生此消彼长的变化；二是新的国际关系格局——雅尔塔体系形成；三是建立了新的国际机制——联合国。
一、二战结束时的国际政治形势德、意、日三个法西斯国家战败投降；英、法这两个世界强国遭到了极大削弱；美国成为世界强国；苏联经受了最残酷的战争考验，也成为世界强国；欧洲和亚洲人民民主国家相继建立；亚非殖民地半殖民地国家纷纷获得新生。
世界现代史资料——冷战大事年表
1945年2月4－12日苏、美、英等国领导人斯大林、罗斯福、邱吉尔在克里米亚半岛的雅尔塔举行首脑会议，商讨战后世界问题，签署《雅尔塔协定》。
5月8日，德国法西斯无条件投降，欧洲反法西斯战争宣告结束。
美国政府宣布停止战时租借法案援助。
5月-8月土耳其危机。
7月17日－8月2日苏、美、英三国领导人在德国柏林西南波茨坦举行会议，美国质疑保加利亚和罗马尼亚没有经过“自由”选举。
9月2日日本政府代表在停泊于东京湾的美国军舰“密苏里号”上正式签署向盟国投降书。
9月11日－10月2日苏、美、英、法、中五国伦敦外长会议，讨论对意、罗、保、匈、芬五国的和约及共同管制日本问题。
10月24日《联合国宪章》生效，联合国正式成立。
12月25日美国总统杜鲁门发表“对华政策声明”，表示赞同中国“召开全国主要政党代表的国民会议，以谋早日解决目前的内争,以促成中国之统一”。
1946年1月伊朗争端，伊朗政府在美国的授意下在联合国控诉苏联干涉伊朗事务。
2月9日斯大林在莫斯科选区的选民大会上发表演说，指出现代资本主义是新的世界大战的根源。
2月22日美国驻苏临时代办乔治•凯南向国务院传送“八千字”电报，概括了苏联对战后世界的看法，提出了美国对苏政策的设想。
3月5日邱吉尔在美国富尔顿发表“铁幕”演说。
6月26日在美国的支持下，国民党挑起中国全面内战。
9月27日“诺维科夫”长电报，苏联驻美大使诺维科夫就战后美国外交政策，给外长莫洛托夫发了一封电报，系统分析了战后美国的对外政策。
12月21日斯大林同埃莉奥特·罗斯福谈话。
斯大林认为苏联与美国完全可能和平相处，并说，苏联政府在远东问题上愿意实行和美国共同的政策。
年底匈牙利前总理、小农党领导人费伦茨·纳吉被赶下台。
1947年2月希腊危机。
2月15日苏联驻匈牙利的占领军以组织反苏武装和参加反苏间谍组织为由，逮捕了小农党书记拜洛·科瓦奇。
2月27日中国国民党政府先后通知中国共产党驻南京、上海、重庆等地担任谈判联络工作的代表全部撤退。
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冷战结束后美国的拉美政策
作者：魏范京
来源：《新西部下半月》2008年第11期
【摘要】冷战的结束，使国际格局有了巨大的变动。
面对新的国际形势，美国对自己的后院——拉美地区也采取不同以往的政策，开始更多地顾及拉美的利益诉求，采取更为实际和“软性”的策略，加强与拉美地区各个国家的关系，在传统安全和非传统安全的各个方面都取得了成效。
【关键词】后冷战；美国外交；拉美
美国对拉美的政策，概括地说有三个“长远目标”和三个“利益层次”。
目标有：排斥非美洲国家；保持美国在西半球的盟主地位；促进拉美的政治和社会稳定，发展其依附性经济。
三个利益层次是由于各个拉美国家的地理位置和利益重要性而产生：中美洲、加勒比地区是最利益攸关的地区，被称为“后院的后院”；南美洲北部国家；最次是南美洲南部国家。
美国基本上是
采取了“近攻远交”的策略。
冷战结束为美国提供了确立世界霸主地位的难得的机会，美国自认为它不仅有称霸世界的“硬实力”，其军事和经济实力远远超过其他国家，而且有称霸世界的“软实力”。
老布什政府的“美洲事业倡议”，基本上确定美国和拉美国家发展关系的未来走向，也拉开
了涉及到西半球各国在经济领域进行深刻变革的美洲贸易自由化的序幕。
克林顿政府延续了老布什政府的对拉政策，在发展经贸关系的同时，更强调民主和人权。
克林顿政府促使国会批准了北美自由贸易协定，同时主张建立一个西半球的自由贸易区，也就是FTAA。
对古巴继续采取“以压促变”的政策，但是在一些具体的问题上趋向灵活松动。
调整对中美洲的政策，减少援助，同时依然以此为手段，推行其民主与人权的政策。
促进海地恢复民主。
由于美国对拉美的政策具有一贯的连续性，表现在二者关系上某些固有的特征并未因冷战格局的结束而消失。
合作虽已成为美拉关系发展的一个明显趋势，但根深蒂固的冲突并未由此得到解决。
冲突与合作相互交织，构成了冷战后美拉关系的主要内容。
克林顿上台后，对美国的拉美政策做了新的调整，重点从安全转向了经济，主要手段由援助转向了贸易，力图建立一个以美国为主导的美洲自由贸易区和西半球“民主共同体”，致力于发展同拉美国家的“伙伴关系”。
根据美国商业部统计，美国同拉美国家的贸易额从1992年的752亿美元猛增到1995年的2000亿美元，增长2．6倍多。
美国投资在拉美吸收的外国投资中
占64%。
拉美也是美国唯一有贸易顺差的地区。
另外，在环境保护、扫毒、移民、打击恐怖主义等问题上，美国也离不开拉美国家的合作。
现实主义与理想主义的交织，是美国外交的基本特征，克林顿的外交中意识形态色彩较为
浓重，这使得美国在推行其外交政策时更富有进攻性和保守性。
克林顿政府时期，美国的西半球地区战略也做了重大的调整，淡化了泛美安全体系的军事色彩，减少了在拉美事务中的单边主义做法，强调利用以美国为主导的地区多边组织在促进本地区政治民主化和经济市场化中的作用。
1995年美国国防部发表《美洲安全战略报告》确定了美国对拉美国家安全政策的基本要点。
1997年5月5日，克林顿在出访墨西哥前夕发表讲话称，美国与拉美国家之间“正在形成一种伙伴关系，这种关系不仅以历史、地理位置和文化为基础，而且越来越多的以共同的利益和价值观、以一起为共同的未来作出努力为基础。
陈太荣在其文章中总结了克林顿政府对拉美政策的基本要点和美拉关系的特点。
要点有：1、建立以“巩固民主体制”为核心的泛美安全体制；2、以北美自由贸易区为依托，建立由美国占主导地位的美洲自由贸易区，以与欧盟、日本在政治和经济上相抗衡；3、减少在中美洲的军事存在，美国在这一地区的政策转向巩固中美洲民主进程和打击贩毒、洗钱等活动；4、削减对拉美的援助；5、调整军售政策，拟重新占领拉美军火市场；6、重视发展与邻居墨西哥的关系；7、继续对古巴采取“以压促变”，实行经济上封锁、外交上孤立和军事上威胁的政策，“力争使古巴实现向民主的和平过渡。
特点包括：1、美拉关系中，双方互有需要、相互依存占主导地位；2、拉美国家的“拉美意识”增强，联合反对和抵制美国霸权行径与强权政治的独立自主倾向进一步发展；3、在如何建立美洲自由贸易区的问题上，美拉存在着歧见，美国主张在NAFTA的基础上向前发展，逐个与拉美国家谈判解决加入美洲自由贸易区的问题。
而以巴西为首的拉美国家则主张各小地区一体化团体与NAFTA进行谈判，以增强谈判实力和获得更多的实惠；4、缉毒问题可能成为影响美拉关系的一个不可忽视的因素；5、克林顿政府对拉美地区的冷落，对拉美未给予应有的重视，引起拉美国家的普遍不满。
拉美国家对美国长期抱有戒备心理，这种心理可以说至今犹存，但在与美国的交往中又希望与美国保持一种合作的状态。
究其原因，主要有四：一是美国和拉美国家同处于一个地区，这一自然特征尽管不是合作的决定性条件。
二是美国在独立后形成了完整的资产阶级政治体制，有效地促进了国内经济的发展，成为拉美国家羡慕、钦佩和效仿的对象。
三是拉美国家总是希望从美国那里获得经济援助，力争美国在某些重大经济问题上作出让步，合作会使这一点在更为有利的条件下实现。
四是当拉美国家的安全受到非美洲国家的威胁时，它们经常希望美国能提供保护，有时还需要美国的军事援助来加强国内的统治力量。
这种考虑很容易使它们与美国处于一种合作状态。
除此之外，拉美国家能够接受美国组建西半球联盟的倡议，根深蒂固的美洲联盟意识也在起着明显的作用。
总之，后冷战时代美国对拉美的政策特征可以用“连续性”一词来形容。
其实美拉关系在实际处理上要复杂的多。
拉美地区的政治和商业精英们也很明白，对他们的国家来说，要生存，要在全球化时代站住脚，他们不能再躲在保护主义的后面，也不能再依赖外部援助，而是必须要在全世界市场上变得更有竞争力，要这样那就必须实行民主、自由贸易、法制改革，还有必须进行政治、经济改革，结束腐败的极权统治方式，走出所谓的“拉美怪圈”的影响。
【参考文献】
［1］赵学功．当代美国外交［M］．北京：社会科学出版社，2001．
［2］陈太荣．浅析克林顿政府对拉美的外交政策［J］．拉丁美洲研究，1997，
（1）．
［3］王晓德．挑战与机遇——美洲贸易自由化研究［M］．北京：中国社会科学出版社，2001．
【作者简介】
魏范京，山东师范大学研究生.。